虎門鎮(zhèn)公辦小學(xué)統(tǒng)一購買保安服務(wù)項目招標文件

東莞市政府采購

招標文件

有德招標

YoudeTendering

（國內(nèi)公開招標）

項目名稱：東莞市虎門鎮(zhèn)公辦小學(xué)統(tǒng)一購買保劃艮務(wù)項目

項目編號：CZHM011S/YDDG16G0215

采購單位：東莞市虎門鎮(zhèn)人民政府教育辦公室

采購代理機構(gòu)：廣州有德招標代理有限公司東莞分公司

二零一六年四月

溫馨提示

供應(yīng)商投標特別注意事項

1、投標截止時間一到，本公司不接收任何投標文件，因此，請適當提前到達。

2、以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納投標保證金的，投標保證金必須提前一個工作日到達指定賬戶（詳

見投標須知前附表）。轉(zhuǎn)賬當天不一定能夠達賬。為避免因投標保證金未達賬而導(dǎo)致投

標被拒，建議至少提前二個工作日轉(zhuǎn)賬。

3、請正確填寫《開標一覽表》。多包項目請仔細檢查包號，包號跟包名稱必須一致。

4、請仔細檢查《法定代表人授權(quán)委托書》、《投標函》、《開標一覽表》等重要格式文件是否

有按要求蓋公章、簽名、簽署日期。投標文件需簽名之處必須由當事人親筆簽署（如《法

定代表人授權(quán)委托書》必須有法定代表人的簽名）。

5、加★號的條款必須響應(yīng)。

6、投標文件應(yīng)按順序編制頁碼。

7、我公司為采購代理機構(gòu)，不對供應(yīng)商購買招標文件時提交的相關(guān)資料的真實性負責，如

供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，應(yīng)遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責任。對一家供

應(yīng)商遞交兩份投標文件的，評委會將按招標文件中有關(guān)無效投標的規(guī)定處理。

本提示內(nèi)容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標文件為準。

目錄

第一部分投標邀請函...................................................3

第二部分用戶需求書...................................................5

第三部分投標須知前附表.............................................11

第四部分投標須知....................................................13

第五部分評標方法、步驟、標準......................................32

第六部分合同書格式..................................................41

第七部分投標文件格式...............................................46

附件1開標一覽表....................................................47

附件2投標明細報價表...............................................48

附件3其他格式（如有）.............................................49

附件1投標函........................................................52

附件2法定代表人身份證明書.........................................53

附件3法定代表人授權(quán)委托書.........................................54

附件4投標人基本情況說明格式......................................55

附件5承諾書........................................................56

附件6招標代理服務(wù)費承諾書.........................................57

附件7商務(wù)差異表....................................................58

附件8業(yè)績表格式....................................................59

附件9資格申明......................................................60

附件10在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明..........................61

附件11資料、證件原件核查承諾書....................................62

附近12技術(shù)參數(shù)差異表................................................63

附件13項目服務(wù)人員配置情況表格式..................................64

附件14擬擔任本項目主要負責人簡歷表格式............................65

附件15擬投入本項目服務(wù)設(shè)備設(shè)施情況表格式.........................66

第一部分投標邀請函

廣州有德招標代理有限公司東莞分公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受東莞市虎門

鎮(zhèn)人民政府教育辦公室（以下簡稱“采購人”）的委托，擬對東莞市虎門鎮(zhèn)公辦小學(xué)統(tǒng)一購

買保安服務(wù)項目進行公開招標采購,歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加。

1項目編號：CZHM011S/YDDG16G0215

2項目名稱：東莞市虎門鎮(zhèn)公辦小學(xué)統(tǒng)一購買保安服務(wù)項目

3采購預(yù)算：￥10,071,000.00元（一年3,357,000.00元，三年10,071,000.00元）

4項目內(nèi)容及要求

1）項目內(nèi)容：東莞市虎門鎮(zhèn)公辦小學(xué)統(tǒng)一購買保安服務(wù)

2）地點：采購人指定地點

3）項目要求：（詳見用戶需求書）

5合格投標人資格要求

1）投標人須為在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人或其

他組織；

2）凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將視同串標處理：

①為同一法定代表人的;②為同一股東控股的；③其中一家公司為其他公司最大股東的;

3）投標人（含其授權(quán)的下屬單位、分支機構(gòu)）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動

中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明，格式詳見招標文件第七部分投標文件格式）o

>注：本項目不接受聯(lián)合體投標。

6招標文件公示

該項目招標文件公示期為：2016年04月15日至2016年04月21日共五個工作日。

7符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當在2016年04月15日起至2016年04月21日期間（法定節(jié)假

日除外）每日上午9:00時至12:00時；下午2:00時至5:00時，按下述地址現(xiàn)場報名

洽購。本招標文件每本售價￥150元，售后不退。備注：供應(yīng)商在購買采購文件時須提

供如下證明材料：（1）《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》原件及復(fù)印件（加蓋公章）；

（2）稅務(wù)登記證（國、地稅）原件及復(fù)印件（加蓋公章）；（3）銀行開戶許可證原件及

復(fù)印件（加蓋公章）；（4）組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件（加蓋公章）；（5）法定代表人

身份證復(fù)印件（正、反面，并加蓋公章）；（6）提供以上證件的原件掃描件（整合成一

個PDF文檔格式)，若為“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，則無需提供稅務(wù)登記證(國、地稅)

和組織機構(gòu)代碼證。曾在本市參加政府采購活動的供應(yīng)商，購買采購文件時只須提供《營

業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件(加蓋公章)。

8洽購招標文件

地址：東莞市東城區(qū)東莞大道19號鼎峰卡布斯國際廣場A座1603A號

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：羅小姐(0769)23362836

9擬參加本項目的供應(yīng)商須在規(guī)定時間內(nèi)按要求報名后方可參與本項目的投標。報名后而

不參加投標的供應(yīng)商，請在開標日期三日前以書面形式通知采購代理機構(gòu)。若該項目因

不足三家而導(dǎo)致重新招標,未予書面通知的供應(yīng)商將被取消重新參加該項目投標的資格。

10投標文件遞交截止時間

2016年05月05日09時30分(北京時間)

[投標文件遞交開始時間：2016年05月05日09時00分(北京時間)]

11開標時間

2016年05月05日09時30分(北京時間)

12開標地址(即：投標文件遞交地址)

地址：東莞市東城區(qū)東莞大道19號鼎峰卡布斯國際廣場A座1602號

13招標文件公示/下載媒體

14東莞市政府采購網(wǎng)(dggp.dg.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、廣州有德

招標代理有限公司網(wǎng)站(sdf.Ikjyoude.net)、廣東省政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikj//sdf.Ikjgdgpo.gov.cn/)

采購代理機構(gòu)

聯(lián)系人：盧小姐、卓小姐

電話：(0769)23362836-806

傳真：(0769)23360860

郵箱：youdedg@163.com

地址：東莞市東城區(qū)東莞大道19號鼎峰卡布斯國際廣場A座1603A號

廣州有德招標代理有限公司東莞分公司

二零一六年四月十五日

第二部分用戶需求書

-項目概況

東莞市虎門鎮(zhèn)公辦小學(xué)因保安需要，需要聘請保安公司作安保工作。

二服務(wù)期限

合同簽訂后三年內(nèi)（即36個月）。

三服務(wù)內(nèi)容

▲負責校園的門衛(wèi)、重點場所與重要時間節(jié)點守護、校園巡邏、人員出入、車輛進出和

停放管理，校園大型活動與會務(wù)工作的安全保障,維護校園的秩序，保護校園內(nèi)人員的人身、

國家財產(chǎn)的安全，校園臨時性的應(yīng)急處置工作，校園消防系統(tǒng)及設(shè)備的檢查報告，并做好校

園防火災(zāi)、防盜竊、防破壞、防事故、防搶劫、防詐騙、防暴恐、防爆破等安全工作，以及

上級臨時性的工作安排。

★每天值班實行3班制（24小時值班制，每班8小時），保安配置人數(shù)務(wù)必達到東莞市

校園安保人員配置要求。

四服務(wù)內(nèi)容具體要求

（一）保安人員素質(zhì)及其工作要求

1.1年齡在18周歲至50周歲之間，男，初中以上學(xué)歷。

▲1.2需提供有資質(zhì)安保部門或公司頒發(fā)的保安員證，中標后需提供當?shù)厣绫＞殖鼍叩膫?/p>

選保安員服務(wù)于投標單位的社保參保證明；

1.3五官端正，身體健康，能吃苦耐勞、工作認真負責并服從采購人的工作安排；

1.4思想健康，遵紀守法，作風正派，忠誠老實；思想素質(zhì)高，品行端正，無任何不良社

會行為與犯罪記錄；

1.5身高165cm以上，上班期間統(tǒng)一穿著保安制服；

1.6言行規(guī)范，注重儀容儀表，注重禮貌用語，對進出人員及車輛要主動詢問，并嚴格執(zhí)

行來訪出入登記制度；

1.7保安專業(yè)培訓(xùn)合格、政審合格，有上崗合格證；

1.8業(yè)務(wù)能力強，執(zhí)行嚴格的紀律和崗位責任制；

★1.9配備安保器械，必須包括：對講機、強光手電筒、警棍、防護盾牌、防護叉、自衛(wèi)

噴霧器、防割手套、防刺背心、頭盔等保安防護裝備；

▲2.日常應(yīng)加強對保安員的管理，根據(jù)用戶的實際配備足夠的人員，根據(jù)需要設(shè)立1個保

安隊長對保安隊伍進行管理，對保安員進行有針對性的培訓(xùn)和監(jiān)督，并每月至少一次到用戶

網(wǎng)點了解情況，聽取用戶網(wǎng)點員工意見，及時指出保安員的工作不足，落實各項整改措施。

3.保安員如有不稱職行為經(jīng)教育批評不改的，或經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)或失職行為的，中標人

應(yīng)迅速予以處理。

4.交通、車輛、停車場管理要制定可行的管理制度；自行車、機動車等各種車輛停放有序，

指引按規(guī)定存放在指定地點，做到車輛停放規(guī)范、整齊、分類、安全；

▲5.要注重保安自身形象，確保保安員上班統(tǒng)一著裝、配飾、保證提供一人一警棒，自覺

維護公辦小學(xué)良好聲譽，為公辦小學(xué)做好保密工作，未經(jīng)許可不得向外界發(fā)布任何有關(guān)公辦

小學(xué)的言論。

6.如有保安員辭職、離崗或休假等事宜，中標人需要即時補充同等數(shù)量、符合要求的后備

人員到公辦小學(xué)指定工作崗位。

▲7.保安隊伍技能培訓(xùn)I,為確保保安隊伍的工作過程中高質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)勤、以制度服人，

中標人需每半年對每個保安員進行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)I,內(nèi)容包括新員工入職培訓(xùn)I,儀表儀容培

訓(xùn)，同時，組織保安隊長每月進行技能提升拓展活動，為保安隊長提升管理水平、組織協(xié)解

能力奠定堅實基礎(chǔ)。通過這些定期或不定期的培訓(xùn)I,使保安人員服務(wù)專業(yè)化，行為職業(yè)化,

切實提升保安隊伍的崗位業(yè)務(wù)技能。

(-)其他要求

★1.投標人需在東莞市公安局備案。未在東莞市公安局備案的，須承諾中標后一個月內(nèi)到

東莞市公安局完成備案。

2.有足夠儲備的保安員隊伍，保安人員必須符合東莞市校園安保人員條件，而且保安員以

退伍軍人、武校畢業(yè)人員、有保安工作經(jīng)驗者構(gòu)成并提供相關(guān)的名冊；

3.對保安管理方案、組織架構(gòu)、人員錄用、建立的各項規(guī)章制度，中標人在實施前要報告

公辦小學(xué)，并在公辦小學(xué)處備案。

4.公辦小學(xué)對崗位設(shè)置、人員錄用與管理等一些重要的管理決策有直接參與權(quán)與審批權(quán);

5.在處理特殊事件和緊急、突發(fā)事故時，公辦小學(xué)對保安員有直接指揮權(quán)；

▲6.所有保安人員由中標人直接聘用，且所有保安人員必須符合勞動合同法的所有規(guī)定；

中標人必須對所有保安人員工資福利、意外工傷、死亡等承擔所有責任，負責有關(guān)追訴、訴

訟及賠償?shù)人匈M用；采購人與公辦小學(xué)無須為所有保安人員承擔任何責任，也無須對意外

工傷、死亡承擔任何責任。

▲7.中標人需為員工購買五險一金（“五險”包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保

險和生育保險；“一金”指的是住房公積金）；

8.中標人在做好工作的同時，有責任向公辦小學(xué)提供合理化建議，以提高管理效率和管理

質(zhì)量；

9.公辦小學(xué)與中標人共同確定值勤崗位、值勤時間、崗位職責等，目標是確保萬無一失；

10.建立門崗值班制度，對外來人員訪問、車輛進行出入詢問查驗登記；校園內(nèi)要控制噪音，

制止喧鬧現(xiàn)象，無閑雜人員隨意流動；

▲11.建立安防巡邏制度和重要部位24小時監(jiān)控制度，做到校園24小時有保安人員巡查；

12.在日常管理中要建立交接班、工作巡查登記制度；

13.防止火災(zāi)、刑事和交通事故的發(fā)生；

14.全力配合相關(guān)部門做好協(xié)助內(nèi)防火工作；

15.對突發(fā)事件有應(yīng)急處理計劃和措施，及時報警并報告公辦小學(xué)，防止事態(tài)進一步惡化,

協(xié)助保護現(xiàn)場；

16.其它與安全保衛(wèi)有關(guān)事項；

17.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五特別需求約定

1、保安人數(shù)要求

共招保安人數(shù)85人。

★投標人需在投標文件中提供100名或以上備選保安，以備公辦小學(xué)擇優(yōu)選擇，公辦小學(xué)通

過面試備選保安決定最終名單。

2、管理要求

服務(wù)期間，所有保安人員應(yīng)服從公辦小學(xué)與保安公司的雙重管理，公辦小學(xué)有權(quán)要求更換

不聽指揮、不服從安排等不利于校園安全管理的保安人員。

★中標人必須承諾服務(wù)期間，保安人員服從公辦小學(xué)的安排及管理，中標人更換保安人員必

須事先獲得公辦小學(xué)同意。

3、嚴禁轉(zhuǎn)包，未經(jīng)采購人書面同意不得以任何理由分包。如中標人擅自將本合同的有關(guān)權(quán)

利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，采購人有權(quán)單方解除合同，中標人須向采購人支付合同總金額10%

的服務(wù)費作為違約金，并賠償由此給采購人造成的一切損失。

★4、公辦小學(xué)原有的保安人員在年齡、身體健康條件符合校園保安人員的條件下，中標人

必須無條件予以繼續(xù)聘用。

5、中標人應(yīng)在合同簽訂前，向采購人提交履約保證金，履約保證金額為合同金額10%,若

中標人沒有違約行為，履約保證金在合同期滿所有服務(wù)驗收合格后無息退還。

6、中標人應(yīng)確保保安人員每人每月基本工資收入不少于2500元，以保證保安隊伍的穩(wěn)定性。

7、采購人負責招標采購工作，各公辦小學(xué)與中標人簽訂合同。

★8、中標人自合同簽訂之日起，若有公辦小學(xué)對中標人的保安服務(wù)進行投訴的，經(jīng)核查屬

實，并拒不整改或整改不到位的，則采購人有權(quán)單方面終止與中標人的采購合同。

六付款方式

合同簽訂后，中標人每完成一個月的服務(wù)并出具合格發(fā)票，到采購人委托的付款單位處

（公辦小學(xué)）結(jié)算該服務(wù)周期的合同款。在每月支付管理費給中標人之前，采購人每月對中

標人的服務(wù)工作進行考核，如中標人在每月保安服務(wù)管理考核中，不能達到相關(guān)管理目標要

求，采購人有權(quán)根據(jù)考核評分，扣減相應(yīng)的保安服務(wù)管理費（具體詳見用戶需求書中“保安

服務(wù)管理月度驗收標準考核表”內(nèi)容）。按實際服務(wù)崗位數(shù)支付服務(wù)費到中標人指定賬戶，

如檢查中發(fā)現(xiàn)有缺崗現(xiàn)象的，按缺崗數(shù)量扣除相關(guān)服務(wù)費。

七保安服務(wù)管理質(zhì)量驗收

采購人和公辦小學(xué)可以按照本《用戶需求書》保安服務(wù)管理要求及《保安服務(wù)管理月度驗收

標準考核表》對中標人進行考核，具體驗收標準如下：

保安服務(wù)管理月度驗收標準考核表

分得

項目檢查項目扣分標準

值分

1.對一般外來訪問、辦事人員，建立詢問登記制度，

每違規(guī)一次扣5分

尤其對施工人員的辦證登記。

保安902.交通、車輛、停車場要有明顯的停車管理制度，

每違規(guī)一次扣5分

對生活區(qū)自行車停放要規(guī)范，集中管理。

3.要控制噪音，制止喧鬧現(xiàn)象，無閑雜人員隨意流每違規(guī)一次扣5分

動。尤其對裝修施工的監(jiān)督，裝修單元內(nèi)配備滅火

器、亂接電、未辦相關(guān)手續(xù)，未按要求施工的；施

工時間為上班時間，下班時間施工人員不得在校內(nèi)

停留；特殊施工情況時，需經(jīng)采購人和公辦小學(xué)同

意。

4.重要出入口（地下停車場、門禁處）24小時值

班、24小時監(jiān)控。辦公區(qū)域做到24小時有安全護每違規(guī)一次扣5分

衛(wèi)人員巡查，并且要有巡查點檢記錄。

5.負責好防盜、防火工作，確保無重大火災(zāi)、刑事

和交通事故發(fā)生。要有消防檢查記錄備查；需有消

防組織架構(gòu)及管理責任制，建立義務(wù)消防隊伍，定

期進行消防法規(guī)、消防知識技能培訓(xùn)，員工會使用每違規(guī)一次扣10分

消防器材，消防演習(xí)必須有記錄并留存；確保消防

控制中心系統(tǒng)配備齊全，完好，可隨時啟用；消防

栓系統(tǒng)標識清楚，部件齊全，消防泵可隨時啟用。

6.對突發(fā)事件有應(yīng)急處理計劃和措施，必要時及時

報警并告知相關(guān)責任人，防止事態(tài)進一步惡化，協(xié)每違規(guī)一次扣6分

助保護現(xiàn)場。突發(fā)應(yīng)急預(yù)案必須在明顯處懸掛。

7.保安人員熟悉崗位流程、熟悉周邊巡查重點、清

楚監(jiān)控范圍；熟練使用安防系統(tǒng)及技巧；崗位職責每違規(guī)一次扣6分

清晰、巡查要求明確。

8.監(jiān)控室有進行巡查記錄。每違規(guī)一次扣6分

9.保安人員能自覺遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，服從

每違規(guī)一次扣6分

上級的指令，工作紀律嚴明，嚴守工作崗位；

10.保安人員服裝統(tǒng)一、整齊，佩戴統(tǒng)一標識；學(xué)

校上下班、課余人流高峰期，各門衛(wèi)須設(shè)置值勤崗，每違規(guī)一次扣6分

并行注目禮；保安指揮停車等手勢規(guī)范。

11.規(guī)范服務(wù)管理制度，保安隊長監(jiān)督檢查日常保

每違規(guī)一次扣6分

安工作，每天有值班、巡查記錄，有班前班后的準

備和交接工作記錄，有員工的考勤、檢查紀錄，各

項工作記錄完備詳細。

12.責任區(qū)域內(nèi)無重大刑事案件和資產(chǎn)（井蓋、消

防設(shè)施、設(shè)備、公用設(shè)施）丟失案件、交通事故、每違規(guī)一次扣6分

惡性案件發(fā)生率為0,一般性治安案件有效控制。

13.有突發(fā)應(yīng)急處理方案，反應(yīng)快捷，對區(qū)域內(nèi)公

每違規(guī)一次扣6分

共設(shè)施巡邏、防盜及時，沒有監(jiān)守自盜現(xiàn)象。

14.保安人員培訓(xùn)到位，熟悉崗位事務(wù)，對應(yīng)急流

每違規(guī)一次扣6分

程熟悉。

15.人員編制按合同編制，不得缺編。每缺1人扣6分

其他101.服務(wù)期間內(nèi)，中標人須按時足額發(fā)放人員工資。每違規(guī)一次扣10分

注:

1）每月按百分制打分,考核分值80分以上為合格,采購人全額支付當月保安管理費費用；

70分至79分以內(nèi)，則扣除當月保安管理費費用的20%；61分至69分以內(nèi)，則扣除當

月保安服務(wù)管理費費用的30%；60分以下為不合格，采購人則拒絕支付當月保安管理費

費用。

2）服務(wù)期間內(nèi)，中標人為連續(xù)2個月（含）考核不合格或當年累計有3個月（含）考核不合格

的，采購人有權(quán)單方面終止采購合同。

3）采購人和公辦小學(xué)每月不定期組織人員進行巡檢。

第三部分投標須知前附表

本表的條款項號是與投標須知條款項號對應(yīng)的，或增加的條款，是對第四部分《投標須

知》及第六部分《合同書格式》的補充、修改和完善，如果有矛盾的話，應(yīng)以本表為準。

條款項號對應(yīng)或增加的條款內(nèi)容

對第四部分《投標須知》的修改及補充：

-總則說明

1-2)資金來源：鎮(zhèn)財政資金

“采購人”是指：東莞市虎門鎮(zhèn)人民政府教育辦公室

采購人聯(lián)系人：李先生

2-1)電話/p>

傳真/p>

地址：東莞市虎門鎮(zhèn)教育路1號教育辦

2-2)“監(jiān)管部門”是指：東莞市財政局虎門分局

2-3)“政府采購代理機構(gòu)”是指：廣州有德招標代理有限公司東莞分公司

—招標文件

7-3)集中答疑會或現(xiàn)場考察：自行勘察

三招標文件的編制

12-7)投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更

12-8)不允許有備選方案

12-9)不允許附加條件報價

17-1)投標人投標時須附有投標保證金為：人民幣壹拾萬元整（￥100,000.00元）

提交保證金時應(yīng)符合下列規(guī)定：

采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在遞交投標文件截止時間前一天必須支付至

廣州有德招標代理有限公司東莞分公司賬戶上;

17-①收款單位名稱：廣州有德招標代理有限公司東莞分公司

收款單位開戶銀行：廣發(fā)銀行東莞怡豐路支行

收款單位賬戶：106003516010000481

［各投標人在轉(zhuǎn)帳或電匯時須在用途欄上寫明項目編號及包號（如有）］

《政府采購?fù)稑藫：罚ㄔ┍仨氃陂_標的前一天或之前（辦公時間內(nèi)）提交

到廣州有德招標代理有限公司東莞分公司，以廣州有德招標代理有限公司東

17-d)

莞分公司收到《政府采購?fù)稑藫：返暮炇諘r間為準，未按要求提交投標保

證金的將導(dǎo)致廢標。

18-1)投標有效期：遞交投標文件截止日后四天

投標文件份數(shù)：正本一份（含商務(wù)技術(shù)文件、價格文件，價格文件必須獨立裝

19-20訂），副本七份（含商務(wù)技術(shù)文件、價格文件，價格文件必須獨立裝訂），電子

文件一份，唱標信封一個。

五開標與評標準則

25-3)評標方法：采用綜合評分法，詳見第五部分。

六授予合同

32-1)合同簽訂時間：自《中標通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)

35-1)履約保證金：中標金額的10%。

履約保證金:可采用電匯、轉(zhuǎn)帳方式提交（注明中標通知書編號）。中標人必須

保證資金在簽訂合同前到帳（在發(fā)出中標通知書后的十個日歷日內(nèi)，以銀行收到

為準）。保證金匯入以下履約保證金專用賬戶后，到期后無息退還。

履約保證金賬戶，由采購人指定賬戶（為單位基本賬戶）

35-②

收款單位名稱：東莞市虎門鎮(zhèn)人民政府教育辦公室

收款單位開戶銀行：東莞銀行虎門支行

收款單位賬戶：500094909910026

［中標人在轉(zhuǎn)帳或電匯時須在用途欄上寫明中標通知書編號及包號（如有）］

37-2)本項目類型為：服務(wù)類。

第六部分《合同書格式》僅供參考，合同具體細則以采購人及中標人雙方協(xié)定為準。

第四部分投標須知

-總則說明

1、適用范圍

1）本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。

2、定義

1）“采購人”是指：（詳見投標須知前附表）；

2）“監(jiān)管部門”是指：（詳見投標須知前附表）；

3）“政府采購代理機構(gòu)”是指：（詳見投標須知前附表）；

4）“招標采購單位”是指：政府采購代理機構(gòu)，采購人。

5）“合格的投標人”是指：

a）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商；

b）符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。

6）“中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。

7）“中小企業(yè)投標”是指：符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過投標提供本企

業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項所指

貨物不包括大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視

同為中型企業(yè)。

3、合格的貨物和服務(wù)

1）“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法

生產(chǎn)、合法來源的符合國家有關(guān)標準要求的貨物，并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、

質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求；

2）“服務(wù)”是指投標人按招標文件規(guī)定完成的全部服務(wù)內(nèi)容，其中包括完成服務(wù)所需的貨

物，及須承擔的技術(shù)支持、培訓(xùn)和其它伴隨服務(wù)；

3）屬于政府采購強制采購節(jié)能產(chǎn)品，投標人提供所投產(chǎn)品應(yīng)已列入最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政

府采購清單》（注：該清單可查詢中國政府采購網(wǎng)，請投標人打印產(chǎn)品所在清單頁，并

對相關(guān)內(nèi)容作圈記）；

4）投標人提供的所有服務(wù)，其質(zhì)量、技術(shù)等特征必須符合國家、行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)的相

關(guān)標準和《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定及用戶需求；

5）采購人有權(quán)才曜色接受任何不合格的服務(wù)，由此產(chǎn)生的費用及相關(guān)后果均由供應(yīng)商自彳亍承擔；

6）投標人應(yīng)保證本項目的投標技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專

利權(quán)、商標權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛；如果投標人不擁有相應(yīng)的知識

產(chǎn)權(quán)，則須在報價中包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用，并在投標文件中附有相關(guān)證

明文件。如因第三方提出其專利權(quán)、商標權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)之訴，則一切法律責

任由投標人承擔。

4、投標費用

1）投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，政府采購代理

機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

2）本次招標向中標人收取的中標服務(wù)費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、政府采購信用擔保

1）投標擔保，是指由專業(yè)擔保機構(gòu)為投標人履行支付投標保證金的義務(wù)向采購人或采購代

理機構(gòu)提供的保證擔保。投標人在投標有效期內(nèi)發(fā)生的撤回投標文件，或中標后因自身

原因不簽署政府采購合同等行為而應(yīng)實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構(gòu)按照擔保函的

約定履行擔保責任。投標人可以自愿選擇是否采取投標擔保函的形式交納投標保證金。

2）履約擔保，是指由專業(yè)擔保機構(gòu)為投標人支付履約保證金的義務(wù)向采購人提供的保證擔

保。中標人未按政府采購合同履行約定義務(wù)而應(yīng)實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構(gòu)按

照擔保函約定履行擔保責任。投標人可以自行選擇是否采取履約擔保函的形式交納履約

保證金。

3）融資擔保，是指由專業(yè)擔保機構(gòu)為投標人向銀行融資提供的保證擔保。投標人可以自愿

選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購履約進行融資。為進一步發(fā)揮政府采購政策功

能作用，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，根據(jù)政府采購信用擔

保相關(guān)政策的精神，本項目歡迎供應(yīng)商使用融資擔保手段，并由東莞地區(qū)的專業(yè)擔保機

構(gòu)作為中標（成交）供應(yīng)商向當?shù)亟鹑跈C構(gòu)融資授信，中標（成交）供應(yīng)商可直接到當

地已在市財政局備案的金融機構(gòu)融資授信。

4）專業(yè)擔保機構(gòu)的選擇。投標人必須選定由《廣東省政府采購信用擔保試點實施方案》選

定的專業(yè)擔保機構(gòu)（我市政府采購?fù)稑藫I(yè)務(wù)承辦機構(gòu)為東莞市金鼎融資擔保公司）o

5）商業(yè)銀行的選擇。根據(jù)《東莞市政府采購信用擔保融資實施辦法》（東財[2014]328）規(guī)

定，各投標人可結(jié)合項目實際情況，前往與東莞市財政局簽訂合作框架金融機構(gòu)進行融

資貸款或信用擔保（我市目前承辦業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行為：上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司

東城支行、中國民生銀行股份有限公司東莞分行營業(yè)部、廣東華興銀行東莞分行、東莞

銀行、廣發(fā)銀行股份有限公司東莞分行）。

6）投標人可以以投標擔保函的形式交納投標保證金，并以《政府采購?fù)稑藫：纷鳛橥?/p>

標文件的附件。

7）投標人可以以履約擔保函的形式交納履約保證金。

二招標文件

6、招標文件的編制依據(jù)與構(gòu)成

1）本招標文件的編制依據(jù)是《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實施《中華人民共和

國政府采購法》辦法、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《中華人民共和國政

府采購法實施條例》等法律法規(guī)。

2）要求提供的服務(wù)、采購過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件以中文文字編

寫。招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的澄清、修改和補充文件組成，組成內(nèi)

容如下：

a）第一部分投標邀請函

b）第二部分用戶需求書

c）第三部分投標須知前附表

d）第四部分投標須知

e）第五部分評標方法、步驟、標準

f）第六部分合同書格式

g）第七部分投標文件格式

h）第八部分在招標過程中由政府采購代理機構(gòu)發(fā)出的修正和補充文件等

3）投標人應(yīng)認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容重要

事項、格式、條款和服務(wù)要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者

投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，有可能導(dǎo)致其投

標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

4）本招標文件的解釋權(quán)歸“廣州有德招標代理有限公司東莞分公司”所有。

7、招標文件的澄清

1）任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)以書面形式在投標截止時間十五日以前通

知招標采購單位o政府采購代理機構(gòu)將組織采購人對投標人所要求澄清的內(nèi)容均以書面

形式予以答復(fù)。必要時，招標采購單位將召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面形式發(fā)給每

個購買招標文件的潛在投標人，答復(fù)中不包括問題的來源。

2）投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出澄清或疑問的，招標采購單位將視其為無異議。

對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條

款的評判應(yīng)適用于每個投標人。

3）除非依本須知第77）規(guī)定的有必要時或投標須知前附表中另有規(guī)定,不舉行項目集

中答疑會或現(xiàn)場考察，如舉行集中答疑會或現(xiàn)場考察的，則按以下規(guī)定：

a）在投標須知前附表中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開答疑會或現(xiàn)場考察；

b）潛在投標人對本項目提出的疑問，需在答疑會或現(xiàn)場考察召開日前至少一個工作日將問

題清單以書面形式（加蓋公章）提交至政府采購代理機構(gòu)，潛在投標人代表于上述的時

間和地點出席答疑會或現(xiàn)場考察；

c）已購買招標文件的投標人如不出席答疑會或現(xiàn)場考察視為對招標文件所有內(nèi)容無任何

異議。

8、招標文件的修改

1）無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進

行修改，招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要修改的，應(yīng)當在招標文件投標邀請

函中所述提交投標文件截止時間十五日前,在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上

發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。

2）澄清或修改時間距投標截止時間不足十五日的，采購人或政府采購代理機構(gòu)在征得已獲

取招標文件的供應(yīng)商同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。

3）招標文件的修改內(nèi)容是招標文件的組成部分,將以書面形式通知所有購買招標文件的潛

在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面

形式向招標采購單位確認。如在24小時之內(nèi)無書面回函則視為同意修改內(nèi)容，并有責

任履行相應(yīng)的義務(wù)。

三投標文件的編制

9、投標的語言

1）投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使

用中文書寫。投標人提交的支持資料和己印刷的文獻可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)

附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議

的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。

10、投標文件的構(gòu)成

1）投標人編寫的投標文件應(yīng)包括價格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件，價格部分必須獨立裝訂，

編排順序參見投標文件格式。

2）投標文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標文件的要求。

11、投標文件的編寫

1）投標人應(yīng)完整、真實、準確地填寫招標文件中提供的投標函、開標一覽表、投標明細報

價表（如適用）以及招標文件中規(guī)定的其它所有內(nèi)容。

2）投標人對招標文件中多個包組進行投標的，其投標文件的編制可按每個包組的要求分別

裝訂和封裝。投標人應(yīng)當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件

散落或缺損，由此造成的后果和責任由投標人承擔。

3）投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采

購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。

4）如果因為投標人的投標文件只填寫和提供了本招標文件要求的部分內(nèi)容和附件，或沒有

提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果和責任由投標人承擔。

12、投標報價

1）投標人應(yīng)按照“第二部分用戶需求書”中采購項目服務(wù)要求規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍進

行報價。并按《開標一覽表》及《投標明細報價表》（如適用）的要求報出總價和分項

價格。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標

總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，被視為包含在投標報價中。

2）投標分項報價表內(nèi)容應(yīng)包含：

a）招標文件要求全部貨物及服務(wù)所需的費用；

b）投標報價包含履行合同所有相關(guān)內(nèi)容所需的費用；

c）投標報價均應(yīng)包含所有的稅費；

d）其他一切隱含及不可預(yù)見的費用。

3）投標報價為本次招標內(nèi)容的總價包干，投標報價即為合同價，不得在中標后提出任何增

加費用要求，投標人在投標時應(yīng)充分考慮相關(guān)風險性因素。

4）投標人在中標并簽署合同后，服務(wù)期限內(nèi)出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標人負責，采購人將

不再支付任何費用。

5）對于報價免費的內(nèi)容須標明“免費”或者以0元報價或者其他方式說明。

6）投標人根據(jù)本須知第12-2）條的規(guī)定將投標報價分成幾部分，只是為了方便對投標文件

進行比較，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。

7）除投標須知前附表中另有規(guī)定,投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的,

不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標被認為是非實質(zhì)性響應(yīng)投標而

予以拒絕。

8）除投標須知前附表中允許有備選方案外,本次招標不接受選擇性報價，否則將被視為

無效投標。

9）除投標須知前附表另有規(guī)定外,本次招標不接受具有附加條件的報價，否則將被視為

無效投標。

10）投標人的投標報價高于采購預(yù)算的，該投標人的投標文件將被視為非響應(yīng)性報價予以廢標。

11）中標人向政府采購代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費，中標服務(wù)費不在投標報價中單列。

13、投標貨幣

1）投標貨幣以人民幣標價，以其它貨幣標價的投標將予以拒絕。

14、聯(lián)合體投標

1）除非投標邀請函中另有規(guī)定，不接受聯(lián)合體投標。如果投標邀請中規(guī)定允許聯(lián)合體投標

的，則必須滿足：

a）以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均必須符合本須知“合格的投標人”的一般規(guī)定，

并至少有一方符合滿足“合格的投標人”的特殊條款要求；

b）聯(lián)合體投標的，必須提供各方簽訂的共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔的工作和相應(yīng)的

責任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目（或包組）

中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目（或包組）投標；

C）聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標

保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力；

d）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂合同。

15、證明投標人合格和資格的文件

1）投標人應(yīng)提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件,并作為其投標文

件的一部分。如果投標人為聯(lián)合體，應(yīng)提交聯(lián)合體各方的資格證明文件、共同投標協(xié)議

并注明主體方及各方擬承擔的工作和責任。否則，將導(dǎo)致其投標無效。

2）投標人提交的資格證明文件應(yīng)證明其滿足本須知定義的合格投標人。

16、證明服務(wù)的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

1）投標人應(yīng)提交證明文件，證明其擬投標的服務(wù)的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件

作為投標文件的一部分。

2）證明服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

a）服務(wù)主要內(nèi)容、方案、質(zhì)量、標準指標等的詳細說明；

b）對照招標文件服務(wù)內(nèi)容與要求，逐條說明所提供服務(wù)已對招標文件的服務(wù)內(nèi)容與要求作

出了實質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與服務(wù)內(nèi)容與要求條文的偏差和例外。特別對有具體參數(shù)要

求的指標，投標人須提供所投服務(wù)的具體參數(shù)值。投標人在闡述時應(yīng)注意招標文件的服

務(wù)內(nèi)容、要求和標準。投標人在投標中要實質(zhì)上滿足或超過招標文件的要求。

17、投標保證金

1）投標人投標時須附有投標保證金為:（詳見投標須知前附表）。

2）投標人應(yīng)按要求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑藫?/p>

保函》形式繳交，投標人與交款人名稱必須一致，非投標人繳納的投標保證金無效。

3）提交保證金時應(yīng)符合下列規(guī)定：

①采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在遞交投標文件截止時間前一天必須支付至烏城

標須知前附表）賬戶上;

投標保證金收款單位賬號：（詳見投標須知前附表）;

投標保證金未按規(guī)定時間到達指定賬戶或提交金額不足的，將被視為無效投標文件。

②采用《政府采購?fù)稑藫：诽峤坏模▎为毺峤唬坏门c投標文件一起密封），應(yīng)符合

下列規(guī)定：

a）投標人須選擇由《廣東省政府采購信用擔保試點實施方案》選定的專業(yè)擔保機構(gòu)（我市

政府采購?fù)稑藫I(yè)務(wù)承辦機構(gòu)為東莞市金鼎融資擔保公司，地址：廣東省東莞市東城

區(qū)君豪商業(yè)中心9樓，聯(lián)系人：譚先盧先；

b）根據(jù)《東莞市政府采購信用擔保融資實施辦法》（東財[2014]328）規(guī)定，各投標人可結(jié)

合項目實際情況，前往與東莞市財政局簽訂合作框架金融機構(gòu)進行融資貸款或信用擔保。

我市目前承辦業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行有：

>上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司東城支行，地址：東莞市東城區(qū)金澤花園商住中心玉蘭

閣A06-08號鋪（市國土局斜對面，市供電公司隔壁）。聯(lián)系人：陳小

李先生朱小姐

>中國民生銀行股份有限公司東莞分行營業(yè)部，地址：東莞市南城區(qū)莞太路63號鴻福廣

場首層。聯(lián)系人：文小

>廣東華興銀行東莞分行，地址：東莞市南城區(qū)元美路10號亨美大廈1-4樓。聯(lián)系人：

公司銀行部負責人紀18122817288,產(chǎn)品經(jīng)理李思

>東莞銀行，地址：東莞市南城區(qū)鴻福路200號海德廣場1棟商鋪101號辦公801號。聯(lián)

系人：業(yè)務(wù)發(fā)展部吳18689263096；

>廣發(fā)銀行股份有限公司東莞分行，地址：東莞市城區(qū)東城西路6號廣發(fā)銀行二樓小企業(yè)

金融部。聯(lián)系人：尹淑13580876392?

c）投標擔保函有效期應(yīng)與投標有效期一致；

d）《政府采購?fù)稑藫：罚ㄔ┍仨氃陂_標的前一天或之前（辦公時間內(nèi)）提交到用

見投標須知前附表），以（詳見投標須知前附表）收到《政府采購?fù)稑藫：返暮?/p>

收時間為準，未按要求提交投標保證金的將導(dǎo)致廢標。

4）任何未按第17-1）款和第17-3）款規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應(yīng)性投標

予以拒絕。

5）未中標的投標人的投標保證金將在本項目的《采購結(jié)果通知書》發(fā)出后五個工作日內(nèi)，

予以無息退還。投標保證金將自動轉(zhuǎn)帳退還原匯入帳戶；采用投標保函方式遞交投標保

證金的投標人，在《采購結(jié)果通知書》發(fā)出后五個工作日內(nèi)，被授權(quán)代表憑授權(quán)書（含

身份證復(fù)印件加蓋投標人法人公章，同時提供身份證原件核對）和《投標擔保收據(jù)》退

還投標保函。

6）中標的投標人的投標保證金，將在其根據(jù)第37款招標代理服務(wù)費、第32款合同的訂立

以及第35款提交合格履約保證金后的五個工作日內(nèi)，中標供應(yīng)商應(yīng)攜帶投標保證金支付

憑證【采用投標保函方式遞交投標保證金的投標人，攜帶被授權(quán)代表憑授權(quán)書（含身份

證復(fù)印件加蓋投標人法人公章，同時提供身份證原件核對）和《投標擔保收據(jù)》】、合同

原件一份（交采購代理機構(gòu)備案）及履約保證金支付憑證【或履約保函資料:洋見生設(shè)】

到采購代理機構(gòu)處。采用投標保函方式遞交投標保證金的，采購代理機構(gòu)將憑前述資料

向投標人退還投標保函；采用銀行轉(zhuǎn)賬或電匯方式遞交投標保證金的，由采購代理機構(gòu)

予以無息退還。投標保證金將自動轉(zhuǎn)帳退還原匯入帳戶。中標供應(yīng)商逾期辦理的，采購

代理機構(gòu)不承擔遲延退款責任。

7）下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：

a）投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；

b）中標后無正當理由放棄中標或中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知規(guī)定簽訂合同；

c）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件

規(guī)定，將中標項目分包給他人的；

d）中標人未按本須知規(guī)定交納招標代理服務(wù)費。

18、投標有效期

1）投標應(yīng)自強標須知前附整中規(guī)定的投標文件遞交截止時間起，并在投標須知前附表

中所述期限內(nèi)保持有效。投標有效期不足的投標將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)，視為無效投標。

2）特殊情況下，在原投標有效期截止之前，政府采購代理機構(gòu)可要求投標人延長投標有效

期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕政府采購代理機構(gòu)的這種要求,

其投標保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投

標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標,而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保

證金的有效期。在這種情況下，本須知有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了

的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

19、投標文件的式樣和簽署

1）投標文件的式樣：投標人應(yīng)準備一份投標文件正本、電子文件、唱標信封和投標須知

前附表_中規(guī)定數(shù)目的副本，投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標文件須清

楚地標明“正本”或“副本”。若副本與正本不符，以正本為準，裝訂如下:

序號投標文件名稱裝訂備注

含投標函、開標一覽表、《投標保證

1唱標信封金匯入情況說明》等，詳見招標文件第

獨立裝訂、合并密封

七部分第三唱標信封之唱標信封內(nèi)裝

2電子文件含價格文件、商務(wù)技術(shù)文件

3價格文件獨立裝訂成冊、獨立密封含正、副本

4商務(wù)技術(shù)文件獨立裝訂成冊、獨立密封含正、副本

2）投標文件的裝訂要求：投標價格文件必須單獨裝訂，若將投標價格文件與商務(wù)技術(shù)文

件等內(nèi)容合為裝訂或在商務(wù)技術(shù)文件等內(nèi)容出現(xiàn)投標價格文件，則作廢標處理。

3）電子文件用MSWORD/EXCEL2003或以上簡體中文版制作，內(nèi)容包括：由投標人自行制

作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由CD-R光盤或優(yōu)盤儲存,放在唱標信封內(nèi)。

4）投標文件的簽署：

a）投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，投標文件要求簽名的由法定代表人或經(jīng)其

正式授權(quán)的代表簽字，投標文件要求蓋章的需加蓋投標人公章,副本可由正本復(fù)印而成,

與正本具有同等法律效力。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)委托書》

附在投標文件中；

b）投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表

在旁邊簽章或簽字才有效。

5）投標文件的“正本”及所有“副本”的封面及騎縫均須由投標人加蓋投標人公章。

四投標文件的遞交

20、投標文件的密封和標記

1）為方便開標唱標，投標人應(yīng)將投標函、開標一覽表、投標明細報價表（如適用）、法定

代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書、投標保證金繳付憑證、電子文件、投標保

證金匯入情況說明和折扣聲明（如有）、其他格式（如有）單獨一起密封提交，若聯(lián)合

體投標，應(yīng)將各方共同簽署的《聯(lián)合投標協(xié)議》和《投標聯(lián)合體授權(quán)主體方協(xié)議書》一

并提交，并在信封上標明“唱標信封”的字樣。投標人應(yīng)將投標文件的價格文件（含正、

副本）一起密封、商務(wù)技術(shù)文件（含正、副本）一起密封，且在信封上標明“價格文件”

/“商務(wù)技術(shù)文件”的字樣。

21、投標文件封裝

a）投標人應(yīng)將投標文件用信封密封，并加蓋投標人公章；

b）包裝封套均應(yīng)注明：

收件人名稱：廣州有德招標代理有限公司東莞分公司

投標人名稱：_____________________________________

項目名稱：_________（詳見投標邀請函）____________

項目編號：_________（詳見投標邀請函）____________

注明：于年月日北京時間：（詳見投標邀請函）之前不得啟封的字樣。

c）如果未按本須知上款要求加寫標記和密封,政府采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責。

22、投標截止期

1）投標人應(yīng)在不遲于投標邀請函中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件遞交至政府采購代

理機構(gòu)，遞交地點應(yīng)是投標邀請函中指明的地址。

2）為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當

推遲投標截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。在此情況下，

招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。

3）政府采購代理機構(gòu)將拒絕在規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。

23、投標文件的修改和撤回

1）投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面

通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文

件的組成部分。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。

五開標與評標準則

24、開標

1）政府采購代理機構(gòu)按投標邀請函中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請

所有投標人代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。

2）開標時，由按簽到順序遞交投標文件的第一名投標人代表作為全體投標人推選的代表和

招標采購單位代表就所有投標文件的密封情況進行檢查，也可以由招標采購單位委托的

機構(gòu)檢查并見證,經(jīng)確認無誤后簽字確認，由招標工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、

投標價格、價格折扣（如有）、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投

標方案，以及政府采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。

3）在開標時，未宣讀的投標價格、價格折扣（如有）和招標文件允許提供的備選投標方案

等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。

4）政府采購代理機構(gòu)將做開標記錄，開標記錄由投標人代表和有關(guān)人員共同簽字確認。

25、評標委員會和評標方法

1）評標由采購人依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。

評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人

數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)?/p>

中隨機抽取。

2）評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分

為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評審、技術(shù)評審、價格評審。

3）本次評標采用投標須知前附表中選定的方法,具體見招標文件第五部分“評標方法、

步驟、標準”。

26、投標文件的初審

1）評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投

標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。

2）評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件

的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與按單價匯總金額不一致的，

以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。

如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。

3）在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。

實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏

離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的

內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。

4）投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標:

a）不符合招標文件“第五部分評標方法