廣西《港口作業(yè)氣象服務(wù)規(guī)范》編制說明

②防城港、欽州、北海近年來高影響天氣出現(xiàn)情況和預(yù)警信號發(fā)布情況。（4）2023年1-2月，通過對港口、海事管理和臨港企業(yè)等部門進行需求調(diào)研，結(jié)合氣象科研成果和服務(wù)工作經(jīng)驗，聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)防雷中心進一步強化科技支撐，開展對天氣實況、預(yù)報預(yù)警和專項服務(wù)等產(chǎn)品規(guī)范進行補充細化，多方權(quán)威論證港口作業(yè)實況代表站點的科學(xué)選取和應(yīng)用規(guī)則，對影響港口作業(yè)的高影響天氣種類及應(yīng)用規(guī)則來劃分氣象服務(wù)內(nèi)容等標準化工作。（5）2023年3月，完成港口作業(yè)氣象條件分析和氣象服務(wù)規(guī)范制定，編寫組按照標準編寫格式，起草完成了《港口作業(yè)氣象服務(wù)規(guī)范》（工作組討論稿）。（6）2023年4月，編寫組召開研討會，各起草人員位匯報了標準起草的情況，并對《港口作業(yè)氣象服務(wù)規(guī)范》（工作組討論稿）逐條進行了討論。（7）2023年5月，編寫小組在討論稿的基礎(chǔ)上，各起草人員再次逐條對本文件的條文進行修改，初步形成《港口作業(yè)氣象服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）。（8）2023年6月，請有關(guān)專家對修改后的《港口作業(yè)氣象服務(wù)規(guī)范》工作組討論稿標準條文進行把關(guān)指導(dǎo)，并根據(jù)專家意見再次修改，形成廣西地方標準《港口作業(yè)氣象服務(wù)規(guī)范》征求意見稿。四、制定標準的原則和依據(jù)（一）編制原則本標準的編制遵循科學(xué)性和協(xié)調(diào)性、可操作性和實用性原則。（1）科學(xué)性本標準編制基于氣象觀測歷史數(shù)據(jù)分析、港口作業(yè)受天氣影響事件分析、港口作業(yè)代表站驗證、港口作業(yè)天氣預(yù)報質(zhì)量檢驗等數(shù)據(jù)與科技支撐，使該標準具有科學(xué)性。（2）協(xié)調(diào)性原則由于港口作業(yè)涉及的行業(yè)、部門范圍很廣泛，每個行業(yè)、部門對自己專業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)規(guī)定和氣象應(yīng)急預(yù)案等都有差異，為此項目組在查閱大量文獻和資料、征求多方專家意見后，在協(xié)調(diào)各方需求的基礎(chǔ)上對標準結(jié)構(gòu)和涉及的專業(yè)內(nèi)容進行了調(diào)整、優(yōu)化，突出綜合效果。（3）可操作性本標準規(guī)范了港口作業(yè)氣象服務(wù)的雷電、風(fēng)、能見度、降水、氣溫、相對濕度等實況監(jiān)測氣象信息、災(zāi)害性天氣預(yù)警、天氣預(yù)報服務(wù)、專項氣象服務(wù)等工作流程和內(nèi)容，是一個可用于業(yè)務(wù)運行的標準，具有可操作性。（4）實用性本標準適用于廣西沿海氣象臺站開展港口作業(yè)氣象服務(wù)，實用性強。（二）標準主要內(nèi)容本標準的主要內(nèi)容包括：適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、服務(wù)和分類、高影響天氣的不利影響識別、服務(wù)內(nèi)容及要求、服務(wù)效益評估等。（三）主要依據(jù)本標準編寫的主要技術(shù)依據(jù)有：（1）《氣象服務(wù)分類術(shù)語》（GB/T27961-2011）；（2）《氣象災(zāi)害預(yù)警信號圖標》（GB/T27962-2011）；（3）《決策氣象服務(wù)產(chǎn)品規(guī)范》（QX/T16）；（4）《天氣預(yù)報與氣候預(yù)測術(shù)語》（QX/T25）；（5）《地面氣象觀測規(guī)范》（QX/T45）；（6）《霧的預(yù)警等級》（QX/T227—2014）；（7）《氣象信息服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語》（QX/T313—2016）；（8）《強對流天氣等級》（QX/T416—2018）；（9）《氣象災(zāi)害基本術(shù)語》（DB45/T1667-2018）。五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系,與有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的協(xié)調(diào)情況本標準的制定沒有引用國際和國外的同類標準。本標準遵守國家憲法，遵守《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國氣象法》等相關(guān)法律，遵守《中華人民共和國標準化法實施條例》、《國家標準管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，本標準還參考了《氣象服務(wù)公眾滿意度》（GB/T35563-2016）、《行業(yè)氣象服務(wù)效益專家評估法》（GB/T181-2013）等國家標準和《港口類作業(yè)氣象服務(wù)指南》（DB44/T2311-2021）、《港口作業(yè)氣象預(yù)警等級及圖標》（DB3302/T2001-2020）、《港口作業(yè)氣象預(yù)警等級及圖標》（DB3309/T2001-2020）、《港口作業(yè)氣象服務(wù)》（DB37/T3548—2019）等標準的部分內(nèi)容。六、主要條款說明（一）主要技術(shù)指標1.術(shù)語與定義對涉及港口作業(yè)氣象服務(wù)規(guī)范的港口作業(yè)、港口作業(yè)高影響天氣、港口作業(yè)天氣實況監(jiān)測、港口作業(yè)災(zāi)害性天氣預(yù)警、港口作業(yè)專業(yè)氣象服務(wù)等有關(guān)標準術(shù)語進行了解釋。2.服務(wù)原則港口作業(yè)氣象服務(wù)要求遵循區(qū)域性、精細化、客觀化和專業(yè)性等原則，才能滿足港口作業(yè)精細化管理和安全運營的需求，從而保證港口作業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量。3.服務(wù)內(nèi)容及要求本標準規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容要求圍繞天氣實況監(jiān)測、天氣預(yù)警服務(wù)、天氣預(yù)報服務(wù)、專項氣象服務(wù)來設(shè)計和規(guī)定的；服務(wù)要求則充分體現(xiàn)了區(qū)域性、精細化、客觀化和專業(yè)性的服務(wù)原則。4.附錄附錄部分針對高影響天氣進行預(yù)警等級劃分和含義說明，用以支撐港口作業(yè)天氣預(yù)警業(yè)務(wù)。（二）主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述1.港口作業(yè)高影響天氣調(diào)研借鑒前人研究成果，開展調(diào)研表明，港口作業(yè)高影響天氣主要有大風(fēng)、大霧、雷電、暴雨、臺風(fēng)、高溫等。調(diào)研服務(wù)對象高影響天氣港口作業(yè)類別防城港市海事局臺風(fēng)、大風(fēng)、大霧、雷電、暴雨船舶進出港、港口調(diào)度指揮港口管理局臺風(fēng)、大風(fēng)、大霧、雷電、暴雨船舶進出港、港口調(diào)度指揮廣西柳州鋼鐵集團有限公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運廣西盛隆冶金有限公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運中交廣州航道局臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運中交交建有限公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運廣西防城港華糧倉儲有限公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運廣西中油能源有限公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運防城港東灣油碼頭有限公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運廣西北投沿海石化有限責(zé)任公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運廣西廣投天然氣管網(wǎng)有限公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運廣西北部灣港安船舶環(huán)保有限公司臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、雷電、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運防城天睦化工有限公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運大海糧油工業(yè)（防城港）有限公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運廣西惠禹糧油工業(yè)有限公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運防城港市東灣交通有限公司臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、暴雨、大霧、高溫船舶進出港、碼頭裝卸作業(yè)、港口倉儲儲運其中，大風(fēng)是影響船舶進出港、船舶停泊、高空作業(yè)等的重要因素。大霧會導(dǎo)致港口能見度低，影響船舶航行安全，碼頭裝卸作業(yè)安全，倉儲儲運交通安全。雷電對船舶航行和港口作業(yè)人員安全構(gòu)成威脅。暴雨不僅直接影響碼頭裝卸作業(yè)，倉儲儲運，同時也會導(dǎo)致港口能見度低。高溫主要是影響碼頭裝卸作業(yè)和倉儲儲運，特別是危險品的儲運。臺風(fēng)極大影響港口作業(yè)安全、人員活動及交通運輸，嚴重的還會使建筑物及生產(chǎn)設(shè)施被損毀、損壞。2.港口作業(yè)受高影響天氣影響次數(shù)統(tǒng)計港口作業(yè)受到大風(fēng)、大霧、雷電、暴雨、臺風(fēng)、高溫等高影響天氣影響，導(dǎo)致船舶停航或港口作業(yè)停工事件，應(yīng)對不當可能引發(fā)航行安全事故或作業(yè)安全事故。根據(jù)收集到的資料統(tǒng)計，2020-2021年，防城港、欽州、北海三地受到大風(fēng)、大霧、雷電、暴雨、臺風(fēng)、高溫等高影響天氣統(tǒng)計如下表：臺風(fēng)大風(fēng)大霧暴雨雷電高溫防城港78132241236欽州722441713337北海7715168283.港口作業(yè)氣象服務(wù)需求分析與對策分析氣象部門在長期為港口作業(yè)相關(guān)各方提供天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)過程中，積累和總結(jié)了服務(wù)對象的一系列氣象服務(wù)需求，詳見表1。表1：港口作業(yè)氣象服務(wù)需求調(diào)查分析表序號需求類型需求原因說明目前對需求的滿足程度1天氣實況監(jiān)測港口作業(yè)氣象服務(wù)和服務(wù)對象的個性化需求需要代表性良好的實時氣象觀測數(shù)據(jù)。港口作業(yè)陸地區(qū)域監(jiān)測預(yù)報產(chǎn)品基本滿足，海上未能滿足2天氣預(yù)警服務(wù)各類天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警產(chǎn)品需針對港口作業(yè)區(qū)域預(yù)警信號產(chǎn)品的時效性未能滿足，海上區(qū)域預(yù)警信號產(chǎn)品未滿足。3天氣預(yù)報服務(wù)準確率高的港口作業(yè)天氣預(yù)報才能保障港口作業(yè)的安全和效率的提高。預(yù)報準確率有待提高。4專項氣象服務(wù)港口作業(yè)氣象服務(wù)的個性化需求。尚未完全滿足。對照港口作業(yè)區(qū)域的天氣實況監(jiān)測、天氣預(yù)警服務(wù)、天氣預(yù)報服務(wù)、專項氣象服務(wù)四個大方面的服務(wù)需求，開展調(diào)研分析表明，目前廣西港口作業(yè)氣象服務(wù)工作主要存在以下問題，一是港口作業(yè)海上區(qū)域天氣實況代表性仍有不足；二是港口作業(yè)海上區(qū)域缺乏天氣預(yù)報精細化產(chǎn)品；三是尚未建立基于港口作業(yè)區(qū)域的專項預(yù)警機制；四是港口作業(yè)服務(wù)對象缺乏個性化、針對性的天氣預(yù)報產(chǎn)品。針對港口作業(yè)氣象服務(wù)需求和存在問題提出了提高港口作業(yè)氣象服務(wù)水平的各類氣象服務(wù)產(chǎn)品，以滿足港口作業(yè)氣象服務(wù)需求。（三）主要試驗驗證的論述1.港口作業(yè)氣象服務(wù)劃分通過調(diào)研收集分析港口作業(yè)氣象服務(wù)對象的服務(wù)需求，將港口作業(yè)氣象服務(wù)分為天氣實況監(jiān)測、天氣預(yù)警服務(wù)、天氣預(yù)報服務(wù)、專項氣象服務(wù)4個類別。類別名稱實況監(jiān)測報警風(fēng)實況監(jiān)測報警能見度實況監(jiān)測報警雷電監(jiān)測報警降水實況監(jiān)測報警氣溫實況監(jiān)測報警相對濕度實況監(jiān)測報警天氣預(yù)警大風(fēng)預(yù)警低能見度預(yù)警強對流天氣預(yù)警天氣預(yù)報臨近天氣預(yù)報短時天氣預(yù)報短期天氣預(yù)報周天氣預(yù)報專項氣象服務(wù)氣象信息服務(wù)專報重要天氣快報氣象災(zāi)害風(fēng)險評估服務(wù)氣象災(zāi)害鑒定證明服務(wù)2.港口作業(yè)天氣預(yù)警級等劃分通過收集分析廣西氣象部門發(fā)布的預(yù)報預(yù)警資料和北部灣沿岸近海的氣象觀測數(shù)據(jù)，測算影響港口作業(yè)的氣象條件等級，重點參考《氣象災(zāi)害預(yù)警信號圖標》（GB/T27962-2011）、《強對流天氣等級》（QX/T416—2018）和《氣象災(zāi)害基本術(shù)語》（DB45/T1667-2018）等相關(guān)氣象行業(yè)標準和地方標準,確定港口作業(yè)高影響天氣預(yù)警等級。強對流天氣預(yù)警分級預(yù)警等級等級名稱等級含義Ⅲ級黃色未來2

h內(nèi)可能出現(xiàn)，或?qū)崨r已出現(xiàn)以下條件之一并可能持續(xù)：1)發(fā)生強烈雷電活動；2)發(fā)生較強雷電活動，并伴有8級及以上陣風(fēng)；3)發(fā)生較強雷電活動，并伴有小時降水量大于等于25

mm的短時強降水。Ⅱ級橙色未來2h內(nèi)可能出現(xiàn)，或?qū)崨r已出現(xiàn)以下條件之一并可能持續(xù)：1)發(fā)生強烈雷電活動，并伴有10級及以上陣風(fēng)；2)發(fā)生強烈雷電活動，并伴有小時降水量大于等于40

mm的短時強降水；3)發(fā)生冰雹。Ⅰ級紅色未來1

h內(nèi)可能出現(xiàn)，或?qū)崨r已出現(xiàn)以下條件之一并可能持續(xù)：1)發(fā)生強烈雷電活動，并伴有12級及以上陣風(fēng)；2)發(fā)生強烈雷電活動，并伴有小時降水量大于等于60

mm的短時強降水；3)發(fā)生龍卷。臺風(fēng)天氣預(yù)警分級預(yù)警等級等級名稱等級含義Ⅳ級藍色未來24h內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。Ⅲ級黃色未來24h內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。Ⅱ級橙色未來12h內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。Ⅰ級紅色未來6h內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達12級以上，或者陣風(fēng)14級以上并可能持續(xù)。大風(fēng)天氣預(yù)警分級預(yù)警等級等級名稱等級含義Ⅳ級藍色未來24h內(nèi)可能出現(xiàn)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)以下條件并可能持續(xù)：平均風(fēng)達6級及以上，或陣風(fēng)達8級及以上Ⅲ級黃色未來12h內(nèi)可能出現(xiàn)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)以下條件并可能持續(xù)：平均風(fēng)達7級及以上，或陣風(fēng)達9級及以上Ⅱ級橙色未來6h內(nèi)可能出現(xiàn)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)以下條件并可能持續(xù)：平均風(fēng)達8級及以上，或陣風(fēng)達10級及以上Ⅰ級紅色未來6h內(nèi)可能出現(xiàn)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)以下條件并可能持續(xù)：平均風(fēng)達9級及以上，或陣風(fēng)達11級及以上低能見度天氣預(yù)警分級預(yù)警等級等級名稱等級含義Ⅳ級藍色未來12h內(nèi)可能出現(xiàn)能見度＜2000m的天氣情況，或者已經(jīng)出現(xiàn)1000m≤能見度＜2000m的天氣情況并可能持續(xù)Ⅲ級黃色未來12h內(nèi)可能出現(xiàn)能見度＜1000m的天氣情況，或者已經(jīng)出現(xiàn)500m≤能見度＜1000m的天氣情況并可能持續(xù)Ⅱ級橙色未來6h內(nèi)可能出現(xiàn)能見度＜500m的天氣情況，或者已經(jīng)出現(xiàn)200m≤能見度＜500m的天氣情況并可能持續(xù)Ⅰ級紅色未來2h內(nèi)可能出現(xiàn)能見度＜200m的天氣情況，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度＜200m的天氣情況并可能持續(xù)3.港口作業(yè)氣象服務(wù)方式通過調(diào)研服務(wù)單位，針對服務(wù)對象的需要以及不同氣象服務(wù)產(chǎn)品的要求，采取相應(yīng)的發(fā)布方式，達到把氣象服務(wù)產(chǎn)品快速、有效、方便地傳遞到服務(wù)對象的目的。（三）預(yù)期的經(jīng)濟社會效益本標準的制定和實施，有助于規(guī)范廣西港口作業(yè)氣象服務(wù)，減少由于方法和標準不一造成的差異，指導(dǎo)氣象部門開展港口作業(yè)氣象服務(wù)工作，從而提高氣象服務(wù)水平，為港口科學(xué)調(diào)度、港口作