課題申報(bào)書：面向2035中國(guó)教育對(duì)外開放戰(zhàn)略及推進(jìn)策略研究

教育科學(xué)規(guī)劃2025年度重點(diǎn)課題申報(bào)書、課題設(shè)計(jì)論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來(lái)。面向2035中國(guó)教育對(duì)外開放戰(zhàn)略及推進(jìn)策略研究課題設(shè)計(jì)論證研究現(xiàn)狀我國(guó)教育對(duì)外開放發(fā)展歷程豐富，歷經(jīng)探索期、起步追趕期等階段，目前已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域格局。新中國(guó)成立后，我國(guó)高等教育對(duì)外開放政策經(jīng)歷了探索奠基、初創(chuàng)發(fā)展、確立形成、拓展規(guī)范與完善提升五個(gè)階段。在改革開放前，我國(guó)以吸引留學(xué)生回國(guó)以及與蘇聯(lián)、東歐和亞非民族獨(dú)立國(guó)家開展合作交流為重點(diǎn)，為改革開放后高等教育對(duì)外開放奠定了基礎(chǔ)。改革開放后，我國(guó)以擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)生派出規(guī)模和來(lái)華留學(xué)生招生規(guī)模為著力點(diǎn)，逐步出臺(tái)出國(guó)留學(xué)與來(lái)華留學(xué)系列政策，初步建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高等教育對(duì)外開放政策體系?！笆濉逼陂g，我國(guó)教育對(duì)外開放在新時(shí)代中奮進(jìn)、在大變局中前行。出臺(tái)教育對(duì)外開放的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快形成并完善頂層設(shè)計(jì)，深度融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，打造教育對(duì)外開放新高地。來(lái)華留學(xué)聚焦提高質(zhì)量，出國(guó)留學(xué)聚焦完善服務(wù)，合作辦學(xué)聚焦提升活力，外事管理聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)。同時(shí)，我國(guó)積極參與“一帶一路”教育行動(dòng)，新簽高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，各級(jí)各類教育赴境外辦學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)還積極參與全球教育治理，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。選題意義在新時(shí)代背景下，加快教育對(duì)外開放是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和國(guó)家現(xiàn)代化的重要支撐。教育現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，在當(dāng)今新的歷史階段，要充分發(fā)揮教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，更需要在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中形成新時(shí)代中國(guó)教育現(xiàn)代化的全球化視域。推動(dòng)新時(shí)代教育對(duì)外開放問(wèn)題，必須放置在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中加以系統(tǒng)考察。深化新時(shí)代教育對(duì)外開放以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要加快構(gòu)建培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，并通過(guò)在教育對(duì)外開放中發(fā)展國(guó)際教育，強(qiáng)化中外人文交流互鑒，促進(jìn)國(guó)際理解教育實(shí)踐，積極參與全球教育治理，努力推動(dòng)人類命運(yùn)共同體理念的全球傳播。研究?jī)r(jià)值研究面向2035中國(guó)教育對(duì)外開放戰(zhàn)略及推進(jìn)策略具有顯著價(jià)值。為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供有力支持，我國(guó)教育對(duì)外開放為中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的智力支持、堅(jiān)實(shí)的資源基石、國(guó)際坐標(biāo)以及參與全球教育治理的橋梁和平臺(tái)。同時(shí)，培養(yǎng)國(guó)際化人才，吸引留學(xué)歸國(guó)人員和外國(guó)專家與外籍教師，服務(wù)高校人才培養(yǎng)、國(guó)際科研合作、中外人文交流等。此外，提升國(guó)家軟實(shí)力，向世界展示中國(guó)高等教育的發(fā)展成果，為全球教育治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案，豐富世界高等教育現(xiàn)代化的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、重要觀點(diǎn)研究目標(biāo)面向2035的中國(guó)教育對(duì)外開放以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，明確了清晰的研究目標(biāo)。其一，開創(chuàng)教育對(duì)外開放新格局，這意味著在全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開放總體格局基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展和深化國(guó)際交流與合作，提升我國(guó)教育在全球教育體系中的地位和影響力。其二，推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)與沿線國(guó)家的教育合作，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、資源共享、文化交流等多方面的目標(biāo)，為“一帶一路”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。其三，提升教育質(zhì)量和國(guó)際影響力，不僅要提高我國(guó)教育的整體水平，還要讓中國(guó)教育在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用，吸引更多的國(guó)際學(xué)生來(lái)華留學(xué)，同時(shí)推動(dòng)我國(guó)的教育理念、模式和經(jīng)驗(yàn)走向世界。研究?jī)?nèi)容提升國(guó)際交流合作水平。開展“一帶一路”教育行動(dòng)，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織和多邊組織的合作，積極參與全球教育治理。推動(dòng)我國(guó)同其他國(guó)家學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒，促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置和共享。舉辦沿線國(guó)家校長(zhǎng)論壇，推進(jìn)學(xué)校間開展多層次多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。支持高等學(xué)校依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)專業(yè)，建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，共同應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)與機(jī)遇。打造“一帶一路”學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，吸引各國(guó)專家學(xué)者、青年學(xué)生開展研究和學(xué)術(shù)交流。推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)。構(gòu)建沿線各國(guó)教育政策信息交流通報(bào)機(jī)制，逐步疏通教育合作交流政策性瓶頸，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授，協(xié)力推進(jìn)教育共同體建設(shè)。推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家間簽證便利化，擴(kuò)大教育領(lǐng)域合作交流。鼓勵(lì)有合作基礎(chǔ)、相同研究課題和發(fā)展目標(biāo)的學(xué)校締結(jié)姊妹關(guān)系，逐步深化拓展教育合作交流。加強(qiáng)國(guó)際組織合作。深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)教科文組織的重大倡議、重要議程、重點(diǎn)計(jì)劃；積極提供國(guó)際公共產(chǎn)品，為發(fā)展中國(guó)家提供切實(shí)支持；全面參與多邊機(jī)制框架下的教育合作，為全球性教育問(wèn)題的解決、創(chuàng)建基于人類命運(yùn)共同體理念的全球教育治理機(jī)制，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。重要觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖。在教育對(duì)外開放中，要牢牢把握教育開放2035的形勢(shì)使命，精準(zhǔn)鎖定強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，為整體強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和各項(xiàng)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。要深刻理解教育開放2035的總體要求，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的“六要”論述，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中有關(guān)教育對(duì)外開放的戰(zhàn)略任務(wù)，以“1+13+X”的方式呈現(xiàn)。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。積極參與全球教育治理，大力推進(jìn)“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)出中國(guó)聲音，增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處研究思路面向2035中國(guó)教育對(duì)外開放戰(zhàn)略及推進(jìn)策略的研究思路清晰明確，將著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)下緊密結(jié)合。一方面，按照中國(guó)教育現(xiàn)代化2035的頂層設(shè)計(jì)，開創(chuàng)教育對(duì)外開放新格局，積極融入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)發(fā)力，為黨和國(guó)家工作大局、教育現(xiàn)代化和國(guó)家現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局以及中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。另一方面，立足當(dāng)下加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的第一個(gè)五年行動(dòng)方案，大力推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)。通過(guò)明確使命、優(yōu)化布局、做強(qiáng)教育、提升質(zhì)量、完善治理、謀求貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)中國(guó)在全球教育體系中發(fā)揮更大的影響力。研究方法本研究采用綜合多樣的研究方法。首先，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法，深入分析《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等相關(guān)政策文件以及學(xué)術(shù)研究成果，全面了解中國(guó)教育對(duì)外開放的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及趨勢(shì)。其次，通過(guò)案例分析法，以廣西等地區(qū)在職業(yè)教育對(duì)外開放方面的成功實(shí)踐為例，深入探討“漢語(yǔ)+技能”“專業(yè)+文化”等國(guó)際化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的成效，以及中國(guó)—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院等項(xiàng)目在推動(dòng)教育合作中的作用。最后，開展專家訪談，邀請(qǐng)教育領(lǐng)域的學(xué)者、政策制定者和一線教育工作者，就面向2035中國(guó)教育對(duì)外開放的戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施路徑、面臨的挑戰(zhàn)及解決方案等問(wèn)題進(jìn)行深入交流，為研究提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)見(jiàn)解。創(chuàng)新之處本研究的創(chuàng)新之處在于積極探索新時(shí)代教育對(duì)外開放的新路徑、新模式。首先，在戰(zhàn)略層面，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，精準(zhǔn)鎖定強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，為整體強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和各項(xiàng)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。圍繞《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中有關(guān)教育對(duì)外開放的戰(zhàn)略任務(wù)，以“1+13+X”的方式呈現(xiàn)，開創(chuàng)教育對(duì)外開放新格局。其次，在實(shí)踐層面，積極推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代“一體兩翼”教育對(duì)外開放新格局。例如，廣西通過(guò)搭建互聯(lián)互通“大平臺(tái)”，舉辦中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇，立項(xiàng)建設(shè)中國(guó)—東盟技術(shù)創(chuàng)新學(xué)院和現(xiàn)代工匠學(xué)院，發(fā)起成立多個(gè)面向東盟的教育聯(lián)盟等方式，提高職業(yè)教育對(duì)外開放合作水平，打造產(chǎn)教集聚融合先行區(qū)。同時(shí)，創(chuàng)新國(guó)際化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”東盟國(guó)家個(gè)性化人才培養(yǎng)需求，為中國(guó)教育對(duì)外開放提供了新的思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四、研究基礎(chǔ)、條件保障、研究步驟1.研究基礎(chǔ)扎實(shí)，已有相關(guān)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在教育對(duì)外開放領(lǐng)域，已有眾多相關(guān)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為本次課題研究奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，各省市積極開展教育對(duì)外開放理論研究項(xiàng)目，如山東省教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)啟動(dòng)新時(shí)期教育對(duì)外開放理論研究項(xiàng)目，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，更好地服務(wù)我省教育對(duì)外開放。同時(shí)，河南省也組織開展了2022年度教育對(duì)外開放研究項(xiàng)目申報(bào)工作，以推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，進(jìn)一步加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放。此外，基礎(chǔ)教育研究者也在積極探索“一帶一路”擴(kuò)大教育開放戰(zhàn)略下的基礎(chǔ)教育研究心態(tài)及路向。相關(guān)研究指出，基礎(chǔ)教育研究者必須堅(jiān)定文化自信，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育研究路向由外在移植向內(nèi)在創(chuàng)生的轉(zhuǎn)變，為世界教育的發(fā)展貢獻(xiàn)更多才智。2.條件保障有力，具備專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)、充足的研究經(jīng)費(fèi)和良好的研究環(huán)境。在人員保障方面，本課題成員涵蓋了教育領(lǐng)域的專家、學(xué)者、一線教育工作者等，他們長(zhǎng)期工作在教育教學(xué)的第一線，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和較高的科研、實(shí)踐能力，完全有信心、有決心圓滿完成此課題的研究。資料保障方面，可查閱有關(guān)圖書資料，下載與課題相關(guān)的資料，創(chuàng)建調(diào)查表、整理座談會(huì)記錄和訪談?dòng)涗?，同時(shí)參考相關(guān)論文、著作等。經(jīng)費(fèi)保障上，可通過(guò)學(xué)校保障研究經(jīng)費(fèi)、向上級(jí)主管部門申請(qǐng)部分經(jīng)費(fèi)以及自籌經(jīng)費(fèi)等方式，確保課題研究的順利進(jìn)行?？蒲斜Ｕ戏矫?，學(xué)校可制定課題管理、學(xué)習(xí)、研討和激勵(lì)制度，定期組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流活動(dòng)，開展論文、課例評(píng)比，展示優(yōu)秀成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以保證課題研究的順利進(jìn)行并完成預(yù)期的階段性成果。3.研究步驟合理，分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段，確保課題順利完成。準(zhǔn)備階段：廣泛收集和整理國(guó)內(nèi)外教育對(duì)外開放的相關(guān)文獻(xiàn)資料，了解研究現(xiàn)狀和趨勢(shì)。確定課題研究的具體方向和重點(diǎn)，制定詳細(xì)的研究計(jì)劃和方案。組建專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)，明確各成員的職責(zé)和分工。實(shí)施階段：按照研究計(jì)劃和方案，開展各項(xiàng)研究工作。運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、案例分析法和專家訪談法等多種研究方法，深入分析中國(guó)教育對(duì)外開放的現(xiàn)狀、問(wèn)題和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)與國(guó)際組織和多邊機(jī)制的合作，積極參與全球教育治理。推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)，提升國(guó)際交流合作水平?？偨Y(jié)階段：對(duì)研究成果進(jìn)行整理和分析，撰寫高質(zhì)量的研究報(bào)告和學(xué)術(shù)論文。組織專家對(duì)研究成果進(jìn)行鑒定和評(píng)估，根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行修改和完善。將研究成果進(jìn)行推廣和應(yīng)用，為中國(guó)教育對(duì)外開放戰(zhàn)略的制定和實(shí)施提供參考和借鑒。（全文共4282字）課題評(píng)審意見(jiàn)：本課題針對(duì)教育領(lǐng)域的重要問(wèn)題進(jìn)行了深入探索，展現(xiàn)出了較高的研究?jī)r(jià)值和實(shí)際意義。研究目標(biāo)明確且具體，研究方法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)采集和分析過(guò)程規(guī)范，確保了研究成果的可靠性和有效性。通過(guò)本課題的研究，不僅豐富了相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)，還為教育實(shí)踐提供了有益的參考和指導(dǎo)。課題組成員在研究中展現(xiàn)出了扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯繎B(tài)度，對(duì)問(wèn)題的剖析深入透徹，提出的解決方案和創(chuàng)新點(diǎn)具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。此外，本課題在研究方法、數(shù)據(jù)分析等方面也具有一定的創(chuàng)新性，為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供了新的思路和視角?？傊@是一項(xiàng)具有較高水平和質(zhì)量的教科研課題，對(duì)于推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步具有重要意義。課題評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：1、研究?jī)r(jià)值與創(chuàng)新性評(píng)審關(guān)注課題是否針對(duì)教育領(lǐng)域的重要或前沿問(wèn)題進(jìn)行研究，是否具有理論或?qū)嵺`上的創(chuàng)新點(diǎn)，能否為相關(guān)領(lǐng)域帶來(lái)新的見(jiàn)解或解決方案。2、研究設(shè)計(jì)與科學(xué)性課題的研究設(shè)計(jì)是否合理，研究方法是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)收集