食品經(jīng)營(yíng)單位管理制度

食品經(jīng)營(yíng)單位管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本食品經(jīng)營(yíng)單位從事食品銷售、餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。（三）基本原則1.依法經(jīng)營(yíng)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和政策要求，依法開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：誠(chéng)實(shí)守信，保證所經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量安全，履行對(duì)消費(fèi)者的承諾。3.安全第一原則：始終將食品安全放在首位，采取有效措施，確保食品在采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、加工等環(huán)節(jié)的安全。4.全程監(jiān)管原則：對(duì)食品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。二、食品經(jīng)營(yíng)許可管理（一）申請(qǐng)與受理1.本單位從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可前，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備好所需材料，包括申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明、食品安全管理制度文本、主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。2.將申請(qǐng)材料提交至當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（二）審核與決定1.食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)后，將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查將重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、人員健康管理、食品安全管理制度等是否符合要求。2.經(jīng)審核符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門將作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，將作出不予許可的決定，并書面說(shuō)明理由。（三）許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷1.食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，本單位應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本、與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。2.食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可辦理。3.食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交食品經(jīng)營(yíng)許可補(bǔ)辦申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。4.有下列情形之一的，本單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)：食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。三、食品采購(gòu)管理（一）供應(yīng)商選擇1.建立合格供應(yīng)商名錄，選擇具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為供應(yīng)商。對(duì)供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品合格證明文件等資質(zhì)證明文件進(jìn)行審核，并留存復(fù)印件。2.定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等。對(duì)不符合要求的供應(yīng)商，及時(shí)調(diào)整出合格供應(yīng)商名錄。（二）采購(gòu)索證索票1.采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商索取并留存供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，如產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨票據(jù)等。采購(gòu)進(jìn)口食品的，還應(yīng)當(dāng)索取進(jìn)口報(bào)關(guān)單和檢驗(yàn)檢疫證明等文件。2.索證索票資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并妥善保存，保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。（三）采購(gòu)驗(yàn)收1.對(duì)采購(gòu)的食品進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，檢查食品的感官性狀、包裝標(biāo)識(shí)、食品標(biāo)簽等是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。2.按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購(gòu)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品，不得入庫(kù)或銷售，并及時(shí)采取退貨、銷毀等措施。四、食品貯存管理（一）貯存場(chǎng)所要求1.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有良好的防潮、防蟲、防鼠、防塵等設(shè)施。2.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與非食品貯存場(chǎng)所分開設(shè)置，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。3.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存條件，分別設(shè)置常溫庫(kù)、冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù)等，并配備相應(yīng)的溫度控制設(shè)備，確保食品貯存溫度符合要求。（二）食品分類分區(qū)貯存1.食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，遵循先進(jìn)先出的原則，不同種類、不同批次的食品應(yīng)當(dāng)分開存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。2.易腐食品應(yīng)當(dāng)冷藏或冷凍貯存，避免溫度波動(dòng)導(dǎo)致食品變質(zhì)。冷藏溫度應(yīng)當(dāng)控制在0℃8℃之間，冷凍溫度應(yīng)當(dāng)控制在18℃以下。3.食品添加劑應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并標(biāo)明"食品添加劑"字樣，專人管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用。（三）庫(kù)存盤點(diǎn)與清理1.定期對(duì)庫(kù)存食品進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)庫(kù)存食品有變質(zhì)、損壞等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，并做好記錄。2.對(duì)超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并采取無(wú)害化處理或銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。五、食品銷售管理（一）銷售過(guò)程衛(wèi)生要求1.食品銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止交叉污染。2.銷售人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，銷售食品時(shí)應(yīng)當(dāng)使用清潔的售貨工具。3.銷售直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)有清潔、防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施，銷售人員應(yīng)當(dāng)戴口罩。（二）銷售食品標(biāo)識(shí)與標(biāo)簽1.銷售的食品應(yīng)當(dāng)具有完整、清晰、醒目的標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽，標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.銷售進(jìn)口食品的，應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書，并標(biāo)明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。（三）銷售記錄與追溯1.建立食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.應(yīng)當(dāng)能夠通過(guò)銷售記錄實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的可追溯，確保在發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)召回問(wèn)題食品，并追溯到問(wèn)題食品的源頭。六、餐飲服務(wù)管理（一）餐飲服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生管理1.餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，無(wú)污垢、無(wú)異味。2.餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的食品處理區(qū)，包括粗加工、切配、烹飪、面點(diǎn)制作、餐飲具清洗消毒、備餐、食品庫(kù)房等區(qū)域，并按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、操作過(guò)程中交叉污染。3.食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的洗手設(shè)施、消毒設(shè)施、冷藏設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施等，確保食品處理過(guò)程符合衛(wèi)生要求。（二）食品加工制作管理1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程，確保食品在加工過(guò)程中的安全。2.加工制作食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查食品原料的質(zhì)量，不得使用腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品原料。3.食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，加工后的成品應(yīng)當(dāng)及時(shí)食用或冷藏保存，防止食品變質(zhì)。需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時(shí)冷藏，冷藏溫度應(yīng)當(dāng)控制在0℃8℃之間。（三）餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲具使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗消毒，不得重復(fù)使用一次性餐飲具。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)采用物理方法或化學(xué)方法，確保餐飲具表面的細(xì)菌、病毒等微生物符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。采用化學(xué)消毒的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照消毒產(chǎn)品的使用說(shuō)明進(jìn)行操作，并定期檢測(cè)消毒效果。3.消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。（四）食品安全自查1.建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.食品安全自查應(yīng)當(dāng)包括食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境、食品采購(gòu)、貯存、銷售、加工制作、餐飲具清洗消毒等環(huán)節(jié)，自查結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并形成自查報(bào)告。3.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，并跟蹤整改效果，確保問(wèn)題得到徹底解決。七、人員健康與培訓(xùn)管理（一）人員健康管理1.食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤換工作服，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。（二）人員培訓(xùn)管理1.建立食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員培訓(xùn)制度，定期組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品經(jīng)營(yíng)操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等方面的知識(shí)。3.培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄，并保存相關(guān)資料，培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果等信息。八、食品安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報(bào)告程序、處置措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大限度地減少食品安全事故造成的危害。（二）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及食品的種類、數(shù)量、中毒人數(shù)、癥狀等信息。2.積極配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處置，提供相關(guān)資料和信息，采取封存、召回問(wèn)題食品等措施，防止事故擴(kuò)大。3.對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故原因，采取整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。九、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.接受食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合監(jiān)管部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。2.對(duì)