《經(jīng)濟法學(xué)》課件-第三編 市場秩序規(guī)制法律制度-第十六章 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

第十六章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法律制度第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任第四節(jié)產(chǎn)品責任第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述

一、產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量的含義（一）產(chǎn)品《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條規(guī)定：“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品”。（二）產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量是指反映產(chǎn)品滿足明示和隱含要求的能力的特性的總和。二、產(chǎn)品質(zhì)量立法（一）國外產(chǎn)品質(zhì)量立法從19世紀中葉開始，以英美兩國的判例為肇始，西方發(fā)達資本主義國家逐步形成了解決產(chǎn)品致人損害案件的產(chǎn)品責任制度。（二）我國產(chǎn)品質(zhì)量立法我國先后出臺了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2006年）、《中華人民共和國食品安全法》（2009年）以及大量有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證、監(jiān)督等方面的行政法規(guī)和部門規(guī)章。這些法律法規(guī)和部門規(guī)章的頒行，為質(zhì)量監(jiān)督管理部門執(zhí)法及消費者權(quán)益保護提供了依據(jù)。三、產(chǎn)品質(zhì)量法的定義產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1.產(chǎn)品質(zhì)量基本法2.產(chǎn)品質(zhì)量基本法的配套法規(guī)3.特定產(chǎn)品質(zhì)量法4.其他法律、法規(guī)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法律制度

一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制，是指產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督組織機構(gòu)的設(shè)置及其職權(quán)劃分制度的統(tǒng)稱。行使以下職權(quán)：1.產(chǎn)品質(zhì)量宏觀監(jiān)督；2.產(chǎn)品質(zhì)量違法案件查處。二、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，是指按照特定的標準，對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測，以判明產(chǎn)品是否合格的活動。1.生產(chǎn)經(jīng)營者自行檢驗2.第三方檢驗三、標準化管理制度（一）產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定產(chǎn)品質(zhì)量標準按其制定的部門或者單位以及適用范圍的不同，分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。（二）產(chǎn)品質(zhì)量標準的實施我國標準化法將標準按性質(zhì)的不同，分為強制性標準和推薦性標準。四、認證認可制度認證認可是國際上通行的提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平的重要手段；開展認證認可工作，對于從源頭上確保產(chǎn)品安全，規(guī)范市場行為，指導(dǎo)消費和促進對外貿(mào)易具有重要作用。我國認證認可制度主要包括以下幾項：1.統(tǒng)一的認證認可監(jiān)督管理制度2.統(tǒng)一的認可制度3.認證機構(gòu)的設(shè)立許可制度4.自愿認證與強制認證相結(jié)合的制度5.認證認可機構(gòu)的行為規(guī)范制度五、以抽查為主要方式的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度（一）監(jiān)督抽查的產(chǎn)品1.可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；2.影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；3.消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。（二）監(jiān)督抽查的實施監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織；縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。（三）監(jiān)督抽查的實施1.監(jiān)督抽查應(yīng)具有突然性不得事先通知被查企業(yè)；樣品應(yīng)當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取。2.根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對產(chǎn)品進行檢驗。（四）監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的處理依法進行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。六、產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督制度產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督，是指用戶、消費者、保護消費者權(quán)益的社會組織以及新聞媒介等對產(chǎn)品質(zhì)量實施的監(jiān)督。第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的

產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)（一）對其生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量負責1.不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準；2.具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；3.符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。（二）遵守質(zhì)量表示制度1.有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；2.有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；3.根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當在外包裝上標明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料；4.限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；5.使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明。（三）不得為法律禁止實施的行為1.生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；2.不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址；3.不得偽造或冒用認證標志等質(zhì)量標志；4.生產(chǎn)產(chǎn)品不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)1.建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。2.采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。3.遵守產(chǎn)品質(zhì)量表示制度。其具體要求與生產(chǎn)者的質(zhì)量表示義務(wù)相同。4.不得為法律禁止實施的行為。按照規(guī)定，銷售者不得銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志；銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。第四節(jié)產(chǎn)品責任

一、產(chǎn)品質(zhì)量責任與產(chǎn)品責任（一）產(chǎn)品質(zhì)量民事責任產(chǎn)品質(zhì)量民事責任，是指違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)承擔的民事法律后果。1.

合同責任品質(zhì)瑕疵擔保責任，這是買賣合同的一方當事人（賣方）違反產(chǎn)品質(zhì)量擔保所應(yīng)承擔的違約責任。2.產(chǎn)品責任產(chǎn)品侵權(quán)責任，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)、售出的產(chǎn)品存在缺陷，從而造成他人人身、該缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害而依法應(yīng)承擔的賠償責任。（二）產(chǎn)品質(zhì)量行政責任指違反產(chǎn)品質(zhì)量法的單位或個人所應(yīng)承擔的行政性法律后果?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的行政處罰方式包括：責令停止生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品；沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品；沒收違法所得；罰款；吊銷營業(yè)執(zhí)照；責令改正；治安處罰；等等。（三）產(chǎn)品質(zhì)量刑事責任指違反產(chǎn)品質(zhì)量法、構(gòu)成犯罪的行為人所應(yīng)承擔的刑事法律后果。這種法律后果，表現(xiàn)為對行為人科以一定的刑罰。二、產(chǎn)品責任的歸責原則產(chǎn)品責任的歸責原則，是指據(jù)以確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者承擔產(chǎn)品責任的基本準則。（一）嚴格責任原則生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品因缺陷造成他人人身和財產(chǎn)損害時，不論生產(chǎn)者是否有過錯，均應(yīng)向受害人賠償。（二）過錯推定原則由于生產(chǎn)者或銷售者的疏忽，造成產(chǎn)品缺陷，或者由于生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當知道產(chǎn)品有缺陷而沒有知道，并把產(chǎn)品投入流通，從而造成他人人身、財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者、銷售者在主觀上便有過錯，應(yīng)當承擔賠償責任。（三）擔保原則擔保原則又稱違反擔保原則，是指產(chǎn)品致他人人身、財產(chǎn)損害后，按照生產(chǎn)者或銷售者對產(chǎn)品質(zhì)量的擔保追究其產(chǎn)品責任的一種歸責原則。三、產(chǎn)品責任的構(gòu)成要件（一）適用嚴格責任原則場合下產(chǎn)品責任的構(gòu)成要件1.產(chǎn)品有缺陷2.有損害事實存在3.產(chǎn)品缺陷與損害后果之間有因果關(guān)系（二）適用過錯推定原則場合下產(chǎn)品責任的構(gòu)成要件

適用過錯推定原則確定和追究產(chǎn)品責任時，除具備上述適用嚴格責任原則場合下產(chǎn)品責任的三項構(gòu)成要件外，還須具備一個要件，即生產(chǎn)者或銷售者主觀上有過錯。（三）適用擔保原則場合下產(chǎn)品責任的構(gòu)成要件1.生產(chǎn)者或銷售者對產(chǎn)品質(zhì)量有明示擔保；2.受害人相信該擔保；3.損害是由于產(chǎn)品不符合生產(chǎn)者或銷售者的擔保所引起的。四、產(chǎn)品責任的免除1.未將產(chǎn)品投入流通的；2.產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；3.將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。五、產(chǎn)品責任的賠償范圍1.產(chǎn)品責任的基本形式為損害賠償，包括醫(yī)療費、護理費、因誤工減少的收入、殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活