街道政府合同管理制度

街道政府合同管理制度?總則目的為規(guī)范街道政府合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)街道政府合法權(quán)益，提高合同管理水平，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合街道實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于街道政府及其所屬部門、社區(qū)居委會(huì)在行政管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等過程中簽訂的各類合同?；驹瓌t1.合法性原則：合同的簽訂、履行必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則：合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平公正，明確雙方權(quán)利義務(wù)，不得顯失公平。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控，確保合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)可控。4.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行合同統(tǒng)一歸口管理，明確管理部門和職責(zé)，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等流程。合同管理職責(zé)分工合同管理部門及職責(zé)設(shè)立合同管理辦公室，作為街道政府合同管理的歸口部門，負(fù)責(zé)合同管理的日常工作，其主要職責(zé)包括：1.制定和完善合同管理制度，并組織實(shí)施。2.參與合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、終止等全過程管理。3.建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同進(jìn)行登記、歸檔、統(tǒng)計(jì)和分析。4.協(xié)調(diào)處理合同糾紛，參與合同糾紛的訴訟、仲裁等活動(dòng)。5.定期對(duì)合同管理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議。業(yè)務(wù)部門職責(zé)各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門合同的起草、談判、履行等工作，并配合合同管理部門做好合同的審核、簽訂等相關(guān)工作。其主要職責(zé)包括：1.根據(jù)工作需要，提出簽訂合同的申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。2.負(fù)責(zé)合同的起草，明確合同條款和雙方權(quán)利義務(wù)。3.參與合同的談判，代表街道政府與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商，維護(hù)街道政府利益。4.負(fù)責(zé)合同的履行，及時(shí)處理合同履行過程中出現(xiàn)的問題。5.向合同管理部門報(bào)送合同履行情況及相關(guān)資料。法制審核部門職責(zé)法制審核部門負(fù)責(zé)對(duì)合同進(jìn)行合法性審核，提出審核意見。其主要職責(zé)包括：1.對(duì)合同的主體資格、內(nèi)容合法性、條款完整性等進(jìn)行審核。2.審查合同是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。3.對(duì)合同中涉及的法律問題提供專業(yè)意見和建議。財(cái)務(wù)部門職責(zé)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)合同的資金預(yù)算、支付方式、結(jié)算等進(jìn)行審核，確保合同資金的合理使用和安全。其主要職責(zé)包括：1.審核合同的資金預(yù)算，確保合同資金來源合法、合理。2.審查合同的支付方式、結(jié)算條款等是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定。3.負(fù)責(zé)合同款項(xiàng)的支付審核和賬務(wù)處理。合同簽訂管理合同立項(xiàng)1.各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要，提出簽訂合同的申請(qǐng)，填寫《合同立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明合同的名稱、標(biāo)的、金額、期限、對(duì)方當(dāng)事人等基本情況，并提供相關(guān)背景資料和依據(jù)。2.合同立項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從必要性、可行性、合法性等方面進(jìn)行審查，提出審批意見。合同起草1.合同一般由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)起草。起草合同應(yīng)遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確雙方權(quán)利義務(wù)，條款應(yīng)具體、清晰、準(zhǔn)確，避免模糊不清或歧義。2.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語(yǔ)言文字，采用書面形式。合同內(nèi)容應(yīng)包括但不限于合同名稱、雙方當(dāng)事人基本信息、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等條款。合同審核1.業(yè)務(wù)部門起草的合同初稿完成后，應(yīng)提交合同管理部門進(jìn)行審核。合同管理部門應(yīng)從合同的合法性、完整性、可行性等方面進(jìn)行審核，并提出審核意見。2.合同管理部門審核通過后，將合同送法制審核部門進(jìn)行合法性審核。法制審核部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，并出具審核意見書。3.對(duì)于重大、復(fù)雜合同或涉及金額較大的合同，合同管理部門應(yīng)組織業(yè)務(wù)部門、法制審核部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審，充分聽取各方面意見，確保合同的合法性、合理性和可行性。合同簽訂1.經(jīng)審核通過的合同，由街道政府法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并加蓋街道政府公章。授權(quán)代表簽訂合同的，應(yīng)出具法定代表人的授權(quán)委托書。2.合同簽訂后，合同管理部門應(yīng)及時(shí)將合同副本分送業(yè)務(wù)部門、法制審核部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門，以便各部門按照職責(zé)分工履行合同管理職責(zé)。合同履行管理履行計(jì)劃制定1.合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)制定合同履行計(jì)劃，明確合同履行的步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等內(nèi)容，并將合同履行計(jì)劃報(bào)合同管理部門備案。2.合同履行計(jì)劃應(yīng)具有可操作性，確保合同能夠按照約定順利履行。履行跟蹤與監(jiān)督1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)合同的具體履行工作，應(yīng)按照合同約定和履行計(jì)劃，及時(shí)履行己方義務(wù)，并跟蹤對(duì)方履行情況。2.合同管理部門應(yīng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握合同履行動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。3.對(duì)于合同履行過程中出現(xiàn)的重大問題或風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行處理，防止損失擴(kuò)大。合同變更1.合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，填寫《合同變更申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容等，并提供相關(guān)依據(jù)。2.合同變更申請(qǐng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從必要性、合法性、合理性等方面進(jìn)行審查，提出審批意見。3.合同變更申請(qǐng)經(jīng)審批通過后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商一致，簽訂合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。合同終止1.合同履行完畢或出現(xiàn)法定終止情形時(shí)，合同自動(dòng)終止。業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)清理合同履行情況，向合同管理部門報(bào)送合同履行結(jié)果報(bào)告。2.合同終止后，合同管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)合同進(jìn)行清理，包括收回合同原件、銷毀副本、整理歸檔等工作。合同糾紛處理糾紛預(yù)防1.各部門在合同簽訂和履行過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和合同約定，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。2.合同管理部門應(yīng)定期組織合同管理培訓(xùn)，提高工作人員的合同管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)防范合同糾紛的能力。糾紛處理程序1.合同履行過程中如發(fā)生糾紛，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決，并將協(xié)商情況及時(shí)報(bào)告合同管理部門。2.如協(xié)商不成，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，填寫《合同糾紛處理申請(qǐng)表》，報(bào)合同管理部門。合同管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)糾紛情況進(jìn)行分析研究，提出處理意見。3.根據(jù)糾紛情況和處理意見，如需通過訴訟、仲裁等方式解決糾紛的，由街道政府委托法律顧問或聘請(qǐng)律師代理，并按照法律程序進(jìn)行處理。合同檔案管理檔案收集1.合同簽訂后，合同管理部門應(yīng)及時(shí)收集合同相關(guān)資料，包括合同文本、立項(xiàng)申請(qǐng)表、審核意見書、變更協(xié)議、履行情況報(bào)告、糾紛處理文件等，并進(jìn)行整理歸檔。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)在合同履行完畢后，及時(shí)將合同履行過程中形成的相關(guān)資料移交合同管理部門歸檔。檔案整理與保管1.合同管理部門應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)合同檔案進(jìn)行分類整理、編號(hào)裝訂，建立合同檔案目錄，便于查閱和管理。2.合同檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要合同檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到合同管理部門查閱。查閱人員應(yīng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自復(fù)制、涂改、抽取、銷毀檔案資料。2.因特殊情況需要借閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[具體期限]，借閱人員應(yīng)按時(shí)歸還檔案，不得轉(zhuǎn)借他人。合同統(tǒng)計(jì)與分析統(tǒng)計(jì)內(nèi)容合同管理部門應(yīng)建立合同統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括合同名稱、簽訂時(shí)間、金額、履行期限、對(duì)方當(dāng)事人等。分析報(bào)告合同管理部門應(yīng)定期對(duì)合同統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，撰寫合同管理分析報(bào)告，總結(jié)合同管理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為街道政府決策提供參考依據(jù)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.街道政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)合同管理制度的執(zhí)行情況、合同簽訂與履行情況等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取自查、抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，并及時(shí)反饋相關(guān)部門。