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文檔簡介
【課堂導(dǎo)入】
全面推進(jìn)依法治國,必須堅持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實施,如果有了法律而不實施,或者實施不力,搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,那制定再多法律也無濟(jì)于事。
——2013.3.23習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上的講話習(xí)
語思考:習(xí)語在強調(diào)什么?依法治國的關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)法2024-2025學(xué)年必修3政治與法治9.2嚴(yán)格執(zhí)法第九課全面推進(jìn)依法治國的基本要求一、什么是嚴(yán)格執(zhí)法?1.嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、主體法定職權(quán)法定程序嚴(yán)格執(zhí)法,就是執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。國家行政機關(guān)、司法機關(guān)及其公職人員在法律實施體系中,行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。(≠唯一主體)【知識拓展】1.執(zhí)法機關(guān):分為司法執(zhí)法與行政執(zhí)法。2.司法執(zhí)法機關(guān):包括包括法院、檢察院及有關(guān)功能部門;3.行政執(zhí)法機關(guān):包括公安系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)(包括國、地稅)、技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、煙草專賣局、國土局、房產(chǎn)管理局等。探究:嚴(yán)格執(zhí)法有何意義?二、為什么要嚴(yán)格執(zhí)法?(1)嚴(yán)格執(zhí)法,有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)(法律角度)(2)嚴(yán)格執(zhí)法,有助于維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,實現(xiàn)社會公平正義。(社會、群眾)(3)嚴(yán)格執(zhí)法,有助于推進(jìn)法治政府建設(shè)。(政府)2.嚴(yán)格執(zhí)法的意義【議學(xué)情景】結(jié)合視頻思考,如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法?三、怎么樣嚴(yán)格執(zhí)法?三、怎么樣嚴(yán)格執(zhí)法1.全面履行政府職能內(nèi)容:行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。態(tài)度:勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)行為:堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。(依法行政,強調(diào)能做什么、不能做什么)(執(zhí)法內(nèi)容)知識拓展法定職責(zé)必須為:責(zé)任清單法無授權(quán)不可為:權(quán)力清單懶政怠政:與“勤政”相對,是指政府工作人員或政府部門對處理相關(guān)問題時采取的一種做法過于簡單、作風(fēng)粗糙、懶散懈怠的行為。比如:工作中拖著不辦、消極懈怠……失職:是國家公務(wù)員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職:是國家公務(wù)員利用職務(wù)上的便利,濫用法律賦予的職權(quán),或違法亂紀(jì)、或玩忽職守、或以權(quán)謀私,致使國家和人民利益遭受損害的行為。(1)重要性:嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提,也是執(zhí)法公正公開的重要保障。(2)要求:要完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。行政處罰簡易程序2.堅持規(guī)范執(zhí)法(側(cè)重執(zhí)法流程的規(guī)范)3.堅持公正執(zhí)法(側(cè)重執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn))(1)內(nèi)涵:行政執(zhí)法要堅持公正,
同等情況平等對待,
不同情況差別對待。(2)要求:①要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán),不得違背法律的精神和原則。②要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。要求:
執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式,做到語言、行為規(guī)范,融法、理、情于一體,堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人,爭取當(dāng)事人的理解和支持,力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。4.堅持文明執(zhí)法(側(cè)重以人為本)【知識講授】二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法歸納小結(jié):推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求(如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法?)全面履行政府職能堅持規(guī)范執(zhí)法堅持公正執(zhí)法堅持文明執(zhí)法區(qū)別側(cè)重點要求嚴(yán)格按規(guī)定辦事,按程序辦事同等情況同等對待,不同情況差別對待,實現(xiàn)法律面前人人平堅持以法為據(jù)、以理服人、以情動人,執(zhí)法要有禮有節(jié),以人為本。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為執(zhí)法內(nèi)容,側(cè)重能做什么、不能做什么執(zhí)法程序,側(cè)重執(zhí)法流程規(guī)范執(zhí)法原則,側(cè)重執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法方式,側(cè)重以人為本嚴(yán)格執(zhí)法1.內(nèi)涵、主體(是什么)2.意義(為什么)(1)對法律(2)對社會(3)對政府(1)全面履行政府職能(2)規(guī)范執(zhí)法(3)公正執(zhí)法(4)文明執(zhí)法3.要求(怎么做)課堂練習(xí)閱讀材料,完成下列要求。
行政檢查,特別是涉企行政檢查,在引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、預(yù)防糾正違法行為方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而,個別地方重復(fù)檢查、多頭檢查時有發(fā)生;有的地方隨意增加臨時檢查事項;某些地方不同部門間檢查標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)、不一致,導(dǎo)致企業(yè)無所適從。
為貫徹落實黨中央關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署,遏制行政檢查的突出問題,2025年1月3日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》提出,有關(guān)主管部門要公布同一行政機關(guān)對同一企業(yè)實施行政檢查的年度頻次上限,能合并檢查的,不得重復(fù)檢查;能聯(lián)合檢查的,不得多頭檢查;行政執(zhí)法主體要在政府網(wǎng)站統(tǒng)一公布依法應(yīng)當(dāng)公開的行政檢查相關(guān)事項,并嚴(yán)格按照規(guī)定實施行政檢查,違反規(guī)定實施行政檢查的,企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查,有權(quán)投訴舉報。結(jié)合材料,運用《中國特色社會主義》《政治與法治》知識,說明國務(wù)院是如何嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,助力法治政府建設(shè)的。課堂練習(xí)【答案】①堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實黨中央全面推進(jìn)依法治國的決策部署,提高政府工作人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力,促進(jìn)善治善政。②堅持以人民
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