街道計生工作管理制度

街道計生工作管理制度?一、總則（一）目的為加強街道計劃生育工作的規(guī)范化管理，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及上級計劃生育政策，結(jié)合本街道實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)、企事業(yè)單位以及相關(guān)工作人員在計劃生育工作中的管理與服務(wù)活動。（三）基本原則1.堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。2.以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障公民計劃生育合法權(quán)益。3.依法管理，嚴格執(zhí)行國家計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定。4.屬地管理，條塊結(jié)合，以塊為主，明確各部門、各單位在計劃生育工作中的職責(zé)。二、組織與職責(zé)（一）街道計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.成立由街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的街道計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道計劃生育工作，研究解決工作中的重大問題。2.主要職責(zé)貫徹落實國家計劃生育法律法規(guī)和政策，制定街道計劃生育工作計劃和措施。組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展計劃生育宣傳教育、服務(wù)管理等工作。定期召開計劃生育工作會議，分析研究計劃生育形勢，部署工作任務(wù)。對街道計劃生育工作進行監(jiān)督檢查和考核評估。（二）街道計劃生育辦公室1.作為街道計劃生育工作的具體執(zhí)行部門，負責(zé)日常工作的組織實施。2.主要職責(zé)宣傳貫徹計劃生育法律法規(guī)和政策，開展計劃生育宣傳教育活動。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)育齡婦女計劃生育信息采集、統(tǒng)計上報和動態(tài)管理。組織開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實避孕節(jié)育措施，提供生殖健康咨詢服務(wù)。依法征收社會撫養(yǎng)費，對違法生育行為進行查處。指導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位開展計劃生育工作，培訓(xùn)基層計劃生育工作人員。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好計劃生育綜合治理工作。（三）社區(qū)計劃生育工作機構(gòu)1.各社區(qū)設(shè)立計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和計劃生育辦公室，配備專職或兼職計劃生育工作人員。2.主要職責(zé)宣傳計劃生育法律法規(guī)和政策，普及計劃生育知識，引導(dǎo)居民樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。負責(zé)本社區(qū)育齡婦女計劃生育信息登記、變更和上報，及時掌握轄區(qū)內(nèi)人口出生、節(jié)育措施落實等情況。組織開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，為育齡婦女提供避孕藥具和生殖健康檢查服務(wù)。協(xié)助街道做好社會撫養(yǎng)費征收、違法生育查處等工作。指導(dǎo)居民小組開展計劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)活動。（四）相關(guān)部門職責(zé)1.宣傳部門負責(zé)制定計劃生育宣傳教育計劃，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造良好的計劃生育輿論氛圍。將計劃生育宣傳納入精神文明建設(shè)內(nèi)容，通過各種媒體和宣傳陣地廣泛宣傳計劃生育政策法規(guī)和先進典型。2.民政部門在婚姻登記工作中，宣傳計劃生育政策，查驗育齡婦女計劃生育證明。做好與計劃生育相關(guān)的社會救助、社會福利等工作，促進計劃生育家庭優(yōu)先享受社會救助和福利政策。配合街道做好社區(qū)計劃生育工作，指導(dǎo)社區(qū)開展計劃生育居民自治活動。3.衛(wèi)生部門負責(zé)開展生殖健康宣傳教育和技術(shù)服務(wù)，做好計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。建立健全出生醫(yī)學(xué)證明管理制度，配合街道做好出生人口信息統(tǒng)計工作。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，防止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。4.公安部門在辦理戶口登記、遷移等手續(xù)時，查驗育齡婦女計劃生育證明，及時向街道通報新生兒落戶等信息。協(xié)助街道做好流動人口計劃生育管理工作，依法打擊計劃生育領(lǐng)域的違法犯罪行為。5.財政部門保障計劃生育工作所需經(jīng)費，將計劃生育事業(yè)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)工作需要逐年增加投入。加強對計劃生育經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。6.勞動保障部門在就業(yè)服務(wù)、社會保障等工作中，宣傳計劃生育政策，優(yōu)先為計劃生育家庭提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助。將計劃生育家庭納入社會保障體系，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，促進計劃生育家庭的社會保障權(quán)益。三、計劃生育宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.國家計劃生育法律法規(guī)和政策，重點宣傳生育政策、獎勵優(yōu)惠政策、社會撫養(yǎng)費征收規(guī)定等。2.生殖健康知識，包括優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的知識。3.人口形勢和計劃生育工作的重要性，引導(dǎo)居民樹立正確的人口觀念和生育觀念。（二）宣傳形式1.利用社區(qū)宣傳欄、宣傳標語、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳計劃生育知識和政策。2.開展計劃生育專題講座、培訓(xùn)活動，邀請專家學(xué)者或?qū)I(yè)技術(shù)人員為居民和育齡婦女講解計劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識等。3.利用社區(qū)文化活動、文藝演出等形式，編排計劃生育題材的節(jié)目，寓教于樂，提高居民對計劃生育的認知度和參與度。4.借助互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、短信平臺等新媒體手段，及時發(fā)布計劃生育政策法規(guī)、工作動態(tài)和服務(wù)信息，方便居民獲取相關(guān)知識。（三）宣傳教育計劃街道計劃生育辦公室每年制定詳細的計劃生育宣傳教育計劃，明確宣傳內(nèi)容、宣傳形式、宣傳對象和時間安排，并組織實施。各社區(qū)、企事業(yè)單位要根據(jù)街道的宣傳教育計劃，結(jié)合自身實際，制定具體的宣傳教育方案，確保宣傳教育工作落到實處。四、計劃生育服務(wù)管理（一）育齡婦女信息管理1.建立健全育齡婦女信息管理系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)育齡婦女的基本信息、婚姻生育狀況、避孕節(jié)育措施落實情況等進行全面、動態(tài)管理。2.社區(qū)計劃生育工作人員定期對育齡婦女信息進行采集、核實和更新，及時掌握育齡婦女的變動情況，并上報街道計劃生育辦公室。3.街道計劃生育辦公室對社區(qū)上報的育齡婦女信息進行審核、匯總和分析，為計劃生育服務(wù)管理提供準確的數(shù)據(jù)支持。（二）生育服務(wù)管理1.生育登記符合政策生育的夫妻，可在懷孕后至孩子出生后6個月內(nèi)，持夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證等相關(guān)材料，到一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地社區(qū)辦理生育登記。社區(qū)計劃生育工作人員對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放生育服務(wù)證。2.再生育審批符合再生育條件的夫妻，需向街道計劃生育辦公室提出申請，并提交相關(guān)證明材料。街道計劃生育辦公室對申請材料進行初審，符合條件的上報區(qū)計劃生育行政部門審批。區(qū)計劃生育行政部門審批通過后，街道計劃生育辦公室為申請人發(fā)放再生育證。（三）避孕節(jié)育服務(wù)管理1.免費提供避孕藥具街道計劃生育辦公室設(shè)立避孕藥具發(fā)放點，定期免費向育齡婦女發(fā)放避孕藥具。社區(qū)計劃生育工作人員負責(zé)將避孕藥具發(fā)放到育齡婦女手中，并做好登記工作。2.避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)街道計劃生育服務(wù)機構(gòu)為育齡婦女提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，包括放置宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕、輸卵管結(jié)扎、輸精管結(jié)扎等。育齡婦女可根據(jù)自身情況，自主選擇避孕節(jié)育措施，并在街道計劃生育服務(wù)機構(gòu)或指定的醫(yī)療機構(gòu)接受技術(shù)服務(wù)。社區(qū)計劃生育工作人員協(xié)助街道計劃生育服務(wù)機構(gòu)做好避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的宣傳、組織和隨訪工作。（四）流動人口計劃生育服務(wù)管理1.建立流動人口計劃生育信息采集、通報、協(xié)作和考核制度，實現(xiàn)流動人口計劃生育信息的動態(tài)管理。2.為流動人口提供與戶籍人口同等的計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、生殖健康咨詢等服務(wù)。3.與流動人口戶籍地或現(xiàn)居住地的計劃生育部門建立協(xié)作關(guān)系，共同做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。4.對流動人口中的育齡婦女進行登記管理，查驗其婚育證明，督促其落實避孕節(jié)育措施。五、計劃生育獎勵與社會保障（一）獎勵政策1.對符合政策生育的夫妻，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予獎勵。發(fā)放獨生子女父母光榮證的夫妻，每月給予一定數(shù)額的獨生子女父母獎勵費。在子女入托、入學(xué)、就醫(yī)等方面給予優(yōu)先照顧。在農(nóng)村安排宅基地、分配集體收益等方面，獨生子女家庭享有優(yōu)先權(quán)。2.對實行計劃生育的家庭，在生產(chǎn)、生活等方面給予扶持和幫助。優(yōu)先安排計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)項目，提供技術(shù)培訓(xùn)和資金支持。在扶貧開發(fā)、社會救助、社會保障等方面，對計劃生育家庭給予傾斜。（二）社會保障1.積極推進計劃生育家庭養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障制度，提高計劃生育家庭的社會保障水平。2.將計劃生育家庭納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等保障范圍，對其個人繳費部分給予適當補貼。3.對計劃生育家庭中的困難家庭，按照有關(guān)規(guī)定給予最低生活保障、臨時救助等社會救助。六、計劃生育依法行政（一）依法規(guī)范行政行為1.嚴格按照國家計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行計劃生育行政管理職責(zé)，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政征收等行為。2.制定計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容，確保依法行政。3.加強對計劃生育行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。（二）社會撫養(yǎng)費征收管理1.對違法生育的公民，依法征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費的征收標準和程序嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.建立健全社會撫養(yǎng)費征收管理制度，規(guī)范征收程序，嚴格票據(jù)管理，確保社會撫養(yǎng)費足額征收、及時上繳國庫。3.加強對社會撫養(yǎng)費征收情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)征收、截留、挪用等行為。（三）違法生育查處1.對違法生育行為進行嚴肅查處，依法追究違法生育當事人的法律責(zé)任。2.建立違法生育舉報制度，鼓勵群眾對違法生育行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。3.加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成打擊違法生育行為的合力。對違法生育情節(jié)嚴重的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。七、計劃生育考核與評估（一）考核內(nèi)容1.計劃生育目標管理責(zé)任制落實情況，包括人口出生率、自然增長率、符合政策生育率、出生人口性別比等指標完成情況。2.計劃生育宣傳教育、服務(wù)管理、獎勵優(yōu)惠政策落實等工作開展情況。3.計劃生育依法行政、社會撫養(yǎng)費征收、違法生育查處等情況。4.計劃生育工作隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障等情況。（二）考核方式1.街道計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各社區(qū)、企事業(yè)單位的計劃生育工作進行考核評估，采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、問卷調(diào)查等方式進行。2.建立計劃生育工作臺賬，對各單位計劃生育工作情況進行詳細記錄，作為考核評估的重要依據(jù)。3.設(shè)立計劃生育工作獎勵基金，對在計劃生育工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。對工作不力、未完成