項目決策階段管理制度

項目決策階段管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范公司項目決策階段的管理流程，提高決策的科學性、合理性和有效性，確保項目符合公司戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有項目從提出項目意向到項目立項前的決策階段管理。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導向原則：項目決策應緊密圍繞公司戰(zhàn)略目標，確保項目與公司長期發(fā)展方向一致。2.科學評估原則：運用科學的方法和工具，對項目的技術、經(jīng)濟、環(huán)境等方面進行全面、深入的評估。3.民主決策原則：充分聽取各方面意見，保障決策過程的公開、公平、公正，提高決策的透明度和可信度。4.風險可控原則：對項目可能面臨的風險進行識別、評估和應對，確保項目風險在可控范圍內(nèi)。二、項目決策階段流程（一）項目提出1.需求來源市場需求調(diào)研反饋，包括客戶需求、行業(yè)趨勢變化等。公司戰(zhàn)略規(guī)劃要求，為實現(xiàn)公司長期發(fā)展目標而布局的項目。內(nèi)部業(yè)務部門的工作需求，如提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化業(yè)務流程等。新技術、新市場機會的發(fā)現(xiàn)與探索。2.提出方式由市場部門、業(yè)務部門、研發(fā)部門等相關部門根據(jù)各自職責和市場動態(tài)，定期或不定期提出項目意向。員工個人可通過合理化建議等形式提出項目初步想法，經(jīng)所在部門負責人審核后提交。（二）項目初步篩選1.篩選標準戰(zhàn)略相關性：項目是否符合公司戰(zhàn)略方向，對公司業(yè)務增長、市場份額提升、核心競爭力增強等方面有積極作用。市場潛力：項目產(chǎn)品或服務是否具有足夠的市場需求和增長空間，目標市場規(guī)模、競爭態(tài)勢等是否有利于項目開展。技術可行性：項目所涉及的技術是否成熟或具有可實現(xiàn)性，公司是否具備相應的技術研發(fā)能力或技術獲取渠道。經(jīng)濟合理性：項目預期的經(jīng)濟效益是否顯著，包括投資回報率、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等財務指標是否達到公司要求。資源匹配性：項目所需的人力、物力、財力等資源是否在公司可調(diào)配范圍內(nèi)，是否能夠有效整合和利用現(xiàn)有資源。2.篩選流程由公司設立的項目篩選小組負責對提出的項目意向進行初步篩選。篩選小組可由公司高層管理人員、相關部門負責人、行業(yè)專家等組成。項目提出部門需提交項目初步可行性分析報告，內(nèi)容包括項目背景、目標、主要內(nèi)容、預期收益、初步風險評估等。篩選小組根據(jù)篩選標準對項目進行評估和討論，對不符合要求的項目予以淘汰，并將篩選結(jié)果反饋給項目提出部門。（三）項目詳細調(diào)研與分析1.市場調(diào)研目標市場研究：深入分析目標市場的規(guī)模、增長趨勢、消費者需求特點、市場細分情況等，確定項目產(chǎn)品或服務的市場定位。競爭對手分析：全面了解競爭對手的產(chǎn)品或服務特點、價格策略、市場份額、競爭優(yōu)勢與劣勢等，找出項目的差異化競爭點。市場進入壁壘：研究行業(yè)準入門檻、技術專利、品牌影響力、客戶忠誠度等因素對項目進入市場的阻礙，并提出應對措施。2.技術調(diào)研技術方案研究：針對項目所需技術，調(diào)研國內(nèi)外先進技術水平和發(fā)展趨勢，提出多種可行的技術方案，并對各方案的技術可行性、可靠性、先進性等進行比較分析。技術團隊評估：評估公司內(nèi)部技術團隊的技術能力、研發(fā)經(jīng)驗、創(chuàng)新能力等是否能夠支撐項目技術研發(fā)工作，如有必要，考慮外部技術合作或人才引進。技術風險評估：識別項目技術研發(fā)過程中可能面臨的技術難題、技術替代風險、知識產(chǎn)權風險等，并提出相應的風險應對措施。3.經(jīng)濟分析投資估算：對項目所需的固定資產(chǎn)投資、流動資金等進行詳細估算，包括土地購置、設備采購、研發(fā)投入、人員培訓、市場推廣等各項費用。成本預測：分析項目運營過程中的成本構成，包括原材料采購成本、生產(chǎn)成本、管理成本、營銷成本等，并預測項目在不同階段的成本變化情況。收益預測：根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果和項目規(guī)劃，預測項目在一定時期內(nèi)的銷售收入、利潤等收益指標，并考慮項目的盈利周期和收益穩(wěn)定性。財務評價：運用投資回收期、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等財務指標對項目進行財務評價，判斷項目的經(jīng)濟可行性和盈利能力。4.環(huán)境與政策分析政策法規(guī)研究：關注國家和地方相關政策法規(guī)對項目的影響，如產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收政策、行業(yè)標準等，確保項目符合政策要求。環(huán)境影響評估：分析項目建設和運營過程中可能對環(huán)境造成的影響，如污染物排放、資源消耗等，并提出相應的環(huán)境保護措施和環(huán)境影響應對方案。（四）項目可行性研究報告編制1.報告內(nèi)容項目概述：包括項目名稱、背景、目標、主要內(nèi)容、實施進度安排等。市場分析：闡述目標市場現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、市場需求預測、競爭對手分析等。技術方案：詳細描述項目所采用的技術路線、技術方案、技術設備選型等，并對技術可行性進行論證。經(jīng)濟分析：呈現(xiàn)項目投資估算、成本預測、收益預測、財務評價等經(jīng)濟分析結(jié)果。環(huán)境與政策分析：說明項目對環(huán)境的影響及應對措施，以及相關政策法規(guī)對項目的影響。風險分析：識別項目可能面臨的風險，如市場風險、技術風險、經(jīng)濟風險、管理風險等，并提出風險應對策略。結(jié)論與建議：綜合以上分析，對項目的可行性做出結(jié)論，并提出是否實施項目的建議。2.編制要求可行性研究報告應數(shù)據(jù)準確、分析全面、論證充分，確保報告內(nèi)容的真實性和可靠性。報告編制過程中應廣泛收集相關資料，參考同類項目的經(jīng)驗教訓，結(jié)合項目實際情況進行深入分析。報告應采用規(guī)范的格式和語言，邏輯清晰，便于閱讀和理解。（五）項目決策評審1.評審組織成立項目決策評審委員會，負責對項目可行性研究報告進行評審。評審委員會成員包括公司高層管理人員、各相關部門負責人、財務專家、法律專家、行業(yè)專家等。2.評審流程項目提出部門向評審委員會提交項目可行性研究報告及相關附件資料。評審委員會成員在收到報告后，提前進行審閱和準備。組織召開項目決策評審會議，由項目提出部門負責人介紹項目情況，報告編制人員詳細闡述可行性研究報告內(nèi)容。評審委員會成員對報告進行提問、討論和評審，從各自專業(yè)角度對項目的可行性、必要性、風險等方面發(fā)表意見和建議。評審委員會根據(jù)評審情況進行表決，形成評審意見。評審意見分為通過、原則通過需修改完善后通過、不通過三種。3.評審要點戰(zhàn)略契合度：項目是否與公司戰(zhàn)略緊密結(jié)合，是否有助于實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標。市場前景：目標市場的規(guī)模、增長潛力、競爭態(tài)勢等是否支持項目的實施。技術可行性：技術方案是否合理、可行，技術風險是否可控。經(jīng)濟合理性：項目的投資回報率、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟指標是否達到公司預期。風險評估與應對：對項目可能面臨的風險識別是否全面，應對措施是否有效。資源需求與匹配：項目所需資源是否明確，公司現(xiàn)有資源能否滿足項目需求。（六）項目立項決策1.決策依據(jù)項目決策評審委員會的評審意見。公司高層管理人員的綜合判斷和決策。公司戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃等相關文件要求。2.決策流程公司高層管理人員根據(jù)評審意見和公司實際情況，對項目是否立項進行最終決策。對于通過立項決策的項目，下達項目立項通知，明確項目名稱、負責人、項目目標、實施計劃等內(nèi)容，并納入公司項目管理體系。對于未通過立項決策的項目，由項目提出部門負責通知相關人員，并說明原因。三、項目決策階段參與部門及職責（一）項目提出部門1.負責項目的初步提出，對項目背景、需求、預期目標等進行詳細調(diào)研和分析。2.組織編制項目初步可行性分析報告，提交給項目篩選小組。3.根據(jù)篩選小組意見，對項目進行優(yōu)化和完善，配合開展項目詳細調(diào)研與分析工作。4.負責編制項目可行性研究報告，并提交給項目決策評審委員會。（二）市場部門1.負責市場需求調(diào)研，收集市場信息，分析市場趨勢和競爭態(tài)勢，為項目決策提供市場依據(jù)。2.協(xié)助項目提出部門進行市場定位分析，制定市場營銷策略，評估項目的市場潛力和市場風險。（三）技術部門1.參與項目技術方案的研究和論證，評估項目技術可行性和技術風險。2.提供技術支持，協(xié)助解決項目技術難題，確保項目技術路線的合理性和先進性。（四）財務部門1.負責項目的經(jīng)濟分析，包括投資估算、成本預測、收益預測、財務評價等。2.從財務角度對項目的可行性進行評估，提供財務決策建議，審核項目資金預算和財務風險。（五）法務部門1.審查項目涉及的法律法規(guī)和政策要求，確保項目符合相關法律規(guī)定。2.對項目合同、協(xié)議等法律文件進行審核，防范法律風險。（六）項目篩選小組1.負責對項目提出部門提交的項目意向進行初步篩選，根據(jù)篩選標準評估項目的可行性。2.組織相關部門對篩選通過的項目進行聯(lián)合調(diào)研和分析，協(xié)調(diào)解決項目前期工作中的問題。3.向項目決策評審委員會提交項目篩選報告和建議。（七）項目決策評審委員會1.負責對項目可行性研究報告進行全面評審，從戰(zhàn)略、市場、技術、經(jīng)濟、環(huán)境、風險等多個角度對項目進行評估。2.提出評審意見，為項目立項決策提供專業(yè)依據(jù)和建議。四、項目決策階段的風險管理（一）風險識別1.在項目決策階段，重點識別以下風險：市場風險：市場需求變化、市場競爭加劇、市場價格波動等導致項目產(chǎn)品或服務銷售不暢，收益未達預期。技術風險：技術研發(fā)失敗、技術難題無法攻克、技術替代導致項目技術優(yōu)勢喪失等。經(jīng)濟風險：投資估算不準確、成本超支、資金鏈斷裂、收益不及預期等。管理風險：項目團隊管理不善、溝通協(xié)調(diào)不暢、決策失誤等影響項目推進和實施效果。環(huán)境與政策風險：國家政策法規(guī)調(diào)整、環(huán)保要求提高、行業(yè)標準變化等對項目產(chǎn)生不利影響。2.風險識別可采用頭腦風暴法、德爾菲法、風險檢查表法等方法，結(jié)合項目特點和行業(yè)經(jīng)驗，全面、系統(tǒng)地識別潛在風險。（二）風險評估1.對識別出的風險進行評估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度?？赡苄栽u估：根據(jù)風險發(fā)生的歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)經(jīng)驗、項目具體情況等，將風險發(fā)生的可能性分為高、中、低三個等級。影響程度評估：評估風險對項目目標（如進度、質(zhì)量、成本、收益等）的影響程度，分為嚴重、較大、一般、較小四個等級。2.通過風險矩陣等工具，對風險進行定性和定量評估，確定風險的優(yōu)先級，為制定風險應對策略提供依據(jù)。（三）風險應對1.風險規(guī)避：對于風險發(fā)生可能性高且影響程度嚴重的風險，如技術研發(fā)難度過大且無法解決、市場需求嚴重萎縮等，考慮放棄項目或調(diào)整項目方案，規(guī)避風險。2.風險減輕：針對風險發(fā)生可能性較高但影響程度一般的風險，采取相應措施降低風險發(fā)生的可能性或減輕其影響程度。如加強技術研發(fā)團隊建設、優(yōu)化市場營銷策略、完善項目成本控制措施等。3.風險轉(zhuǎn)移：對于一些可通過保險、合同條款等方式轉(zhuǎn)移的風險，如財產(chǎn)損失風險、部分市場風險等，考慮將風險轉(zhuǎn)移給第三方。4.風險接受：對于風險發(fā)生可能性低且影響程度較小的風險，或經(jīng)過評估認為采取應對措施成本過高且效果不明顯的風險，可選擇接受風險，但需對風險進行持續(xù)監(jiān)控，及時調(diào)整應對策略。（四）風險監(jiān)控1.建立風險監(jiān)控機制，定期對項目風險進行跟蹤和評估，及時發(fā)現(xiàn)新的風險因素或原有風險的變化情況。2.項目實施過程中，各部門應及時反饋風險信息，以便及時調(diào)整風險應對策略，確保項目風險始終處于可控范圍內(nèi)。五、項目決策階段的信息管理（一）信息收集1.在項目決策階段，廣泛收集與項目相關的各類信息，包括市場信息、技術信息、經(jīng)濟信息、政策法規(guī)信息、行業(yè)動態(tài)信息等。2.信息收集渠道包括內(nèi)部報告、市場調(diào)研、行業(yè)會議、專家咨詢、網(wǎng)絡媒體、政府部門發(fā)布信息等。（二）信息整理與分析1.對收集到的信息進行整理和分類，剔除無效信息，確保信息的準確性和完整性。2.運用數(shù)據(jù)分析方法和工具，對整理后的信息進行深入分析，提取有價值的信息，為項目決策提供支持。（三）信息共享與溝通1.建立項目決策階段信息共享平臺，實現(xiàn)各參與部門之間的信息實時共享和交流。2.定期召開項目信息溝通會議，及時通報項目進展情況、信息收集與分析結(jié)果、存在的問題及解決方案等，確保項目決策相關信息在各部門之間的有效傳遞。六、項目決策階段的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.公司設立項目決策監(jiān)督小組，負責對項目決策階段的工作進行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期檢查項目決策流程的執(zhí)行情況，包括項目提出、篩選、調(diào)研、評審、立項等環(huán)節(jié)是否按照規(guī)定程序進行，各項工作是否達到質(zhì)量要求。3.對項目決策過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為或不合理現(xiàn)象，及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）考核指標1.決策準確性：以項目實施后的實際效果與決策預期目標的符合程度為考核指標，評估項目決策的準確性。2.決策效率：考核項目從提出到立項決策的時間周期，確保項目決策在規(guī)定時間內(nèi)完成，不影響項目整體進度。3.信息完整性與準確性：檢查項目決策過程中所依據(jù)的信息是否完整、準確，信息收集與分析工作是否符合要求。4.風險管理有效性：考核項