學校實驗樓工程結算審計報告

學校實驗樓工程結算審計報告學校實驗樓工程結算審計報告「篇一」(一)工程結算多計工程價款783296.04元責令糾正根據(jù)該單位提供的現(xiàn)場簽證變更資料、施工圖、竣工圖等資料，審計組在工程現(xiàn)場進行了核對,并對工程結算進行了復核，發(fā)現(xiàn)工程結算中存在工程量計算錯誤等問題,未能真實反映工程造價。該項目施工單位報送結算價款7247786.16元，經(jīng)外聘天成工程造價咨詢有限公司初審認定6543149.79元，經(jīng)我局工程造價人員復核審計認定6464490.12元，合計審減783296.04元。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設項目審計辦法》(府辦發(fā)〔〕1號)第十三條的規(guī)定。根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第九條和審計署印發(fā)的《政府投資項目審計規(guī)定》(審投發(fā)〔〕173號)第八條的規(guī)定,責令市民政局按此工程結算審計結果與項目施工單位辦理工程價款結算。(二)基礎設計變更未通知跟蹤審計組現(xiàn)場勘驗責令糾正市民政局和施工單位報送的設計變更2號內(nèi)容：“1、地下室基礎及獨立基礎超深部位采用C15毛石混凝土換填至-5.150米標高，閥板基礎-4.55米標高。2、獨立基礎底部埋深與地下室柱基礎埋深為同一標高。3、獨立基礎底部超挖部分放坡高寬比為1:0.33”，該項變更施工單位報送審計金額102.9萬元，但發(fā)生變更時未通知我局跟蹤審計組現(xiàn)場勘驗(經(jīng)財政評審基礎超深增加預算85萬元)。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設項目審計辦法》(府發(fā)〔2007〕1號)第十條和《市人民政府關于進一步加強基礎管理工作的意見》(府發(fā)〔2013〕14號)第三條的規(guī)定。該變更涉及金額較大，我局跟蹤組未現(xiàn)場勘驗。但鑒于財政評審中心對此設計變更予以了認可，并出具了增加投資85萬元的評審結論的情況，2013年5月7日我局協(xié)調業(yè)主、施工單位、咨詢公司確定聘請有工程勘察專業(yè)類資質(巖土工程乙級資質)的名陽巖土工程有限公司對該換填部分進行實際勘測。根據(jù)名陽巖土工程有限公司出具的“市救災物資儲備中心毛石混凝土換填施工勘察報告”結論“ZKC-9：0.00m至4.60m為回填的素填土，4.60m-8.47m為毛石混凝土，毛石混凝土厚度為3.87m。ZKD-7:0.00m至4.70m為回填的素填土，4.70m至9.16m為毛石混凝土，毛石混凝土厚度為4.46m”為依據(jù)及由業(yè)主方提供的經(jīng)業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位簽字蓋章確認的“關于毛石砼配合比的說明”中毛石混凝土的比例，審計確認該變更金額為727005元。鑒于該局還有項目正在建設中，對此責令市民政局在今后的項目建設中嚴格按照國家和市政府的相關規(guī)定執(zhí)行，特別是市政府最近出臺的《市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》(府發(fā)〔2013〕3號)對項目變更作出了更加嚴格的規(guī)定，望遵照執(zhí)行。學校實驗樓工程結算審計報告「篇二」工程結算多計工程價款6930083.71元。通過對市住建局提供的現(xiàn)場簽證、設計變更、施工圖、竣工圖等工程結算資料的復核和部份工程量的現(xiàn)場比對，發(fā)現(xiàn)工程結算中存在工程量計算錯誤、新增清單單價偏高、重復計算工程量等問題，未能真實反映工程造價。該項目施工單位報送工程結算價款52951304.71元，經(jīng)審計核實為46021221.00元，其中：一標段8908078.00元、二標段20423430.00元、三標段16689713.00元,多計工程價款6930083.71元。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設項目審計辦法》(府發(fā)〔2007〕1號)第十三條的規(guī)定。根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第九條第(五)項和審計署印發(fā)的《政府投資項目審計規(guī)定》(審投發(fā)〔2010〕173號)第八條第二款的規(guī)定,責令市住建局以此工程結算審計結果與項目施工單位辦理工程價款結算。學校實驗樓工程結算審計報告「篇三」村聚居點建設是以村村民委員會為主體采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建自主招標的形式進行修建，村聚居點工程完工并審計結束，審計金額為2682949.82元，由于合同價為188.7萬元（其中房屋建設部分156.7萬元，基礎設施建設32萬元）。合同價與結算審計價格懸殊較大，資金遲遲不能到位，現(xiàn)施工方老板又住院生命垂危，家屬已多次到政府催款，恐引起上訪。造成合同價與結算審計價格懸殊較大主要是以下幾個方面造成的。一、由于當時時間要求緊、任務重，預算不夠充分在招標時基礎設施設計不完善，部分為建設過程中村民強烈要求下增加，基礎設施部分招標幾乎是按單價招標進行的；另外村民要求修建聚居點的地址很難滿足規(guī)劃建設的要求，造成基礎工程大量增加，增加金額795949.82元，造成合同價與結算審計額懸殊較大，超出42％。二、增減部分明細及原因1、石擋土墻：審計金額為229622.58元。原因為實際地形與規(guī)劃設計標高相差較大，產(chǎn)生了大量的填土方，增加了大量的條石擋土墻；2、石方開挖、破碎并外運：審計金額為287245.43元。原因是實際地形與規(guī)劃設計標高相差較大，且地基多為堅石，為盡量滿足設計標高要求，降低實際地形標高，采取了對石方進行機械破碎開挖并外運；3、道路：審計金額為91520.17元。原因是為滿足今后聚居點的發(fā)展增大使用功能和聚居點村民的要求；4、化糞池2個：審計金額為57991.54元；原因是修建聚居點位置的地形和為滿足今后聚居點的發(fā)展增大了化糞池的使用功能，而且在招標時基礎設施也未規(guī)劃設計化糞池；20xx年12月28日下午，由新農(nóng)村成片推進管理委員會、區(qū)住建局、鎮(zhèn)政府相關人員到現(xiàn)場進行核實，一致認為以上四項均為事實，也是規(guī)劃設計必須滿足的基本條件，應予認定；5、材料價格調整129570.10元。當時由于沿江路的限制以及酒谷大道建設，建筑材料進場相當困難使材料運輸需繞道經(jīng)中興運至聚居點，增加運距17公里；加之下半年材料漲價。材料調差參照永興村聚居點進行調整。（1）頁巖磚：535220塊×0.10元/塊=53522.00元（2）鋼材：66.88噸×250元/噸=16720.00元（3）水泥：400.33噸×70元/噸=28023.10元（4）紙皮磚：3130.5平方米×10元/平方米=31305.00元為解決我鎮(zhèn)資金缺口，妥善處理好拖欠施工方工程款的問題。特請區(qū)政府給予及時認定。學校實驗樓工程結算審計報告「篇四」市發(fā)展和改革委員會《關于同意市救災物資儲備中心建設項目立項的批復》(發(fā)改規(guī)〔2009〕496號)批準市救災物資儲備中心建設立項。2013年2月16日，市發(fā)展和改革委員會又下發(fā)《關于市救災物資儲備中心建設項目可行性研究報告(代項目建議書)的批復》(發(fā)改科社〔〕54號)確定市救災物資儲備中心建設“一中心、四分庫”(即市本級建中心庫，部、營山、蓬安和儀隴各建一分庫)，項目總建設面積9229平方米，主要建設內(nèi)容包括倉儲及附屬設施、購置安裝傳送、運輸、消防、智能控制、救災物資等設施設備和智能控制系統(tǒng)，總投資2141萬元，其中國、省專項補助資金1957萬元，地方自籌及其他資金來源84萬元。市本級中心庫建設面積5100平方米(包括1000平方米專用堆場)，總投資1397萬元，資金來源均為中央財政安排災后重建基金，建設工期2013年12月至2013年12月，項目建設地址市高坪區(qū)小龍鎮(zhèn)。2013年3月17日，市財政投資評審中心《市救災物資儲備中心施工圖預算評審報告》(財評審〔2013〕07號)審定該項目施工圖預算為669.06萬元(其中工程費用619.51萬元，預備費49.55萬元)。2013年4月11日，市民政局在建設網(wǎng)上發(fā)布施工招標文件，5月4日開標。經(jīng)法定程序，國豐建筑總承包有限責任公司、江西中捷工程建設有限公司為本施工標段中標候選第一、二名，候選公告于5月6日在建設網(wǎng)上發(fā)布。5月13日公告期滿后，市發(fā)改委通知市民政局因該項目兩個中標候選單位違反招標文件相關規(guī)定被投訴暫不發(fā)出項目中標通知書。5月16日，市監(jiān)察局組織市民政局、市發(fā)改委、市建設局專題研究招標投訴問題，議定由市建設局負責調查處理。市建設局于5月21日發(fā)出處理意見，取消了兩個單位的中標候選資格，重新按規(guī)定組織招標。2013年6月3日，市民政局發(fā)布第二次施工招標文件，經(jīng)公開招標，確定施工單位為廣安宏大建筑有限責任公司，2013年8月12日雙方簽訂項目施工合同，中標合同價556.6578元。2013年9月12日，市財政評審中心(財評審結論〔2013〕159號)審定該工程基礎超深增加預算85萬元，扣除預備費49.55萬元后，凈增加35.45萬元。項目于2013年1月15日竣工，市民政局提供的由建設、施工、設計等共同參與的交工驗收證書顯示，工程質量驗收合格。該項目自開工建設起我局便按照《市政府投資建設項目審計辦法》(府發(fā)〔〕1號)和《市人民政府關于進一步加強基礎管理工作的意見》(府發(fā)〔2013〕14號)的相關規(guī)定進行了跟蹤審計。學校實驗樓工程結算審計報告「篇五」根據(jù)《xx市審計局國家建設項目委托審計協(xié)議書》（xxxx號），自xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，我們對項目的工程價款結算進行了初步審計，現(xiàn)將初步審計情況報告如下：一、工程概況1、項目立項文號；2、資金來源；3、工程規(guī)模、主要特征；4、工程參建單位：建設、設計、施工、監(jiān)理、供應商等名稱；5、工程開、竣工時間；6、工程招投標情況（有無招標、招標方式、中標價、招標文件的簡要描述）；7、工程設計、施工主要變更情況（數(shù)量、比例、大宗變更的描述）；8、工程質量情況；9、各合同情況簡介（合同基本內(nèi)容及合同基本形式[總價/單價]）。二、審計情況1、列舉本次審計的有關法律、法規(guī)、定額、合同、招投標文件的依據(jù)；2、根據(jù)工程價款結算資料，按審核依據(jù)得出的初步審核結果；3、造成工程造價核減、核增的主要內(nèi)容及其原因的分析說明，要有具體數(shù)字；4、可能核減或核增的其它內(nèi)容及其原因。三、附件：1、提供工程結算審核對照明細表及其電子文件2、提供各式底稿。審計人員簽名、簽章單位簽章月度情況報告中要報告的主要內(nèi)容：1、各工程專業(yè)的基本介紹及審計人員的安排情況；2、目前審計工作進度和審計情況；3、審核中遇到的主要難點、焦點、有爭議的問題以及解決問題的想法、對策和下一步審計思路、安排。學校實驗樓工程結算審計報告「篇六」一、審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題（一）施工單位報審結算存在的問題。在審計中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設單位對建設工程結算的知識了解較少，不能對建設工程結算進行有效地監(jiān)督的情況，采用多計工程量，高套定額，編制假預算和假結算，重復計算工程量等手段，高估工程造價。（二）審計工程結算審核面臨的問題。1、承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結算計價難以確定。在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算造價審核帶來難度和風險。2、建設單位不正常的舉動，增加審計難度。審計的根本目的是幫助建設單位節(jié)省建設費用，降低基建成本，提高投資效益。但基建結算審計并不受所有建設單位的歡迎，因為有些建設單位的基建管理人員在工程項目實施過程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認為基建審計核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認可的核減，而建設單位反不認可的咄咄怪事。此外，建設單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設資金”的旗號，肢解工程項目，將一個本應完整的單項工程肢解成若干子項發(fā)包給多個施工單位施工，除了要支付總承包單位服務費，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購建筑材料等。所有這些建設單位不正常的舉動，都增加了工程造價的審計難度。3、材料成本難以確定。現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。材料材質相同，價格不同；產(chǎn)地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在審計過程中感覺到材料實際價格無法核實，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。4、監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結算審核難以深入。限于目前審計機關的技術力量和裝備水平，實施工程結算審計難以做到全程跟蹤審計，更無法采取技術掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段，因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結算審計中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫不規(guī)范，或當時編造虛假記錄，或事后補做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質的人員編造日志。所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進行監(jiān)理驗收，監(jiān)理存在“走過場”的現(xiàn)象。如我們在裝飾工程項目審計中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴重的質量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴格按材料工藝要求進行施工，建設單位忽視對裝飾工程的質量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質量造成很大隱患，又使工程結算審核難以深入進行。二、問題的成因簡析（一）很多施工企業(yè)的工程造價編制人員，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進行實地現(xiàn)場勘察，甚至在對工程圖紙及相關變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導致已變更取消的工程項目在工程結算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價，以提升其勞務費的“含金量”，進而造成工程造價增大。（二）施工單位施工過程中對技術資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風險加大。（三）建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業(yè)知識或工程技術人員職業(yè)道德水準不高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程造價隨意增大。學校實驗樓工程結算審計報告「篇七」我們接受（被審計單位或委托人）委托，對貴單位于20年月份組織建設，由ABC建筑安裝工程有限公司施工的DDF工程“施工結算”進行了審核。該工程施工結算資料由貴單位提供并負責，我們的責任是發(fā)表審核意見，現(xiàn)將審核結算報告如下：一、工程建設基本情況：1．立項批復情況：C市發(fā)展和改革委員會《關于項目實施方案的批復》（[20xx]11號）主要內(nèi)容：項目建設地點C市新區(qū)河西中醫(yī)院南側，建筑面積963.84平方米，磚砌體結構，地上一層，建筑總高度7.4，耐火等級二級，抗震設防烈度八度。核定該項目總投資102萬元，其中：建筑安裝工程費89.9萬元，其它費用7.23萬元，預備費4.87萬元。資金來源：政府基金102萬元。2．招投標情況：本工程采用公開招標，由WW建設監(jiān)理咨詢有限公司代理招標，ABC建筑安裝工程有限公司中標，中標價為110256.00元，承包范圍為施工圖以內(nèi)的土建、安裝工程，中標工期為150天，中標質量合格，項目經(jīng)理姓名小張。3．工程實施情況：開工日期20xx年10月15日至2011年3月15日，工期為150天，質量合格，中標價為合同價。二、審計情況：1．建設程序審計情況：該工程立項批復齊全，設計、招標代理、監(jiān)理單位均具有相應的資質，合同簽訂基本齊全。2．工程資金來源到位及使用情況：該工程收到政府基金918000元，尚有政府專項資金102000元未