DB31/T 1301-2021罪犯暫離監(jiān)所管理規(guī)范

ICS03160

CCSA.16

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB31/T1301—2021

罪犯暫離監(jiān)所管理規(guī)范

Managementspecificationoncriminaltemporarilyleftprison

2021-05-08發(fā)布2021-07-01實(shí)施

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB31/T1301—2021

目次

前言

…………………………Ⅰ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語(yǔ)和定義

3………………1

暫離監(jiān)所的情形

4…………………………1

管理要求

5…………………2

罪犯遵循要求

5.1………………………2

民警管控要求

5.2………………………2

工作程序

6…………………2

安全分析

6.1……………2

制定方案

6.2……………2

離監(jiān)審批

6.3……………2

離監(jiān)報(bào)備

6.4……………3

離監(jiān)教育

6.5……………3

安全管控

6.6……………3

罪犯回監(jiān)

6.7……………3

罪犯離監(jiān)考核

6.8………………………3

罪犯暫離監(jiān)所的監(jiān)督

7……………………3

附錄規(guī)范性離監(jiān)注意事項(xiàng)及紀(jì)律

A()…………………4

附錄規(guī)范性離監(jiān)探親責(zé)任擔(dān)保書格式

B()……………5

附錄規(guī)范性罪犯離監(jiān)探親證明格式

C()………………6

參考文獻(xiàn)

………………………7

DB31/T1301—2021

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件由上海市監(jiān)獄管理局提出并組織實(shí)施

。

本文件由上海市社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口

。

本文件起草單位上海市監(jiān)獄管理局上海市監(jiān)獄學(xué)會(huì)上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院

:、、。

本文件主要起草人范偉董毅孫開正潘杰馬娜韓晶路歡歡康俊生

:、、、、、、、。

Ⅰ

DB31/T1301—2021

罪犯暫離監(jiān)所管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了上海市各監(jiān)獄未成年犯管教所監(jiān)獄總醫(yī)院以下統(tǒng)稱監(jiān)所罪犯暫離監(jiān)所的情

、、(“”)

形管理要求工作程序及監(jiān)督等

、、。

本文件適用于上海各監(jiān)所罪犯暫離監(jiān)所的管理工作

。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件

。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件

。

31

.

罪犯暫離監(jiān)所criminaltemporarilyleftprison

罪犯經(jīng)服刑監(jiān)所或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)在特定時(shí)間內(nèi)暫時(shí)離開原關(guān)押場(chǎng)所并對(duì)其管理控制的活動(dòng)

,。

4暫離監(jiān)所的情形

41罪犯離監(jiān)探親

.

具備下列情形的罪犯可以申請(qǐng)離監(jiān)探親

:

執(zhí)行有期徒刑二分之一以上

a);

探親對(duì)象有固定住所并且常住地在監(jiān)獄所在的省區(qū)市行政區(qū)域范圍內(nèi)

b)(、);

離監(jiān)探親的對(duì)象限于父母子女配偶

c)、、;

符合離監(jiān)探親其他相關(guān)要求的

d)。

42罪犯外出就診

.

因傷情病情危重有生命危險(xiǎn)或急需搶救等緊急情況需至監(jiān)獄總醫(yī)院或社會(huì)醫(yī)院就診或住院

、,

治療

。

43其他情形

.

具備下列情形的罪犯可以申請(qǐng)暫離監(jiān)所

:

至非監(jiān)管場(chǎng)所參加考試或文體活動(dòng)

a);

其直系親屬病危或者死亡需探親或參加悼念活動(dòng)

b),;

外出辦理公證司法鑒定等

c)、。

1

DB31/T1301—2021

5管理要求

51罪犯遵循要求

.

罪犯暫離監(jiān)所期間應(yīng)當(dāng)遵循以下要求

,:

遵守離監(jiān)注意事項(xiàng)及紀(jì)律按附錄

a)(A);

不得參與和離監(jiān)目的無(wú)關(guān)的活動(dòng)

b);

按照規(guī)定加戴約束性警械

c);

遵守報(bào)告制度每日定時(shí)向?qū)９苊窬氨O(jiān)所進(jìn)行報(bào)告

d),。

52民警管控要求

.

罪犯暫離監(jiān)所期間民警應(yīng)當(dāng)做到以下要求

,:

對(duì)罪犯離監(jiān)之前開展針對(duì)性教育告知暫離監(jiān)所期間的注意事項(xiàng)及紀(jì)律要求

a),:

保持通訊暢通

b);

布置并維持管控區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)管控確保管控區(qū)域罪犯加戴警械無(wú)關(guān)人員不得靠近或進(jìn)入管控

c),,

區(qū)域

;

對(duì)罪犯進(jìn)行貼身控制罪犯不得與無(wú)關(guān)人員接觸和交流

d),;

采集和保存罪犯離監(jiān)管理工作中產(chǎn)生的執(zhí)法證據(jù)

e)。

6工作程序

61安全分析

.

監(jiān)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分析明確暫離監(jiān)所工作的整體安全狀況

,:

罪犯日常行為管理規(guī)范考核情況

a);

押解罪犯數(shù)量

b);

押解路途的距離

c);

車輛行駛的路線

d);

獄外環(huán)境特征

e);

其他可能出現(xiàn)的安全隱患

f)。

62制定方案

.

621監(jiān)所應(yīng)對(duì)暫離監(jiān)所的罪犯制定押解警戒方案具體內(nèi)容包括

..,:

暫離監(jiān)所罪犯的基本情況

a);

暫離監(jiān)所的事由和時(shí)間

b);

押解警力配備

c);

押解民警的崗位職責(zé)

d);

獄外現(xiàn)場(chǎng)管控要求

e);

常見突發(fā)事件的處置預(yù)案

f)。

622針對(duì)離監(jiān)的危重急癥病犯改造情緒不穩(wěn)定或需予以重點(diǎn)控制等罪犯應(yīng)制定專項(xiàng)押解警戒方

..、,

案確保監(jiān)管安全

,。

63離監(jiān)審批

.

631罪犯離監(jiān)應(yīng)由關(guān)押監(jiān)所進(jìn)行審批包括申請(qǐng)受理審查審批等環(huán)節(jié)

..,、、、。

2

DB31/T1301—2021

632具有下列情形的應(yīng)由關(guān)押監(jiān)所上報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行審批

..,:

罪犯暫離監(jiān)所參加考試或文體活動(dòng)的

a);

至社會(huì)醫(yī)院就診或住院治療的

b)。

64離監(jiān)報(bào)備

.

監(jiān)所應(yīng)將罪犯暫離監(jiān)所審批材料及押解警戒方案報(bào)上級(jí)主管部門備案

。

65離監(jiān)教育

.

監(jiān)所應(yīng)對(duì)暫離監(jiān)所罪犯實(shí)施針對(duì)性教育告知暫離監(jiān)所期間的注意事項(xiàng)及紀(jì)律要求并由罪犯予以

,

確認(rèn)

。

66安全管控

.

661監(jiān)所應(yīng)與社會(huì)醫(yī)院建立具有急救功能的綠色通道罪犯在社會(huì)醫(yī)院就診或住院的應(yīng)全程使用

..,,

約束性警械因搶救治療檢查等原因可以臨時(shí)解除警戒罪犯住院期間應(yīng)配備移動(dòng)視頻監(jiān)控設(shè)備

,、、,。,

現(xiàn)場(chǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)同監(jiān)所聯(lián)網(wǎng)對(duì)罪犯離監(jiān)就醫(yī)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控

,。

662外出參加考試或文體活動(dòng)的可臨時(shí)解除警械但應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒確保安全

..,,,。

663離監(jiān)探親的罪犯家屬應(yīng)簽訂附錄中的離監(jiān)探親責(zé)任擔(dān)保書罪犯應(yīng)全程佩戴腕帶定位手

..,B《》,

腕并持附錄中的罪犯離監(jiān)探親證明及時(shí)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)到主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督

C《》,。

664罪犯離監(jiān)探親或參加悼念活動(dòng)的監(jiān)所應(yīng)派民警押解并予以監(jiān)管罪犯當(dāng)晚不能返回監(jiān)所的應(yīng)

..,,,

羈押于當(dāng)?shù)乇O(jiān)所或看守所

。

665外出辦理公證司法鑒定等情形的監(jiān)所應(yīng)提前對(duì)獄外現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察對(duì)罪犯行走路線民

..、,,、

警警戒位置等予以明確并與辦理公證司法鑒定的單位屬地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

,、、。

67罪犯回監(jiān)

.

671暫離監(jiān)所回監(jiān)的由專管民警將罪犯押解回監(jiān)所

..,。

672離監(jiān)探親回監(jiān)的由罪犯自行返回關(guān)押監(jiān)所

..,。

673罪犯回監(jiān)時(shí)監(jiān)所應(yīng)對(duì)罪犯進(jìn)行體檢并對(duì)其攜帶物品進(jìn)行檢查

..,。

68罪犯離監(jiān)考核

.

監(jiān)所應(yīng)對(duì)罪犯暫離監(jiān)所期間的表現(xiàn)進(jìn)行考核具體內(nèi)容包括

,:

罪犯違反暫離監(jiān)所規(guī)定的按照罪犯日常行為管理規(guī)范進(jìn)行處理

a),;

違反法律法規(guī)的移送公安或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理

b),。

7罪犯暫離監(jiān)所的監(jiān)督

71監(jiān)所應(yīng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督自覺(jué)接受人大政協(xié)及社會(huì)公眾監(jiān)督

.,、。

72監(jiān)所應(yīng)依照法律法規(guī)的內(nèi)容和過(guò)程向社會(huì)公眾罪犯及其近親屬公開罪犯暫離監(jiān)所的相關(guān)信息

.,、,

對(duì)有關(guān)投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)處理

、。

73監(jiān)所應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟值谰游瘯?huì)司法所及屬地公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與公證處民政局等機(jī)

.、、;、

關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)簽訂相關(guān)責(zé)任書確保罪犯暫離監(jiān)獄期間的安全管控

,,。

3

DB31/T1301—2021

附錄A

規(guī)范性

()

離監(jiān)注意事項(xiàng)及紀(jì)律

A1不得離開本市

.。

A2不得參加集會(huì)等公共活動(dòng)

.。

A3不得去娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)

.。

A4不得離家在外住宿

.。

A5不得酗酒不得參與賭博

.,。

A6不得在互聯(lián)網(wǎng)微信等平臺(tái)上發(fā)布與監(jiān)獄有關(guān)的信息

.、。

A7不得把社會(huì)上的小道消息或謠言帶進(jìn)監(jiān)內(nèi)傳播

.。

A8遵紀(jì)守法遵守社會(huì)公德

.。

A9按規(guī)定報(bào)到銷假遇有突發(fā)事件及時(shí)聯(lián)系監(jiān)獄

.、,。

4

DB31/T1301—2021

附錄B

規(guī)范性

()

離監(jiān)探親責(zé)任擔(dān)保書格式

圖給出了離監(jiān)探親責(zé)任擔(dān)保書的格式

B.1。

圖B1離監(jiān)探親責(zé)任擔(dān)保書格式

.

5

DB31/T1301—2021

附錄C

規(guī)范性

()

罪犯離監(jiān)探親證明格式

圖給出了罪犯離監(jiān)探親證明的格式

C.1。

圖C1罪犯離監(jiān)探親證明格式

.

6

DB31/T1301—2021

參考文獻(xiàn)

中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法中華人民共和國(guó)主席令第號(hào)

[1](63)

罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)規(guī)定司發(fā)通號(hào)

[2](〔2001〕094)

罪犯離監(jiān)就醫(yī)工作規(guī)定司獄字號(hào)

[3](〔2011〕145〕

上海市監(jiān)獄管理局罪犯離監(jiān)管理規(guī)定滬司獄通號(hào)

[4](〔2016〕252)

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京

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