2.2更好發(fā)揮政府作用課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會

重難點

核心素養(yǎng)目標(biāo)1.掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征；【重點】2.結(jié)合政府施行的經(jīng)濟(jì)政策，分析政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用。3.理解宏觀調(diào)控的內(nèi)涵、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、常用手段，辯證看待經(jīng)濟(jì)運行中政府與市場的關(guān)系，認(rèn)同我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)?！倦y點】1.政治認(rèn)同：認(rèn)同我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有顯著優(yōu)越性，堅定發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的信心。2.科學(xué)精神：科學(xué)理解科學(xué)的宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。3.法治意識：遵守市場規(guī)則和經(jīng)濟(jì)法規(guī)，運用法律維護(hù)自身的正當(dāng)利益；4.公共參與：針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，運用所學(xué)知識提出合理化建議。學(xué)習(xí)目標(biāo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征壹議一議：

榕江縣借助“村超”實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略突圍是如何彰顯社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的獨特優(yōu)勢的？計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)?shù)卣淮蟀髷垼喝罕娮园l(fā)組織賽事，而村超流量也由人民自主承接，反向帶動當(dāng)?shù)芈糜问袌龅姆睒s；但政府也并不“缺位”：當(dāng)?shù)卣诳h委領(lǐng)導(dǎo)下在脫貧攻堅過程中大量投資民生領(lǐng)域，為能辦足球賽打好了基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)；而在村超流量火爆階段則是做好服務(wù)和保障，提升城市接待能力，優(yōu)化營商環(huán)境等工作；當(dāng)?shù)貞?zhàn)略突圍目標(biāo)明確：把村超作為鄉(xiāng)村振興的一個推動力，助力榕江實現(xiàn)共同富裕社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的宏觀調(diào)控有效的政府治理促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的地位（1）是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新。（2）是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分?；窘?jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)資料所有制：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展資源配置方式：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要特征。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)

（2）促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。

共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)

（3）科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠發(fā)揮全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)

（4）把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。社會主義制度市場經(jīng)濟(jì)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)歸納：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制地位是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。基本特征★★重要特征堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征。顯著優(yōu)勢在我國，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。根本目標(biāo)促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。內(nèi)在要求科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。我國政府的經(jīng)濟(jì)職能貳計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)議一議：從榕江縣經(jīng)濟(jì)社會的規(guī)劃部署中可以看出政府要履行好哪些經(jīng)濟(jì)職能？近年來，榕江縣圍繞黨中央、國務(wù)院和上級黨委決策部署，以“村超”群眾性文旅活動發(fā)展帶動一、二產(chǎn)業(yè)提升。今年上半年，全縣生產(chǎn)總值完成45.61億元，同比增長5.1%，有效推動全縣高質(zhì)量向前發(fā)展。2024年，榕江縣出臺《榕江縣2024年質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)計劃》，重點推動“橋頭堡”項目46個，完成投資20.45億元。引進(jìn)湖南華誠投資3億元建設(shè)村超可樂羅漢果加工項目，青島佰福得投資4000萬元建設(shè)村超食品加工項目，深圳鼎力投資3.2億元建設(shè)村超美食綜合商貿(mào)城等項目。推進(jìn)“南頭塘、北樂鄉(xiāng)”美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“15分鐘生活圈”一批批新型城鎮(zhèn)化項目有序推進(jìn)，高質(zhì)量強(qiáng)縣初見成效?！按宄蔽庹f韓喬生等235名學(xué)者、218名知名人士到榕江召開頭腦風(fēng)暴會，整合民間策劃創(chuàng)意想法和金點子，運用新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展數(shù)字化足球文化IP新賽道，延伸文化旅游、美食加工等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抖音快手短視頻、電商直播、線上營銷等新型產(chǎn)業(yè)不斷壯大，累計培育1.28萬個新媒體賬號，有效實現(xiàn)數(shù)字化賦能“村超”發(fā)展，數(shù)字榕江助推縣域高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建完成。榕江縣借助“村超”引爆“超經(jīng)濟(jì)”，培育村超系列品牌，涵蓋提供“超好吃”美食，提升“超好住”條件，優(yōu)化“超好行”服務(wù)，推出“超好游”路線，展銷“超好購”產(chǎn)品，完善“超好玩”配套，開展“超好招”招商。申報并入圍知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)典型案例；“塑造村超品牌，助力鄉(xiāng)村振興”被國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室評為2024年度知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)“優(yōu)秀案例”。確定百香果、獼猴桃、鳳柚、黃金柚等8個產(chǎn)品作為有機(jī)產(chǎn)品申報。高標(biāo)準(zhǔn)建成“1+2+N”產(chǎn)業(yè)體系，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，帶動榕江西瓜、榕江臍橙、蠟染等特色產(chǎn)品熱銷。一系列改革舉措，推動榕江縣把“村超”流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動榕江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)近年來，榕江縣圍繞黨中央、國務(wù)院和上級黨委決策部署，以“村超”群眾性文旅活動發(fā)展帶動一、二產(chǎn)業(yè)提升。今年上半年，全縣生產(chǎn)總值完成45.61億元，同比增長5.1%，有效推動全縣高質(zhì)量向前發(fā)展。2024年，榕江縣出臺《榕江縣2024年質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)計劃》，重點推動“橋頭堡”項目46個，完成投資20.45億元。引進(jìn)湖南華誠投資3億元建設(shè)村超可樂羅漢果加工項目，青島佰福得投資4000萬元建設(shè)村超食品加工項目，深圳鼎力投資3.2億元建設(shè)村超美食綜合商貿(mào)城等項目。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，推行“南頭塘、北樂鄉(xiāng)”美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“15分鐘生活圈”一批批新型城鎮(zhèn)化項目有序推進(jìn)，高質(zhì)量強(qiáng)縣初見成效。“村超”吸引知名解說韓喬生等235名學(xué)者、218名知名人士到榕江召開頭腦風(fēng)暴會，整合民間策劃創(chuàng)意想法和金點子，運用新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展數(shù)字化足球文化IP新賽道，延伸文化旅游、美食加工等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抖音快手短視頻、電商直播、線上營銷等新型產(chǎn)業(yè)不斷壯大，累計培育1.28萬個新媒體賬號，有效實現(xiàn)數(shù)字化賦能“村超”發(fā)展，數(shù)字榕江助推縣域高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建完成。榕江縣借助“村超”引爆“超經(jīng)濟(jì)”，培育村超系列品牌，涵蓋提供“超好吃”美食，提升“超好住”條件，優(yōu)化“超好行”服務(wù)，推出“超好游”路線，展銷“超好購”產(chǎn)品，完善“超好玩”配套，開展“超好招”招商，并做好各項監(jiān)管。申報并入圍知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)典型案例；“塑造村超品牌，助力鄉(xiāng)村振興”被國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室評為2024年度知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)“優(yōu)秀案例”。確定百香果、獼猴桃、鳳柚、黃金柚等8個產(chǎn)品作為有機(jī)產(chǎn)品申報。高標(biāo)準(zhǔn)建成“1+2+N”產(chǎn)業(yè)體系，，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，帶動榕江西瓜、榕江臍橙等特色產(chǎn)品熱銷。一系列改革舉措，推動榕江縣把“村超”流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動榕江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度產(chǎn)業(yè)政策財政政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化公共服務(wù)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、保障公平競爭……環(huán)境政策計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)1.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用（1）實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。（2）實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。通過……，來實現(xiàn)……目的計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)（3）實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力。（4）實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。例：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；傳統(tǒng)制造業(yè)升級；淘汰高污染高耗能產(chǎn)業(yè)。例：中部崛起、西部大開發(fā)、粵港澳大灣區(qū)等、綠水青山就是金山銀山計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)（5）通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷。（6）加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。例：市場監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營活動的工作提示》。例：“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障”計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)歸納：政府經(jīng)濟(jì)職能（戰(zhàn)略規(guī)劃四政策三監(jiān)管一服務(wù)）（1）通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)；（戰(zhàn)略規(guī)劃）（2）通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；（3）通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力；（4）通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；（5）通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷；（6）通過公共服務(wù)，保障公平正義，促進(jìn)共同富裕。思考：什么是宏觀調(diào)控？我國為什么要進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控？計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)2.科學(xué)的宏觀調(diào)控國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制

（2）含義：經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段（3）原因：①彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足，市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。②是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一，也是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。（1）地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。經(jīng)濟(jì)手段：財政政策（支出與收入）、貨幣政策（存款準(zhǔn)備金...）法律手段：經(jīng)濟(jì)立法、司法行政手段：有強(qiáng)制性的行政命令（查封、扣押、檢查、行政許可）以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)下列做法反映了宏觀調(diào)控的什么手段?材料一:為保障豬肉供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)，我市正積極通過加大補(bǔ)助力度，加大凍豬肉儲備量等措施，筑牢保供穩(wěn)價防線。材料二：此外我市工商部門查處了一批不具備生產(chǎn)資質(zhì)的豬肉作坊，已勒令其停業(yè)整頓。經(jīng)濟(jì)手段材料三：與此同時，一些對于一些惡意囤積居奇哄抬豬肉價格的違法行為，依據(jù)《反壟斷法》追究其法律責(zé)任。行政手段法律手段計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)知識拓展：貨幣政策和財政政策制定主體：中央銀行政策工具：利率、準(zhǔn)備金率，信貸規(guī)模等產(chǎn)生效果：速度慢貨幣政策財政政策制定主體：國務(wù)院財政部門政策工具：稅率、國債、財政支出等產(chǎn)生效果：速度快VS最常用經(jīng)濟(jì)手段相同點：①都是宏觀調(diào)控的基本經(jīng)濟(jì)手段；②基本原理相同：逆風(fēng)向調(diào)節(jié)。③均屬于總需求調(diào)節(jié)工具國債：中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。名詞解釋財政政策財政收入：稅、利、債、費。財政支出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出，社會保障支出、債務(wù)支出。屬于財政政策存款準(zhǔn)備金和存款準(zhǔn)備金率舉例：假如金融機(jī)構(gòu)(如工商銀行)每吸收100萬元存款，要向央行繳存18萬元的存款準(zhǔn)備金，那么存款準(zhǔn)備金率為18%，同時，也意味著用于發(fā)放貸款的資金為82萬元，倘若將存款準(zhǔn)備金率提高到20%，那么金融機(jī)構(gòu)的可貸資金將減少到80萬元。存款準(zhǔn)備金：是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金率提高（降低）銀行放貸數(shù)量減少（增多）市場流通貨幣減少（增加）中央銀行貸款：也叫“再貸款”，指中央銀行動用基礎(chǔ)貨幣向?qū)I(yè)銀行、其他金融機(jī)構(gòu)，以多種方式融通資金（貸款）的總稱。屬于貨幣政策正回購：是央行向市場賣出一些國債等有價證券，將市場上的流動性回收一部分，防止資金過度寬松導(dǎo)致通貨膨脹。逆回購：是央行從公開市場上購買國債等有價證券，向市場釋放一些資金。防止資金過度緊張，導(dǎo)致利率飆升。公開市場業(yè)務(wù)公開市場業(yè)務(wù)，是中央銀行通過有價證券等的公開買賣，以控制金融市場，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用規(guī)模的一種業(yè)務(wù)。屬于貨幣政策經(jīng)濟(jì)過熱——央行正回購（賣出有價證券、吸收流動性資金）經(jīng)濟(jì)滯緩、不景氣——央行逆回購（買進(jìn)有價證券、釋放流動性資金）計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)（4）主要目標(biāo)（側(cè)重結(jié)果）：①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

②增加就業(yè)③穩(wěn)定物價④保持國際收支平衡首要目標(biāo)計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)（5）主要任務(wù)：P24相關(guān)鏈接保持經(jīng)濟(jì)總量平衡即社會總供給≈社會總需求總供給總需求<（通貨膨脹）表現(xiàn)：總需求過旺，物價全面、持續(xù)上漲，紙幣貶值。對策：“降溫”，抑制總需求，穩(wěn)定物價。緊縮性財政政策和貨幣政策經(jīng)濟(jì)過熱總供給總需求>（通貨緊縮）表現(xiàn)：總需求不足，物價下跌，紙幣升值；企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。對策：“升溫”，刺激總需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)張性財政政策和貨幣政策經(jīng)濟(jì)過冷社會總供給與社會總需求出口消費投資內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長三大馬車社會總需求：是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常1年）實際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。包括：①國內(nèi)需求，包括投資需求和消費需求。②國外需求，即產(chǎn)品和勞務(wù)的輸出。社會總供給：是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常為1年）向社會提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量。包括：①國內(nèi)生產(chǎn)活動提供的產(chǎn)品和勞務(wù)，②國外提供的產(chǎn)品和勞務(wù)，即商品和勞務(wù)輸入。通貨膨脹通貨緊縮區(qū)別含義經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的全面持續(xù)的物價上漲現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的全面持續(xù)的物價下跌現(xiàn)象。實質(zhì)社會總需求>社會總供給社會總需求<社會總供給表現(xiàn)物價持續(xù)上漲、紙幣貶值、經(jīng)濟(jì)過熱物價持續(xù)下跌，市場疲軟、經(jīng)濟(jì)萎縮原因紙幣發(fā)行量超過流通中所需貨幣量。貨幣供應(yīng)量過少后果適度的通貨膨脹可以刺激消費，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；過度的通貨膨脹不利于人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度的通貨緊縮