部隊(duì)施工保密管理制度

部隊(duì)施工保密管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)部隊(duì)施工項(xiàng)目的保密管理，確保軍事秘密的安全，維護(hù)國家軍事利益，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合部隊(duì)施工實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與部隊(duì)施工項(xiàng)目的所有人員，包括部隊(duì)官兵、施工單位工作人員、監(jiān)理人員以及其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格管理原則對(duì)施工過程中涉及的軍事秘密進(jìn)行嚴(yán)格管控，采取有效的保密措施，防止泄露。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化保密教育，增強(qiáng)人員保密意識(shí)，建立健全保密防范機(jī)制，從源頭上預(yù)防泄密事件的發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則明確施工項(xiàng)目中關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位和涉密信息的保密要求，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。4.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和軍隊(duì)保密規(guī)定開展保密管理工作，確保保密工作合法合規(guī)。二、保密組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以部隊(duì)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各參建單位負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織施工項(xiàng)目的保密工作，制定保密工作計(jì)劃，研究解決保密工作中的重大問題。（二）保密工作機(jī)構(gòu)及人員1.保密工作辦公室在保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立保密工作辦公室，負(fù)責(zé)日常保密管理工作。辦公室設(shè)在項(xiàng)目綜合管理部門，指定專人擔(dān)任保密員，負(fù)責(zé)具體保密工作的組織實(shí)施。2.保密員職責(zé)負(fù)責(zé)保密制度的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高人員保密意識(shí)。對(duì)施工項(xiàng)目中涉及的涉密載體、場(chǎng)所等進(jìn)行日常檢查和管理。負(fù)責(zé)涉密文件、資料的收發(fā)、登記、傳遞、保管和清退工作。協(xié)助處理泄密事件，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施防止損失擴(kuò)大。定期對(duì)保密工作進(jìn)行總結(jié)和匯報(bào)，提出改進(jìn)建議。（三）各參建單位職責(zé)1.部隊(duì)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)官兵的保密教育，督促其遵守保密制度。對(duì)施工項(xiàng)目中的軍事秘密進(jìn)行嚴(yán)格審查和管理，明確保密責(zé)任。監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位的保密工作落實(shí)情況。2.施工單位職責(zé)建立健全本單位保密管理制度，明確保密工作責(zé)任人。對(duì)本單位參與施工的人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，簽訂保密承諾書。按照保密要求對(duì)施工過程中的涉密信息進(jìn)行管理，確保施工場(chǎng)所、設(shè)備、文件等的安全。配合部隊(duì)做好保密工作檢查和泄密事件調(diào)查處理工作。3.監(jiān)理單位職責(zé)將保密工作納入監(jiān)理工作范圍，督促施工單位落實(shí)保密措施。對(duì)施工過程中的保密情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。協(xié)助部隊(duì)和施工單位做好保密工作，提供必要的支持和配合。三、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍1.軍事設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和施工圖紙包括部隊(duì)營(yíng)房、訓(xùn)練場(chǎng)、作戰(zhàn)工事等軍事設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)變更資料。2.軍事裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)涉及部隊(duì)使用的武器裝備、通信設(shè)備、信息化系統(tǒng)等的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、操作規(guī)程等信息。3.軍事行動(dòng)方案和作戰(zhàn)計(jì)劃與部隊(duì)施工相關(guān)的軍事行動(dòng)方案、作戰(zhàn)計(jì)劃、任務(wù)部署等內(nèi)容。4.部隊(duì)番號(hào)、編制、人員數(shù)量及分布部隊(duì)的番號(hào)、編制情況，以及參與施工人員的數(shù)量、分布等信息。5.其他涉密信息經(jīng)部隊(duì)認(rèn)定為需要保密的其他信息，如施工過程中的特殊工藝、關(guān)鍵技術(shù)等。（二）密級(jí)劃分根據(jù)軍事秘密的重要性和泄露后可能造成的危害程度，將部隊(duì)施工保密信息劃分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。1.絕密級(jí)涉及國家核心軍事利益，一旦泄露將對(duì)國家軍事安全和利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息，如軍事戰(zhàn)略意圖、重大軍事行動(dòng)方案等。2.機(jī)密級(jí)涉及重要軍事利益，泄露后將對(duì)國家軍事安全和利益造成嚴(yán)重?fù)p害的信息，如重要軍事設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、軍事裝備關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)等。3.秘密級(jí)涉及一般軍事利益，泄露后將對(duì)國家軍事安全和利益造成一定損害的信息，如部隊(duì)番號(hào)、編制等一般性信息。四、保密措施（一）人員管理1.保密教育定期組織施工項(xiàng)目全體人員參加保密教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、保密制度、保密技能等。新入職人員必須進(jìn)行上崗前保密培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際情況，開展有針對(duì)性的保密教育活動(dòng)，如案例分析、保密知識(shí)競(jìng)賽等，增強(qiáng)人員保密意識(shí)。2.保密承諾所有參與施工的人員必須簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)，承諾遵守保密制度，保守軍事秘密。3.人員背景審查對(duì)參與施工的重要崗位人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，確保其政治可靠、品行端正、具備良好的保密意識(shí)和職業(yè)道德。（二）涉密載體管理1.文件資料管理涉密文件資料必須嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行收發(fā)、登記、傳遞、保管和清退。設(shè)立專門的涉密文件資料保管場(chǎng)所，配備必要的保密設(shè)備，如保險(xiǎn)柜、文件柜等。涉密文件資料的查閱、借閱必須履行審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱、借閱，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。嚴(yán)禁私自復(fù)制、摘抄、銷毀涉密文件資料，確因工作需要復(fù)制的，必須經(jīng)原發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保密措施。2.圖紙管理施工圖紙等涉密資料應(yīng)妥善保管，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格限制接觸范圍。如需對(duì)外提供圖紙資料，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保不泄露軍事秘密。工程竣工后，及時(shí)對(duì)施工圖紙等涉密資料進(jìn)行清理和歸檔，按照保密規(guī)定進(jìn)行銷毀或妥善保存。3.電子載體管理存儲(chǔ)涉密信息的電子載體（如計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等）必須進(jìn)行加密處理，并設(shè)置開機(jī)密碼。嚴(yán)格控制涉密電子載體的使用范圍，嚴(yán)禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理涉密信息。定期對(duì)涉密電子載體進(jìn)行殺毒和數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失或被竊取。涉密電子載體的維修、報(bào)廢必須按照保密規(guī)定進(jìn)行處理，確保信息安全。（三）施工場(chǎng)所管理1.保密區(qū)域劃分根據(jù)施工項(xiàng)目實(shí)際情況，劃分保密區(qū)域，如施工現(xiàn)場(chǎng)的核心作業(yè)區(qū)、涉密設(shè)備存放區(qū)等。對(duì)保密區(qū)域設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，采取必要的物理隔離措施，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2.人員出入管理在施工場(chǎng)所出入口設(shè)立門禁系統(tǒng)，對(duì)人員進(jìn)出進(jìn)行嚴(yán)格登記和檢查。施工人員憑有效證件進(jìn)入施工場(chǎng)所，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入保密區(qū)域。對(duì)進(jìn)入保密區(qū)域的人員進(jìn)行身份核實(shí)和登記，記錄進(jìn)出時(shí)間、事由等信息。3.通信管理施工場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁使用無線通信設(shè)備談?wù)撋婷苁马?xiàng)，確因工作需要使用的，必須經(jīng)過審批，并采取屏蔽等保密措施。對(duì)施工場(chǎng)所內(nèi)的固定通信線路進(jìn)行定期檢查，防止竊聽等安全隱患。4.施工設(shè)備管理對(duì)施工過程中使用的涉密設(shè)備（如測(cè)量?jī)x器、監(jiān)控設(shè)備等）進(jìn)行嚴(yán)格管理，明確專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。涉密設(shè)備的維修、保養(yǎng)必須在本單位內(nèi)部進(jìn)行，如需外送維修，必須對(duì)設(shè)備中的涉密信息進(jìn)行清除，并簽訂保密協(xié)議。施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)涉密設(shè)備進(jìn)行清理和封存，按照保密規(guī)定進(jìn)行處理。（四）對(duì)外交流與合作管理1.對(duì)外交流審批施工項(xiàng)目如需與外部單位進(jìn)行交流與合作，必須事先報(bào)部隊(duì)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批內(nèi)容包括交流合作的目的、范圍、方式、參與人員等，確保不泄露軍事秘密。2.保密協(xié)議簽訂與外部合作單位簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)，要求合作單位采取必要的保密措施，防止涉密信息泄露。3.對(duì)外提供信息管理對(duì)外提供施工項(xiàng)目相關(guān)信息時(shí)，必須經(jīng)過嚴(yán)格的保密審查，確保提供的信息不涉及軍事秘密。如需提供涉密信息，必須按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并要求對(duì)方簽訂保密承諾書。五、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)施工項(xiàng)目的保密工作進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.保密工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目保密工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。3.各參建單位應(yīng)建立內(nèi)部保密監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)本單位保密工作進(jìn)行自查自糾。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容保密制度的執(zhí)行情況，包括人員管理、涉密載體管理、施工場(chǎng)所管理等方面。保密措施的落實(shí)情況，如保密教育、保密承諾、保密設(shè)備配備等。涉密文件資料、電子載體的管理情況。對(duì)外交流與合作中的保密工作情況。2.檢查方式查閱文件資料、記錄臺(tái)賬等。實(shí)地查看施工場(chǎng)所、涉密設(shè)備等。詢問相關(guān)人員，了解保密工作情況。對(duì)電子載體進(jìn)行檢查，查看是否存在泄密隱患。（三）問題整改與跟蹤1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。2.被檢查單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。對(duì)整改不力的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、泄密事件處理（一）報(bào)告程序1.一旦發(fā)現(xiàn)泄密事件，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，本單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后及時(shí)向部隊(duì)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括泄密事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、涉及人員等情況。（二）應(yīng)急處置措施1.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到泄密事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理。2.采取有效措施，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，防止泄密范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)可能受到影響的涉密載體、場(chǎng)所等進(jìn)行檢查和清理，確保涉密信息安全。3.配合有關(guān)部門開展調(diào)查工作，提供必要的協(xié)助和支持。對(duì)泄密事件的原因、經(jīng)過、后果等進(jìn)行深入調(diào)查，查明責(zé)任。（三）責(zé)任追究1.對(duì)發(fā)生泄密事件的單位和個(gè)