廣西《肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范》 編制說明

廣西地方標準《肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、項目來源根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)質量技術監(jiān)督局關于下達2018年第三批廣西地方標準制定項目計劃的通知》（桂質監(jiān)函〔2018〕258號）精神，由青秀區(qū)人民政府、南寧市市場監(jiān)督管理局提出，廣西四野牧業(yè)有限公司、南寧市青秀區(qū)市場監(jiān)督管理局、南寧市青秀區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局共同起草廣西地方標準《肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范》。二、項目背景及目的意義畜牧業(yè)是農業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)達程度的重要標志，是極具成長性的朝陽產(chǎn)業(yè)。肉牛產(chǎn)業(yè)作為我國畜牧業(yè)的重要組成部分，自20世紀80年代以來，我國肉牛生產(chǎn)迅速發(fā)展，現(xiàn)已躍居世界第三位。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》把發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)放在更加突出的位置，把提高畜禽標準化規(guī)?；B(yǎng)殖水平作為龍頭并推動其發(fā)展。肉牛重點區(qū)域規(guī)劃和良種政策性扶持等措施必將推動肉牛良種引種和繁育體系建立和肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。肉牛良種引種與繁育是肉牛產(chǎn)業(yè)基礎性重要環(huán)節(jié)，加強肉牛良種工程建設，引進良種肉牛凍精，進行良種繁育，推行規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，將降低引種與繁育成本，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。近年來，我區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)結構不斷調整。據(jù)統(tǒng)計，2005年肉牛存欄408.1萬頭，牛肉產(chǎn)量16.87萬噸。到2016年肉牛存欄445.9萬頭，牛肉產(chǎn)量14.4萬噸。2017年肉牛存欄418.7萬頭，牛肉產(chǎn)量14.7萬噸。肉牛引進的良種主要有：西門塔爾、安格斯、利木贊、夏洛萊、新疆褐牛、夏南（雜交牛）等。據(jù)統(tǒng)計，廣西良種牛大概比例為12%～15%。有賣種資質的自治區(qū)級的種牛場只有5～6家，主要包括廣西四野牧業(yè)公司牛場、水牛研究所種牛場、廣西畜禽品種改良站牛場、藤縣三牛公司牛場、武宣金泰豐公司牛場等。市一級的種牛場有15家左右。2016年，全區(qū)牛人工授精配種母牛38萬多頭。雖然廣西肉牛產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，但仍存在一些亟待解決的問題，如本地優(yōu)質種源不足，隆林、南丹、潿洲黃牛沒有系統(tǒng)選育，存在退化風險；肉牛能繁母牛存欄少；良種肉牛繁育體系尚未建立；優(yōu)質肉牛比重少等。目前，在國內出臺有關肉牛良種引種與繁育標準化技術資料較少，大部分標準資料中對肉牛良種引種與繁育的技術有所涉及但不夠細化，對養(yǎng)殖場的肉牛良種引種與繁育指導性不強。并且，廣西目前尚未出臺肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范的標準，缺乏適合現(xiàn)階段肉牛良種引種與繁種的新技術、新要求，在一定程度上限制了廣西肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。廣西四野牧業(yè)有限公司作為國家級肉牛養(yǎng)殖標準化示范區(qū)創(chuàng)建承擔單位，在良種引種與繁育方面具備成熟的技術和豐富的管理經(jīng)驗。通過制定廣西地方標準《肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范》，以標準為抓手，統(tǒng)一規(guī)范肉牛良種引種與繁育技術的術語和定義、引種計劃、個體選擇、檢疫、調運、隔離飼養(yǎng)、轉群、病死牛處理、引種資料保存、繁育等要求，用標準化和規(guī)范化將更好的指導肉牛養(yǎng)殖場進行良種引種與繁育，對建立完善畜禽良種引種與繁育標準體系，培育、推廣、利用肉牛優(yōu)良品種，提高良種化利用率，促進廣西畜牧業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質、高效轉變及持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。三、項目編制過程（一）成立標準編制工作組廣西地方標準《肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范》項目任務下達后，南寧市質量技術監(jiān)督局牽頭組織成立了標準編制工作組，制定了標準編寫方案，明確任務職責，確定工作技術路線，開展標準研制工作，具體由廣西四野牧業(yè)有限公司、南寧市青秀區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督局、南寧市青秀區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、廣西標準化協(xié)會相關人員負責。（二）收集整理文獻資料標準編制工作組收集了國內有關肉牛良種引種與繁育技術的相關文獻資料。主要有：NY/T2663-2007牛人工授精技術規(guī)程NY/T2663-2014標準化養(yǎng)殖場肉牛NY/T2836-2015肉牛胴體分割規(guī)范NY5126-2002無公害食品肉牛飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準則NY/T5128-2002無公害食品肉牛飼養(yǎng)管理準則DB11/T400-2006肉牛生產(chǎn)技術規(guī)范DB45/T1450-2016肉牛生產(chǎn)技術規(guī)程DB51/T385-2003無公害畜產(chǎn)品肉牛生產(chǎn)技術規(guī)程DB52/T909-2014雜交肉牛生產(chǎn)技術規(guī)程Q/SY012-2017國家肉牛養(yǎng)殖標準化示范區(qū)肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范（三）研討確定標準主體內容標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，2018年9月，標準編制工作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結構進行了研究，并對標準的關鍵性內容進行了初步探討。經(jīng)過研究，標準的主體內容確定為肉牛良種引種與繁育技術的術語和定義、引種計劃、個體選擇、檢疫、調運、隔離飼養(yǎng)、轉群、病死牛處理、引種資料保存、繁育。（四）調研及形成征求意見稿在前期工作的基礎之上，通過理清邏輯脈絡，整合已有的參考資料中有關兒童福利機構康復工作的要求，并結合實際要求的基礎上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成了廣西地方標準《肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范》（草案）。2018年9月，標準編制工作組召開標準草案內部征求意見討論會，2018年10月，標準編制工作組行文向南寧市內多個部門有關專家征求廣西地方標準《肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范》（草案）進行征求意見。經(jīng)過多次討論、研究，最終形成廣西地方標準《肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范》（征求意見稿）和編制說明。四、標準主要章節(jié)內容及確定依據(jù)廣西地方標準《肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范》主要章節(jié)內容包括：肉牛良種引種與繁育技術的術語和定義、引種計劃、個體選擇、檢疫、調運、隔離飼養(yǎng)、轉群、病死牛處理、引種資料保存、繁育。其中，術語和定義主要依據(jù)NY/T1335《牛人工授精技術規(guī)程》相關要求結合南寧市及區(qū)內外肉牛引種與繁育的基本要求，研討、考察確定。個體選擇主要依據(jù)南寧市及區(qū)內外對肉牛選擇的經(jīng)驗做法，研討、考察確定。檢疫、調運主要依據(jù)NY5126—2002《無公害食品肉牛飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準則》要求并結合南寧市及區(qū)內外對種牛檢疫及調運基本要求，研討、考察確定。隔離飼養(yǎng)、轉群以及病死牛處理主要依據(jù)NY/T5128《無公害食品肉牛飼養(yǎng)管理準則》的基本要求、研討、考察確定。引種資料保存主要依據(jù)NY/T2663《標準化養(yǎng)殖場肉?！返幕疽蟆⒀杏?、考察確定。繁育主要依據(jù)NY/T1335《牛人工授精技術規(guī)程》的基本要求結合南寧市及區(qū)內外肉牛繁育的經(jīng)驗做法、研討、考察確定。五、國內外同類標準制修訂情況及與法律法規(guī)、強制性標準關系經(jīng)查閱，國內與肉牛良種引種與繁育技術相關的標準有：NY/T5128-2002《無公害食品肉牛飼養(yǎng)管理準則》、NY/T815-2004《肉牛飼養(yǎng)標準》、DB45/T1450-2016《肉牛生產(chǎn)技術規(guī)程》等，未制定有廣西地方標準《肉牛良種引種與繁育技術規(guī)范》。本標準的內容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強制性標準無沖突，標準的編寫符合GB/T1.1-2009的要求。六、重大分