長慶油田屬地管理制度

長慶油田屬地管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)長慶油田生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的屬地管理，明確各層級(jí)屬地管理職責(zé)，規(guī)范員工行為，確保油田生產(chǎn)安全、高效運(yùn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于長慶油田所屬各單位、部門及在油田作業(yè)區(qū)域內(nèi)從事各類活動(dòng)的所有人員。（三）基本原則1.誰主管、誰負(fù)責(zé)：明確各級(jí)管理者對(duì)其管轄區(qū)域的屬地管理責(zé)任，確保管理無死角。2.直線責(zé)任、屬地管理：將安全、生產(chǎn)等責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和人員，做到責(zé)任明確、權(quán)責(zé)對(duì)等。3.全員參與、持續(xù)改進(jìn)：鼓勵(lì)全體員工積極參與屬地管理，不斷優(yōu)化管理流程和方法，持續(xù)提升管理水平。二、屬地劃分與職責(zé)（一）屬地劃分原則1.按地理位置劃分：根據(jù)油田生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的地理位置，將其劃分為不同的屬地單元，如采油區(qū)塊、集輸站場、鉆井井場等。2.按業(yè)務(wù)范圍劃分：依據(jù)油田業(yè)務(wù)的不同類型，如勘探、開發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)等，劃分相應(yīng)的屬地范圍。3.按管理權(quán)限劃分：按照各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，確定不同層級(jí)的屬地管理范圍。（二）各級(jí)屬地管理職責(zé)1.油田公司層面制定屬地管理制度和總體要求，明確屬地管理的目標(biāo)和方向。監(jiān)督檢查所屬單位屬地管理工作的執(zhí)行情況，對(duì)重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油田整體資源，為屬地管理提供必要的支持和保障。2.二級(jí)單位層面負(fù)責(zé)本單位屬地管理制度的細(xì)化和實(shí)施，確保制度在本單位有效執(zhí)行。明確本單位各部門、各基層單位的屬地管理職責(zé)，組織開展屬地管理培訓(xùn)和考核。定期對(duì)本單位屬地管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。向上級(jí)單位匯報(bào)屬地管理工作情況，提出改進(jìn)建議和措施。3.基層單位層面具體落實(shí)屬地管理各項(xiàng)要求，組織員工開展屬地管理工作。對(duì)本單位屬地范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)，確保安全運(yùn)行。及時(shí)制止和糾正屬地范圍內(nèi)的違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題進(jìn)行及時(shí)處理或上報(bào)。組織開展屬地管理相關(guān)的培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工的屬地管理意識(shí)和技能。4.崗位員工層面熟悉本崗位屬地管理職責(zé)，嚴(yán)格遵守屬地管理制度和操作規(guī)程。對(duì)本崗位屬地范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境等進(jìn)行自主檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。積極參與屬地管理活動(dòng)，配合上級(jí)和同事做好相關(guān)工作，確保自身和他人的安全。三、屬地管理內(nèi)容（一）設(shè)備設(shè)施管理1.設(shè)備設(shè)施登記：基層單位負(fù)責(zé)對(duì)屬地范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)登記，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、維護(hù)記錄等信息。2.日常巡檢：崗位員工按照規(guī)定的巡檢路線和時(shí)間間隔，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備運(yùn)行狀況、外觀是否完好、安全防護(hù)裝置是否齊全有效等，做好巡檢記錄。3.維護(hù)保養(yǎng)：根據(jù)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，基層單位組織實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)于重要設(shè)備設(shè)施，應(yīng)制定專項(xiàng)維護(hù)保養(yǎng)方案，并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。4.故障處理：當(dāng)設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，崗位員工應(yīng)及時(shí)報(bào)告，基層單位組織專業(yè)人員進(jìn)行故障診斷和修復(fù)。對(duì)于重大設(shè)備故障，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保生產(chǎn)不受影響。同時(shí)，對(duì)設(shè)備故障原因進(jìn)行分析總結(jié)，制定防范措施，防止類似故障再次發(fā)生。（二）作業(yè)活動(dòng)管理1.作業(yè)許可：在屬地范圍內(nèi)進(jìn)行各類作業(yè)活動(dòng)，必須辦理作業(yè)許可手續(xù)。作業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)向?qū)俚刂鞴懿块T提交作業(yè)許可申請(qǐng)，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等信息。屬地主管部門對(duì)作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。2.安全交底：作業(yè)前，屬地主管部門應(yīng)組織作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及應(yīng)急處置要求等，確保作業(yè)人員清楚了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。3.現(xiàn)場監(jiān)護(hù)：作業(yè)過程中，必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)制止和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即采取措施，并向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告。4.作業(yè)結(jié)束后清理：作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)作業(yè)前的狀態(tài)。屬地主管部門組織對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無安全隱患后，方可撤離作業(yè)人員和設(shè)備。（三）人員行為管理1.教育培訓(xùn)：各級(jí)單位應(yīng)定期組織屬地管理相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)、操作技能和屬地管理能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括屬地管理制度、操作規(guī)程、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等方面。2.行為規(guī)范：明確員工在屬地范圍內(nèi)的行為規(guī)范，如遵守勞動(dòng)紀(jì)律、正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品、不得擅自更改設(shè)備設(shè)施參數(shù)等。對(duì)違反行為規(guī)范的員工，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處罰。3.外來人員管理：對(duì)于進(jìn)入屬地范圍內(nèi)的外來人員，屬地單位應(yīng)進(jìn)行登記，告知其屬地管理要求和注意事項(xiàng)，并安排專人陪同或監(jiān)護(hù)。外來人員應(yīng)遵守屬地單位的相關(guān)規(guī)定，不得擅自進(jìn)入非工作區(qū)域。（四）環(huán)境管理1.環(huán)境保護(hù)措施：在屬地范圍內(nèi)開展作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。如對(duì)施工過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，防止油品、化學(xué)品等泄漏污染土壤和水源等。2.環(huán)境監(jiān)測：基層單位應(yīng)定期對(duì)屬地范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等指標(biāo)的監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量異常，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取相應(yīng)的治理措施，并向上級(jí)單位報(bào)告。3.生態(tài)保護(hù)：注重保護(hù)油田區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，避免因作業(yè)活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地、植被等造成破壞。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目或作業(yè)時(shí)，應(yīng)充分考慮生態(tài)保護(hù)要求，采取必要的生態(tài)恢復(fù)措施。四、屬地管理流程（一）屬地識(shí)別與劃分1.油田公司根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的實(shí)際情況，按照屬地劃分原則，對(duì)整個(gè)油田進(jìn)行屬地識(shí)別和劃分，明確各級(jí)屬地管理范圍，并形成屬地管理區(qū)域圖。2.二級(jí)單位根據(jù)油田公司的屬地劃分結(jié)果，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需求，進(jìn)一步細(xì)化本單位的屬地管理范圍，明確各部門、各基層單位的具體屬地責(zé)任，并報(bào)油田公司備案。3.基層單位按照二級(jí)單位的屬地劃分要求，將本單位的屬地范圍具體落實(shí)到每個(gè)崗位和人員，明確崗位員工的屬地管理職責(zé)。（二）屬地管理計(jì)劃制定1.基層單位根據(jù)本單位屬地范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)、人員情況等，制定年度屬地管理計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、作業(yè)活動(dòng)安排、人員培訓(xùn)計(jì)劃、環(huán)境管理措施等。2.年度屬地管理計(jì)劃應(yīng)報(bào)二級(jí)單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。二級(jí)單位對(duì)基層單位的屬地管理計(jì)劃進(jìn)行審核，確保計(jì)劃符合油田公司的總體要求和本單位的實(shí)際情況，對(duì)存在的問題提出修改意見。3.基層單位應(yīng)根據(jù)年度屬地管理計(jì)劃，制定月度和周度工作計(jì)劃，明確具體的工作任務(wù)、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，確保屬地管理工作有序推進(jìn)。（三）屬地管理實(shí)施與監(jiān)控1.崗位員工按照屬地管理職責(zé)和操作規(guī)程，開展日常的設(shè)備設(shè)施巡檢、作業(yè)活動(dòng)等工作，認(rèn)真執(zhí)行屬地管理計(jì)劃和各項(xiàng)管理制度。2.基層單位管理人員對(duì)屬地管理工作進(jìn)行日常監(jiān)控，定期檢查崗位員工的工作執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)重要設(shè)備設(shè)施、關(guān)鍵作業(yè)活動(dòng)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保管理措施落實(shí)到位。3.二級(jí)單位定期對(duì)基層單位的屬地管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，通過現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員訪談等方式，了解屬地管理工作的開展情況，發(fā)現(xiàn)存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。4.油田公司不定期對(duì)所屬單位的屬地管理工作進(jìn)行抽查和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（四）屬地管理考核與改進(jìn)1.建立屬地管理考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)單位和崗位員工的屬地管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)活動(dòng)管理、人員行為管理、環(huán)境管理等方面的工作業(yè)績和工作質(zhì)量。2.考核方式采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，考核結(jié)果與單位和個(gè)人的績效掛鉤。對(duì)屬地管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。3.根據(jù)屬地管理考核結(jié)果和工作中發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，不斷完善屬地管理制度和管理方法，持續(xù)提升屬地管理水平。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)屬地管理工作進(jìn)行自查自糾?；鶎訂挝幻恐苤辽龠M(jìn)行一次內(nèi)部檢查，二級(jí)單位每月至少進(jìn)行一次內(nèi)部檢查，油田公司每季度至少進(jìn)行一次內(nèi)部檢查。2.內(nèi)部檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，檢查內(nèi)容涵蓋屬地管理的各個(gè)方面。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)描述，并提出整改要求和期限。3.對(duì)內(nèi)部檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)單位應(yīng)及時(shí)組織整改，明確整改責(zé)任人，跟蹤整改落實(shí)情況，確保問題得到徹底解決。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，形成閉環(huán)管理。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開展的安全、環(huán)保等方面的檢查工作，對(duì)檢查中提出的問題及時(shí)整改落實(shí)。2.邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)油田屬地管理工作進(jìn)行評(píng)估和檢查，借助外部專業(yè)力量，發(fā)現(xiàn)管理中存在的深層次問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議。3.鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾對(duì)屬地管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)員工和公眾反映的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)屬地管理工作的實(shí)際需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括屬地管理制度、操作規(guī)程、安全知識(shí)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技能、應(yīng)急處置能力等方面。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)結(jié)合不同崗位的特點(diǎn)和需求，設(shè)置針對(duì)性的培訓(xùn)課程。3.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)單位審核備案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和有效性。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式。培訓(xùn)師資可由內(nèi)部專業(yè)人員擔(dān)任，也可邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行授課。2.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工等進(jìn)行屬地管理基礎(chǔ)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，確保其具備必要的屬地管理能力后上崗。對(duì)在崗員工定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和技能，適應(yīng)屬地管理工作的新要求。3.在培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重培訓(xùn)效果的評(píng)估，通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式，了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和培訓(xùn)后的工作表現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方法和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（三）教育活動(dòng)1.開展形式多樣的屬地管理教育活動(dòng)，如安全文化宣傳、事故案例警示教育、技能競賽等，營造良好的屬地管理氛圍。2.利用內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)APP等多種渠道，宣傳屬地管理知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)，發(fā)布安全提示、操作規(guī)程等信息，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)和查閱。3.鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)屬地管理相關(guān)知識(shí)，對(duì)在學(xué)習(xí)和工作中表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工參與屬地管理教育活動(dòng)的積極性。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)屬地范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援資源等總體要求；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸、泄漏等，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對(duì)特定場所、設(shè)備設(shè)施等，制定詳細(xì)的現(xiàn)場應(yīng)急處置程序和方法。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)單位備案，并組織員工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（二）應(yīng)急演練1.各級(jí)單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急物資調(diào)配等方面。2.應(yīng)急演練可采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫演練報(bào)告，分析演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.當(dāng)屬地范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，崗位員工應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，如