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文檔簡介

北京市延慶區(qū)人民法院餐飲食材供貨服

務餐飲服務采購項目

招標文件

招標編號:2003-HXTC-IZ1022

北京宏信天誠國際招標有限公司

2020年4月

目錄

第一章投標邀請..................................................3

第二章投標人須知資料表....................6

第三章投標人須知............................9

第四章技術需求...........................................................27

第五章評分辦法及評分標準................................................27

第六章合同.........37

第七章政府采購合同格式....................43

第八章投標文件格式…................................................46

2北京宏信天誠國際招標有限公司

北京市延慶區(qū)人民法院餐飲食材供貨服務餐飲服務采購項目編號:2003-HXTC-IZ1022

第一章投標邀請

北京宏信天誠國際招標有限公司受北京市延慶區(qū)人民法院的委托,對北京市延慶區(qū)

人民法院餐飲食材供貨服務餐飲服務采購項目進行國內(nèi)公開招標,現(xiàn)歡迎合格的投標

人前來投標。

1、招標編號:2003-HXTC-IZ1022

2、項目名稱:北京市延慶區(qū)人民法院餐飲食材供貨服務餐飲服務采購項目

3、采購人名稱、地址:北京市延慶區(qū)人民法院,北京市延慶區(qū)湖南西路20號

4、采購人聯(lián)系人及聯(lián)系方式:趙煥春/p>

5、招標代理機構(gòu)名稱:北京宏信天誠國際招標有限公司

6、招標內(nèi)容:食材供貨服務(具體技術參數(shù)詳見第四章技術需求)

分包預算

包號采購內(nèi)容服務期限備注

(萬元)

自合同簽訂生

1食材供貨服務211.22

效之日起一年

簡要服務要求:配送商必須保證配送貨物為優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物,杜絕霉爛變質(zhì)、劣質(zhì)、

過期食材等,保證所供貨物均符合《國家食品衛(wèi)生標準》和行業(yè)標準。

7、資金來源:財政撥款

8、本包預算金額:211.22萬元人民幣

(批復編號:JBZC2020_956102_302-JH002-XM001)0

9、投標人資格要求

(1)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求

①具有獨立承擔民事責任的能力;

②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;

③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

⑤參加政府采購活劭前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(2)投標人須具有有效的食品經(jīng)營許可證;

(3)不接受聯(lián)合體投標;

Q北京宏信天誠國際招標有限公司

北京市延慶區(qū)人民法院餐飲食材供貨服務餐飲服務采購項目編號:2003-HXTC-IZ1022

(4)投標人須符合《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通

知》(財庫(2016)125號)的相關要求。

10、投標報名時間及招標文件發(fā)售時間:2020年4月2日起至2020年4月10日止(法

定節(jié)假日除外),每天上午除00TL30,下午13:30-16:00(北京時間)。

11、招標文件發(fā)售地點:北京宏信天誠國際招標有限公司(北京市海淀區(qū)復興路乙12

號,中國鋁業(yè)大廈6層620室)

12、招標文件售價:每包500元人民幣,招標文件售后不退(如需郵購,另加50元人

民幣郵寄費,但對郵寄途中的延誤或遺失不承擔任何責任)。

13、投標文件遞交截止時間:2020年4月24日上午09:30(北京時間)

14、投標文件遞交截止時間暨開標時間:2020年4月24日上午09:30(北京時間)

15、投標文件遞交及開標地點:北京市海淀區(qū)復興路乙12號中國鋁業(yè)大廈4層北側(cè)樓

道東頭第三會議室

16、評標方法:綜合評分法。

17、領取招標文件方式:

為貫徹落實黨中央、國務院及市委、市政府相關工作部署,根據(jù)《關于進一步明確

責任加強新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作的通知》及《中華人民共和國傳染病防

治法》相關要求,投標人在本公告規(guī)定的時間內(nèi),將獲取招標文件資料”1、有效的企

業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證竹(復印件加蓋公章);2、法定代表人授權(quán)委托竹原

件(加蓋公章并由法定代表人簽字或蓋章,且需寫明授權(quán)范圍:獲取招標文件);3、被

授權(quán)代表身份證(復印件加蓋公章)”以PDF格式掃描發(fā)送至

hongxintiancheng@126.com,且郵件內(nèi)容需寫明項目名稱、單位名稱、通訊地址、被授

權(quán)代表姓名、聯(lián)系電話、郵箱。招標代理機構(gòu)在收到投標人獲取招標文件的郵件信息后,

將以郵件形式確認回復,并將“獲取招標文件登記表”發(fā)送至投標人郵箱,投標人需及

時查看郵件確認信息,并將獲取招標文件登記表打印后手填并以PDF格式掃描發(fā)送至

hongxintiancheng@126.com,同時將標書款電匯或轉(zhuǎn)賬至招標代理機構(gòu)指定賬戶(需注

明“標書款:2003-HXTC-IZ1022,r),若沒有收到招標代理機構(gòu)的確認回復,投標人需及

時與招標代理機構(gòu)電話聯(lián)系以免影響獲取招標文件。若投標人因特殊原因無法以電子

郵件形式提交獲取招標文件資料,須電話聯(lián)系招標代理機構(gòu)項目負責人預約后,由法定

代表人本人或被授權(quán)代表按預約的時間至北京市海淀區(qū)復興路乙12號中國鋁業(yè)大廈

北京宏信天誠國際招標有限公司

4

北京市延慶區(qū)人民法院餐飲食材供貨服務餐飲服務采購項目編號:2003-HXTC-IZ1022

620辦公室提交以上要求的獲取招標文件資料。招標文件發(fā)售形式:快遞郵寄或電子郵

件。

18、凡對本次招標提出詢問,請與北京宏信天誠國際招標有限公司聯(lián)系(技術方面的詢

問請以信函或傳真的形式)。

采購代理機構(gòu):北京宏信天誠國際招標有限公司

地fall:北京市海淀區(qū)夏興路乙12號,中國鋁業(yè)大廈6層620室

郵編:100038

電話/p>

傳真/p>

電子信箱:hongxintianchcng@126.com

聯(lián)系人:修海龍、周潔瓊、王冰

開戶名(全稱):北京宏信天誠國際招標有限公司

開戶銀行:中國建設銀行北京金安支行

賬號:11001029200053007833

19、公告期:自公開招標公告發(fā)布之日起5個工作日。

20、需要落實的政府采購玫策:《中華人民共和國政府采購法》(主席令第68號)、《關

于中國環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》(財庫[2006]90號)、《國務院辦公廳關于建

立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)[2007]51號)、《關于開展政府采購信

用擔保試點工作的通知》[財庫[2011]124號)、《關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)

發(fā)展暫行辦法》的通知》〔財庫[2011]181號)、《財政部、司法部關于政府采購支持

監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫【2014】68號、《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾

人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫(2017)141號)等。

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第二章投標人須知資料表

本表是關于采購服務的具體資料,是對投標人須知的具體補充和修改,如有矛盾,

應以本資料表為準。

條款號內(nèi)容

采購人:北京市延慶區(qū)法院

1.1

地址:北京市延慶區(qū)湖南西路20號

采購代理機構(gòu):北京宏信天誠國際招標有限公司

1.2地址:北京市海淀區(qū)復興路乙12號,中國鋁業(yè)大廈6層620室

電話/p>

1.3.3本項目不接受聯(lián)合體投標。

1.3.4是否專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購:否

資金已到位,本包預算金額為:211.22萬元;

2.1

(批復編號:JBZC2020_956102_302-JH002-XM001)

9.1*7-1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復卬件(須加蓋投標人公章)

9.1_*7-2稅務登記證復印件,三證合一可不提供(須加蓋投標人公章)

9.1*7-3法定代表人授權(quán)書原件加蓋投標人公章(格式)

9.1_*7-4法人授權(quán)代表身份證復印件(須加蓋投標人公章,并由本人簽字)

投標人提供投標人上一(2018或2019)年度經(jīng)會計師事務所出具的財務審

計報告(須包括審計報告正文、資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表)復印

件,須加蓋投標人公章。如投標人無法提供上一(2018或2019)年度審計

報告,則須提供銀行出具的資信證明原件(須加蓋投標人公章)。說明:

1、銀行資信證明是指投標人參加本次政府采購活動近一年內(nèi)銀行出具的資

9.1_*7-5

信證明(成立一年內(nèi)的公司可提交驗資證明復印件并加蓋投標人公章),且

無收受人和項目的限制,但開具銀行有限制規(guī)定的除外;

2、銀行資信證明應能說明該投標人與銀行之間業(yè)務往來正常,企業(yè)信譽良

好等;

3、銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明,存款證明無效;

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有依法繳納社會保障資金的良好記錄,投標人須提供參加本次政府采購活

動近半年內(nèi)任意月份的繳納社會保障資金的入賬票據(jù)憑證(按月繳納)或

9.1.*7-6

提供參加本次政府采購活動.上年度繳納社會保障資金的入賬票據(jù)憑證(按

年度繳納)或相關部門出具的有效證明文件(復印件須加蓋投標人公章。)

有依法繳納稅收的良好記錄,投標人須提供參加本次政府采購活動近半年

內(nèi)任意月份的納稅有效憑據(jù)(按月納稅),或參加本次政府采購活動上年度

9.1_*7-7

納稅的有效憑據(jù)(按年度納稅)或相關部門出具的有效證明文件(復印件

須加蓋投標人公章。)

參加本次政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明

9.1*7-8

投標人須提供此聲明,法定代表人簽字,須加蓋投標人公章。

9.1_*7-9投標人須提供投標人有效的食品經(jīng)營許可證(復印件加蓋投標人公章);

9.1_7-10招標文件要求的其他證明文件:無

信用記錄查詢證明材料;根據(jù)財政部《關于在政府采購活動中查詢及使用

信用記錄有關問題的通知》(財庫(2016)125號士投標人須通過“信用中

國”網(wǎng)站(WWMcreditchina,gov,cn)及中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)

等渠道查詢投標截止日前相關信用記錄,對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商,拒

絕其參與政府采購活動。

9.17-11①網(wǎng)頁截屏中應能顯示公司名稱、信用記錄情況、查詢時間等主要內(nèi)容(

查詢時間范圍應為本項目招標公告刊登之日至投標截止日之間)。

②信用記錄網(wǎng)頁查詢結(jié)果包括:無法查到相關信息、無不良記錄、有不良

記錄三種情形。前兩種情形視為無不良記錄。

注:上述“信用記錄查詢證明材料”由招標代理機構(gòu)于評標現(xiàn)場查詢并打

印。

除9.1條要求的文件外,木項目投標人還要求提交如下文件:

9.3項目人員情況說明(格式及要求見第八章投標文件格式”15:項目人員情

況說明”)

投標保證金:42200.00元整

遞交時間:2020年4月24日上午09:30之前

12投標保證金形式:電匯、支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式

開戶名(全稱):北京宏信天誠國際招標有限公司

開戶銀行:中國建設銀行北京金安支行

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賬號:11001029200053007833

*13.1投標有效期:90個工作日

投標文件要求:投標人應將投標一覽表(一份)、投標文件資格冊(正本一

份、副本五份)、投標文件商務技術冊(正本一份、副本五份)、電子版(一

14.1

份,U盤內(nèi)容含投標文件WORD電子文檔及投標文件正本的PDF掃描件各一

份)、投標保證金(電匯底單復印件一份)分別密封提交。

16.1投標文件遞交截止期:2020年4月24日上午09:30(北京時間〕

開標時間:2020年4月24日上午09:30(北京時間)

18.1投標、開標地點:北京市海淀區(qū)復興路乙12號中國鋁業(yè)大廈4層北側(cè)樓道

東頭第三會議室

28.1提交履約保證金的時間及金額:詳見合同。

中標人須向采購代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納中標服務費:

(1)以買賣雙方簽定的合同總額作為收費的計算基數(shù)。

(2)采購代理機構(gòu)按計價格[2002]1980號文、發(fā)改辦價格[20031857號文

及發(fā)改價格[2()11]534號文有關規(guī)定向中標人收取中標服務費用。

(3)中標服務費幣種與中標簽訂合同的幣種相同或采購代理機構(gòu)同意的幣

29.1(4)中標服務費的交納方式:

在投標時,投標人向采購代理機構(gòu)送交中標服務費承諾書。中標人在

領取中標通知書時一次向采購代理機構(gòu)交納所有中標服務費。

(5)中標服務費交納信息:

開戶名(全稱):北京宏信天誠國際招標有限公司

開戶銀行:中國建設銀行北京金安支行

賬號:11001029200053007833

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第三章投標人須知

一說明

L采購人、采購代理機構(gòu)及合格的投標人

1.1采購人:指依法進行本次政府采購招標活動中的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

1.2采購代理機構(gòu):受采購人委托,組織本次招標活動的采購代理機構(gòu)。本項目的采

購代理機構(gòu)為北京宏信天誠國際招標有限公司。

1.3合格的投標人

L3.1符合第一章投標邀請中“投標人資格要求”中規(guī)定的內(nèi)容;

1.3.2投標人必須向采購代理機構(gòu)購買招標文件并登記備案,未經(jīng)向采購代理機構(gòu)購

買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。

1.3.3如投標人須知資料表中允許聯(lián)合體投標,對聯(lián)合體規(guī)定如下:

1.3.3.1兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體,以一個投標人的身份投標。

1.3.3.2聯(lián)合體各方均應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.3.3.3采購人根據(jù)采購項目對投標人的特殊要求,聯(lián)合體中至少應當有一方符合其

規(guī)定。

1.3.3.4聯(lián)合體各方應簽訂共同投標協(xié)議,明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的

責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。

1.3.3.5大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體

共同參加投標,共同投標協(xié)議中應寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標

協(xié)議合同總金額的比例。聯(lián)合協(xié)議中約定,小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合

體協(xié)議合同總金額30%以上的,可給予聯(lián)合體相應幅度的價格扣除。聯(lián)合體各方均為

小型、微型企業(yè)的,聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)〔如適用)。

1.3.3.6聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后,不得再以自己名義單獨在同一項R中投標,

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也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。

1.3.3.7聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標

的,相關投標均無效。

1.3.3.8對聯(lián)合體投標的其他資格要求見投標人須知資料表。

1.3.4若投標人須知資料表中寫明專門面向中、小、微型企業(yè)采購的,如投標人所投

產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品,其投標將作為無效投標被拒絕(如適用)。

1.4凡受托為本次招標標的進行設計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司,及相關聯(lián)的

附屬機構(gòu),不得參與投標。

1.5凡在法律或財務上不能獨立合法經(jīng)營,或在法律或財務上不能獨立于本項目招標

采購單位的任何機構(gòu),不得參加投標。

1.6投標人在投標過程中不得向采購人和采購代理機構(gòu)提供、給予任何有價值的物品,

一經(jīng)發(fā)現(xiàn),其投標人資格將被取消。

1.7采購人和采購代理機構(gòu)在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、相互串通投標,

投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的,或者以其他方式弄虛作假的,

其投標將被拒絕并沒收其投標保證金,并視情況依法追究責任。

2.資金來源

2.1財政資金,資金已落實。

2.2項目預算金額見投標人須知資料表。

3.投標費用

3.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結(jié)果如何,采購人和

采購代理機構(gòu)均無義務和責任承擔這些費用。

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二招標文件

4.招標文件構(gòu)成

4.1要求提供的貨物及相關服務、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。

招標文件共八章,內(nèi)容如下:

第一章投標邀請

第二章投標人須知資料表

第三章投標人須知

第四章技術需求

第五章評分辦法及評分標準

第六章合同一般條款

第七章政府采購合同格式

第八章投標文件格式

4.2投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。如投標人沒有

按照招標文件要求提交全部資料,或者投標沒有對招標文件在各方面都做出響應是投標

人的風險,并可能導致其投標被拒絕。

5.招標文件的澄清

5.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人,均應以竹面形式通知采購代理機構(gòu)和采購

人,采購代理機構(gòu)對其在“投標人須知資料表”中所述投標截止期十五日以前收到的對

招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復,同時將書面答復發(fā)給每個購買招標文件的

投標人(答復中不包括問題的來源)。

6.招標文件的修改

6.1在投標截止期十五日前,采購代理機構(gòu)可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時

對招標文件進行修改。

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6.2招標文件的修改應以書面形式通知所有購買招標文件的投標人,并對招、投標雙方

具有約束力。投標人在收到上述通知后,應立即向采購代理機構(gòu)回函確認。

6.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行應答,采購代理機

構(gòu)有權(quán)決定是否延長投標截止期。

三投標文件的編制

7.投標文件編制的原則

7.1潛在投標人應在認真閱讀招標文件所有內(nèi)容的基礎上,按照招標文件的要求編制完

整的投標文件。招標文件中對投標文件格式有要求的,應按格式逐項填寫內(nèi)容,不準有

空項;無相應內(nèi)容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的文字回

答。

7.2投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠,并接受采購代理機構(gòu)對其中

任何資料做進一步審查的要求。

7.3投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。投標文字須為中文,

如必須用英文時須附中文譯文,中文與英文如有沖突,以中文為準,并須采用國際統(tǒng)一

單位及通用圖形。

8.投標范圍及投標文件中計量單位的使用

8.1投標人應對招標文件中“技術需求”所列的所有貨物(服務)進行投標。如有分包,

不得將一包中的內(nèi)容拆開投標,否則其投標作為無效標處理。

8.2投標文件中所使用的計量單位,除招標文件中有特殊要求外,應采用中華人民共和

國法定計量單位。

9.投標文件構(gòu)成

9.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式編寫投標文件,投標文件應包括以

下內(nèi)容:

1投標函

1O北京宏信天誠國際招標有限公司

北京市延慶區(qū)人民法院餐飲食材供貨服務餐飲服務采購項目編號:2003-HXTC-IZ1022

2投標一覽表

3投標分項報價表

4貨物(服務)說明一?覽表(本項目不適用)

5技術規(guī)范偏離表

6商務條款偏離表

7資格證明文件

*7-1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復卬件(須加蓋投標人公章)

*7-2稅務登記證復印件,三證合一可不提供(須加蓋投標人公章)

*7-3法定代表人授權(quán)書原件(格式)

*7-4法人授權(quán)代表身份證復印件(須加蓋投標人公章,并由本人簽字)

*7-5投標人提供投標人上一(2018或2019)年度經(jīng)會計師事務所出具的財務審計

報告(須包括審計報告正文、資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表)復印件,

須加蓋投標人公章。如投標人無法提供上一(2018或2019)年度審計報告,

則須提供銀行出具的資信證明原件(須加蓋投標人公章)。說明:

1、銀行資信證明是指投標人參加本次政府采購活動近一年內(nèi)銀行出具的資

信證明(成立一年內(nèi)的公司可提交驗資證明復印件并加蓋投標人公章),且無

收受人和項目的限制,但開具銀行有限制規(guī)定的除外;

2、銀行資信證明應能說明該投標人與銀行之間業(yè)務往來正常,企業(yè)信譽良

好等;

3、銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明,存款證明無效;

*7-6有依法繳納社會保障資金的良好記錄,投標人須提供參加本次政府采購活動

近半年內(nèi)任意月份的繳納社會保障資金的入賬票據(jù)憑證(按月繳納)或提供

參加本次政府采購活動上年度繳納社會保障資金的入賬票據(jù)憑證(按年度繳

納)或相關部門出具的有效證明文件(復印件須加蓋投標人公章。)

*7-7有依法繳納稅收的良好記錄,投標人須提供參加本次政府采購活動近半年內(nèi)

任意月份的納稅有效憑據(jù)(按月納稅),或參加本次政府采購活動上年度納

稅的有效憑據(jù)(按年度納稅)或相關部門出具的有效證明文件(復印件須加

蓋投標人公章。)

*7-8參加本次政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明

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投標人須提供此聲明,法定代表人簽字,須加蓋投標人公章。

*7-9投標人須提供投標人有效的食品經(jīng)營許可證(復印件加蓋投標人公章)

7-10招標文件要求的其他證明文件:無

7T1信用記錄查詢證明材料?;根據(jù)財政部《關于在政府采購活動中查詢及使用信

用記錄有關問題的通知》〔財庫(2016)125號),投標人須通過“信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina,gov,cn)及中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢投標截止

日前相關信用記錄,對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單的供應商,拒絕其參與政府采購活動。

①網(wǎng)頁截屏中應能顯示公司.名稱、信用記錄情況、查詢時間等主要內(nèi)容(查詢時間

范圍應為本項目招標公告刊登之H至投標截止日之間)。

②信用記錄網(wǎng)頁查詢結(jié)果包括:無法查到相關信息、無不良記錄、有不良記錄三種

情形。前兩種情形視為無不良記錄。

注:上述“信用記錄查詢證明材料”由招標代理機構(gòu)于評標現(xiàn)場查詢并打印。

7-12投標人認為必要的其他資格證明文件復印件(須加蓋投標人公章)

8業(yè)績案例一覽表(須提供中標/成交通知書或合同或驗收單復印件加蓋投標人公

章)

9服務方案、供貨方案、突發(fā)事件應急保障措施等

10履約保證金保函格式(中標后開具)

11中標服務費承諾函格式

12政府采購投標擔保函格式

13政府采購履約擔保函格式

14《投標人企業(yè)類型聲明函》(格式,符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

(財庫[2011]181號)價格扣減條件的投標人須提交)(如適用)

9.2除上述9.1條外,投標文件還應包括本須知第10條的所有文件。

10.證明貨物(服務)的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

10.1投標人應提交證明文件,證明其擬供的合同項下的貨物及相關服務的合格性符合

招標文件規(guī)定。該證明文件是投標文件的一部分。

10.2上款所述的證明文件,可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù),它包括:

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10.2.1服務總體構(gòu)想

⑴管理模式,各項管理規(guī)章制度、機制。

⑵人員配備,人員的選聘及人力資源管理、培訓。

(3)食材供貨服務必需的物資裝備情況。

(4)食材供貨服務詳細方案。

10.2.2投標人應針對食材供貨服務內(nèi)容制訂詳細具體的方案、措施和計劃并針對本項

目特點制定的具有特色的服務方案。

10.2.3對照招標文件技術規(guī)格,投標人應針對食材供貨服務內(nèi)容、作業(yè)要求及作業(yè)標

準進行逐項應答,并申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外,提出詳細可行的解決方案及作

出相應的承諾。

10.3其他有關問題

11.投標報價

11.1所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應遵守《中華人民共和國價格法》。

11.2投標人應在“投標分項報價表”上標明投標貨物及相關服務的單價和總價,并由

法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

11.3投標分項報價表上的價格項應包含所有費用(招標文件另行規(guī)定除外),包括但不

僅限于以下:

11.3.1投標報價為提供壹年食材供貨服務費用的總和,是完成本招標文件所述的全部

工作內(nèi)容所需的全部費用,包括但不限于為完成本項目服務內(nèi)容可能發(fā)生的各項費用,

如工作、生活、交通、通訊、設備(儀器)、勞力、利潤、稅收等以及所有有美的管理

成本,投標人均應計入報價。

11.3.2招標文件未列明,而投標人認為必需的費用也需列入報價。在合同實施時,招

標人將不予支付投標人沒有列入的項目費用,并認為此項目的費用已包括在總報價中。

11.4本次招標投標人只允許對本項目或?qū)γ恳话幸粋€總報價,任何選擇性報價(或

多個方案)的投標為無效標。

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11.5投標報價中,如投標內(nèi)容超出招標文件要求,該部分內(nèi)容在評標時將不予以核減。

11.6最低報價不是授予合同的唯一保證。

12.投標保證金

12.1投標人應提供投標俁證金,作為其有效投標的一部分。

12.2投標保證金是為了俁護采購人和采購代理機構(gòu)免遭因投標人的行為蒙受損失而要

求的。

下列任何情況發(fā)生,投標保證金將不予返還:

(1)在開標之日后到投標有效期滿前,投標人因自身原因撤回投標的;

(2)投標人以他人名義投標、相互串通投標或者以其他方式弄虛作假的,投標人提交

的投標文件中提交虛假資料或失實資料的;

(3)中標人不按本須知第27條的規(guī)定與采購人簽訂合同的;

(4)中標人不按本須知第28條的規(guī)定提交履約保匯金的;

(5)中標人領取中標通知書時未按第29條的規(guī)定繳納中標服務費的。

12.3投標保證金必須采用下列形式之一:

電匯(采用電匯必須保證在投標文件規(guī)定的遞交截止時間前匯到采購代理機構(gòu)賬戶。以

采購代理機構(gòu)銀行通知確認到賬為準;如至投標文件規(guī)定的遞交截止時間仍未得到采購

代理機構(gòu)的銀行確認,將被視為投標人未提供保證金)、支票、匯票、本票、保函等非

現(xiàn)金形式。

12.4凡沒有根據(jù)本須知12.1和第12.3條的規(guī)定隨附投標保證金的投標,將被拒絕。

12.5中標人的投標保證金,在與甲方簽訂合同后五個工作日內(nèi)無息退還(中標人憑收

據(jù)和采購合同領取投標保證金)。

12.6未中標的投標人的投標保證金將于中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還投標

人(投標人憑退保證金申請單領取投標保證金)。

13.投標有效期

13.1投標應在規(guī)定的開標日后的90個工作日內(nèi)保持有效,投標有效期不滿足要求的

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投標,將按無效標處理。

13.2采購代理機構(gòu)可根據(jù)實際情況,在原投標有效期截止之前,要求投標人同意延長

投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不允許修正其它內(nèi)容,且本須知中有關投標

保證金的返還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標人也可以拒絕采購代理機構(gòu)

的這種要求,其投標保證金將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。

14.投標文件的簽署與規(guī)定

14.1投標人應按招標文件投標人須知資料表的規(guī)定準備投標文件正本和副本,每份投

標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符,以正本為準。

14.2投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫,并由投標人的法定代表人或經(jīng)其正

式授權(quán)的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須持有書面的“法定代表人

授權(quán)書”(標準格式附后),并將其附在投標文件中。

14.3任何對投標文件行忖插字、涂改和增刪,必須由投標文件簽字人簽字或蓋章后才

有效。

14.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

14.5投標文件無法人簽字,或無被授權(quán)代表簽字,其投標為無效標。

四投標文件的遞交

15.投標文件的裝訂及遞交

15.1投標文件的裝訂要求,正文部分一律采用A4紙(圖紙、彩頁等除外),左側(cè)裝訂。

裝訂應牢固可靠,不易散落,不得采用活頁式裝訂,采購人對因裝訂不牢造成的文件

散失不負責任。投標文件需打印或用不退色墨水書寫,并由投標人的法定代表人或經(jīng)

其正式授權(quán)的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章(標書中所要求蓋章處均為投標

人公章,其他印章如投標專用章、業(yè)務專用章、合同專用章等均無效)。

15.2投標人應將“開標一覽表”、“投標保證金”、“投標文件資格冊(正本一份、副本

五份)”、“投標文件商務技術冊(正本一份、副本五份)”、“電子版”分開單獨密封,

并在信封上分別注明標明“開標一覽表”、“投標保證金”、“投標文件資格冊”、“投標

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文件商務技術冊”、“電子版”字樣,在投標時單獨遞交。同時提供“法人代表授權(quán)書

復印件(加蓋投標人公章)”及“授權(quán)代表身份證復印件(加蓋投標人公章)

15.3所有信封上均應:

1)清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。

2)注明招標的項目名稱、招標編號和“在(開標時間)之前不得啟封”的字樣。

3)投標人提供投標文件的密封粘貼處應加蓋投標人公章或被授權(quán)代表簽字,以便

確認密封情況,不符合要求的投標將被拒絕。

15.4所有信封上還應寫明投標人名稱和地址,以便采購代理機構(gòu)在投標截止時間以后

收到的投標文件,能原封退回。如果投標人未按上述要求加寫標記的,采購代理機構(gòu)

對投標文件的誤投概不負責。

16.投標截止期

16.1投標人應在招標公告或投標邀請書中規(guī)定的截止時間前,將投標文件按招標公告

或投標邀請書中規(guī)定的地址遞交。

16.2采購代理機構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定,通過修改招標文件延長投標截止期。在此情

況下,采購代理機構(gòu)和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止

期。

16.3采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文

件。

17.投標文件的修改與撤回

17.1投標以后,如果投標人提出書面修改或撤標要求,在投標截止時間前送達采購代

理機構(gòu)者,采購代理機構(gòu)將予以接受。

17.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規(guī)定進行編制、密封、標記和遞

交。

17.3在投標截止期之后,投標人不得對其投標做任何修改。

17.4在投標截止期之后,投標人不得撤回其投標(包括全部投標資料),否則其投標保

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證金將按照本須知的第12條規(guī)定不予退回。

五開標及評標

18.開標

18.1采購代理機構(gòu)應當按招標公告或投標邀請書的規(guī)定,在投標截止時間的同一時間

和預先確定的地點組織公開開標。所有投標人應派被授權(quán)人參加。參加開標的代表應簽

名報到以證明其出席。

18.2開標時,由公證員或監(jiān)標人或投標人代表檢查投標文件的密封情況。

18.3開標時,采購代理機構(gòu)當眾宣讀開標一覽表中全部內(nèi)容。對于投標人在投標截止

期前遞交的投標聲明,在開標時當眾宣讀,評標時有效。未宣讀的投標價格、價格折

扣等實質(zhì)內(nèi)容,評標時不予承認。

18.4采購代理機構(gòu)將對唱標內(nèi)容做開標記錄,由公證員和/或監(jiān)標人、采購代理機構(gòu)、

投標人代表簽字確認。

19.評標委員會和評標方法

19.1評標由依照有關法律法規(guī)組建的評標委員會負責。評標方法和標準在本招標文件

第四章中規(guī)定。評標委員會對投標文件的評審,分為符合性檢查、資格性檢查、商務評

議、技術評議、綜合評議。

20.投標文件的初審

20.1符合性審查。評標委員會將審查投標文件有效性、完整性和對招標文件的響應程

度,以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。

20.2資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定,對投標文件中的資格證明、投標

保證金等進行審查,以確定投標人是否具備投標資格。公開招標采購項目開標結(jié)束后,

采購人或者采購代理機構(gòu)應當依法對投標人的資格進行審查。資格審查的內(nèi)容應包括:

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件、稅務登記證復印件、法定代表人授權(quán)書

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原件、法人授權(quán)代表身份證復印件、投標人的財務審計報告或銀行資信證明、有依法繳

納社會保障資金的良好記錄、有依法繳納稅收的良好記錄、參加本次政府采購活動前三

年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明、信用記錄查詢證明材料、投標保證金等。

資格性審查只針對投標文件中的資格冊進行審查,如因文件裝訂錯誤導致的資格性證

明文件在資格冊中缺失或有誤,按招標文件中的廢標條款處理,所有損失由投標人承

擔。

20.3評標時算術錯誤將按以下方法更正:投標文件的大寫金額和小寫金額不一致時,

以大寫金額為準;總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準;單

價金額小數(shù)點有明顯錯位的,應以總價為準,并修改單價;對不同文字文本投標文件解

釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致,以文

字表示的數(shù)值為準;但在開標時唱出并經(jīng)投標人簽字確認的投標總價保持不變,不得以

任何理由和方式調(diào)整。如果投標人不接受對其錯誤的更改,其投標將被拒絕。

20.4在詳細評標之前,評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的

要求。實質(zhì)上響應的投標應該是投標文件完整的、與招標文件要求的全部條款、條件和

規(guī)格相符的,沒有重大偏離的投標。對關鍵條文例如關于投標保證金、投標有效期、資

格證明文件、適用法律、社會保障資金等內(nèi)容的偏離、保留和反對將被認為是實質(zhì)上的

偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容,而不尋求外部的證據(jù)。

20.5對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則,評標委員會可以

接受,但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。

20.6在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標:

1)符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件實質(zhì)響應的投標人不足三家的;

2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;

3)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;

4)因重大變故,采購任務取消的。

20.7投標文件屬下列情況之一的,應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理:

1)應交未交或未按規(guī)定遞交投標保證金的;

2)未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的;

3)不具備招標文件中規(guī)定資格要求的;

4)不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的:

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①“技術規(guī)格及要求”及“商務要求”中星號指標的;

②投標總價超出采購預算,采購人無能力支付的;

③投標有效期不足的;

④投標人有違法違紀行為,或在過去三年中有重大的質(zhì)量、信譽等問題;

⑤投標文件中提供虛假或失實資料的;

⑥由招標代理機構(gòu)于評標現(xiàn)場查詢并打印的“信用記錄查詢證明材料”,對列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

的供應商,拒絕其參與政府采購活動,按照無效投標處理。

⑦在未經(jīng)財政部門批準采購進口產(chǎn)品前提下,投標人所投產(chǎn)品中含有進口產(chǎn)品的

(如適用);

⑧為本次招標標的進行設計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司。

⑨若投標人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的,投標人所投產(chǎn)品為非中

小企業(yè)產(chǎn)品(如適用)。

⑩分項報價中須包含主要人員(項目經(jīng)理、廚師)的社保,其他人員按實際繳納

社保情況進行報價,如無社保須提供合理說明,如未提供社保報價也無說明材料,按

廢標處理。

21.投標文件的澄清

21.1在評標期間,評標委員會有權(quán)以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、

對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清。澄清應在評標

委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進行,并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實

質(zhì)性內(nèi)容。

21.2澄清文件將作為投標文件內(nèi)容的一部分。

22.評標

22.1經(jīng)初審合格的投標文件,評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標方法和標準,對

其技術部分和商務部分作進一步的評審和比較。

22.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。同時考慮以下因素:

1)企業(yè)基本情況;

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2)對本項目服務的整體設想及策劃;

3)擬采取的工作計劃和物資裝備情況;

4)擬建立的組織機構(gòu)及人員的配備、培訓、管理;

5)管理規(guī)章制度及標準建立情況;

6)針對該項目的食材供貨服務細化的內(nèi)容標準、量化的服務擬采取措施和承諾指標

等。

22.3綜合評分法:

綜合評分法,是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下,按照招標文件

中規(guī)定的各項因素(如投標價格、質(zhì)量、信譽、服務、案例等)進行綜合評審。評標委

員會每位成員分別對投標人按相應的加權(quán)分值進行評價、打分。

22.4評標時,評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打

分,然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。

22.5根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫[2011U81號)的規(guī)定,對滿

足價格扣除條件且在投標文件中提交了《投標人企業(yè)類型聲明函》的投標人,其投標報

價扣除10%后參與評審。具體辦法詳見招標文件第五章(如適用)。

23.評標過程及保密原則

23.1開標之后,直到授予中標人合同止,凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、

評價和比較投標的有關資料以及授標意向等,均不得向投標人或其他無關的人員透露。

23.2在評標期間,投標人試圖影響采購人、采購代理機構(gòu)和評標委員會的任何活動,

將導致其投標無效,并承擔相應的法律責任。

六確定中標

24.中標人的確定標準

24.1除第22條規(guī)定外,評標委員會應采用綜合評分法,在符合招標文件要求的投標文

件中,根據(jù)價格、技術性能、質(zhì)量、服務案例等因素在評標總分中所占比例,由評委分

別進行打分,按各投標人匯總得分進行排序,以評標總得分最高的投標人作為中標候選

人或者中標人C得分相同的,按投標報價由低到高順序排列,得分與投標報價均相同的.

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按技術指標優(yōu)劣排列。

24.2評標委員會將根據(jù)評標標準,推薦中標候選人,或根據(jù)采購人的委托,直接確定

中標人。

25.中標通知書

25.1中標確定后,中標結(jié)果在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告,同時以

書面形式向中標人發(fā)出中標通知書,中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。

25.2中標通知書是合同的組成部分。

26.簽訂合同

26.1中標人應當自收到中標通知書之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂合同。如果中標人無

正當理由不與采購人簽訂合同,則其投標保證金將被沒收。在此情況下,可另選下一個

中標候選人,或重新招標。

26.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。

27.履約保證金(質(zhì)量保證金)

27.1履約保證金的繳納方式及金額:詳見合同。

27.1.1履約保證金用于補償采購人因中標人不能履行其合同義務而蒙受的損失。

27.1.2履約保證金應使用本合同貨幣,按下述方式之一提交:

A.銀行保函:采購人可接受的在中華人民共和國注冊和營業(yè)的銀行,或其他采購人

可接受的格式。

B.支票、匯票。

C.政府采購履約擔保函:保函應為北京市政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構(gòu)

出具。

27.1.3履約保證金在法定的貨物質(zhì)量保證期期滿前應完全有效。

27.1.4如果中標人未能按合同規(guī)定履行其義務,采購人有權(quán)從履約保證金中取得補償。

27.2如果中標人沒有按照上述第26條或27.1條的規(guī)定執(zhí)行,采購人和采購代理機構(gòu)

將取消該中標決定,該中標人的投標保證金不予返還,同時將結(jié)果報政府采購監(jiān)督管理

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部門備案。采購人和采購代理機構(gòu)可將中標結(jié)果授予下一個中標人,或重新招標。

七中標服務費

28.中標服務費

28.1采購代理機構(gòu)按計價格[2002]1980號文、發(fā)改辦價格[2003]857號文及發(fā)改價格

12O11J534號文有關規(guī)定向中標人收取中標服務費用。此項費用不單獨開列而應計入投

標價。

服務類型

服務招標

中標金額(萬元)

100以下1.5%

100-5001.1%

500-10000.8%

注:中標服務費按差額定率累進法計算。

28.2中標人在領取中標通知書時向采購代理機構(gòu)繳付中標服務費。

28.3中標服務費將以現(xiàn)金、支票(北京地區(qū))或電匯的方式進行收取。中標人如未按

28.1和28.2條規(guī)定辦理,采購代理機構(gòu)將沒收其投標保證金。

28.4在投標時,投標人應提供中標服務費承諾書。

八政府采購信用擔保

29.政府采購信用擔保

29.1中小型企業(yè)投標人可以自由按照財政部門規(guī)定,采用投標擔保、履約擔俁和融資

擔保(如適用)。

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29.2投標人遞交的投標擔保函和履約擔保函應為北京市政府采購信用擔保試點工作專

業(yè)擔保機構(gòu)出具。

29.3投標人可以采取融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資。

九需要落實的政府采購政策

30.需要落實的政府采購政策

30.1鼓勵節(jié)能政策:在技術、服務等指標同等條件下,優(yōu)先采購國家公布的節(jié)能清單

中的產(chǎn)品。

30.2鼓勵環(huán)保政策:在技術、服務等指標同等條件下,優(yōu)先采購國家公布的環(huán)保產(chǎn)品

清單中的產(chǎn)品。

30.3扶植中小企業(yè)政策:評審時小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受10釉勺價格折扣。監(jiān)獄企業(yè)視

同小型、微型企、也。殘疾人福利性質(zhì)單位視同小型、微型企業(yè)。不重復享受政策。

十質(zhì)疑

31.質(zhì)疑

31.1供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,

可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式提出質(zhì)疑。

31.2供應商對采購需求、中標或者成交結(jié)果等提出質(zhì)疑的,由采購人或采購代理機構(gòu)

受理并負責答復。

31.3供應商應在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

31.4提出質(zhì)疑的供應商應當是參與本項目采購活動的供應商。

31.5以聯(lián)合體形式參供應商為自然人的,應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組

織的,應當由法定代表人、主要負責人及其授權(quán)代表簽字或者簽章,并加蓋供應商公章。

31.6供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容:

(一)供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;

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(二)質(zhì)疑項目的名稱、編號;

(三)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求;

(四)事實依據(jù);

(五)必要的法律依據(jù);

(六)提出質(zhì)疑的日期。

供應商為自然人的,應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組織的,應當由法定

代表人、主要負責人及其授權(quán)代表簽字或者簽章,并加蓋供應商公章。

31.7供應商可以委托代理人進行質(zhì)疑。其授權(quán)委托書應當載明代理人的姓名或者名

稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關事項。供應商為自然人的,應當由本人簽字;供

應商為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人簽字或者簽章,并加蓋供

應商公章。代理人提出質(zhì)疑,應當提交供應商簽署的授權(quán)委托書原件。

31.8供應商提出質(zhì)疑的須按招標文件規(guī)定格式由法定代表人或其授權(quán)代表當面提交

質(zhì)疑函原件和法定代表人授權(quán)委托書原件(如非法定代表人提交質(zhì)疑函時提供),并出

示法定代表人或其授權(quán)代表的身份證原件。

31.9供應商不得進行虛假、惡意的質(zhì)疑,不得擾亂政府采購正常的工作秩序。投標人

提出質(zhì)疑的,應當在法定期限

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