安全標(biāo)準(zhǔn)化之風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估LKS

梁克順

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

講評(píng)人情況介紹梁克順內(nèi)容提要一風(fēng)險(xiǎn)管理的目的、程序二危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)三風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的范圍五風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)四風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法六風(fēng)險(xiǎn)控制一、風(fēng)險(xiǎn)管理的目的、程序1、風(fēng)險(xiǎn)管理的目的

風(fēng)險(xiǎn)管理是平安標(biāo)準(zhǔn)化的根底和核心，可以通過(guò)事先分析、評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)左側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，到達(dá)消除危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。實(shí)施平安標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的平安管理績(jī)效。因此，全面識(shí)別危害因素，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制重大風(fēng)險(xiǎn)，是標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持的根底，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的關(guān)鍵。有危害就有可能發(fā)生事故！我們應(yīng)該：熟悉潛在的危害因素知道如何防止其發(fā)生明確發(fā)生后如何應(yīng)付一、風(fēng)險(xiǎn)管理的目的、程序2、風(fēng)險(xiǎn)管理的程序內(nèi)容提要一風(fēng)險(xiǎn)管理的目的、程序二危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)三風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的范圍五風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)四風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法六風(fēng)險(xiǎn)控制二、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)1、危險(xiǎn)有害因素概念2、危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的原因3、危險(xiǎn)有害因素分類4、危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別應(yīng)遵循的原那么5、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的方法6、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的內(nèi)容二、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)1、危險(xiǎn)有害因素概念：危險(xiǎn)因素——是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素——是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。危險(xiǎn)、有害因素：主要指客觀存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過(guò)一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等。二、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)2、危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因：所有的危險(xiǎn)、有害因素盡管其表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、有害的后果，都可歸結(jié)為兩方面因素的綜合作用：存在危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量；危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量失去控制，并導(dǎo)致危險(xiǎn)有害物質(zhì)的泄漏、散發(fā)和能量的意外釋放。存在危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量和危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量失去控制是危險(xiǎn)、有害因素轉(zhuǎn)換為事故的根本原因。

換句話說(shuō)，事故的本質(zhì)原因：危險(xiǎn)物質(zhì)或危險(xiǎn)能量的意外釋放或轉(zhuǎn)移。2、危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因：危險(xiǎn)物質(zhì)與能量失控第一類危險(xiǎn)源〔事故前提〕第二類危險(xiǎn)源〔事故條件〕根源狀態(tài)

危害因素存在有害物質(zhì)與能量事故與危害因素的關(guān)系

危害根源的兩種類型危險(xiǎn)物質(zhì)：有毒物質(zhì)、腐蝕性、有害粉塵、窒息性、易燃易爆物質(zhì)自燃有害能量：

動(dòng)能、熱能、勢(shì)能、電能、聲能、光能、輻射、沖擊波等。二、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)2、危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因：危險(xiǎn)有害物質(zhì)和能量失控主要表達(dá)在3個(gè)方面：人的不平安行為物的不平安狀態(tài)管理缺陷二、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)〔1〕按企業(yè)職工傷亡事故分類分為二十類〔1〕按企業(yè)職工傷亡事故分類分為二十類〔1〕按企業(yè)職工傷亡事故分類分為二十類〔1〕按企業(yè)職工傷亡事故分類分為二十類(9)高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。(10)坍塌指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。(11)冒頂片幫；(12)透水；〔1〕按企業(yè)職工傷亡事故分類分為二十類〔2〕按生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB13861-2021分為四大類人的因素物的因素環(huán)境的因素管理的因素生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB13861-2021〔2〕按?生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼?〔GB13861-2021〕分為四大類又細(xì)分192小類危害原因根本原因直接原因間接原因危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)能量人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素生理心里行為物理性化學(xué)性生物性室內(nèi)室外地下水下其它6類6類3類15類10類5類15類十五種9類3類18類A、人的因素：

〔1〕心理、生理性

負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能缺陷

其他危害因素A、人的因素：

〔2)行為性危害因素

指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他行為B、物的因素：

B、物的因素

〔1〕物理性危害因素化學(xué)性危害因素10類B、物的因素

〔2〕化學(xué)性危害因素致病微生物，傳染病媒介物，致害動(dòng)物，致害植物，其他生物性因素生物性危害5類B、物的因素

〔3〕生物性危害因素C、環(huán)境因素室內(nèi)地面滑、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂、地面不平、梯架缺陷、地面墻缺陷、房屋根底下沉、平安通道缺陷、平安出口缺陷、采光照明不良、空氣不良、溫濕度壓力不適、排給水不良、涌水等15種室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良C、環(huán)境因素

〔1〕室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良惡劣氣候場(chǎng)地和交通設(shè)施濕滑場(chǎng)地狹窄雜亂不平航道狹窄有暗礁梯架缺陷地面開(kāi)口建筑物缺陷門圍欄缺陷場(chǎng)地根底下沉平安通道缺陷平安出口缺陷光照不良空氣不良溫濕度氣壓不適場(chǎng)地涌水C、環(huán)境因素

〔1〕室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良強(qiáng)迫體位、綜合性作業(yè)環(huán)境不良、其他未包括的作業(yè)環(huán)境不良〔3〕地下〔含水下〕作業(yè)環(huán)境不良〔4〕其他作業(yè)環(huán)境不良C、環(huán)境因素管理因素職業(yè)平安衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全職業(yè)平安衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)職業(yè)平安衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí)、操作規(guī)程不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善、其他規(guī)章制度不健全職業(yè)平安衛(wèi)生投入缺乏其他管理因素缺陷D、管理因素〔3〕?職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定?[87]衛(wèi)防字第82號(hào)有害因素分為7類生產(chǎn)性粉塵毒物噪聲與振動(dòng)高溫低溫輻射〔電離輻射、非電離輻射〕其他危險(xiǎn)危害因素〔4〕、按?化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通那么?〔GB13690-2021〕危險(xiǎn)有害因素分為3類物理危險(xiǎn)健康危險(xiǎn)環(huán)境危險(xiǎn)〔5〕化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)有害因素其他危險(xiǎn)：5、高處墜落6、物體打擊7、機(jī)械傷害8、觸電9、起重傷害10、車輛傷害11、鍋爐爆炸等預(yù)測(cè)性全面性系統(tǒng)性科學(xué)性4.危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)的原那么二、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)4.危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)的原那么(1)科學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別是分辨、識(shí)別、分析確定系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)，而并非研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實(shí)際措施。它是預(yù)測(cè)平安狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，這就要求進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別時(shí)，必須以平安科學(xué)理論作指導(dǎo)，使之能真正揭示系統(tǒng)危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律，并予以準(zhǔn)確描述，以定性、定量的概概念清楚地表示出來(lái)，用符合邏輯的理論予以解釋。(2)系統(tǒng)性危險(xiǎn)、有害因素存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面。因此要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的剖析，研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，分清主要危險(xiǎn)、有害因素及其相關(guān)的危險(xiǎn)、有害性。4.危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)的原那么(3)全面性識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素時(shí)不得發(fā)生遺漏，以免留下隱患。要從1、廠址及環(huán)境條件。2、廠區(qū)平面布置。3、建〔構(gòu)〕筑物。4、生產(chǎn)工藝過(guò)程。5、生產(chǎn)設(shè)備、裝置。6、粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。7、管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。8、勞動(dòng)組織、生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等各方面進(jìn)行分析、識(shí)別；不僅要分析正常生產(chǎn)、操作中存在的危險(xiǎn)、有害因素，還應(yīng)分析、識(shí)別開(kāi)車、停車、檢修及裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。全部作業(yè)活動(dòng)全部設(shè)備、設(shè)施、材料全部作業(yè)條件、環(huán)境〔常規(guī)、非常規(guī)〕全部人員〔包括相關(guān)人員〕全部場(chǎng)所〔辦公、作業(yè)、生活〕4.危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)的原那么(4)預(yù)測(cè)性對(duì)于危險(xiǎn)、有害因素，還要分析其觸發(fā)事件，亦即分析危險(xiǎn)、有害因素出現(xiàn)的條件或可能的事故模式。全面有序橫向到邊縱向到底不留死角辨識(shí)的指導(dǎo)原那么5.危險(xiǎn)危害因素識(shí)別的方法5.1工藝設(shè)備、裝置、物料的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別方法；5.2電氣設(shè)備危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法；5.3特種機(jī)械危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法；5.4作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法；5.5輻射危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法；5.6生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法；5.7重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法5.1工藝設(shè)備、裝置、物料的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別方法5.2電氣設(shè)備危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法5.2電氣設(shè)備危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法(6)觸電保護(hù)、漏電保護(hù)、短路保護(hù)、過(guò)載保護(hù)、絕緣、電氣隔離、屏護(hù)、電氣平安距離等是否可靠；(7)是否根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇平安電壓，平安電壓值和設(shè)施是否符合規(guī)定；(8)設(shè)備的防雷、防靜電措施是否可靠；(9)設(shè)備的事故照明、消防等應(yīng)急用電是否可靠；(10)設(shè)備的自動(dòng)控制系統(tǒng)是否可靠，如集散控制系統(tǒng)〔DSC〕、可編程邏輯控制器〔PLC〕、緊急停車裝置〔ESD)、冗余裝置等是否可靠。5.3特種機(jī)械危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別方法〔l〕起重機(jī)械起重機(jī)械危險(xiǎn)、有害因素是指各種起重作業(yè)〔包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)〕中發(fā)生的擠壓、墜落〔吊具、吊重〕、物體打擊和觸電。有關(guān)機(jī)械設(shè)備的根本平安要求對(duì)于起重機(jī)械同樣適用。這些根本要求有：設(shè)備本身的制造質(zhì)量應(yīng)良好，材料鞏固，具有足夠的強(qiáng)度而且沒(méi)有明顯的缺陷。所有的設(shè)備都必須經(jīng)過(guò)測(cè)試，而且進(jìn)行例行檢查，以保證其完好性?！瞝〕起重機(jī)械起重機(jī)械主要有以下危險(xiǎn)、有害因素：(1)翻倒或墜落：由于根底不牢、超機(jī)械工作能力范圍運(yùn)行和運(yùn)行時(shí)碰到障礙物等原因造成。(2)超載：超過(guò)工作載荷等。(3)碰撞：與建筑物、電纜線或其他起重機(jī)相撞。(4)操作失誤：由于視界限制、技能培訓(xùn)缺乏等造成。(5)負(fù)載失落：負(fù)載從吊軌或吊索上脫落。〔2)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛性能良好、無(wú)缺陷，載質(zhì)量、容量及類型應(yīng)與用途相適應(yīng)。車輛的動(dòng)力類型，應(yīng)與作業(yè)區(qū)域的性質(zhì)相適應(yīng)。在通風(fēng)不良的密閉空間內(nèi)，不宜使用動(dòng)力為內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛。所有車輛應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)，以免重要部件〔如剎車、方向盤及提升部件〕發(fā)生故障。任何損壞均需報(bào)告并及時(shí)修復(fù)。操作員的頭頂上方應(yīng)有平安防護(hù)措施。應(yīng)按制造者的要求來(lái)使用廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛及其附屬設(shè)備。

主要有以下危險(xiǎn)、有害因素：(1)翻倒：提升重物動(dòng)作太快，超速駕駛，突然剎車，碰撞障礙物，在載有重物時(shí)使用前鏟，在車輛前部有重載時(shí)下斜坡、橫穿斜坡或在斜坡上轉(zhuǎn)彎、卸載，在不適宜的路面或支撐條件下運(yùn)行等，都有可能發(fā)生翻車。(2)超載：超過(guò)車輛的最大載荷。(3)碰撞：與建筑物、管道、堆積物及其他車輛之間發(fā)生碰撞。(4)樓板缺陷：樓板不牢固或承載能力不夠。在使用車輛時(shí)，應(yīng)查明樓板的承重能力〔地面層除外〕。(5)載物失落：如果設(shè)備不適宜，會(huì)造成載荷從叉車上滑落的現(xiàn)象?！?〕壓力容器主要的危險(xiǎn)、有害因素有3類〔種〕：5.4作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)、有害因素主要有：危險(xiǎn)、有害物質(zhì)工業(yè)噪聲與振動(dòng)溫度與濕度輻射5.4作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法〔1〕危險(xiǎn)、有害物質(zhì)生產(chǎn)中的物料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品以及貯運(yùn)中的物質(zhì)分別以氣、液、固態(tài)存在，它們?cè)诓煌臓顟B(tài)下分別具有相應(yīng)的物理、化學(xué)性質(zhì)及危險(xiǎn)、有害特性。因此，了解并掌握這些物質(zhì)固有的危險(xiǎn)、有害特性是進(jìn)行危害識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)的根底。危險(xiǎn)、有害物質(zhì)的識(shí)別應(yīng)從其理化性質(zhì)、穩(wěn)定性、化學(xué)反響活性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等方面進(jìn)行分析與識(shí)別。如煤氣的危險(xiǎn)性識(shí)別等。詳見(jiàn)〔2〕溫度、濕度危險(xiǎn)、危害的識(shí)別方法溫度、濕度危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別，主要從以下幾方面進(jìn)行。了解生產(chǎn)過(guò)程的熱源、發(fā)熱量、外表絕熱層的有無(wú)，外表溫度，與操作者的接觸距離等情況；了解是否采取了防暑、防凍措施，是否采用了空調(diào)措施；了解是否采取了通風(fēng)〔包括全面通風(fēng)和局部通風(fēng)〕換氣措施，是否有作業(yè)環(huán)境溫度、濕度的自動(dòng)調(diào)節(jié)、控制措施。5.4作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法5.5輻射危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法5.6生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí)，應(yīng)全面、有序地進(jìn)行識(shí)別。為防止出現(xiàn)漏項(xiàng)，宜按廠址、總平面布置、廠內(nèi)運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要生產(chǎn)裝置、作業(yè)環(huán)境等幾方面進(jìn)行。危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的過(guò)程，實(shí)際上就是系統(tǒng)平安分析的過(guò)程?！?〕廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)害、消防等方面分析、識(shí)別。5.6生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法5.7重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法6.危險(xiǎn)有害因素識(shí)別的內(nèi)容2個(gè)類型地理位置平面布局基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)環(huán)境生產(chǎn)工藝物料性質(zhì)設(shè)施設(shè)備人員活動(dòng)管理制度能量危險(xiǎn)物質(zhì)物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺陷環(huán)境不良4個(gè)狀態(tài)9個(gè)方面分類具體方面舉例和解釋2個(gè)類型

能量如機(jī)械能（動(dòng)能和勢(shì)能）、熱能、電能、化學(xué)能、原子能、輻射能、聲能、生物能等危險(xiǎn)物質(zhì)如氧氣、乙炔、汽油、油漆等大量有毒有害的氣、液、固態(tài)等化學(xué)物質(zhì)4個(gè)狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)如電氣設(shè)備絕緣損壞、保護(hù)裝置、控制系統(tǒng)失靈，通風(fēng)裝置故障，圍欄缺損、安全帶及安全網(wǎng)質(zhì)量低劣人的不安全行為如設(shè)計(jì)不合理，制造缺陷、指揮失誤、操作失誤、未戴勞保防護(hù)、未設(shè)警示標(biāo)志等管理缺陷計(jì)劃、制度、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等管理工作中的缺陷環(huán)境不良室內(nèi)外作業(yè)環(huán)境不良都會(huì)引起設(shè)備故障或人員失誤地理位置活動(dòng)場(chǎng)所的地質(zhì)地貌、自然災(zāi)害、居民分布、周圍環(huán)境、自然氣象、風(fēng)俗民情、水文水質(zhì)、資源交通、搶險(xiǎn)救治等平面布局功能分區(qū)、危險(xiǎn)品設(shè)施布置、作業(yè)流程布置、施工機(jī)具、吊車站位布置、臨時(shí)建筑物布置、風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離、運(yùn)輸線路及庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、通道、開(kāi)門，應(yīng)急、消防、急救、逃生、勞保、警示、防護(hù)、監(jiān)視、報(bào)警設(shè)備設(shè)施等，生活服務(wù)配套設(shè)施作業(yè)環(huán)境毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫、通風(fēng)不良、照明不良、空間狹窄、地面濕滑、煙霧彌漫、色彩等，以及野外的大風(fēng)、大霧、雷電、雨雪等不良天氣生產(chǎn)工藝溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)物料性質(zhì)爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等安全說(shuō)明書(shū)和急救與防護(hù)措施設(shè)施設(shè)備化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、管件部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動(dòng)零部件、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備：危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備；特殊單位設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)、手持電動(dòng)工具等人員活動(dòng)各項(xiàng)有計(jì)劃的正常工作，臨時(shí)性的活動(dòng)，如開(kāi)、停工、搬遷、維護(hù)檢修、應(yīng)急等；臨時(shí)訪問(wèn)者、供方、運(yùn)輸方、合同方、承包方等其他所有相關(guān)方人員的活動(dòng)管理制度安全管理制度，如審批制度、作業(yè)票制度、出入廠制度等；職業(yè)健康管理制度，如工時(shí)制度、休假制度、女員工勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)用品制度等；各類體系文件、操作規(guī)程、應(yīng)急計(jì)劃等7.危害辨識(shí)的思路AddYourTitleAddYourTitleAddYourTitle以能為本人機(jī)料環(huán)管20類事故逐一識(shí)別設(shè)備人員環(huán)境危險(xiǎn)物質(zhì)（能量）危害因素辨識(shí)管理8.危害辨識(shí)誰(shuí)來(lái)做？危害因素辨識(shí)需要各類人員共同參與頭腦風(fēng)暴〔BrainStorming〕9.危害因素辨識(shí)更新為保持危害因素清單的有效性，每年組織1次全面的危害因素辨識(shí)活動(dòng)。生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備的變化生產(chǎn)方式、工藝的變化法律法規(guī)要求的變化危險(xiǎn)肇事故發(fā)生后重新進(jìn)行危害識(shí)別內(nèi)容提要一風(fēng)險(xiǎn)管理的目的、程序二危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)三風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的范圍五風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)四風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法六風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)識(shí)別出的危害因素通過(guò)評(píng)估，可以實(shí)現(xiàn)：

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的

風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理

確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)

確定關(guān)鍵裝置和要害部位三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的、范圍2.什么是風(fēng)險(xiǎn)？

風(fēng)險(xiǎn)是某種危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性與后果嚴(yán)重度的組合

風(fēng)險(xiǎn)度=可能性X嚴(yán)重度三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的、范圍

對(duì)識(shí)別出的危害因素運(yùn)用定性或定量、半定量方法評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)大小，以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。3.什么是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)？三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的、范圍4.可容許風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)組織的法律義務(wù)和平安職業(yè)健康方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。可允許風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)是以平安職業(yè)健康法律法規(guī)為最低要求。不可容許區(qū)AsLowAsReasonablyPracticable合理實(shí)際盡可能低可容許線可忽略線ALARP區(qū)可忽略區(qū)ALARP原那么也叫〞二拉平原那么〞風(fēng)險(xiǎn)投入風(fēng)險(xiǎn)控制與投入關(guān)系圖三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的、范圍(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；(2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；(3)事故及潛在的緊急情況；(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備、車輛、平安防護(hù)用品；(7)丟棄、廢棄、撤除與處置；(8)企業(yè)周圍環(huán)境；(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍三種狀態(tài)：正常、異常、緊急三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的、范圍人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境；直接與間接危險(xiǎn)；內(nèi)容提要一風(fēng)險(xiǎn)管理的目的、程序二危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)三風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的范圍五風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)四風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法六風(fēng)險(xiǎn)控制4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么

4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法適用范圍

4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么——JHA、SCL法四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法事件發(fā)生的可能性(L)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施；危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)。危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。估計(jì)危害及影響后果的嚴(yán)重性〔s〕等級(jí)法律法規(guī)及其他要求人財(cái)產(chǎn)（萬(wàn)元）停工環(huán)境污染資源消耗公司形象5違反法律法規(guī)發(fā)生死亡＞50部分裝置（＞2套）或設(shè)備停工大規(guī)模、公司外重大國(guó)內(nèi)影響4潛在違反法律法規(guī)喪失勞動(dòng)＞252套裝置、設(shè)備停工公司內(nèi)嚴(yán)重污染行業(yè)內(nèi)、集團(tuán)公司內(nèi)3不符合公司的安全方針、制度、規(guī)定截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性?。?01套裝置或設(shè)備停工公司范圍內(nèi)中等污染省內(nèi)影響2不符合公司的安全操作規(guī)程、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒適＜10影響不大，幾乎不停工裝置范圍污染公司及周邊范圍1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工沒(méi)有污染無(wú)形象損失風(fēng)險(xiǎn)度R〔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表〕

嚴(yán)重度可能性123451123452246810336912154481216205510152025風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)那么及控制措施風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取控制措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估。立刻15-18重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量、評(píng)估。立即或近期整改9-12中等風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通。2年內(nèi)治理4-8可容忍風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查。有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理＜4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需采取控制措施，但需保存記錄。4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么——LEC法

風(fēng)險(xiǎn)度〔D〕=可能性〔L〕×暴露頻率〔E〕×后果嚴(yán)重性〔C〕

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法分?jǐn)?shù)值標(biāo)準(zhǔn)10完全可以預(yù)料[在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，危險(xiǎn)源事件的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件]6相當(dāng)可能[危險(xiǎn)源事件的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；危險(xiǎn)源事件常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生]3可能，但不經(jīng)常[沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危險(xiǎn)源事件的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件]1可能性小，完全意外[危險(xiǎn)源事件一旦發(fā)生較能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能比較有效地執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件]0.5很不可能，可以設(shè)想[危險(xiǎn)源事件一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去還未發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件]0.2極不可能[有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件]0.1實(shí)際不可能危險(xiǎn)與有害因素事件發(fā)生的可能性〔L〕判斷準(zhǔn)那么四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法分?jǐn)?shù)值頻

率累計(jì)暴露時(shí)間t備注10連續(xù)暴露t＞5小時(shí)一個(gè)工作日內(nèi)6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露2小時(shí)＜t≤5小時(shí)3每周一次，或偶然暴露1小時(shí)＜t≤2小時(shí)2每月一次0.5小時(shí)＜t≤1小時(shí)1每年幾次暴露10分鐘＜t≤0.5小時(shí)0.5非常罕見(jiàn)地暴露t≤10分鐘人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度〔E〕判別準(zhǔn)那么注:危險(xiǎn)性檢修作業(yè)按“累計(jì)暴露時(shí)間t〞標(biāo)準(zhǔn)選取對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)值，其它按“頻率〞標(biāo)準(zhǔn)選取對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)值。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法事件后果〔C〕判別準(zhǔn)那么分?jǐn)?shù)法律、法規(guī)及其他要求人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施毀壞環(huán)境破壞形象受損程度100嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)大災(zāi)難，許多人死亡一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元及以上大面積環(huán)境破壞重大國(guó)際或國(guó)內(nèi)影響40違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)難，數(shù)人死亡一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元及以上，100萬(wàn)元以下企業(yè)及周邊環(huán)境破壞同行業(yè)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)重一人死亡一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在25萬(wàn)元及以上，50萬(wàn)元以下企業(yè)范圍內(nèi)環(huán)境破壞區(qū)域影響7不符合上級(jí)的方針、制度嚴(yán)重，重傷、嚴(yán)重職業(yè)病一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元及以上，25萬(wàn)元以下車間范圍內(nèi)受影響本企業(yè)3不符合企業(yè)規(guī)章制度重大，輕（微）傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元及以上，10萬(wàn)元以下設(shè)備、設(shè)施周圍受影響本車間、部門1不利于基本的安全衛(wèi)生要求引人注目一般無(wú)損傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下基本無(wú)影響本崗位或作業(yè)點(diǎn)四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)值〔D〕及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確實(shí)定（D）分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等級(jí)＞320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)不可接受風(fēng)險(xiǎn)5160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改不可接受風(fēng)險(xiǎn)470-160顯著危險(xiǎn)，需要整改重大風(fēng)險(xiǎn)320-70一般危險(xiǎn)，需要注意中等風(fēng)險(xiǎn)2＜20稍有危險(xiǎn)，可以接受一般風(fēng)險(xiǎn)14.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法適應(yīng)范圍四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法設(shè)計(jì)試生產(chǎn)工程實(shí)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)事故調(diào)查拆除報(bào)廢安全檢查表★●

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●★●工作危害分析★●●●●●作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析★●●●★●預(yù)危險(xiǎn)性分析●●●●★●危險(xiǎn)與可操作性分析★●●●●★失效模式與影響分析●

★★●●★故障數(shù)分析★●●●●★事故數(shù)分析★●●●●★注：“●”表示適用，“★”表示不建議采用。4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法作業(yè)活動(dòng)清單〔見(jiàn)附件〕設(shè)備設(shè)施清單〔見(jiàn)附件〕劃分作業(yè)活動(dòng)按生產(chǎn)流程的階段進(jìn)行劃分；按地理區(qū)域進(jìn)行劃分；按裝置進(jìn)行劃分；按作業(yè)任務(wù)進(jìn)行劃分；按照生產(chǎn)或效勞的階段進(jìn)行劃分；按照部門進(jìn)行劃分；上述方法的結(jié)合；管理活動(dòng)：崗位職責(zé)生產(chǎn)車間：按照工藝單元(正常操作、異常情況處理、檢修狀態(tài)下的停車、交出條件確認(rèn)及開(kāi)車〕檢修單位：檢修任務(wù)或活動(dòng)劃分作業(yè)活動(dòng)需識(shí)別的活動(dòng)或作業(yè)舉例劃分作業(yè)活動(dòng)作業(yè)活動(dòng)清單序號(hào)作業(yè)活動(dòng)地點(diǎn)(崗位)作業(yè)活動(dòng)名稱備注填表說(shuō)明：車間的作業(yè)活動(dòng)包括日常操作和異常情況處理、開(kāi)停車及管理活動(dòng)，操作最好以生產(chǎn)裝置的單元進(jìn)行劃分，管理活動(dòng)以車間的管理崗位進(jìn)行劃分。日常的操作：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清理；異常情況處理：停電、水、氣的處理；設(shè)備故障時(shí)的防空或不停產(chǎn)情況下某一單元的打循環(huán)等；開(kāi)停車：停車及交出檢修前的確認(rèn)；開(kāi)車；管理活動(dòng)：以工藝、設(shè)備、安全、材料等崗位為主，列出相關(guān)的管理活動(dòng)；

劃分作業(yè)活動(dòng)設(shè)備設(shè)施清單序號(hào)設(shè)備名稱編號(hào)類別投用日期使用單位備注填表說(shuō)明：參照設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號(hào)相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。十大類別：爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲(chǔ)罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動(dòng)力類、化工機(jī)械類、起重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類。廠房、管廊、手持電動(dòng)工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。

設(shè)備設(shè)施清單內(nèi)容提要一風(fēng)險(xiǎn)管理的目的、程序二危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)三風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的范圍五風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)四風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法六風(fēng)險(xiǎn)控制5.1成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.2收集資料五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.3編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指導(dǎo)書(shū)5.4確定評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用的方法有：作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析〔LEC〕工作危害分析〔JHA〕平安檢查表分析〔SCL〕預(yù)危險(xiǎn)性分析〔PHA)危險(xiǎn)與可操作性分析〔HAZOP〕失效模式與影響分析(FMEA)故障樹(shù)分析(FTA)事件樹(shù)分析(ETA)5.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)步驟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)步驟：企業(yè)應(yīng)先在危害識(shí)別的根底上，依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么，定期對(duì)其所識(shí)別的對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定其風(fēng)險(xiǎn)是否屬于可接受程度風(fēng)險(xiǎn)?！矊?duì)于不可接受風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小將其分為極大風(fēng)險(xiǎn)、重要風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)等，分別規(guī)定整改的期限和整改措施。