解讀學(xué)習(xí)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例

xxx《未成年人絡(luò)保護(hù)條例》學(xué)習(xí)活動學(xué)習(xí)解讀《未成年人絡(luò)保護(hù)條例》學(xué)習(xí)解讀《未成年人絡(luò)保護(hù)條例》主講人：xxx時間：xxx—健康文明上守護(hù)未成年人—

目錄01《條例》重點規(guī)定內(nèi)容02《條例》相關(guān)疑問解答03為未成年人營造健康絡(luò)空間content第一章節(jié)第一章節(jié)《條例》重點規(guī)定內(nèi)容《條例》重點規(guī)定內(nèi)容Thekeyprovisionsoftheregulationsarethecontents—重點規(guī)定內(nèi)容—新華社北京10月24日電，國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《未成年人絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），自20XX年1月1日起施行。黨中央、國務(wù)院高度重視未成年人絡(luò)保護(hù)工作。近年來，互聯(lián)的飛速發(fā)展拓展了未成年人學(xué)習(xí)、生活空間，同時也引發(fā)了全社會對未成年人絡(luò)保護(hù)問題的關(guān)注?！稐l例》旨在營造有利于未成年人身心健康的絡(luò)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，為未成年人絡(luò)保護(hù)提供有力的法治保障?！稐l例》共7章60條，重點規(guī)定了以下內(nèi)容?！攸c規(guī)定內(nèi)容—明確國家信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人絡(luò)保護(hù)工作，并依據(jù)職責(zé)做好未成年人絡(luò)保護(hù)工作。明確國家新聞出版、電影部門和國務(wù)院教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人絡(luò)保護(hù)工作。明確縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人絡(luò)保護(hù)工作。健全未成年人絡(luò)保護(hù)體制機(jī)制—促進(jìn)未成年人絡(luò)素養(yǎng)—明確將絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容。要求改善未成年人上條件，提供優(yōu)質(zhì)的絡(luò)素養(yǎng)教育課程。強(qiáng)化學(xué)校、監(jiān)護(hù)人絡(luò)素養(yǎng)教育責(zé)任，建立健全學(xué)生在校期間上管理制度。明確未成年人絡(luò)保護(hù)軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的功能要求。規(guī)定未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的絡(luò)平臺服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行的未成年人絡(luò)保護(hù)義務(wù)?！訌?qiáng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)—規(guī)定國家鼓勵和支持制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播有利于未成年人健康成長的絡(luò)信息。明確絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)危害或者可能影響未成年人身心健康信息的處置措施和報告義務(wù)。禁止任何組織和個人對未成年人實施絡(luò)欺凌行為。要求絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識別監(jiān)測和處置機(jī)制?！Ｗo(hù)未成年人個人信息—規(guī)定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)個人信息保護(hù)意識和能力、指導(dǎo)未成年人行使相關(guān)權(quán)利。明確發(fā)生或者可能發(fā)生未成年人個人信息泄露、篡改、丟失時。個人信息處理者的安全事件應(yīng)急處置要求。規(guī)定個人信息處理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格設(shè)定未成年人個人信息訪問權(quán)限、開展個人信息合規(guī)審計。明確加強(qiáng)未成年人私密信息保護(hù)?！乐挝闯赡耆顺撩越j(luò)—要求提高教師對未成年學(xué)生沉迷絡(luò)的早期識別和干預(yù)能力，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對未成年人安全合理使用絡(luò)的指導(dǎo)。規(guī)定絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務(wù)中的消費數(shù)額，防范和抵制流量至上等不良價值傾向。要求絡(luò)游戲服務(wù)提供者建立、完善預(yù)防未成年人沉迷絡(luò)的游戲規(guī)則，對游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類并予以適齡提示。第二章節(jié)第二章節(jié)《條例》相關(guān)疑問解答《條例》相關(guān)疑問解答Questionsandanswersontheordinance—《條例》相關(guān)疑問解答—答：未成年人絡(luò)保護(hù)關(guān)系國家未來和民族希望，關(guān)系億萬家庭幸福安寧。黨中央、國務(wù)院高度重視未成年人絡(luò)保護(hù)工作。習(xí)近平總書記指出，我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，為廣大民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的絡(luò)空間。近年來，隨著互聯(lián)的普及應(yīng)用，特別是移動互聯(lián)迅速發(fā)展，越來越多的未成年人開始接觸和使用互聯(lián)。據(jù)統(tǒng)計，截至xxx6月，我國民規(guī)模已達(dá)10.79億，未成年民規(guī)模已突破1.91億。問：請簡要介紹一下《條例》的出臺背景?！稐l例》相關(guān)疑問解答—答：互聯(lián)在拓展未成年人學(xué)習(xí)、生活空間的同時，也帶來了一些問題，如未成年人安全合理使用絡(luò)的意識和能力不強(qiáng)、上違法和不良信息影響未成年人身心健康、未成年人個人信息被濫采濫用、一些未成年人沉迷絡(luò)等，亟待通過立法加以制度性解決。黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件多次提出要制定《條例》，國務(wù)院也多次將制定《條例》列入立法工作計劃。xxx9月20日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《條例》，將于20XX年1月1日起實施?！稐l例》是我國出臺的第一部專門性的未成年人絡(luò)保護(hù)綜合立法，體現(xiàn)了黨和國家對未成年人成長成才的高度重視和親切關(guān)懷，為未成年人在絡(luò)空間的健康成長提供了堅實的法治保障。問：請簡要介紹一下《條例》的出臺背景?！稐l例》相關(guān)疑問解答—答：在總體思路上主要把握以下幾點：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于未成年人絡(luò)保護(hù)工作的決策部署，并將其轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度。二是堅持問題導(dǎo)向，聚焦未成年人絡(luò)保護(hù)工作面臨的突出問題，增強(qiáng)制度針對性。三是堅持社會共治，明確有關(guān)政府部門和企業(yè)、學(xué)校、家庭、行業(yè)組織、新聞媒體等在未成年人絡(luò)保護(hù)工作中的職責(zé)。四是堅持立法協(xié)同，處理好條例與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系，并將未成年人絡(luò)保護(hù)實踐中成熟有效的做法上升為制度規(guī)定。問：制定《條例》的總體思路是什么？—《條例》相關(guān)疑問解答—答：《條例》明確，一是國家信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人絡(luò)保護(hù)工作，并依據(jù)職責(zé)做好未成年人絡(luò)保護(hù)工作。二是國家新聞出版、電影部門和國務(wù)院教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人絡(luò)保護(hù)工作。三是縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人絡(luò)保護(hù)工作。問：關(guān)于各部門和地方未成年人絡(luò)保護(hù)職責(zé)，《條例》是如何規(guī)定的?—《條例》相關(guān)疑問解答—答：《條例》在《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了未成年人個人信息保護(hù)規(guī)則：一是絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立絡(luò)直播發(fā)布者真實身份信息動態(tài)核驗機(jī)制。二是明確規(guī)定未成年人的監(jiān)護(hù)人也可以請求行使查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除未成年人個人信息的權(quán)利，拒絕請求的應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。三是規(guī)定絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人私密信息或者未成年人通過絡(luò)發(fā)布的個人信息中涉及私密信息的，應(yīng)當(dāng)及時提示并采取必要保護(hù)措施。四是規(guī)定個人信息處理者的工作人員訪問未成年人個人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的管理人員審批，記錄訪問情況，并采取技術(shù)措施，避免違法處理未成年人個人信息。問：在未成年人個人信息絡(luò)保護(hù)方面，《條例》主要作了哪些制度規(guī)定？—《條例》相關(guān)疑問解答—答：未成年人處在成長成才的關(guān)鍵時期，沉迷絡(luò)給未成年人身心健康和正常的學(xué)習(xí)生活造成嚴(yán)重影響，為此，《條例》規(guī)定，一是加強(qiáng)學(xué)校、監(jiān)護(hù)人對未成年人沉迷絡(luò)的預(yù)防和干預(yù)，提高教師對未成年學(xué)生沉迷絡(luò)的早期識別和干預(yù)能力，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對未成年人安全合理使用絡(luò)的指導(dǎo)。二是要求絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全防沉迷制度，合理限制未成年人絡(luò)消費行為，防范和抵制流量至上等不良價值傾向。三是細(xì)化絡(luò)游戲?qū)嵜埔?guī)定，要求絡(luò)游戲服務(wù)提供者建立完善預(yù)防未成年人沉迷絡(luò)的游戲規(guī)則，對游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類并予以適齡提示。四是明確有關(guān)部門在未成年人沉迷絡(luò)防治工作方面的職責(zé)。五是嚴(yán)禁以侵害未成年人身心健康的方式干預(yù)未成年人沉迷絡(luò)。問：在加強(qiáng)未成年人絡(luò)沉迷防治方面，《條例》主要作了哪些制度規(guī)定？—《條例》相關(guān)疑問解答—問：對于未成年人在絡(luò)上非理性消費的問題，《條例》如何予以制度應(yīng)對？《條例》立足維護(hù)未成年人合法權(quán)益，支持未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用絡(luò)。一是規(guī)定絡(luò)游戲、絡(luò)直播、絡(luò)音視頻、絡(luò)社交等絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點，堅持融合、友好、實用、有效的原則，設(shè)置未成年人模式，以醒目便捷的方式為監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供權(quán)限管理、消費管理等功能。二是規(guī)定絡(luò)游戲、絡(luò)直播、絡(luò)音視頻、絡(luò)社交等絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，針對不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務(wù)中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務(wù)。三是規(guī)定國家新聞出版部門會同有關(guān)部門制定關(guān)于向未成年人提供絡(luò)游戲服務(wù)的消費上限等管理規(guī)定。第三章節(jié)第三章節(jié)為未成年人營造健康絡(luò)空間為未成年人營造健康絡(luò)空間Createhealthycyberspaceforminors—為未成年人營造健康絡(luò)空間—近年來，隨著互聯(lián)的普及應(yīng)用，越來越多的未成年人開始接觸和使用互聯(lián)。據(jù)統(tǒng)計，截至xxx6月，我國民規(guī)模已達(dá)10.79億，未成年民規(guī)模突破1.91億。我國首部專門性的未成年人絡(luò)保護(hù)綜合立法兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《未成年人絡(luò)保護(hù)條例》是我國出臺的首部專門性的未成年人絡(luò)保護(hù)綜合立法，體現(xiàn)了黨和國家對未成年人成長成才的高度重視和親切關(guān)懷，為未成年人在絡(luò)空間的健康成長提供了堅實的法治保障?！獮槲闯赡耆藸I造健康絡(luò)空間—兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，條例堅持問題導(dǎo)向，聚焦未成年人絡(luò)保護(hù)工作面臨的突出問題；堅持社會共治，明確有關(guān)政府部門和企業(yè)、學(xué)校、家庭、行業(yè)組織、新聞媒體等在未成年人絡(luò)保護(hù)工作中的職責(zé)；堅持立法協(xié)同，處理好條例與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系，并將未成年人絡(luò)保護(hù)實踐中成熟有效的做法上升為制度規(guī)定。—為未成年人營造健康絡(luò)空間—根據(jù)條例，國務(wù)院教育部門會同國家信部門制定未成年人絡(luò)素養(yǎng)測評指標(biāo)，縣級以上人民政府加強(qiáng)提供公益性上服務(wù)的公共文化設(shè)施建設(shè)，改善未成年人上條件。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對未成年人使用絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。未成年人絡(luò)保護(hù)軟件以及專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有保護(hù)未成年人個人信息權(quán)益、預(yù)防未成年人沉迷絡(luò)等功能。針對未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的絡(luò)平臺服務(wù)提供者，條例提出定期開展未成年人絡(luò)保護(hù)影響評估、提供未成年人模式或者未成年人專區(qū)、制定專門的平臺規(guī)則等要求?！獮槲闯赡耆藸I造健康絡(luò)空間—絡(luò)欺凌行為嚴(yán)重侵害未成年人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等，社會對此廣泛關(guān)注。兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，條例在《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全未成年人個人信息保護(hù)規(guī)則、完善絡(luò)欺凌防治機(jī)制。完善個人信息保護(hù)和絡(luò)欺凌防治機(jī)制—為未成年人營造健康絡(luò)空間—條例明確，絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立絡(luò)直播發(fā)布者真實身份信息動態(tài)核驗機(jī)制。未成年人的監(jiān)護(hù)人可以請求行使查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除未成年人個人信息的權(quán)利，拒絕請求的應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人私密信息或者未成年人通過絡(luò)發(fā)布的個人信息中涉及私密信息的，應(yīng)當(dāng)及時提示并采取必要保護(hù)措施。個人信息處理者的工作人員訪問未成年人個人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的管理人員審批，記錄訪問情況，并采取技術(shù)措施，避免違法處理未成年人個人信息?！獮槲闯赡耆藸I造健康絡(luò)空間—條例還在《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》絡(luò)保護(hù)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確，絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識別監(jiān)測和處置機(jī)制，設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人保存遭受絡(luò)欺凌記錄、行使通知權(quán)利的功能、渠道，提供便利未成年人設(shè)置屏蔽陌生用戶、本人發(fā)布信息可見范圍、禁止轉(zhuǎn)載或者評論本人發(fā)布信息、禁止向本人發(fā)送信息等絡(luò)欺凌信息防護(hù)選項等，強(qiáng)化對遭受絡(luò)欺凌的未成年人當(dāng)事人的保護(hù)。—加強(qiáng)未成年人絡(luò)沉迷防治—未成年人處在成長成才的關(guān)鍵時期，沉迷絡(luò)嚴(yán)重影響未成年人的身心健康和學(xué)習(xí)生活。兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，條例加強(qiáng)學(xué)校、監(jiān)護(hù)人對未成年人沉迷絡(luò)的預(yù)防和干預(yù)，提高教師對未成年學(xué)生沉迷絡(luò)的早期識別和干預(yù)能力，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對未成年人安全合理使用絡(luò)的指導(dǎo)。要求絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全防沉迷制度，合理限制未成年人絡(luò)消費行為，防范和抵制流量至上等不良價值傾向。細(xì)化絡(luò)游戲?qū)嵜埔?guī)定，要求絡(luò)游戲提供者建立預(yù)防未成年人沉迷絡(luò)的游戲規(guī)則，合理限制未成年人絡(luò)消費行為，防范和抵制流量至上等不良價值傾向。細(xì)化絡(luò)游戲?qū)嵜埔?guī)定，要求絡(luò)游戲服務(wù)提供者建立完善預(yù)防未成年人沉迷絡(luò)的游戲規(guī)則，對游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類并予以適齡提示。明確有關(guān)部門在未成年人沉迷絡(luò)防治工作方面的職責(zé)。同時，嚴(yán)禁以侵害未成年人身心健康的方式干預(yù)未成年人沉迷絡(luò)?！訌?qiáng)未成年人絡(luò)沉迷防治—針對未成年人在絡(luò)上非理性消費的問題，條例明確，絡(luò)游戲、絡(luò)直播、絡(luò)音視頻、絡(luò)社交等絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點，堅持融合、友