便民早市管理制度

便民早市管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)便民早市的規(guī)范化管理，維護(hù)早市的正常經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全的購(gòu)物環(huán)境，保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于在本便民早市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有商戶以及進(jìn)入早市的消費(fèi)者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法規(guī)范早市經(jīng)營(yíng)行為。2.公平公正原則：對(duì)待所有商戶和消費(fèi)者一視同仁，公平處理各類問題。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為商戶和消費(fèi)者提供便利，積極解決實(shí)際困難。4.有序發(fā)展原則：促進(jìn)早市健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。二、早市經(jīng)營(yíng)區(qū)域管理（一）攤位劃分1.根據(jù)早市實(shí)際場(chǎng)地情況，合理劃分各類商品經(jīng)營(yíng)區(qū)域，如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)、日用品區(qū)等。2.攤位編號(hào)明確，商戶按照指定的攤位位置進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自更換或占用他人攤位。（二）區(qū)域衛(wèi)生1.各經(jīng)營(yíng)區(qū)域商戶負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常衛(wèi)生清掃，保持?jǐn)偽患爸苓叺孛娓蓛粽麧崳瑹o垃圾、污漬。2.每日早市結(jié)束后，商戶需將攤位內(nèi)的商品擺放整齊，清理臺(tái)面及地面雜物，將垃圾倒入指定垃圾桶。3.早市管理部門定期組織對(duì)各區(qū)域衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的區(qū)域和商戶進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)處罰。（三）區(qū)域秩序1.嚴(yán)禁商戶在經(jīng)營(yíng)區(qū)域外擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放貨物，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。2.保持通道暢通，不得在通道內(nèi)停放車輛、堆放雜物，確保消費(fèi)者通行順暢。3.相鄰商戶之間應(yīng)友好相處，不得因攤位問題發(fā)生爭(zhēng)吵、打斗等行為，如有糾紛應(yīng)及時(shí)向管理部門反映，由管理部門協(xié)調(diào)解決。三、商戶管理（一）準(zhǔn)入管理1.有意進(jìn)入早市經(jīng)營(yíng)的商戶，需向早市管理部門提交書面申請(qǐng)，填寫相關(guān)登記表，提供本人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等有效證件復(fù)印件。2.管理部門對(duì)申請(qǐng)商戶進(jìn)行資格審查，包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、信譽(yù)狀況等，符合條件的予以批準(zhǔn)，并簽訂《便民早市經(jīng)營(yíng)合同》。3.新商戶需按照規(guī)定繳納一定的攤位押金，用于保證其遵守早市管理制度，合同期滿無違約行為的予以退還。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.商戶應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.明碼標(biāo)價(jià)，商品價(jià)格應(yīng)清晰標(biāo)注，不得哄抬物價(jià)、短斤少兩、以次充好。3.保證所售商品質(zhì)量安全，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)商品。4.遵守營(yíng)業(yè)時(shí)間，不得提前或推遲開市、閉市。（三）攤位使用1.商戶應(yīng)愛護(hù)攤位設(shè)施，不得擅自損壞、改造攤位。如因經(jīng)營(yíng)需要對(duì)攤位進(jìn)行合理改造，需提前向管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.未經(jīng)管理部門同意，商戶不得將攤位轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營(yíng)。（四）停業(yè)歇業(yè)1.商戶如需停業(yè)歇業(yè)，應(yīng)提前[X]天向管理部門提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。2.停業(yè)期間，商戶應(yīng)妥善保管好攤位內(nèi)的商品及財(cái)物，自行清理攤位衛(wèi)生。3.歇業(yè)后，商戶應(yīng)及時(shí)辦理攤位注銷手續(xù)，交回?cái)偽昏€匙及相關(guān)證件。（五）違規(guī)處理1.商戶如有違反本管理制度的行為，管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓直至解除經(jīng)營(yíng)合同等處罰。2.對(duì)多次違規(guī)且拒不整改的商戶，管理部門有權(quán)取消其在早市的經(jīng)營(yíng)資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。四、商品管理（一）商品質(zhì)量1.商戶所售商品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備質(zhì)量合格證明。2.管理部門定期組織對(duì)早市商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對(duì)抽檢不合格的商品，責(zé)令商戶立即下架退市，并依法進(jìn)行處理。（二）商品擺放1.商戶應(yīng)將商品整齊有序地?cái)[放在攤位內(nèi)，不得亂堆亂放。2.食品類商品應(yīng)分類分區(qū)擺放，生熟分開，避免交叉污染。（三）商品標(biāo)識(shí)1.商品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，標(biāo)明商品名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、保質(zhì)期等信息。2.進(jìn)口商品應(yīng)標(biāo)明原產(chǎn)國(guó)、進(jìn)口商等相關(guān)信息。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共區(qū)域衛(wèi)生1.早市管理部門負(fù)責(zé)早市公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，包括通道、廣場(chǎng)、垃圾收集點(diǎn)等。2.配備足夠數(shù)量的垃圾桶，并定期清理、更換垃圾袋，保持垃圾收集點(diǎn)周圍環(huán)境整潔。3.定期對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行消毒殺菌，預(yù)防疾病傳播。（二）衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.確保早市公共衛(wèi)生設(shè)施完好，如公廁、洗手池等，定期進(jìn)行檢查和維修。2.商戶應(yīng)愛護(hù)攤位周邊的衛(wèi)生設(shè)施，不得隨意損壞。（三）環(huán)境衛(wèi)生檢查1.管理部門每日對(duì)早市環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。2.定期組織環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀的商戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的商戶進(jìn)行督促整改和處罰。六、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營(yíng)的商戶必須取得有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在攤位顯著位置懸掛。2.食品從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，保持個(gè)人衛(wèi)生。（二）食品加工銷售1.食品加工區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具備相應(yīng)的消毒、冷藏、保鮮等設(shè)施設(shè)備。2.食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范，生熟食品加工工具分開使用，避免交叉污染。3.銷售直接入口食品應(yīng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料，不得裸賣。（三）食品安全檢查1.管理部門定期對(duì)早市食品經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行食品安全檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品質(zhì)量、加工制作過程等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，責(zé)令商戶立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證，并追究相關(guān)責(zé)任。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.在早市公共區(qū)域合理配備消防器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保完好有效。2.設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通無阻。（二）用火用電安全1.商戶在經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得使用明火照明、取暖等。2.如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并由專業(yè)人員進(jìn)行安裝、操作。（三）消防安全檢查1.管理部門定期組織消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)商戶的消防安全宣傳教育，提高商戶的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（四）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1.制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)分工。2.定期組織消防演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。八、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）投訴處理機(jī)制1.設(shè)立消費(fèi)者投訴受理點(diǎn)，公布投訴電話和郵箱，安排專人負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者投訴。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。3.積極協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者與商戶之間的糾紛，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（二）消費(fèi)糾紛調(diào)解1.對(duì)于一般性消費(fèi)糾紛，管理部門應(yīng)及時(shí)介入調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。2.如調(diào)解不成，引導(dǎo)消費(fèi)者通過合法途徑解決糾紛，如向相關(guān)部門投訴、申請(qǐng)仲裁或提起訴訟等。（三）消費(fèi)者權(quán)益宣傳1.利用早市宣傳欄、廣播等形式，向消費(fèi)者宣傳消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。2.鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)早市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向管理部門反映。九、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）治安管理1.加強(qiáng)早市治安巡邏，維護(hù)市場(chǎng)秩序，預(yù)防和制止各類違法犯罪行為。2.配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，及時(shí)處理各類突發(fā)事件。（二）交通管理1.合理規(guī)劃早市周邊交通秩序，設(shè)置車輛停放區(qū)域，引導(dǎo)車輛有序停放。2.嚴(yán)禁車輛在早市通道內(nèi)超速行駛、亂停亂放，確保交通安全。（三）市場(chǎng)秩序監(jiān)督1.管理部門工作人員加強(qiáng)對(duì)早市經(jīng)營(yíng)秩序的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和