高校納入屬地管理制度

高校納入屬地管理制度?總則制度目的本制度旨在規(guī)范高校納入屬地管理后的各項工作，加強高校與屬地政府之間的溝通與協(xié)作，整合屬地資源，促進高校更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，提升高校的綜合實力和社會影響力，確保高校各項工作的順利開展和教育教學質量的穩(wěn)步提升。適用范圍本制度適用于納入屬地管理的所有高等院校，包括公立高校和民辦高校?；驹瓌t1.屬地統(tǒng)籌原則：高校在屬地政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮高校的主體作用，積極配合屬地政府開展各項工作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。2.協(xié)同發(fā)展原則：加強高校與屬地政府各部門、企業(yè)、社會組織等的協(xié)同合作，形成合力，共同推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育事業(yè)進步。3.服務地方原則：高校要緊密圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，培養(yǎng)適應地方發(fā)展需要的高素質人才，開展科技創(chuàng)新和社會服務，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。4.依法依規(guī)原則：高校納入屬地管理后的各項工作要嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保管理工作的規(guī)范化、制度化、科學化。管理體制屬地政府職責1.統(tǒng)籌規(guī)劃：制定本地區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)劃，明確高校的發(fā)展定位、目標任務和重點建設項目，指導高校合理調整學科專業(yè)結構，促進高校與地方產(chǎn)業(yè)的深度融合。2.政策支持：制定和完善支持高校發(fā)展的政策措施，在財政投入、土地供應、稅收優(yōu)惠、人才引進等方面給予高校必要的支持，為高校發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。3.監(jiān)督管理：加強對高校辦學行為的監(jiān)督管理，建立健全高校質量監(jiān)測和評估機制，定期對高校的教育教學質量、師資隊伍建設、科研水平、社會服務等方面進行評估，確保高校依法依規(guī)辦學。4.協(xié)調服務：協(xié)調高校與屬地各部門、企業(yè)、社會組織等之間的關系，為高校提供必要的服務和保障，幫助高校解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。高校職責1.貫徹落實政策：認真貫徹落實國家法律法規(guī)和屬地政府的各項政策要求，積極配合屬地政府開展工作，履行高校的社會責任。2.制定發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)國家和地方高等教育發(fā)展規(guī)劃，結合學校實際，制定學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并報屬地政府備案。3.加強內(nèi)涵建設：加強師資隊伍建設、學科專業(yè)建設、課程建設、實踐教學基地建設等，不斷提高教育教學質量和科研水平，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質人才。4.開展社會服務：積極開展科技創(chuàng)新、技術研發(fā)、成果轉化、文化傳承創(chuàng)新等社會服務活動，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和技術服務。5.加強溝通協(xié)作：建立健全與屬地政府各部門、企業(yè)、社會組織等的溝通協(xié)作機制，積極參與屬地經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，主動匯報學校工作進展情況，及時反饋存在的問題和建議。管理機構及職責1.屬地政府成立高校管理協(xié)調機構：負責統(tǒng)籌協(xié)調高校納入屬地管理后的各項工作，研究解決高校發(fā)展過程中遇到的重大問題。該機構由屬地政府分管領導擔任組長，教育、發(fā)改、財政、人社、科技、經(jīng)信等相關部門負責人為成員。2.高校設立屬地管理工作辦公室：作為學校與屬地政府溝通協(xié)調的專門機構，負責落實屬地政府的各項工作要求，及時向學校匯報屬地管理工作進展情況，協(xié)調學校內(nèi)部各部門之間的工作關系，共同推進學校各項工作的順利開展。該辦公室主任由學校分管領導擔任，成員包括相關職能部門負責人。教育教學管理專業(yè)設置與調整1.高校根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求和學校辦學定位，制定專業(yè)設置與調整計劃：在每年招生計劃編制前，將專業(yè)設置與調整方案報屬地政府教育主管部門審核備案。2.屬地政府教育主管部門加強對高校專業(yè)設置與調整的指導和監(jiān)督：定期發(fā)布本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求信息，引導高校優(yōu)化專業(yè)結構，設置與地方主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相適應的專業(yè)，支持高校建設一批特色優(yōu)勢專業(yè)和急需緊缺專業(yè)。課程建設與改革1.高校要加強課程建設：按照國家和地方課程標準要求，制定課程建設規(guī)劃，加強精品課程、在線開放課程、虛擬仿真實驗教學項目等建設，推進課程思政建設，將思想政治教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程。2.積極推進課程改革：鼓勵高校開展教學方法改革、考核方式改革等，加強實踐教學環(huán)節(jié)，提高學生的實踐能力和創(chuàng)新精神。屬地政府教育主管部門定期組織開展課程建設與改革經(jīng)驗交流活動，推動高校提高課程建設水平。教學質量監(jiān)控與評估1.高校建立健全教學質量監(jiān)控體系：加強對教學過程的全程監(jiān)控，定期開展教學檢查、教學評估、學生評教等活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學中存在的問題。2.屬地政府教育主管部門建立高校教學質量監(jiān)測和評估機制：定期對高校的教育教學質量進行評估，發(fā)布教學質量報告，將評估結果作為高校招生計劃安排、經(jīng)費投入、專業(yè)設置調整等的重要依據(jù)。同時，鼓勵社會第三方機構參與高校教學質量評估，提高評估的科學性和公正性。師資隊伍建設人才引進與培養(yǎng)1.高校根據(jù)學科專業(yè)建設和師資隊伍發(fā)展需要，制定人才引進計劃：積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來校任教，重點引進具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗的高層次人才和緊缺專業(yè)人才。屬地政府在人才引進方面給予高校必要的支持，如提供人才公寓、安家費、科研啟動經(jīng)費等。2.加強教師培養(yǎng)培訓：高校要制定教師培養(yǎng)培訓計劃，鼓勵教師參加國內(nèi)外學術交流、進修培訓、企業(yè)實踐等活動，提高教師的業(yè)務水平和綜合素質。屬地政府教育主管部門定期組織開展教師培訓項目，支持高校教師隊伍建設。教師考核與評價1.高校建立健全教師考核評價機制：根據(jù)教師的崗位職責和工作任務，制定科學合理的考核評價指標體系，對教師的教學、科研、社會服務等方面進行全面考核評價?？己私Y果與教師的職稱評定、崗位聘任、績效分配等掛鉤。2.屬地政府教育主管部門加強對高校教師考核評價工作的指導和監(jiān)督：定期開展高校教師考核評價工作專項檢查，確?？己嗽u價結果的公平公正。同時，鼓勵高校探索多元化的教師考核評價方式，充分發(fā)揮考核評價的激勵導向作用。教師激勵與保障1.高校建立健全教師激勵機制：設立教學名師獎、科研成果獎、社會服務貢獻獎等獎勵項目，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予表彰和獎勵。同時，在職稱評定、崗位晉升等方面向教學科研一線教師傾斜，鼓勵教師全身心投入教育教學和科研工作。2.加強教師保障工作：高校要依法保障教師的合法權益，按時足額發(fā)放教師工資待遇，改善教師的工作和生活條件。屬地政府要加大對高校教師隊伍建設的投入，提高教師的社會地位和待遇水平?？蒲泄芾砜蒲许椖抗芾?.高校要加強科研項目申報管理：組織教師積極申報國家和地方科研項目，鼓勵教師圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求開展科研攻關。在項目申報過程中，要嚴格按照申報要求和程序進行，確保申報材料的真實性和完整性。2.加強科研項目實施過程管理：建立科研項目負責人責任制，加強對項目實施進度、經(jīng)費使用、研究質量等方面的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃順利實施。屬地政府科技主管部門定期對高?？蒲许椖繉嵤┣闆r進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。科研平臺建設1.高校要加強科研平臺建設：整合校內(nèi)科研資源，搭建一批高水平的科研平臺，如重點實驗室、工程技術研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等。同時，積極與地方企業(yè)、科研機構合作共建科研平臺，提高科研平臺的開放性和共享性。2.屬地政府加大對高?？蒲衅脚_建設的支持力度：在平臺建設資金、設備購置、人才引進等方面給予政策支持，鼓勵高?？蒲衅脚_開展高水平科研活動，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術支撐。科研成果轉化與應用1.高校要加強科研成果轉化工作：建立健全科研成果轉化機制，完善科研成果評價體系，鼓勵教師積極開展科研成果轉化應用。加強與地方企業(yè)的合作，推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。2.屬地政府鼓勵高校與企業(yè)共建產(chǎn)學研合作基地：搭建科研成果轉化平臺，促進高校科研成果與企業(yè)需求有效對接。對高?？蒲谐晒D化項目給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠，提高高校科研成果轉化的積極性和成功率。學生管理招生就業(yè)管理1.高校要嚴格按照國家和地方招生政策規(guī)定：編制招生計劃，組織開展招生錄取工作，確保招生工作公平公正、公開透明。在招生過程中，要加強對考生的資格審查，嚴肅查處違規(guī)招生行為。2.加強畢業(yè)生就業(yè)工作：建立健全就業(yè)工作機制，加強就業(yè)指導與服務，拓寬就業(yè)渠道，提高畢業(yè)生就業(yè)質量。屬地政府人社部門要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導和支持，舉辦各類招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等活動，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。學生資助與管理1.高校要建立健全學生資助體系：完善獎助學金、助學貸款、勤工助學、學費減免等資助政策，確保家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)。加強對學生資助資金的管理，嚴格審核資助對象資格，規(guī)范資助資金發(fā)放流程，確保資助資金安全。2.加強學生日常管理：建立健全學生管理制度，加強學生思想政治教育、行為規(guī)范教育、心理健康教育等，培養(yǎng)學生良好的道德品質和行為習慣。加強校園安全管理，維護校園和諧穩(wěn)定。學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育1.高校要加強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)體系，開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、培訓、競賽等活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。2.屬地政府鼓勵高校建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地：提供創(chuàng)業(yè)場地、資金支持、政策咨詢等服務，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的條件。同時，積極引導社會資本參與高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，推動高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉化。社會服務服務地方經(jīng)濟發(fā)展1.高校要緊密圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展需求：開展科技創(chuàng)新、技術研發(fā)、成果轉化等活動，為地方企業(yè)提供技術支持和服務。加強與地方企業(yè)的合作，共建研發(fā)機構、技術轉移中心等，促進地方產(chǎn)業(yè)升級和轉型發(fā)展。2.積極參與地方重大項目建設：組織專家團隊為地方重大項目提供咨詢論證、技術攻關等服務，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。服務地方社會事業(yè)發(fā)展1.高校要發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢：積極參與地方文化建設、醫(yī)療衛(wèi)生、教育扶貧等社會事業(yè)發(fā)展，為提高地方社會文明程度、保障人民群眾健康、促進教育公平等做出貢獻。2.開展志愿服務活動：組織師生參與地方志愿服務活動，如社區(qū)服務、支教支農(nóng)、環(huán)保宣傳等，增強師生的社會責任感和使命感。服務地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略1.高校要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求：開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村文化建設等工作，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕提供有力支持。2.加強與農(nóng)村基層組織和企業(yè)的合作：建立鄉(xiāng)村振興實踐基地，選派師生開展駐村幫扶、科技服務等活動，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。財務管理經(jīng)費投入與管理1.屬地政府加大對高校的經(jīng)費投入：根據(jù)高校發(fā)展需要和財力狀況，合理安排財政撥款，支持高校改善辦學條件、加強師資隊伍建設、提高教育教學質量等。同時，鼓勵社會力量通過捐贈、設立基金等方式支持高校發(fā)展。2.高校要加強經(jīng)費管理：建立健全經(jīng)費管理制度，嚴格執(zhí)行財務預算，規(guī)范經(jīng)費使用審批流程，加強經(jīng)費使用監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用安全、規(guī)范、高效。財務監(jiān)督與審計1.屬地政府財政、審計等部門加強對