《全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造統(tǒng)計調查制度》2025

全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造統(tǒng)計調查制度中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部制定2本調查制度根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定制定3一、總說明 4二、報表目錄 5三、調查表式 6（一）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計劃情況表 6（二）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進展情況表 7（三）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造效果情況表 9（四）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目基本情況表 四、主要統(tǒng)計指標解釋及填寫說明 五、數(shù)據(jù)提供和共享清單 234一、總說明（一）調查目的。為指導各地有序有效開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造統(tǒng)計工作，及時了解新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量等指標，全面掌握改造小區(qū)情況及加裝電梯、改造建設養(yǎng)老托育等服務設施的計劃和改造情況，為各級政府制定政策和宏觀管理提供依據(jù)，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家有關規(guī)定，特制定本調查制度。（二）統(tǒng)計范圍。本調查制度統(tǒng)計范圍是經(jīng)各省級人民政府確認，并上報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部門的全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目。（三）調查內容。本調查制度包括城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計劃、改造進展情況、改造效果情況和改造項目基本情況等方面的內容。（四）調查方法。本調查制度為全面調查。（五）調查頻率及時間。本調查制度的報告期為月報和年報。（六）組織實施。本調查制度由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一部署，采取分級實施、逐級匯總的方式。（七）報送要求。各報表的報送時間、填報單位及報送方式按規(guī)定執(zhí)行。（八）質量控制。全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造統(tǒng)計調查制度實行全過程質量控制。住房和城鄉(xiāng)建設部規(guī)范統(tǒng)計調查制度，認真組織培訓，嚴格數(shù)據(jù)審核，加強監(jiān)督檢查，抽查數(shù)據(jù)質量。各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強統(tǒng)計調查基礎工作，建立數(shù)據(jù)審核制度，及時、完整、準確上報數(shù)據(jù)。（九）統(tǒng)計信息共享情況。信息共享的責任單位為住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司，責任人為該司負責人。（十）主要統(tǒng)計指標公布情況。本調查制度收集數(shù)據(jù)作為內部工作使用，不對外公布。部分指標納入全國年度量化指標的，按月度、年度定期通過住房城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站向社會公布，基層填報單位數(shù)據(jù)作為內部資料使用，不向社會公布。（十一）本調查制度不使用部門基本單位名錄庫。（十二）本調查制度由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。5二、報表目錄6796三、調查表式（一）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計劃情況表 甲乙丙12個個個戶戶戶棟棟棟單位負責人：統(tǒng)計負責人：填表人：7（二）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進展情況表 甲乙丙12個戶棟個個個戶棟個戶棟個戶棟————8續(xù)表甲乙丙12其中1）中央補助資金其中1）規(guī)?；瘜嵤┻\營主體出資單位負責人：統(tǒng)計負責人：填表人：小區(qū)改造計劃項目，包括2020年及以后所有年度計劃項目，項目按計劃年度統(tǒng)計。該年既往計劃項目全部竣工的，3.按照項目的計劃年度分別填寫本表，即2020經(jīng)全部完成且已全部報送了實施情況，該年度9（三）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造效果情況表乙甲丙乙甲丙21個個個個個個個個個個個個個個個個個個個個個甲乙丙12其中非標準）足球場新增綜合超市、便民市場、便利店及其他便民服務網(wǎng)點（理發(fā)店、洗個個部部部個個個個個個個個個個個個個個個個個單位負責人：統(tǒng)計負責人：填表人：小區(qū)改造計劃項目，包括2020年及以后所有年度計劃項目，項目按計劃年度統(tǒng)計。該年既往計劃項目全部竣工的，3.按照項目的計劃年度分別填寫本表，即2020經(jīng)全部完成且已全部報送了實施情況，該年度6．303、307、309、311、313、315、317、319、321、353、355、35（四）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目基本情況表 401-1改造項目名稱：__________401-2項目包含小區(qū)個數(shù)：_____個；401-3項目包含小區(qū)名稱：____）：404-1建筑面積：________平方米；404-2樓棟數(shù)：________棟405-1單元數(shù)：__________個；405-2其中：無電梯單元數(shù)：_______406納入改造計劃時間：________年408計劃改造□101供水設施409-1正在開展前期準備的小區(qū)個數(shù)：____個，涉及居民戶數(shù)：_____戶，樓棟數(shù)：_____棟，建筑面積：409-2正在施工的小區(qū)個數(shù)：_____個，涉及居民戶數(shù)：_____戶，樓棟數(shù)：_____棟，建筑面積409-3已竣工的小區(qū)個數(shù)：_____個，涉及居民戶數(shù)：_____戶，樓棟數(shù)：_____棟，建筑面積409-4暫未開展任何工作的小區(qū)個數(shù)：_____個，涉及居民戶數(shù)：_____戶，樓棟數(shù)：_____棟，建筑面積410項目開工時間為：年月（未開工時不需填寫）；竣工時間為：甲乙丙1甲乙丙1個個個個個個個個個個個個個個個個個個個個個個續(xù)表2甲乙丙1其中非標準）足球場個部個個個個個個個個個個個個個個個個個鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目，以及截至上年末尚未竣工、本年度仍需施工的既往計劃項目，既往計劃項目同上表，本表僅統(tǒng)計截至上月末末尚未竣工、本月仍需施工（含當月竣工）的4．本表所指的改造項目，由各地根據(jù)統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)方便原則自行劃分，可以包含一個或若5．416、420、422、424、426、428、430、432、434、464、466、468項包含改造前存量數(shù)據(jù)情況，其余項均為改造中四、主要統(tǒng)計指標解釋及填寫說明（一）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計劃情況表城鎮(zhèn)老舊小區(qū)指城市或縣城（城關鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃指各市、縣編制的年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃，經(jīng)本地區(qū)財政承受能力論證評估，由省級人民政府確認，并上報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部門。城市（建成區(qū)）指城市行政區(qū)內實際已成片開放建設、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)?？h城（城關鎮(zhèn)）縣及縣以上人民政府所在的建制鎮(zhèn)。小區(qū)數(shù)指納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目包含的小區(qū)總數(shù)。其中2000年底前建成的小區(qū)單獨統(tǒng)計。居民戶數(shù)指納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)包含的所有居民戶總數(shù)。其中2000年底前建成的小區(qū)戶數(shù)單獨統(tǒng)計。建筑面積指納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)房屋總建筑面積。其中2000年底前建成的小區(qū)房屋建筑面積單獨統(tǒng)計。樓棟數(shù)指納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)樓棟數(shù)量。其中2000年底前建成的小區(qū)樓棟數(shù)單獨統(tǒng)計。計劃總投資指按照城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目總體設計方案規(guī)定的內容全部建成，計劃(或按設計概算或預算)需要的總投資，其中2000年底前建成的小區(qū)計劃總投資單獨統(tǒng)計。（二）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進展情況表總規(guī)模指經(jīng)各省級人民政府確認，并上報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部門的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目的總規(guī)模，包括本年計劃項目和既往計劃項目，既往計劃項目自2020年計劃項目開始統(tǒng)計。該年既往計劃項目全部竣工的，本年不再統(tǒng)計?？傄?guī)模相關指標數(shù)據(jù)應與當年《全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計劃情況表》（老舊小區(qū)改造1表）中相關計劃數(shù)一致，不得調整。其中，單元數(shù)指納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目包含的單元總數(shù)，一般共用一組樓梯、電梯、出入口的多套住宅為一個單元。無電梯單元數(shù)指未安裝、加裝電梯的住宅單元數(shù)。正在開展前期準備的項目指已納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的項目正在通過基層黨組織、居民自治組織、社區(qū)服務組織、產(chǎn)權單位或物業(yè)服務企業(yè)等開展群眾工作，進行廣泛宣傳、基層協(xié)調、了解群眾訴求、發(fā)動群眾參與等相關工作，或者正在進行方案設計、招投標、辦理開工手續(xù)等施工前準備工作的項目。正在施工的項目指已納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的項目已完成前期各項準備工作，已完成施工招標，簽訂施工合同，并辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)，施工現(xiàn)場發(fā)生實體工程量的項目。已竣工的項目指城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目按計劃或設計方案規(guī)定內容全部改造完成，經(jīng)竣工驗收合格正式交付使用的項目。完成投資額指城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目完成的全部投資，其中自開始建設累計情況指從項目開始建設至本月底累計完成投資，本年完成投資額指從本年1月1日起至本月底累計完成投資額。它反映本年的實際投資規(guī)模，是以貨幣表示的工作量指標，包括實際完成的建筑安裝工程價值，設備、工具、器具的購置費，以及實際發(fā)生的其他費用。沒用到工程實體的建筑材料、工程預付款和沒有進行安裝的需要安裝的設備等，都不能計算投資完成額。計算投資額所依據(jù)的價格：建筑安裝工程投資額一般按預算價格計算；實行招標的工程，按中標價格計算；設備、工具、器具購置投資額一律按實際價格，即支出的全部金額計算；國內貸款利息按報告期實際支付的利息計算投資完成額；其他費用的價格一般按財務部門實際支付的金額計算。實際到位資金指城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目投資單位本年內收到的各種貨幣資金。對于直接撥付到市縣級財政，不直接撥付到投資單位的資金，以市縣級財政實際收到資金數(shù)額填報。實際到位資金不同于完成投資額。實際到位資金是準備用于固定資產(chǎn)投資的資金數(shù)量，而完成投資額則是以貨幣形式表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)的投資實物量；實際到位資金表示一定時期可能進行的投資量，而完成投資額則是已經(jīng)完成的固定資產(chǎn)建造和購置工作量。國家預算資金指各級政府用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的財政專項資金，包括中央預算資金和地方預算資金。各級政府一般債券、專項債券也應歸入國家預算資金。中央補助資金指中央撥付的用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的專項資金，包括國家發(fā)展改革委牽頭安排的中央預算內投資保障性工程專項資金和財政部牽頭安排的中央財政保障性安居工程專項資金。省級財政補助資金指省級財政撥付的用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的資金。市級及以下財政補助資金指市級及以下財政撥付的用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的資金。地方政府專項債券指地方政府為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目向社會發(fā)行的地方政府專項債券。社會資本指除國家預算資金以外規(guī)?；瘜嵤┻\營主體、銀行、產(chǎn)權單位、專業(yè)經(jīng)營單位等通過債券融資、信貸、直接出資等方式的籌集到位資金總額。規(guī)?；瘜嵤┻\營主體出資指城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜嵤┻\營主體通過市場化方式，運用自有資金、公司信用類債券、項目收益票據(jù)、銀行貸款等方式的籌集到位資金總額。專業(yè)經(jīng)營單位出資指電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位通過自有資金、銀行貸款等方式出資參與小區(qū)改造相關管線設施設備部門的投資總額。產(chǎn)權單位（或原產(chǎn)權單位）出資指改造小區(qū)的產(chǎn)權單位或者原產(chǎn)權單位給予城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金支持的到位資金總額。其他參與單項或多項改造內容的社會力量出資指參與養(yǎng)老、托育、停車、便民市場、充電樁等改造內容中的單項或多項的社會力量出資到位資金總額。金融機構支持資金指銀行及非銀行金融機構提供的用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目的融資支持。居民出資指改造小區(qū)居民本著誰受益、誰出資的原則，通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益，或者個人捐資捐物、投工投勞等方式的出資總額。對于個人投工投勞、捐物的出資額計算標準按照當?shù)匾延袠藴蕡?zhí)行，沒有標準的不納入出資額。（三）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造效果情況表改造效果情況指通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造而產(chǎn)生的有效結果，原則上應包括各類新建和改造設施等情況。統(tǒng)計時，以在建項目實際完成的累計工程量為準填寫。已竣工項目竣（完）工當月必須完整填寫全部改造效果?；A類改造內容指城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目改造建設的供排水設施、供熱設施、電力設施、環(huán)衛(wèi)設施、道路、通信設施等市政配套基礎設施。其中，供排水改造指小區(qū)內部、建筑紅線以內供排水管網(wǎng)新建和改造數(shù)量。一般不含市政供排水管網(wǎng)，如果改造中涉及小部分小區(qū)周邊的市政管網(wǎng)，可以一并統(tǒng)計在內。其中，雨污水分流指將小區(qū)內部雨水、污水管網(wǎng)實行分流制改造，內部沒有混接錯接，并分別接入市政雨水、污水管道。統(tǒng)計時，統(tǒng)計實現(xiàn)雨污分流的小區(qū)數(shù)量，包括改造前已實現(xiàn)的小區(qū)，同時，單獨統(tǒng)計新增加改造的小區(qū)。其中，供電設施改造主要統(tǒng)計開展了供電線路改造和電力更新及擴容等的小區(qū)。其中，消防設施主要統(tǒng)計小區(qū)內部和建筑物公共區(qū)域內設置火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等固定設備設施的小區(qū)，移動式的滅火器等器材不統(tǒng)計。其中，安防設施主要統(tǒng)計設置了視頻圖像采集設備、周界入侵探測報警設備、出入口控制設備、樓寓對講系統(tǒng)等系統(tǒng)及設施的小區(qū)。完善類改造內容指城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目改造建設的文化休閑、體育健身、公共綠地、無障礙設施、停車設施、智能信包箱和智能快件柜等環(huán)境及配套服務設施，以及拆除違法建設等。按照已經(jīng)竣工的數(shù)量分別填寫，未施工或正在施工的不要填寫。其中，拆除違法建設面積指城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目拆除的違章建筑的面積。其中，改造建設適老化、無障礙設施指城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目改造建設的輪椅坡道和扶手、盲道、無障礙廁位（公共廁所）、低位服務設施等無障礙設施，以及殘疾人家庭無障礙化、老年人家庭適老化改造等。按照已經(jīng)竣工的數(shù)量分別填寫，未施工或正在施工的不要填寫。其中，停車庫指地上或地下停放機動車的建筑物，也包括機械式停車庫。地面普通停車位指地面施劃停車標志線的停車位。統(tǒng)計結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，新（凈）增加的停車庫、停車位。其中，文化休閑場地、體育健身場地、公共綠地等指城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目改造建設的各類公共場地，對于多種功能復合的場地，只統(tǒng)計一次，不要重復統(tǒng)計，優(yōu)先按照主要功能統(tǒng)計到某一類場地，如果主要功能不好區(qū)分，則按面積最大的場地進行統(tǒng)計。其中，建筑節(jié)能改造面積指城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目中對不符合建筑節(jié)能標準要求的外墻外窗屋面等進行改造后，使其熱工性能符合相應的建筑節(jié)能設計標準的改造總建筑面積。提升類改造內容指城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目改造建設的安防智能感知設施和衛(wèi)生服務站、幼兒園、養(yǎng)老服務設施、托育服務設施、助餐服務設施、家政保潔服務點等社區(qū)專業(yè)服務設施（站），以及綜合超市、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站、理發(fā)店、洗衣店、藥店、維修點、餐飲店等便民商業(yè)服務設施。按照已經(jīng)竣工的數(shù)量分別填寫，未施工或正在施工的不要填寫。其中，安防智能感知設施及系統(tǒng)主要統(tǒng)計實現(xiàn)高清視頻圖像采集系統(tǒng)、具備車牌抓拍與識別功能的停車庫（場）安全管理系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)等集成應用的小區(qū)。其中，加裝電梯指既有住宅增設電梯。對列入本年、既往計劃項目的既有住宅加裝電梯數(shù)量，在當年改造計劃加裝電梯項統(tǒng)計；對未列入本年、既往計劃項目的加裝電梯數(shù)量，在本年計劃統(tǒng)計報表其他既有住宅加裝電梯項統(tǒng)計；既往計劃項目統(tǒng)計報表中其他既有住宅加裝電梯項數(shù)值為0。成立黨組織的小區(qū)（含改造前已成立）指成立黨組織的小區(qū)（含物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會成立黨組織的小區(qū)），包括改造前已經(jīng)成立黨組織的小區(qū)。其中結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，新成立黨組織的小區(qū)單獨統(tǒng)計。成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會的小區(qū)（含改造前已成立）指在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下，按照規(guī)定程序成立業(yè)主大會，并通過選舉建立業(yè)主委員會的小區(qū)，包括改造前已經(jīng)成立業(yè)主大會、選舉建立業(yè)主委員會的小區(qū)。其中結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，新成立業(yè)主大會、選舉建立業(yè)主委員會的小區(qū)單獨統(tǒng)計。實施物業(yè)管理的小區(qū)（含改造前已實施）指實施物業(yè)管理包括物業(yè)企業(yè)服務、居民自治管理、社區(qū)物業(yè)服務等多種長效管理機制的小區(qū)，包括改造前就已經(jīng)實施物業(yè)管理的小區(qū)。其中結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，新增的物業(yè)管理小區(qū)單獨統(tǒng)計。（四）全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目基本情況表改造項目名稱可以根據(jù)實際工作情況，以一個小區(qū)或者相關的幾個小區(qū)為一個項目進行統(tǒng)計。填寫的名稱以便于統(tǒng)計調查為原則，由各地自行填寫。應填寫納入2020年及以后改造計劃的項目，2020年之前的改造計劃項目不需填寫。項目全部改造內容竣工后，當月完整填寫本表內容，下月不再填寫該項目。改造項目包含小區(qū)個數(shù)、名稱指本市、縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃中一個項目包含兩個或多個小區(qū)的，需填寫項目包括的小區(qū)個數(shù)及名稱。所指的小區(qū)為指納入本市、縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)。填寫的名稱應與正式公布的改造計劃中的小區(qū)名稱一致。小區(qū)建成時間指納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)建成年份。如一個小區(qū)內包含多個樓棟且建成年代不同，按建成最早的小區(qū)或樓棟時間填報，或者根據(jù)該項目實際情況填報。納入改造計劃時間指納入本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的年份。應填寫納入2020年及以后改造計劃的項目，2020年之前的改造計劃項目不需填寫。是否申請中央補助資金支持指納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)是否已申請并接收中央補助資金。改造內容城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內容可分為基礎類、完善類、提升類3類?？梢钥缧☆惗噙x。基礎類指為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。其中，改造提升市政配套基礎設施包括改造提升小區(qū)內部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信設施等基礎設施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。完善類指為滿足居民改善型生活需求和生活便利性需要的內容，主要是環(huán)境及配