疏散演練應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案

疏散演練應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生緊急情況，需要組織人員疏散的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。具體包括但不限于以下情形：

1.突發(fā)火災(zāi)、爆炸、泄漏等重大安全事故；

2.重大自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等；

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病爆發(fā)等；

4.重大環(huán)境污染事故；

5.其他可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的緊急情況。

本預(yù)案旨在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在緊急情況下的人員疏散工作，確保人員安全、有序、高效地撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，降低事故危害。

（二）響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、重大事故，或可能造成跨區(qū)域、跨行業(yè)嚴(yán)重影響的事故。一級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)；

確保人員生命安全，有序疏散；

迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援資源，實(shí)施救援；

加強(qiáng)信息報(bào)告，確保信息暢通；

采取必要措施，防止事故擴(kuò)大。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，或可能造成局部嚴(yán)重影響的事故。二級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)；

優(yōu)先保障人員生命安全，有序疏散；

調(diào)集應(yīng)急救援力量，開展救援工作；

加強(qiáng)信息溝通，確保信息傳遞；

采取有效措施，控制事故蔓延。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，或可能造成局部影響的事故。三級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援；

保障人員安全，有序疏散；

調(diào)集必要資源，協(xié)助救援；

加強(qiáng)信息報(bào)告，確保信息暢通；

采取必要措施，防止事故擴(kuò)大。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微事故，或可能造成輕微影響的事故。四級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援；

保障人員安全，有序疏散；

調(diào)集必要資源，協(xié)助救援；

加強(qiáng)信息報(bào)告，確保信息暢通；

采取必要措施，防止事故擴(kuò)大。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室和若干專業(yè)工作組，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的應(yīng)急管理體系。

2.應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。其主要構(gòu)成單位（部門）及應(yīng)急處置職責(zé)如下：

a.辦公室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的全面工作，協(xié)調(diào)各工作組之間的溝通與協(xié)作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施。

b.副主任：協(xié)助辦公室主任工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)度和分配，以及應(yīng)急演練的組織與實(shí)施。

c.信息聯(lián)絡(luò)組：

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析事故相關(guān)信息，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急管理部門、新聞媒體等溝通聯(lián)絡(luò)。

d.疏散指揮組：

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)疏散演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮，確保人員疏散工作有序進(jìn)行。

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)疏散路線規(guī)劃、疏散人群引導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。

3.專業(yè)工作組

應(yīng)急指揮部下設(shè)以下專業(yè)工作組，各工作組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：

a.疏散演練策劃組

構(gòu)成：由安全生產(chǎn)部、人力資源部、設(shè)施設(shè)備部等部門人員組成。

職責(zé)分工：

安全生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)制定疏散演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員。

人力資源部：負(fù)責(zé)組織參演人員，確保演練人員配備充足。

設(shè)施設(shè)備部：負(fù)責(zé)演練場(chǎng)地布置、設(shè)施設(shè)備調(diào)試和保障。

行動(dòng)任務(wù)：制定疏散演練方案，組織演練實(shí)施，評(píng)估演練效果。

b.疏散演練執(zhí)行組

構(gòu)成：由各參演部門人員組成。

職責(zé)分工：

安全生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保疏散演練的順利進(jìn)行。

人力資源部：負(fù)責(zé)參演人員調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

設(shè)施設(shè)備部：負(fù)責(zé)演練設(shè)施設(shè)備維護(hù)和保障。

行動(dòng)任務(wù)：按照演練方案執(zhí)行疏散演練，確保人員安全疏散。

c.疏散演練評(píng)估組

構(gòu)成：由安全生產(chǎn)部、人力資源部、設(shè)施設(shè)備部等部門人員組成。

職責(zé)分工：

安全生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)對(duì)疏散演練過程進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

人力資源部：負(fù)責(zé)參演人員反饋意見收集和整理。

設(shè)施設(shè)備部：負(fù)責(zé)演練設(shè)施設(shè)備使用情況評(píng)估。

行動(dòng)任務(wù)：評(píng)估疏散演練效果，提出改進(jìn)建議。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保隨時(shí)接收應(yīng)急信息。

常設(shè)應(yīng)急值守電話：+86XXXXXXXXXXX

備用應(yīng)急值守電話：+86XXXXXXXXXXY

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：通過電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種渠道接收事故信息。

2.事故信息接收責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)事故信息的接收、登記和初步判斷。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序

1.初步判斷：接到事故信息后，立即進(jìn)行初步判斷，確認(rèn)事故的緊急程度和潛在危害。

2.緊急程度分級(jí)：根據(jù)事故的緊急程度，將事故信息分為四個(gè)等級(jí)，分別采取不同的通報(bào)程序。

一級(jí)緊急：立即通知應(yīng)急指揮部總指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

二級(jí)緊急：及時(shí)通知應(yīng)急指揮部辦公室，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按程序向上級(jí)主管部門報(bào)告。

三級(jí)緊急：通知應(yīng)急指揮部辦公室，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)。

四級(jí)緊急：通知相關(guān)部門和單位，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在必要時(shí)向公眾通報(bào)。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

確認(rèn)事故信息真實(shí)有效后，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告。

通過官方渠道，如專用通信系統(tǒng)、緊急會(huì)議、電子郵件等方式向主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和初步估計(jì)的傷亡情況。

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)情況、已采取的措施和效果。

可能對(duì)周邊環(huán)境、公共安全造成的影響。

3.報(bào)告時(shí)限：

初步報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。

詳細(xì)報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)完成。

4.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人。

應(yīng)急指揮部辦公室信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人為報(bào)告的執(zhí)行責(zé)任人。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

通過官方渠道，如緊急電話、短信、電子郵件、新聞發(fā)布等方式向相關(guān)單位通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故影響范圍和相關(guān)部門職責(zé)，制定通報(bào)清單。

按照通報(bào)清單，向相關(guān)單位發(fā)送通報(bào)信息。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部辦公室信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第一責(zé)任人。

各相關(guān)單位指定的聯(lián)絡(luò)人為通報(bào)的執(zhí)行責(zé)任人。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場(chǎng)信息，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。

通過多源數(shù)據(jù)庫和實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，結(jié)合以下條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：

a.事故危害程度：評(píng)估事故可能造成的直接和間接危害。

b.影響范圍：分析事故對(duì)周邊環(huán)境、人員、設(shè)施和公共安全的影響。

c.可控性：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身應(yīng)對(duì)事故的能力和外部救援資源的可用性。

決策方式：

a.人工決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，人工決定是否啟動(dòng)響應(yīng)。

b.自動(dòng)決策：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。

3.響應(yīng)啟動(dòng)宣布

一旦決定啟動(dòng)響應(yīng)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向全體參演人員宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并明確響應(yīng)級(jí)別。

通過內(nèi)部廣播、緊急會(huì)議、短信通知等方式，確保所有相關(guān)人員知曉響應(yīng)啟動(dòng)。

（二）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)決策

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備措施

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備程序，包括但不限于以下措施：

a.檢查應(yīng)急物資和設(shè)備狀態(tài)，確保其可用性。

b.確定救援隊(duì)伍和專家團(tuán)隊(duì)，做好人員調(diào)配。

c.制定詳細(xì)的救援方案和行動(dòng)計(jì)劃。

d.加強(qiáng)與外部救援機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。

（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮部辦公室持續(xù)跟蹤事故現(xiàn)場(chǎng)情況，收集相關(guān)信息，評(píng)估事態(tài)變化。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)分析結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配。

避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保救援工作高效、有序進(jìn)行。

（四）信息反饋與總結(jié)

1.信息反饋

各應(yīng)急小組在救援過程中及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展和遇到的問題。

應(yīng)急指揮部辦公室匯總反饋信息，為決策提供依據(jù)。

2.總結(jié)評(píng)估

救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處。

形成總結(jié)報(bào)告，為今后類似事故的應(yīng)急響應(yīng)提供參考。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

應(yīng)急指揮中心信息發(fā)布系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廣播系統(tǒng)、緊急通信平臺(tái)等發(fā)布預(yù)警信息。

應(yīng)急短信平臺(tái)：通過短信群發(fā)功能，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過企業(yè)廣播系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警廣播。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

實(shí)時(shí)推送：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立即通過上述渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)推送。

分級(jí)發(fā)布：根據(jù)事故潛在危害程度，分級(jí)發(fā)布預(yù)警信息，確保信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事故預(yù)警級(jí)別：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定預(yù)警級(jí)別（如：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）。

預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說明觸發(fā)預(yù)警的原因和背景。

應(yīng)急措施：指導(dǎo)相關(guān)人員采取的預(yù)防性措施和應(yīng)對(duì)策略。

響應(yīng)時(shí)限：明確預(yù)警響應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

確定應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組等。

組織隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

2.物資準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格。

儲(chǔ)備必要的防護(hù)裝備、救援工具、急救藥品等。

3.裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急救援裝備處于良好狀態(tài)，如呼吸器、防護(hù)服、滅火器等。

定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

4.后勤準(zhǔn)備

準(zhǔn)備應(yīng)急飲食、休息場(chǎng)所，確保救援人員的生活需求。

建立后勤保障機(jī)制，確保救援工作的連續(xù)性。

5.通信準(zhǔn)備

檢查通信設(shè)備，確保通信暢通。

建立多級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)等信息的實(shí)時(shí)傳輸。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

事故潛在風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制，不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威脅。

應(yīng)急響應(yīng)措施已取得預(yù)期效果，事態(tài)得到穩(wěn)定。

2.預(yù)警解除的要求

各應(yīng)急小組需向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作完成情況。

確認(rèn)所有人員已知曉預(yù)警解除信息，恢復(fù)正常工作。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的執(zhí)行責(zé)任人，確保本小組工作完成情況符合解除要求。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，參照響應(yīng)分級(jí)條件，確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)，由低到高分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

2.程序性工作

a.應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部總指揮主持召開應(yīng)急會(huì)議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

b.信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。

c.資源協(xié)調(diào)：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備和人員資源，確保救援工作順利進(jìn)行。

d.信息公開：通過企業(yè)官方渠道，向內(nèi)部員工和外部公眾公開必要的信息，維護(hù)公眾知情權(quán)。

e.后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤支持和財(cái)力保障，包括餐飲、住宿、交通等。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

由現(xiàn)場(chǎng)救援組負(fù)責(zé)，設(shè)立警戒區(qū)域，控制人員進(jìn)出，確保救援區(qū)域安全。

通過廣播、標(biāo)識(shí)等方式，引導(dǎo)人員疏散至安全地帶。

2.人員搜救

由搜救小組負(fù)責(zé)，使用專業(yè)設(shè)備和救援犬進(jìn)行人員搜救。

確保救援過程中人員的安全，避免次生事故。

3.醫(yī)療救治

由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)，對(duì)受傷人員進(jìn)行急救，并迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保傷員得到及時(shí)救治。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

由監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境、化學(xué)和輻射等監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)時(shí)更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

5.技術(shù)支持

由技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)，提供專業(yè)技術(shù)支持和解決方案。

使用先進(jìn)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫知識(shí)，輔助救援工作。

6.工程搶險(xiǎn)

由工程搶險(xiǎn)小組負(fù)責(zé)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急搶修，防止事故擴(kuò)大。

確保工程搶險(xiǎn)工作的安全性和有效性。

7.環(huán)境保護(hù)

由環(huán)境保護(hù)小組負(fù)責(zé)，對(duì)事故造成的污染進(jìn)行控制和處理。

采取措施，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。

8.人員防護(hù)要求

應(yīng)急救援人員必須佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，如呼吸器、防護(hù)服等。

定期進(jìn)行健康檢查，確保救援人員健康。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)情況超出本單位的救援能力時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)外部救援請(qǐng)求程序。

請(qǐng)求支援時(shí)，需明確請(qǐng)求支援的類型、規(guī)模和所需資源。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由應(yīng)急指揮部總指揮或其指定人員負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。

建立明確的指揮層級(jí)和溝通渠道，確保救援工作的高效運(yùn)行。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威脅。

應(yīng)急響應(yīng)措施已取得預(yù)期效果，事態(tài)得到穩(wěn)定。

所有救援行動(dòng)已完成或轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。

2.響應(yīng)終止的要求

各應(yīng)急小組向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作完成情況。

確認(rèn)所有人員已知曉響應(yīng)終止信息，恢復(fù)正常工作。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的第一責(zé)任人。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的執(zhí)行責(zé)任人，確保本小組工作完成情況符合終止要求。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識(shí)別與評(píng)估

由環(huán)境保護(hù)小組負(fù)責(zé)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行污染物識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，收集相關(guān)污染物的特性、危害程度和擴(kuò)散趨勢(shì)信息。

2.污染物清除與處理

根據(jù)污染物類型和危害程度，制定相應(yīng)的清除和處理方案。

采用物理、化學(xué)或生物方法，對(duì)污染物進(jìn)行清除和中和處理。

3.污染物處置記錄

對(duì)污染物處理過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括處理方法、使用材料、處理效果等。

將處理記錄存檔，以備后續(xù)評(píng)估和審計(jì)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施檢查與修復(fù)

由工程搶險(xiǎn)小組負(fù)責(zé)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查和修復(fù)。

利用結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)技術(shù)，評(píng)估設(shè)施的安全性，確保修復(fù)質(zhì)量。

2.生產(chǎn)流程調(diào)整

根據(jù)事故影響范圍和程度，對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化資源配置。

通過生產(chǎn)仿真軟件，模擬恢復(fù)生產(chǎn)后的運(yùn)行情況，確保生產(chǎn)效率。

3.生產(chǎn)恢復(fù)時(shí)間表

制定生產(chǎn)恢復(fù)時(shí)間表，明確各階段恢復(fù)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

定期評(píng)估恢復(fù)進(jìn)度，調(diào)整時(shí)間表以確保按時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）人員安置

1.受影響人員評(píng)估

由人力資源部和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合評(píng)估受事故影響的人員情況。

收集受影響人員的個(gè)人信息、家庭背景、就業(yè)狀況等數(shù)據(jù)。

2.臨時(shí)安置與生活支持

為受影響人員提供臨時(shí)安置場(chǎng)所，確保其基本生活需求得到滿足。

提供心理咨詢、法律援助等社會(huì)支持服務(wù)。

3.人員安置方案實(shí)施

制定詳細(xì)的人員安置方案，包括安置地點(diǎn)、生活安排、就業(yè)指導(dǎo)等。

實(shí)施過程中，關(guān)注受影響人員的反饋，及時(shí)調(diào)整安置方案。

4.長(zhǎng)期安置與跟蹤

在臨時(shí)安置結(jié)束后，協(xié)助受影響人員實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期安置。

建立跟蹤機(jī)制，定期評(píng)估受影響人員的生活狀況和心理狀態(tài)，提供持續(xù)支持。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.通信保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，明確應(yīng)急指揮部、各工作小組、外部救援機(jī)構(gòu)及關(guān)鍵崗位人員的通信方式。

通信方法：采用衛(wèi)星通信、無線通信、有線通信等多種通信手段，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。

備用方案：制定通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、切換至備用通信網(wǎng)絡(luò)等。

保障責(zé)任人：指定通信保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和故障處理。

2.信息保障

信息共享平臺(tái)：建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事故信息的實(shí)時(shí)上傳、下載和共享。

數(shù)據(jù)庫支持：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地理空間分析和模擬。

保障責(zé)任人：指定信息保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和信息安全。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、工程技術(shù)等領(lǐng)域的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員和兼職人員組成，負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)和應(yīng)急響應(yīng)。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，形成應(yīng)急響應(yīng)的合作伙伴。

2.人員培訓(xùn)與演練

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全演練。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等技術(shù)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性和安全性。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：防護(hù)裝備、救援工具、急救藥品、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

存放位置：指定專門的應(yīng)急物資庫，確保物資和裝備的存放安全、有序。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資和裝備的運(yùn)輸、使用和維護(hù)規(guī)程。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。

聯(lián)系方式：明確管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

2.賬臺(tái)建立

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和裝備的型號(hào)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)監(jiān)測(cè)

建立能源供應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控關(guān)鍵能源設(shè)施的狀態(tài)，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)能源消耗進(jìn)行智能分析和預(yù)測(cè)，防止能源短缺。

2.能源儲(chǔ)備與調(diào)配

預(yù)留應(yīng)急能源儲(chǔ)備，包括備用燃料、發(fā)電機(jī)等，以應(yīng)對(duì)能源中斷。

制定能源調(diào)配方案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源的合理分配和高效使用。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來源和使用范圍。

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金，確保應(yīng)急響應(yīng)的資金需求得到及時(shí)滿足。

2.經(jīng)費(fèi)管理

建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止浪費(fèi)和濫用。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

制定交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員的優(yōu)先通行。

利用交通管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控交通狀況，調(diào)整交通管制措施。

2.運(yùn)輸資源調(diào)配

調(diào)配必要的運(yùn)輸資源，如車輛、船只等，確保物資和人員的快速運(yùn)輸。

（四）治安保障

1.治安巡邏

組織治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

利用視頻監(jiān)控技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

2.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

通過官方渠道發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，避免恐慌和謠言的傳播。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

組建技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)的技術(shù)援助，包括數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護(hù)等。

利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。

2.技術(shù)裝備維護(hù)

定期對(duì)技術(shù)裝備進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保其處于最佳工作狀態(tài)。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治。

與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，擴(kuò)大醫(yī)療救援能力。

2.醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，提高其現(xiàn)場(chǎng)急救能力。

（七）后勤保障

1.生活物資供應(yīng)

確保應(yīng)急救援人員的生活物資供應(yīng)，包括食品、飲水、住宿等。

建立后勤保障體系，確保救援工作的連續(xù)性。

2.心理支持服務(wù)

提供心理支持服務(wù)，幫助應(yīng)急救援人員緩解心理壓力，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)：介紹應(yīng)急預(yù)案的基本概念