法學(xué)課件13民事法律責(zé)任

第九章環(huán)境民事法律責(zé)任第一節(jié)環(huán)境民事法律責(zé)任概述一、環(huán)境民事法律責(zé)任的概念環(huán)境民事責(zé)任，是指公民、法人和其他組織因污染環(huán)境和破壞環(huán)境，給他人造成人身或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律后果和責(zé)任。第二節(jié)環(huán)境民事法律責(zé)任的構(gòu)成要件2、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的免責(zé)條件不可抗力由于受害人自己的行為導(dǎo)致?lián)p害的由于第三者的成心或者過(guò)失造成的案例分析1998年4月，遼寧省某市礦務(wù)局將其矸石處理場(chǎng)設(shè)在該市蒙古族自治縣東梁鄉(xiāng)崗崗村，稱為東梁排矸場(chǎng)，由于矸石所具有的特殊化學(xué)性質(zhì)，在自然界中能夠自燃，產(chǎn)生大量高溫有害煙氣，自該場(chǎng)設(shè)立以來(lái)，矸石自然累積的煙氣對(duì)周圍居民危害很大，灼熱的煙氣嗆得人喉嚨發(fā)癢，呼吸困難，除了對(duì)人身健康的損害，還對(duì)農(nóng)作物和崗崗村種植的果園有危害，臨近排矸場(chǎng)南北兩側(cè)的大局部農(nóng)田和果案例評(píng)析將上述企業(yè)告上法院。然而，上述各企業(yè)均否認(rèn)孫有禮等18人養(yǎng)殖廠水污染事故系由其排污所致。其中，河北省遷安化工有限責(zé)任公司特別強(qiáng)調(diào)，其系政府認(rèn)可的達(dá)標(biāo)排放企業(yè)。為了證明這一點(diǎn)，該公司還出示了由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)達(dá)標(biāo)排放證書(shū)及相關(guān)文件，以證明其排污行為是合法的，即使污染損害的事實(shí)成立，其也無(wú)需承擔(dān)賠償責(zé)任。天津海事法院受理此案后，查明〔1〕除河北省遷安化工有限責(zé)任公司外，其余8家企業(yè)均屬超標(biāo)排放；〔2〕上述9家企業(yè)排污水中含有大量的有害物質(zhì)；〔3〕上述9家企業(yè)的排放的污水造成孫有禮等18人開(kāi)辦的6家養(yǎng)殖廠經(jīng)濟(jì)損失約1366萬(wàn)元。法院于2002年4月12日依法作出一審判決，判令上述9家企業(yè)對(duì)孫有禮等18人承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任，賠償其因貝類、魚(yú)類死亡所遭受的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1365.97萬(wàn)元。〔一〕按所侵害的權(quán)利主體的不同分1.對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害2.對(duì)法人、非法人團(tuán)體財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害3.對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、生命健康權(quán)的損害〔二〕按環(huán)境污染損害結(jié)果的內(nèi)容不同分1.財(cái)產(chǎn)損害2.人身?yè)p害3.精神損害4.環(huán)境損害案例分析被告某化工廠位于原告就讀的某小學(xué)的東南面。2001年4月4日上午10時(shí)30分，由于被某化工廠的職工違章操作，致使該廠發(fā)生苯乙烯泄漏事故。11時(shí)左右，原告劉露等407位學(xué)生相繼出現(xiàn)頭痛、頭昏、惡心等病癥。事故發(fā)生后，原、被告所在地的環(huán)保、衛(wèi)生、教育等部門(mén)迅速組織事故調(diào)查，責(zé)令被告立即停產(chǎn)，并將受害學(xué)生送醫(yī)院治療。四、污染行為和損害結(jié)果的因果關(guān)系普遍采用因果關(guān)系推定原那么我國(guó)關(guān)于因果關(guān)系推定原那么的具體運(yùn)用：第一，不能確定具體的加害人的；第二，二人以上同時(shí)實(shí)施同一種類的危險(xiǎn)行為的；第三，二人以上因分別行為造成同一損害的。案例分析1987年7月1日晚，青島市化工廠因電器設(shè)備遭雷擊毀壞，不能正常工作，造成大量氯氣外溢，污染了周圍的大氣環(huán)境。青島某工廠女工王娟，因家距氯氣外溢事故發(fā)生地較近，中毒較重，在醫(yī)院住院觀察及治療共計(jì)384天。其間，王娟花費(fèi)的住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)及誤工工資、生活補(bǔ)貼等費(fèi)用全部由青島市化工廠承擔(dān)。王娟中毒病情好轉(zhuǎn)之后辦理出院時(shí)，檢查出患有“過(guò)敏性支氣管哮喘〞，建議繼續(xù)服藥治療。然而，青島市化工廠那么拒絕為王娟的繼續(xù)服藥治療再承擔(dān)醫(yī)療及其他相關(guān)費(fèi)用。理由是，王娟的“過(guò)敏性支氣管哮喘〞與氯氣中毒無(wú)關(guān)。同時(shí)，王娟所在的工廠也拒絕發(fā)放王娟在繼續(xù)治療期間的工資和支付王娟繼續(xù)治療的醫(yī)藥費(fèi)用。理由為，王娟的病乃青島市化工廠的氯氣污染所造成的，故王娟的誤工工資和醫(yī)療費(fèi)用理應(yīng)由青島市化工廠承擔(dān)。面對(duì)這種情況，王娟屢次找有關(guān)行政管理部門(mén)解決，均無(wú)結(jié)果。1980年5月13日以青島市化工廠為被告，向青島市中級(jí)人民法院提起訴訟，要求青島市化工廠賠償其因受氯氣污染患過(guò)敏性支氣管哮喘疾病而受到的各種損失。問(wèn)：王娟患過(guò)敏性支氣管哮喘與青島市化工廠的氯氣外溢污染事故之間有無(wú)因果關(guān)系？如何認(rèn)定？第三節(jié)環(huán)境民事法律責(zé)任的承擔(dān)方式民事責(zé)任的承擔(dān)方式是指違反民事義務(wù)的人承擔(dān)法律后果的形式。我國(guó)?民法通那么?第134條規(guī)定“承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：①停止侵害；②排除阻礙；③消除危險(xiǎn)；④返還財(cái)產(chǎn)；⑤恢復(fù)原狀；⑥修理、重作、更換；⑦賠償損失；⑧支付違約金；⑨消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；⑩賠禮抱歉。環(huán)境民事法律責(zé)任承擔(dān)的主要方式：排除危害、賠償損失。一、損害賠償〔一〕概念是指加害人因自己的污染、破壞環(huán)境的行為，給他人造成了人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益損害時(shí)，加害人應(yīng)依法以其財(cái)產(chǎn)賠償受害人的經(jīng)濟(jì)損失的一種責(zé)任形式。〔二〕賠償損失的原那么對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的全部賠償原那么賠償由人身傷害引起的財(cái)產(chǎn)損失的原那么考慮當(dāng)事人狀況的原那么〔三〕賠償金的計(jì)算方法關(guān)于財(cái)產(chǎn)損失的賠償關(guān)于人身?yè)p害的賠償案例分析治理，并賠償已經(jīng)造成的經(jīng)濟(jì)損失。上海市中級(jí)人民法院依法受理了此案。問(wèn)：原告提出的訴訟請(qǐng)求，是否會(huì)得到法院的支持？第四節(jié)環(huán)境民事責(zé)任的追究程序一、環(huán)境糾紛行政處理1、環(huán)境糾紛行政處理的概念是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)事人之請(qǐng)求，依法對(duì)當(dāng)事人之間關(guān)于環(huán)境損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理的活動(dòng)。

2、環(huán)境糾紛行政處理的特征〔1〕行政處理的糾紛范圍是特定的〔2〕受理糾紛之行政處理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是特定的〔3〕行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處理活動(dòng)必須是應(yīng)雙方當(dāng)事人的自愿請(qǐng)求〔4〕行政機(jī)關(guān)作出的處理決定不具有強(qiáng)制性4、環(huán)境糾紛行政處理的程序〔1〕申請(qǐng)〔2〕受理〔3〕審理〔4〕處理案例分析1991年初，浙江省臨安縣監(jiān)天鄉(xiāng)平山村農(nóng)民史曉泉向臨安縣環(huán)保局反映，其種植的兩畝葡萄園因受同村農(nóng)民卞賢海開(kāi)辦的鑄造廠所排放的氟化物的污染，葡萄果實(shí)，造成減產(chǎn)，要求縣環(huán)保局調(diào)查處理?？h環(huán)保局于當(dāng)年8、9月，先后兩次派人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)為葡萄園氟污染病癥明顯。另?yè)?jù)了解的情況，卞賢海因其鑄造廠排放的污染物質(zhì)對(duì)平山村的水稻和竹園造成污染也曾作過(guò)經(jīng)濟(jì)賠償，縣環(huán)保局認(rèn)定農(nóng)民史曉泉的葡萄園嚴(yán)重減產(chǎn)系卞賢海的鑄造廠在生產(chǎn)過(guò)程中排放含氟廢氣所致。為此，先后三次召集當(dāng)事人協(xié)商解決污染賠償問(wèn)題，終因卞賢?；蚓芙^到場(chǎng)或中途退場(chǎng)而調(diào)解失敗。最終，縣環(huán)保局根據(jù)案件的實(shí)際情況作出處理決定：由卞賢海一次性賠償史曉泉1991年葡萄園減產(chǎn)損失人民幣3920元。卞賢海不服此處理決定，遂向臨安縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷臨安縣環(huán)保局的處理決定。臨安縣人民法院受理了卞賢海的起訴，并于1992年9月21日對(duì)此案進(jìn)行了開(kāi)庭審理，但臨安縣環(huán)保局未到庭應(yīng)訴。縣法院遂作出缺席判決，以“被告未向本庭提供作出上述處理決定的任何證據(jù)材料，故無(wú)法證明其作的處理決定是合法的〞為由，撤銷了臨安縣環(huán)保局的處理決定。問(wèn)：臨安縣法院的判決是否正確？為什么？〔二〕環(huán)境民事訴訟的特點(diǎn)環(huán)境保護(hù)法律標(biāo)準(zhǔn)有一些不同于傳統(tǒng)民事法律標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，因而導(dǎo)致環(huán)境民事訴訟在許多方面與一般的民事訴訟有所不同，呈現(xiàn)出自身的某些特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要有：放寬起訴資格實(shí)行因果關(guān)系推定舉證責(zé)任倒置延長(zhǎng)訴訟時(shí)效。1、放寬起訴資格規(guī)定任何人都可以對(duì)與自己并無(wú)直接利害關(guān)系的污染或破壞環(huán)境的行為向法院提起訴訟?！?〕公益訴訟〔2〕集團(tuán)訴訟〔3〕代表人訴訟〔群體訴訟〕3、舉證責(zé)任倒置是指舉證責(zé)任由一方當(dāng)事人轉(zhuǎn)移給另一方當(dāng)事人。通常由原告轉(zhuǎn)移給被告，以減輕原告的舉證負(fù)擔(dān)。舉證責(zé)任倒置原那么，并不意味著原告將一切舉證責(zé)任都轉(zhuǎn)移給被承擔(dān)，只是將原告的局部舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給被告承擔(dān)。原告本身仍然負(fù)有一定的舉證責(zé)任。應(yīng)由原告承擔(dān)的舉證責(zé)任：被告實(shí)施或者可能實(shí)施污染環(huán)境損害行為；原告本身遭受了污染損害；損害行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。應(yīng)由被告承擔(dān)的舉證責(zé)任：其所實(shí)施的行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系；存在著法律規(guī)定的免責(zé)事由。4、延長(zhǎng)訴訟時(shí)效?環(huán)境保護(hù)法?第42條規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟時(shí)效的期間為3年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。11111111144487看看12過(guò)眼云煙3古古怪怪456男7古古怪8vvvvvvv9方法

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