某知名地產(chǎn)企業(yè)住宅工程裝飾裝修指引手冊(cè)

某知名地產(chǎn)企業(yè)住宅工程

裝飾裝修指引手冊(cè)

編制:___________________

審核：___________________

審批匕：___________________

202x年xx月

目錄

（一）總貝！j.............................................................-..........4

五、在花園裝飾裝修活動(dòng)中，下列行為屬于違法：..........................4

（二）別墅裝飾裝修指引...................................................4

五、在花園建造花槽（花基）的高度最高不得超過(guò)0.5米。..................5

八、在花園原有圍欄增設(shè)洞口、出入口，寬度少于1米。....................5

（三）洋房裝飾裝修指引…....................................................6

一、房單位裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：................................6

二、在窗戶加建防盜網(wǎng)，必須在窗內(nèi)設(shè)置，不得影響外立面。................6

XXX裝修管理規(guī)定及注意事項(xiàng)..............................................7

一、裝修單位需向管理處提供如下資料....................................7

二、裝修申報(bào)手續(xù).......................................................7

三、裝修延期手續(xù).......................................................8

四、裝修退場(chǎng)手續(xù).......................................................9

六、裝修注意事項(xiàng).......................................................9

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法.................................................14

（二）將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；..............16

第三章開(kāi)工申報(bào)與監(jiān)督.................................................17

第四章委托與承接.....................................................19

第五章室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量...................................................20

第六章竣工驗(yàn)收與保修.................................................21

第七章法律責(zé)任.......................................................21

第八章附則..........................................................24

（一）中報(bào)登記..............................................................29

（二）管理服務(wù)協(xié)議..............................30

（二）對(duì)裝飾裝修企業(yè)的管理.................................................33

（三）對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的管理.................................................34

（四）對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理...........................34

第一章總則.........................................................35

第二章城巾規(guī)劃的制定.................................................36

第三章城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建.........................................39

第四章城市規(guī)劃的實(shí)施.................................................39

第五章法律責(zé)任.......................................................41

第六章附則..........................................................42

裝飾裝修的申報(bào)及退場(chǎng)流程...............................................43

XXX業(yè)主裝修委托書（附件二）................46

承諾書（附件三）..............................47

XXX管理處.............48

關(guān)于禁止封閉大、小陽(yáng)臺(tái)的通知（附件五）...............................49

關(guān)于洋房窗外立面禁止安裝防盜網(wǎng)的通知（附件六）........................50

關(guān)于國(guó)慶期間裝修停工的通知（附件七）.........51

關(guān)于元旦期間裝修停工的通知（附件八）........52

關(guān)于春節(jié)期間裝修停工的通知（附件九）.........53

（一）總則

一、裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向XXX物業(yè)管理有限公司管理處（以下簡(jiǎn)

稱管理處）中報(bào)登記。非業(yè)主的住宅使用人對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修,

應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的書面同意。

二、如進(jìn)行室外裝飾裝修工程，須有完善的施工方案，并征得四鄰?fù)?

在管理處申報(bào)登記后，方可進(jìn)行施工。如超越本指引許可范圍的，須

簽定四鄰協(xié)議并經(jīng)管理處加具意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門

審批。

三、所有單位的裝飾裝修均以不影響園區(qū)的整體規(guī)劃和美觀、不影響他人

為原則。裝修人必須正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光及共用

部位的使用等方面的相鄰關(guān)系。

四、禁止改變?cè)杏玫氐氖褂眯再|(zhì)和改變房屋原有的建筑風(fēng)貌、建筑密

度、容積率、高度、層數(shù)等。

五、在花園裝飾裝修活動(dòng)中，下列行為屬于違法：

（1）擅自擴(kuò)大原有用地面積的；

（2）妨礙道路交通、消防安全的；

（3）侵占公共綠化用地的；

（4）危及四鄰建（構(gòu)）筑物安全和正常使用的；

（-）別墅裝飾裝修指引

一、在花園建造亭的最高點(diǎn)不得高于房屋的首層，石山、假山、花架等

造型物的最高點(diǎn)不得高于3米。景墻（風(fēng)水墻）高度不得高于1.8米,

最大寬度不得超過(guò)4米，離圍欄距離不得少于0.5米。亭和石山、假

山、花架的水平投影邊緣與住宅、原有圍欄的最小距離不得小于1米,

水平投影面積不得超過(guò)花園面積的5%；且四周不得以任何形式全封閉。

以上項(xiàng)目若在相鄰業(yè)主花園旁邊修建的，需要與鄰居簽定四鄰協(xié)議方

可以報(bào)建施工。

二、花園圍欄只能夠改建成水泥柱（高度不得高于L8米），鐵花式通透

型。若要改建公共圍欄，需要與鄰居簽定四鄰協(xié)議方可以報(bào)建施工。

三、在花園建造水池、魚池、過(guò)濾池的深度最深不得超過(guò)L2米，且池

邊與住宅、原有圍欄的最小水平距離不得小于1米。

四、在花園建造泳池的深度最深不得超過(guò)L5米，且池邊與住宅、原有

圍欄的最小距離不得小于1米。

五、在花園建造花槽（花基）的高度最高不得超過(guò)0.5米。

六、在花園建造簡(jiǎn)易車棚的高度不得超過(guò)4米，其水平投影面積不得超

過(guò)20平方米，且水平投影邊緣與住宅原、有圍欄的最小距離不得小于

1.5米。簡(jiǎn)易車棚四周可搭建通透式的遮光柵架，但不得封閉。禁止搭

建水泥鋼筋結(jié)構(gòu)式的車庫(kù)。

七、在花園建造雜物間，高度不得超過(guò)1.5米、長(zhǎng)度不得超過(guò)2.5米、

寬度不得超過(guò)0.7米，且與住宅、原有圍欄的間距不得小于1米。

八、在花園原有圍欄增設(shè)洞口、出入口，寬度少于1米。

九、在房屋主體上的外墻上增設(shè)門窗、洞口，則需要工程部主管現(xiàn)場(chǎng)核

實(shí)簽名，方可以審批。

十、禁止開(kāi)挖錯(cuò)層花園擋土墻、禁止開(kāi)挖地下室。

H^一、禁止在房屋主體上加建、改建封閉式陽(yáng)臺(tái)。

十二、在窗戶加建防盜網(wǎng)，必須在窗內(nèi)設(shè)置，不得影響外立面。

（三）洋房裝飾裝修指引

一、房單位裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：

a）加建封閉式建（構(gòu)）筑物；

b）在洋房花園禁止搭建遮光棚、遮雨篷；

c）改變地下花園原有門口的位置和大??；

d）改變地下花園原有圍欄的高度或在圍欄增設(shè)任何門口；

e）超出地下花園的用地紅線設(shè)置任何坡道、踏步等建筑物或構(gòu)筑物；

f）改變陽(yáng)臺(tái)（露臺(tái)）原有欄桿的材料或樣式；

g）在地下花園設(shè)置汽車停車位；

h）對(duì)房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、樓板進(jìn)行違章鑿、拆。超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范增加樓面荷載。

二、在窗戶加建防盜網(wǎng)，必須在窗內(nèi)設(shè)置，不得影響外立面。

三、在地下花園建造的涼亭、石山、假山、花架等，其最高點(diǎn)不得超過(guò)

首層樓層的高度、水平投影邊緣與圍欄的最小水平距離不得少于0?5

米、與主體的最小水平距離不得少于1米；涼亭的水平投影面積不得大

于8平方米。以上項(xiàng)目若在相鄰業(yè)主花園旁邊修建的，需要與鄰居簽定

四鄰協(xié)議方可以報(bào)建施工。

四、在地下花園建造的魚池，其邊緣與原有圍欄的最小水平距離不得少

于0.5米、邊緣與主體的最小水平距離不得少于1米、最大深度不得超

過(guò)L2米。

五、在地下花園建造的花槽、欄河的高度不得超過(guò)0.5米。

六、不得改變房屋外墻顏色及窗戶的形狀。

XXX裝修管理規(guī)定及注意事項(xiàng)

為保障業(yè)主的權(quán)益和保證房屋的安全，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)

部頒布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及業(yè)主在購(gòu)樓（入?。?/p>

時(shí)簽署的《碧桂園前期物業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，各業(yè)主在裝修前需到

管理處辦理有關(guān)裝修申報(bào)登記手續(xù)。具體規(guī)定及注意事項(xiàng)如下：

一、裝修單位需向管理處提供如下資料

1、業(yè)主親臨或書面委托裝修施工單位負(fù)責(zé)人的委托書原件,裝修施

工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及資質(zhì)證明復(fù)印件各一份;

2、屋內(nèi)裝修的須提供房屋各層裝修平面布置圖、天花圖，供排水管

網(wǎng)圖;

3、花園裝修的提供花園平面圖（涼亭、花架、景墻等建筑或構(gòu)筑物

高度22米的需繪制立面圖）;

4、供電系統(tǒng)、煤氣管道的設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管及驗(yàn)收由供電公司、煤氣

公司負(fù)責(zé)審理（可在南村供電所及煤氣設(shè)在碧桂園的網(wǎng)點(diǎn)辦理）

二、裝修申報(bào)手續(xù)

1、于工程管理部填寫《裝修申請(qǐng)表》，由業(yè)主及裝修施工單位負(fù)責(zé)

人親筆簽署后，將有關(guān)裝修圖紙附于申請(qǐng)表向工程部申報(bào)備案。工

程管理部將住宅裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或業(yè)

主委托的裝修單位負(fù)責(zé)人。該項(xiàng)工作在三個(gè)工作日內(nèi)完成。（注：如

業(yè)主全權(quán)委托裝修施工負(fù)責(zé)人辦理有關(guān)手續(xù)的，可憑業(yè)主委托書由

裝修施工負(fù)責(zé)人代為簽署）。

2、申請(qǐng)表審查備案后，裝修單位需于前臺(tái)交納如下費(fèi)用：

（1）交納裝修按金10000元

（2）交納裝修期間管理服務(wù)費(fèi)30元/天

（3）辦理裝修工人出入證，工本費(fèi)5元/個(gè)，按金50元/個(gè)

（4）遺失《施工進(jìn)場(chǎng)證》需賠償100元

3、辦理及使用裝修工人出入證須注意以下幾點(diǎn)：

（1）必須由業(yè)主或裝修施工負(fù)責(zé)人親臨申辦，外地施工人員需到

當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理登記手續(xù)。

（2）裝修單位需提交裝修工人1寸彩色證件相三張，身份證復(fù)印

件一份（須同時(shí)出示身份證原件核對(duì)）。

（3）如果裝修工人于區(qū)內(nèi)有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，管理處人員有權(quán)沒(méi)收

其出入證，嚴(yán)重者除需承擔(dān)一切后果及賠償外，今后不得后進(jìn)入

區(qū)內(nèi)。

4、裝修工人憑卡出入苑區(qū)

（1）裝修工人卡分正副卡，進(jìn)入門崗要出示正卡，在門崗處換取

副卡，進(jìn)入苑區(qū)工作需要把副卡佩帶在胸前，出去時(shí)把副卡交回

門崗換去正卡。

（2）如不慎在施工期間遺失裝修工人出入證，必須立即通知管理

處辦理登記掛失補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)于因違反碧桂園有關(guān)管理規(guī)定需管

理人員沒(méi)收的裝修工人出入證，我處將不再為其辦理出入證。

（3）請(qǐng)各業(yè)主和裝修負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審查和監(jiān)管有關(guān)裝修工人，對(duì)己

解雇或離職的工人名單要及時(shí)知會(huì)我處，以策安全。

三、裝修延期手續(xù)

1、到工程管理部填寫《裝修延期申請(qǐng)表》。

2、由業(yè)主或裝修負(fù)責(zé)人帶齊《裝修施工進(jìn)場(chǎng)證》及《裝修工人出入

證》，于有效期限前三天內(nèi)到管理處辦理有關(guān)延期手續(xù)。

3、延期申請(qǐng)通過(guò)的延期表原件由管理處存檔，復(fù)印件由業(yè)主或施工

負(fù)責(zé)人保存。

四、裝修退場(chǎng)手續(xù)

1、由業(yè)主或施工負(fù)責(zé)人將按金收據(jù)、裝修工人出入證、《裝修施工

進(jìn)場(chǎng)證》交回前臺(tái)，工本費(fèi)不予退還。

2、由前臺(tái)職員填寫《碧桂園別墅/洋房裝修退場(chǎng)手續(xù)表》及裝修按

金發(fā)票，將退場(chǎng)手續(xù)表及《裝修施工進(jìn)場(chǎng)證》送工程管理部審查備

案。

3、退場(chǎng)審查通過(guò)后將退場(chǎng)申請(qǐng)表及按金發(fā)票送經(jīng)理簽名確認(rèn)，裝修

按金在15-45天內(nèi)予以退還（特殊情況特殊處理）。

4、如果有違反規(guī)定的裝修工程，須整改后，再由管理處工程部審查

通過(guò)后，再退還裝修押金；如果拒不整改違規(guī)裝修，我處將上報(bào)政

府行政主管部門處理。

5、節(jié)假日不予辦理裝修進(jìn)/退場(chǎng)手續(xù)。

五、裝修進(jìn)場(chǎng)，延期、退場(chǎng)手續(xù)必須由業(yè)主或業(yè)主委托的施工負(fù)責(zé)人辦

理,特殊情況可由業(yè)主委托的施工負(fù)責(zé)人出具書面委托，指定專人辦理。

六、裝修注意事項(xiàng)

1、裝修期間，必須將《裝修施工進(jìn)場(chǎng)證》掛在本單位的門口外，裝

修完工后交回管理處。每天的施工時(shí)間為8：00—11：30,14：00—18：

00,節(jié)假日及中午休息期間不得施工。

2、裝修期間請(qǐng)關(guān)閉門窗，別墅外墻裝修需另采用尼龍紡織布封閉裝

修區(qū)域以防裝修噪音及灰塵影響鄰里。

3、裝修期間業(yè)主不得拒絕和阻礙管理人員對(duì)裝修活動(dòng)的監(jiān)督檢杳。

4、裝修期間如需接駁臨時(shí)水源、電源，應(yīng)通知管理處或相關(guān)單位安

排有關(guān)人員完成，不得私下安裝，否則按有關(guān)規(guī)定予以處理。

5、施工材料不得堆放在公共場(chǎng)所，施工過(guò)程中產(chǎn)生的雜物、垃圾、

淤泥等應(yīng)由施工人員當(dāng)日及時(shí)清理,不得倒入內(nèi)的垃圾箱、沙井、

渠道內(nèi)或堆放在馬路邊。

6、裝修期間施工人員出入必須佩戴《裝修工人出入卡》，并接受管

理員的檢查。裝修施工人員禁止在內(nèi)留宿，并須遵守內(nèi)有關(guān)規(guī)定和

制度，若因違章而發(fā)生任何事故，業(yè)主必須承擔(dān)由此所造成的一切

損失和責(zé)任。同時(shí)，管理處有權(quán)責(zé)令違章的施工隊(duì)伍立即停止施工。

7、在施工過(guò)程中，要保護(hù)好公共的水電煤氣管網(wǎng)及設(shè)備，如有關(guān)設(shè)

備，設(shè)施因施工而損壞，業(yè)主必須負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)，并需承擔(dān)由此而

造成的經(jīng)濟(jì)損失。

8、一切手扶拖拉機(jī)均不得進(jìn)入，如裝修需要搬運(yùn)材料，淤泥，垃圾

等，須到管理處辦理有關(guān)手續(xù)。工程完工后，剩余的施工材料及工

具運(yùn)出時(shí)，必須有《物品放行條》，并接受物管員的檢查及登記，由

帶物品出的人員簽認(rèn)。

9、禁止在門窗玻璃外安裝防盜網(wǎng)及非指定位置安裝空調(diào)機(jī)，曬衣架

等，所有單項(xiàng)工程必須先到管理處工程管理部辦理報(bào)建手續(xù)，獲準(zhǔn)

后方可安裝。

①空調(diào)機(jī)的安裝規(guī)定：空調(diào)機(jī)必須按指定位置安裝，窗機(jī)應(yīng)直接安

裝在原設(shè)計(jì)預(yù)留位置上，分體式主機(jī)必須按管理處指定位置安裝,

保持橫平豎直，冷凝水排放管必須接駁在預(yù)留的排水管上，統(tǒng)一

美觀。必須使用不易銹蝕的支架掛機(jī)（普通鐵架生銹后的銹水易

污染墻身，目容易發(fā)生危險(xiǎn)），禁止在主機(jī)上設(shè)置任何附蓋“空調(diào)

安裝完畢后必須做好墻身洞口的修補(bǔ)和清潔工作。

②天臺(tái)花園裝修規(guī)定：天臺(tái)花園的裝修原則上應(yīng)從小從簡(jiǎn)，不能超

過(guò)樓房設(shè)計(jì)規(guī)定的承載力，確保結(jié)構(gòu)安全。嚴(yán)禁在天臺(tái)加建任何

封閉式建筑物或構(gòu)筑物，如需搭建花架的應(yīng)符合結(jié)構(gòu)安全要求，

以不影響相鄰關(guān)系及房屋整體外觀且高度不能高于樓層層高為原

則。嚴(yán)禁在天臺(tái)樓板上鉆孔、開(kāi)鑿槽坑，嚴(yán)禁在攔河墻填土種植,

天臺(tái)花園裝修必須做好防漏，排水措施，在確保防漏安全，排水

通暢的情況下方可施工。否則因此而造成滲漏或堵塞下水管道等

后果由該業(yè)主負(fù)責(zé)修復(fù)，并支付有關(guān)費(fèi)用。嚴(yán)禁將任何物品置于

欄河上，以策安全。

③花園的裝修規(guī)定：嚴(yán)禁在花園內(nèi)加建封閉式建筑物或搭建光棚,

洋房區(qū)嚴(yán)禁在花園內(nèi)設(shè)停車位，未經(jīng)許可嚴(yán)禁在圍欄開(kāi)設(shè)任何門

或洞口，花園內(nèi)造亭、石山、噴水池及其它園藝建筑應(yīng)以不影響

整體美觀，不影響他人為原則，高度不超過(guò)首層樓層層高且距圍

墻應(yīng)不小于1米為宜，嚴(yán)禁在花園內(nèi)開(kāi)井或種植深根植物。

④嚴(yán)禁在窗臺(tái)及窗檐加搭任何蓬蓋。

10、裝修前請(qǐng)認(rèn)真閱讀《房屋使用說(shuō)明書》，并嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。以

下行為將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果，如有違反，必須恢復(fù)原狀，并需承擔(dān)其

后果及費(fèi)用。

①有損房屋結(jié)構(gòu)，外觀，外墻顏色。

②搭建建筑物，構(gòu)筑物，擴(kuò)大或在承重外墻上開(kāi)門，窗。

③拆改煤氣管道和設(shè)施。

⑷于陽(yáng)臺(tái)加建建筑物或封閉陽(yáng)臺(tái)，改變?cè)褂糜猛尽?/p>

⑤于花園內(nèi)開(kāi)井或種植深根植物。

11、裝修期間必須嚴(yán)格遵守國(guó)家噂關(guān)的安全規(guī)定，注意防火安全，裝

修單位必須配備滅火器，禁止在裝修時(shí)間之外影響他人正常入住的

行為，禁止有影響房屋結(jié)構(gòu)和使用安全，違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。

12、業(yè)主裝修前，要計(jì)算好實(shí)際裝機(jī)用電量，如實(shí)際用電容量大于售

樓合同規(guī)定的額定用電容量，請(qǐng)即時(shí)到供電部門辦理增容手續(xù)，請(qǐng)

勿擅自增大用電容量，以防超負(fù)荷用電而發(fā)生事故。

13、為維護(hù)內(nèi)的良好治安環(huán)境，保障業(yè)主，住戶的利益，凡是碧桂園

裝修的工作人員必須遵守如下規(guī)定：

①嚴(yán)禁在裝修單位內(nèi)吸煙或隨地大小便。

②在裝修單位內(nèi)煮食時(shí)一定要注意安全。嚴(yán)禁用電爐或明火煮食，

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，管理處將立即沒(méi)收有關(guān)用具。

③不準(zhǔn)在裝修單位內(nèi)亂拉亂接電線或生火。

④嚴(yán)禁在裝修單位內(nèi)進(jìn)行賭博或其它違法活動(dòng)。

⑤所有裝修工人必須嚴(yán)格遵守有關(guān)機(jī)電的安全操作規(guī)定，如違反安

全操作規(guī)定而造成傷亡，一切責(zé)任和后果自負(fù)。

⑥裝修工人出入須按指定的路線行走，并嚴(yán)格遵守管理處的有關(guān)規(guī)

定，佩戴好出入證，及接受物管人員的檢查。

⑦所有裝修工人不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所，走道上追逐嬉鬧，不準(zhǔn)在所屬裝

修單位外隨意走動(dòng)，且穿著要整齊。

⑧嚴(yán)禁采摘內(nèi)花果或踐踏草地。

⑨嚴(yán)禁在內(nèi)向業(yè)主或管人散發(fā)商業(yè)性廣告或有其它滋擾業(yè)主的行

為。

⑩違反上述規(guī)定者，將沒(méi)收其裝修工人卡并禁止再次進(jìn)入碧桂園。

注：其它未列明的注意事項(xiàng)，由管理處酌情處理。

XXX管理處

202x年十月八日

其

它

裝

修

項(xiàng)

目

指

引

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》已于202x年2月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)

議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自202x年5月1日起施行。

部長(zhǎng)：汪光煮

二。二X年三月五日

第一章總則

第一條為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理，保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安

全，維護(hù)公共安全和公眾利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，實(shí)施對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝

修活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修，是指住宅竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主或者

住宅使用人（以下簡(jiǎn)稱裝修人）對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。

第三條住宅室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的

管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)

裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。

直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住

宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為:

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出沒(méi)計(jì)方

案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；

（三）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻

體：

（四）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；

（五）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

本辦法所稱建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、

梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。

本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地

傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、

框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第六條裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列

行為：

（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門、窗；

（三）拆改供暖管道和設(shè)施；

（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

本條所列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部

門批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第（四）項(xiàng)行為應(yīng)

當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。

第七條住宅室內(nèi)裝飾裝修超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，

應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。

第八條改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工

方案，并做閉水試驗(yàn)。

第九條裝修人經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出

設(shè)計(jì)方案變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，或者裝修活動(dòng)涉及本辦法第六條、

第七條、第八條內(nèi)容的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)。

第十條裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。

第十一條裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守施工

安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，不得擅自動(dòng)用

明火和進(jìn)行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍住房及財(cái)產(chǎn)的安全。

第十二條裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，不得

侵占公共空間，不得損害公共部位和設(shè)施。

第三章開(kāi)工申報(bào)與監(jiān)督

第十三條裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理

企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理單位）申報(bào)登記。

非業(yè)主的住宅使用人對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的書面

同意。

第十四條申報(bào)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；

（二）申請(qǐng)人身份證件；

（三）裝飾裝修方案；

（四）變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相

應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；

（五）涉及本辦法第六條行為的，需提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，涉及

本辦法第七條、第八條行為的，需提交設(shè)計(jì)方案或者施工方案；

（六）委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印

件。

非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。

第十五條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和

注意事項(xiàng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。

裝修人對(duì)住宅進(jìn)行裝飾裝修前，應(yīng)當(dāng)告知鄰里。

第十六條裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單

位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容；

（二）裝飾裝修工程的實(shí)施期限；

（三）允許施工的時(shí)間；

（四）廢棄物的清運(yùn)與處置；

（五）住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；

（六）禁止行為和注意事項(xiàng)；

（七）管理服務(wù)費(fèi)用；

（八）違約責(zé)任；

（九）其他需要約定的事項(xiàng)。

第十七條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)

施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的，或者未經(jīng)

有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施本辦法第六條所列行為的，或者有違反本辦法第七條、

第八條、第九條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事實(shí)后果或者走不改

正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責(zé)任。

第十八條有關(guān)部門接到物業(yè)管理單位關(guān)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)

有違反本辦法行為的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，依法處理。

第十九條禁止物業(yè)管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推

銷裝飾裝修材料。

第二十條裝修人不得拒絕和阻礙物業(yè)管理單位依據(jù)住宅室內(nèi)裝飾裝

修管理服務(wù)協(xié)議的約定，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修中出現(xiàn)的影響公眾

利益的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有

權(quán)檢舉、控告、投訴。

第四章委托與承接

第二十二條承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企'也，必須經(jīng)建

設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)

等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十三條裝修人委托企業(yè)承接其裝飾裝修工程的，應(yīng)當(dāng)選擇具有

相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝飾裝修企業(yè)。

第二十四條裝修人與裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修書面

合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

住宅室內(nèi)裝飾裝修合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話;

（二）住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積，裝飾裝修的頊目、

方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗(yàn)收方式：

（三）裝飾裝修工程的開(kāi)工、竣工時(shí)間；

（四）裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限；

（五）裝飾裝修工程價(jià)格，計(jì)價(jià)和支付方式、時(shí)間；

（六）合同變更和解除的條件；

（七）違約責(zé)任及解決糾紛的途徑：

（八）合同的生效時(shí)間；

（九）雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。

第二十五條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商或者調(diào)解解決。

不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法

院起訴。

第五章室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量

第二十六條裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵

守規(guī)定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。

第二十七條住宅室內(nèi)裝飾裝修過(guò)程中所形成的各種固體、可燃液體

等廢物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置、方式和時(shí)間堆放和清運(yùn)。嚴(yán)禁違反規(guī)定將

各種固體、可燃液體等廢物堆放于住宅垃圾道、樓道或者其他地方。

第二十八條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和有中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)

廠廠名、廠址等。禁止使用國(guó)家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。

第二十九條裝修人委托企業(yè)對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的，裝飾裝修

工程竣工后，空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。裝修人可以委托有資格的

檢測(cè)單位對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)返工，

并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。

第六章竣工驗(yàn)收與保修

第三十條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)

合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)出

具住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書。

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違反

法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)

糾正，并將檢查記錄存檔。

第三十一條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝飾裝修企業(yè)負(fù)責(zé)采購(gòu)

裝飾裝修材料及設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提交說(shuō)明書、保修單和環(huán)保說(shuō)明書。

第三十二條在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修

期限為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修

期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第七章法律責(zé)任

第三十三條因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)造成相鄰住宅的管道堵塞、滲

漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償；屬于裝飾裝

修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。

裝修人擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成損失的，由裝修人負(fù)責(zé)賠

償。

第三十四條裝修人因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)侵占公共空間，對(duì)公共

部位和設(shè)施造成損害的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，造成損失

的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條裝修人未申報(bào)登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的，由城

市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。

第三十六條裝修人違反本辦法規(guī)定，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托

給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處

5百元以上1千元以下的罰款。

第三十七條裝飾裝修企業(yè)自行采購(gòu)或者向裝修人推薦使用不符合國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料，造成空氣污染超標(biāo)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部

門責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)有下列行為之一的，由城市房地

產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款：

（一）將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者

拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體的，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的

罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

（二）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，對(duì)裝飾裝修企業(yè)

處1千元以上5千元以下的罰款；

（三）擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，對(duì)裝修人處5百元以上1

千元以下的罰款;

（四）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出沒(méi)計(jì)方

案，擅自超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對(duì)裝修人處5百元以上

1千元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)

中搭建建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開(kāi)

門、窗的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照《城市規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)

定處罰。

第四十條裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十一條裝飾裝修企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技

術(shù)規(guī)程，不按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，擅自動(dòng)用明火作業(yè)

和進(jìn)行焊接作業(yè)的，或者對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由

建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)

重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全

事故的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第四十二條物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦

法規(guī)定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告,

可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款。

第四十三條有關(guān)部門的工作人員接到物業(yè)管理單位對(duì)裝修人或者裝

飾裝修企'也違法行為的報(bào)告后，未及時(shí)處理，玩忽職守的，依法給予行政

處分。

第八章附則

第四十四條工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以

下，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條住宅竣工驗(yàn)收合格前的裝飾裝修工程管理，按照《建設(shè)

工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第四十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依

據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

第四十七條本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自202x年5月1日起施行。

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》相關(guān)問(wèn)題解析

建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令110號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦

法》）的頒布施行，從開(kāi)工申報(bào)與監(jiān)督、委托與承接、竣工驗(yàn)收與保修、室

內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，裝飾裝修活動(dòng)的禁止性行為、法律責(zé)任等方面對(duì)住宅裝飾裝

修的管理進(jìn)行了明確的規(guī)定，系統(tǒng)地闡述了裝修人（包括住宅產(chǎn)權(quán)人和住宅

使用人）。物業(yè)管理單位，裝飾裝修企業(yè)、設(shè)計(jì)單位。政府行政主管部門及

有關(guān)管理單位在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)?！掇k法》頒布后，

在業(yè)內(nèi)引起了巨大的反響，本文就住宅室內(nèi)裝飾裝修中涉及到的一些問(wèn)題

給予解析。

第一部分室內(nèi)裝修屬于建筑活動(dòng)

?一、為什么說(shuō)住宅室內(nèi)裝飾裝修工程是建筑工程？

?《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令279號(hào)）規(guī)定，建設(shè)工程指土

木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。建設(shè)工程活動(dòng)

包括新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)。裝修工程屬于改建，指不增加建筑物或建

設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上，為改善建筑物使用功能，對(duì)原有工程進(jìn)行改

造的建設(shè)項(xiàng)目。

住宅室內(nèi)裝飾裝修是建筑活動(dòng)，具備建筑活動(dòng)的共同點(diǎn)，又有自己的

特殊性。住宅室內(nèi)裝飾裝修必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照工程設(shè)計(jì)、

申報(bào)、合同、施工、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修的程序來(lái)進(jìn)行。

?二、企業(yè)應(yīng)具備哪些條件才能夠承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程？

?承接裝飾裝修工程的企業(yè)。必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取

得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

?三、裝修人與裝飾裝修企業(yè)簽訂的書面合同包括哪些主要內(nèi)容？

o1、委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話;

2、住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積、裝飾裝修的項(xiàng)目、方式、規(guī)

格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗(yàn)收方式；

3、裝飾裝修工程的開(kāi)工、竣工時(shí)間；

4、裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限；

5、裝飾裝修工程價(jià)格，計(jì)價(jià)和支付方式、時(shí)間；

6、合同變更子口解除的條件：

7、違約責(zé)任及解決糾紛的途徑

8、合同的生效時(shí)間；

9、雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。

?四、住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量如何控制？

?裝飾裝修工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求和質(zhì)量驗(yàn)收方式，由裝修人與裝飾裝

修企業(yè)在簽訂書面合同中約定，同時(shí)必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

裝飾裝修企業(yè)要按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)

于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要負(fù)責(zé)返修。

裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令

279號(hào))的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。

工程竣工后，裝修人按照工程設(shè)計(jì)合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)

收。

?五、住宅室內(nèi)裝飾裝修工程如何保修？

?驗(yàn)收合格后，裝飾裝修企業(yè)要出具質(zhì)量保修書。對(duì)于裝飾裝修企業(yè)

負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料及設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向裝修人提交說(shuō)明書、保修單和環(huán)保說(shuō)明書。

在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為兩年，

有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自工程竣工

驗(yàn)收合格之曰起計(jì)算。

?六、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量如何控制？

?住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，禁止

使用國(guó)家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。裝修人委托企'也對(duì)住宅室

內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《民用建筑

工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB503252001)的規(guī)定。裝修人可以委托有

資格的檢測(cè)單位對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)

返工，并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。

第二部分裝修中各主體之間屬于什么關(guān)系

?一、物權(quán)在住宅裝飾裝修行為中如何體現(xiàn)？

?物權(quán)是權(quán)利主體直接支配財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，它既具有人對(duì)物的內(nèi)容，同

時(shí)又具有直接對(duì)抗i般人的效力，包括占有、使用、收益、處分。物權(quán)的

特征在于直接支配其標(biāo)的物，物權(quán)人可以依自己的意志就其標(biāo)的物上直接

行使其權(quán)利。但是支配范圍的大小依物權(quán)的種類而定。

裝修人的權(quán)利主要體現(xiàn)為兩個(gè)層次的行為：一、住宅產(chǎn)權(quán)人在不損害

公共利益的前提下，有權(quán)處置自己的財(cái)產(chǎn)，即按照自己的意愿裝修住宅，

其他人不得對(duì)此進(jìn)行干涉。二、除《辦法》中規(guī)定必須由具備專業(yè)資質(zhì)的

施工企業(yè)來(lái)施工的項(xiàng)目外，產(chǎn)權(quán)人可以自行裝修。

?二、住宅產(chǎn)權(quán)人與非產(chǎn)權(quán)人的住宅裝修人（即住宅使用人）之間是一

種什么關(guān)系？

?兩者之間是一種合同關(guān)系，體現(xiàn)了物權(quán)范疇中的〃用益物權(quán)〃概念。

住宅使用人通過(guò)合同對(duì)住宅產(chǎn)權(quán)人所有的財(cái)產(chǎn)形成實(shí)際占有，取得使用權(quán)。

但其使用權(quán)是受到限制的，即其裝修住宅要取得住宅產(chǎn)權(quán)人的書面許可。

?三、住宅相互毗鄰的所有人或使用人之間體現(xiàn)了怎樣的一種相鄰關(guān)

系？

?住宅相互毗鄰的所有人或使用人在各自行使自己的合法權(quán)利時(shí)，都

要尊重他方所有人或使用人的權(quán)利，相互間應(yīng)當(dāng)給予一定的方便或接受一

定的限制。住宅相鄰關(guān)系從本質(zhì)上是一方所有人或使用人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的延

伸，同時(shí)又是對(duì)他方所有人或使用人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的限制。

裝修人在裝修前應(yīng)將裝修的時(shí)間、地點(diǎn)等予以明示。裝修涉及到住宅

共用部位、共用設(shè)施設(shè)備時(shí)，不得有損害他方利益的行為。任何單位和個(gè)

人對(duì)裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷以及其他影響周圍

住戶正常生活的行為，都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

《辦法》中對(duì)禁止及限制性行為的明確規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)公眾利益的維護(hù),

其他住宅所有人或使用人也要尊重裝修人裝修住宅的權(quán)利，不得隨意干擾

裝修行為。

?四、裝修人與物業(yè)管理單位之間是一種什么關(guān)系？

?裝修人與物業(yè)管理單位是一種平等的民事主體關(guān)系。

裝修人的裝飾裝修行為既要滿足個(gè)體的住用要求，又不能損害整個(gè)住

宅房屋的公共安全和其他房屋產(chǎn)權(quán)人的公共利益。所以，物業(yè)管理單位受

全體房屋產(chǎn)權(quán)人的委托，需要協(xié)調(diào)裝修人和其他房屋產(chǎn)權(quán)人之間的關(guān)系，

提供一種服務(wù)型的管理，在為裝修人提供管理和服務(wù)的同時(shí)，維護(hù)好其他

房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。表現(xiàn)為物業(yè)管理公司與裝修人簽訂管理服務(wù)協(xié)議,

依據(jù)協(xié)議對(duì)裝修人進(jìn)行監(jiān)督管理，不同于政府的行政管理行為。雙方的行

為都受到協(xié)議的限制，都要對(duì)協(xié)議內(nèi)容承擔(dān)違約責(zé)任。

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理是物業(yè)管理的基本內(nèi)容和重要組成部分。從開(kāi)

工申報(bào)到竣工驗(yàn)收，物業(yè)管理始終貫穿于住宅裝飾裝修的各個(gè)環(huán)節(jié)中。需

要明確指出的是，物業(yè)管理單位實(shí)施的不是行政管理，不具有行政處罰權(quán)。

?五、裝修人與裝飾裝修企業(yè)之間是一種什么關(guān)系？

?裝修人與裝飾裝修企業(yè)簽訂承攬合同。裝飾裝修企業(yè)按照合同的質(zhì)量和

數(shù)量要求為裝修人裝飾裝修住宅，裝修人向裝飾裝修企業(yè)支付約定的報(bào)酬。

對(duì)于合同的履行期限、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和方法、材料的供應(yīng)方式、保修責(zé)任等

由雙方進(jìn)行約定。但《辦法》中明確規(guī)定，工程中使用的材料和設(shè)備必須

符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用國(guó)家明令淘汰的材料和設(shè)備。

?六、裝修人與設(shè)計(jì)單位之間是一種什么關(guān)系？

?裝修人與設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同，屬于建設(shè)工程合同。裝修人要

按照合同約定提供開(kāi)展設(shè)計(jì)工作所需要的基礎(chǔ)資料，并對(duì)提供資料的可靠

性負(fù)責(zé)，按照合同的約定提供必要的協(xié)作條件，支付設(shè)計(jì)費(fèi)用。裝修人對(duì)

設(shè)計(jì)人交付的設(shè)計(jì)成果，不得擅自修改，也不得擅自轉(zhuǎn)讓給第三人重復(fù)使

用。

《辦法》明確規(guī)定，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范

增加樓面荷載，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出

設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)單位完成的方案必須符合建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，符合

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范，符合合同的約定。設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)方

案負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的材料、設(shè)備，其質(zhì)量要求必須符合

國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

?七、政府行政管理部門在裝飾裝修行為中的作用是什么？

?政府行政管理部門對(duì)裝飾裝修的行政管理，是區(qū)別于物業(yè)管理單位

的基礎(chǔ)性具體管理工作的更高層次的管理。通過(guò)制定政策法規(guī)、管理企業(yè)

資質(zhì)、行政監(jiān)督執(zhí)法等行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)管理目的。

第三部分物管企業(yè)應(yīng)為裝修提供管理和服務(wù)

?一、物業(yè)管理單位提供裝飾裝修管理和服務(wù)的方式是什么？

?裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理單位申報(bào)

登記，與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，交納管理服

務(wù)費(fèi)用。

（一）申報(bào)登記

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》和本市的有關(guān)規(guī)定，審查裝修人提交

的資料。裝修人應(yīng)當(dāng)提交的材料有：

1、房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；

2、申請(qǐng)人身份證件；

3、裝飾裝修方案：

4、變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面

荷載的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)

方案；

5、搭建建筑物、構(gòu)筑物的；改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門、

窗的，應(yīng)當(dāng)提交城市規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件：

拆改供暖管道和設(shè)施的，需提交供暖管理單位的批準(zhǔn)文件：

拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，需提交燃?xì)夤芾韱挝坏呐鷾?zhǔn)文件：

改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)提交施工方案；

6、委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件。

非業(yè)主的住宅使用人。還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。

（二）管理服務(wù)協(xié)議

物業(yè)管理單位要依據(jù)協(xié)議約定，對(duì)裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，裝修

人。施工企業(yè)不得拒絕和阻礙。裝修人（施工企業(yè)）、物業(yè)管理單位中一方

違反協(xié)議約定的，另一方有權(quán)制止并追究違約責(zé)任。已造成事實(shí)后果或者

拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容;

2、裝飾裝修工程的實(shí)施期限；

3、允許施工的時(shí)間：

4、廢棄物的清運(yùn)與處置；

5、住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求：

6、禁止行為和注意事項(xiàng)：

7、管理服務(wù)費(fèi)用；

8、違約責(zé)任；

9、其他需要約定的事項(xiàng)。

（三）裝修過(guò)程中，物業(yè)管理單位要按照管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違

反法律、法規(guī)和管理服務(wù)協(xié)議的，要求裝修人或裝飾裝修企業(yè)糾正。

工程竣工后，物業(yè)管理企業(yè)要會(huì)同裝修人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將檢查記錄存

檔。

?二、裝修人為什么要繳納管理服務(wù)費(fèi)用？

物業(yè)管理企業(yè)對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修進(jìn)行管理，要花費(fèi)一定的人力、物力等,

產(chǎn)生管理成本。而在目前的物業(yè)管理費(fèi)中，沒(méi)有包含這部分費(fèi)用。因此物

業(yè)管理企業(yè)和裝修人在簽訂協(xié)議時(shí)，要約定這部分內(nèi)容。管理服務(wù)包括提

供原竣工圖紙、對(duì)裝修工程進(jìn)行監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

?三、物管單位對(duì)裝修人、裝飾裝修企業(yè)違反《辦法》和協(xié)議約定內(nèi)容行

為如何處理？

?分為三個(gè)層次，即依據(jù)協(xié)議約定，追究違約責(zé)任；立即制止；報(bào)告

有關(guān)部門依法處理。

（一）對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)

議的，追究違約責(zé)任。

（二）發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有《辦法》第五條禁止行為的，或

者未經(jīng)有關(guān)部門或單位批準(zhǔn)實(shí)施《辦法》第六、七條所列行為的，或者有

違反《辦法》第八條、第九條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

（三）對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行裝飾裝修造成事實(shí)后

果或者拒不改正的，物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。物業(yè)

管理單位如發(fā)現(xiàn)有違反《辦法》和協(xié)議約定內(nèi)容的行為不及時(shí)處理，會(huì)受

到房地產(chǎn)行政主管部門的處罰。

第四部分政府主管部門須加強(qiáng)對(duì)裝修的管理

?一，室內(nèi)裝修涉及哪些主管部門和單位？

?政府主管部門和物業(yè)管理單位的管理方式不同，但目的都是為了保

護(hù)裝修人、產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益不受侵害。通過(guò)物業(yè)管理手段解決不了的問(wèn)題，

需要上升到政府主管剖門的管理層次，采用行政手段來(lái)處理。

1、房地產(chǎn)行政主管部門?！掇k法》規(guī)定，直轄市房地產(chǎn)行政主管部門

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。

2、建設(shè)行政主管部門?！掇k法》規(guī)定，承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的

裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,

并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。對(duì)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違

反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

處罰。

3、規(guī)劃行政主管部門。對(duì)涉及到住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)單位

的資質(zhì)要進(jìn)行管理。對(duì)裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中，涉及到搭建

建筑物、構(gòu)筑物的，或改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門、窗的，按

照《城市規(guī)劃法》進(jìn)行管理。

4、供暖管理單位。裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，拆改供暖管

道和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)。

5、燃?xì)夤芾韱挝弧Ｑb修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，拆改燃?xì)夤?/p>

道和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。

此外，住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)還涉及到其他一些管理部門和單位?？?/p>

見(jiàn)，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的行政管理以房地產(chǎn)行政主管部門為主，由

多個(gè)管理部門和單位組成管理體系，按照各自的職能，共同來(lái)實(shí)施管理行

為。

?二、政府行政主管部門管理的側(cè)重點(diǎn)是什么？

O（一）對(duì)房屋住用安全的維護(hù)

《辦法》明確規(guī)定對(duì)涉及房屋安全的行為，如將沒(méi)有防水要求的房間

或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間，廚房間；擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接

陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；未經(jīng)原

設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案的，擅自變動(dòng)建

筑主體和承重結(jié)構(gòu)，擅自超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的行為等要

進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。通過(guò)行政管理手段來(lái)強(qiáng)化對(duì)房屋住用安全的維護(hù)。

（二）對(duì)裝飾裝修企業(yè)的管理

1、企業(yè)從事裝飾裝修活動(dòng)必須遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》：

2、承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主

管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可

的范圍內(nèi)承攬工程。不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)，不能從事住宅室內(nèi)裝飾

裝修工程；

3、裝飾裝修企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)

程，采取必要的安全防護(hù)和消防措施；

4、必須具備相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)才能從事的住宅裝飾裝修工程有:

變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的；搭建

建筑物、構(gòu)筑物的：改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門、窗的：拆改

供暖管道和設(shè)施的：拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的；改動(dòng)衛(wèi)生間，廚房防水層的

工程。

（三）對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的管理

物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)有違反《辦法》規(guī)定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告

的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的

裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款。

（四）對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理

承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)單位，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，

并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位,

不能從事住宅室內(nèi)裝飾裝修工程設(shè)計(jì)。

對(duì)設(shè)計(jì)單位未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，要依法進(jìn)行處罰。

中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法

主席令［1989］第23號(hào)

1989-12-26人大常委會(huì)

（1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)

議通過(guò)）

第一章總則

第二章城市規(guī)劃的制定

第三章城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建

第四章城市規(guī)劃的實(shí)施

第五章法律責(zé)任

附貝IJ

第一章總則

第一條為了確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展目標(biāo)，合理地制定城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

的需要，制定本法。

第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守

本法。

第三條本法所稱城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

本法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因

城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城

市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市

的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。

大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口五十萬(wàn)以上的城市。

中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口二十萬(wàn)以上、不滿五十萬(wàn)的城

市。

小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿二十萬(wàn)的城市。

第五條城市規(guī)劃必須符合我國(guó)國(guó)情，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展

的關(guān)系。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，貫徹勤儉建

國(guó)的方針。

第六條城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)?/p>

的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序

的規(guī)定納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。

第七條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、

土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第八條國(guó)家鼓勵(lì)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市

規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。

第九條國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門主管全國(guó)的城市規(guī)劃工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城

市規(guī)劃工作。

第十條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城

市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章城市規(guī)劃的制定

第十一條國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民

政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以

指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

第十二條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?？h級(jí)人民政府所在

地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

第十三條編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的

需要；應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、開(kāi)發(fā)程序同國(guó)

家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第十四條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污

染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺

產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。

編制民族自治地方的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。

第十五條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、

繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治

安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求；在可能發(fā)生強(qiáng)烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)

害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施。

第十六條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理月地、節(jié)約用地的原則。

第十七條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)量及其他必要的基礎(chǔ)資料。

第十八條編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。

大城市、中等城市為了進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容

量，協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，可以編制

分區(qū)規(guī)劃。

第十九條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)

模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)

建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，

近期建設(shè)規(guī)劃。

設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的

行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)

上，對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。

城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密

度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

第二H^一條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在一百萬(wàn)以上的城市及國(guó)

務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)

國(guó)務(wù)院審批。

本條第二款和第三款規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的

總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級(jí)人民

政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。

城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)

劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。

城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃,

除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政

主管部門審批。

第二十二條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城

市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同

級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第三章城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建

第二十三條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、

因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不

得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各

項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。

第二十四條新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、機(jī)場(chǎng)和重

要軍事設(shè)施等應(yīng)當(dāng)避開(kāi)市區(qū)。

港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧城市岸線的合理分配和利用，保障城市生活岸線用

地。

第二十五條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建

設(shè)條件，并應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地下礦藏、地下文物古跡。

第二十六條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施。

第二十七條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、

逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，并逐步改善居住和交通運(yùn)輸條件,

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市的綜合功能。

第四章城市規(guī)劃的實(shí)施

第二十八條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。

第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)

劃，服從規(guī)劃管理。

第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)

劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見(jiàn)

書。

第三十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須待國(guó)家

批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)，由城市規(guī)

劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建設(shè)用

地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向

縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查

批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道

路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門

提出申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，