事故異常管理制度

事故異常管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地處理各類事故異常，防止事故擴(kuò)大，減少事故損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門(mén)、車間、班組以及全體員工。（三）事故異常定義1.事故：指公司內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。2.異常：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的不符合正常運(yùn)行狀態(tài)的情況，雖未造成事故，但可能影響安全生產(chǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的潛在隱患。（四）管理原則1.預(yù)防為主：通過(guò)加強(qiáng)安全教育、安全檢查、隱患排查治理等措施，預(yù)防事故異常的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生事故異常，相關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告，并采取有效的應(yīng)急措施，減少事故損失。3.實(shí)事求是：對(duì)事故異常的調(diào)查、分析、處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)，依據(jù)客觀事實(shí)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。4.四不放過(guò)：事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。二、事故異常報(bào)告（一）報(bào)告流程1.現(xiàn)場(chǎng)人員：在發(fā)現(xiàn)事故異常后，應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故異常發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、初步原因、已采取的措施、人員傷亡情況等。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人：接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司安全管理部門(mén)報(bào)告，并組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，同時(shí)及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故異常進(jìn)展情況。3.安全管理部門(mén)：接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門(mén)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，并跟蹤事故處理進(jìn)展。4.公司主管領(lǐng)導(dǎo)：接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)事故異常進(jìn)行研究分析，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（二）報(bào)告內(nèi)容要求1.事故異常發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、詳細(xì)經(jīng)過(guò)：準(zhǔn)確描述事故異常發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)以及詳細(xì)的發(fā)生過(guò)程，包括事故異常前后的操作、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等。2.人員傷亡情況：清晰說(shuō)明事故異常造成的人員傷亡情況，包括傷亡人員的姓名、性別、年齡、所在部門(mén)、傷害部位、傷害程度等。3.初步原因分析：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解的情況，對(duì)事故異常的原因進(jìn)行初步分析判斷，提出可能的原因。4.已采取的措施：詳細(xì)匯報(bào)在事故異常發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員和相關(guān)部門(mén)已經(jīng)采取的應(yīng)急措施，如現(xiàn)場(chǎng)救援、設(shè)備停止運(yùn)行、人員疏散等。5.其他相關(guān)信息：如事故異常是否對(duì)周邊環(huán)境造成影響、是否涉及重要設(shè)備設(shè)施損壞等相關(guān)信息。（三）報(bào)告時(shí)間要求1.一般事故：現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故異常后5分鐘內(nèi)報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人；部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)向公司安全管理部門(mén)報(bào)告；安全管理部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告后15分鐘內(nèi)報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)，并啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。2.重大事故：現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故異常后立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人；部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)向公司安全管理部門(mén)報(bào)告；安全管理部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)，并啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)在30分鐘內(nèi)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.緊急情況：現(xiàn)場(chǎng)人員可直接撥打公司應(yīng)急救援電話或110、119、120等報(bào)警電話，并立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、事故異常調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故：由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查，相關(guān)部門(mén)和人員配合。2.重大事故：由公司主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立事故調(diào)查組，成員包括安全管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、人力資源部門(mén)等相關(guān)人員，必要時(shí)可邀請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)或?qū)＜覅⑴c調(diào)查。（二）調(diào)查程序1.現(xiàn)場(chǎng)勘查：事故調(diào)查組應(yīng)盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集與事故有關(guān)的證據(jù)，如物證、證人證言、現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像等。2.人員詢問(wèn)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，了解事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任等情況，并做好記錄。3.資料查閱：查閱與事故相關(guān)的文件、記錄、操作規(guī)程、設(shè)備檔案等資料，分析事故發(fā)生的背景和條件。4.原因分析：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢問(wèn)和資料查閱結(jié)果，對(duì)事故異常的原因進(jìn)行深入分析，確定事故的直接原因和間接原因。5.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故原因分析，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人。6.編寫(xiě)報(bào)告：事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故概況、事故經(jīng)過(guò)、事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、事故處理建議、防范措施等。（三）調(diào)查時(shí)間要求1.一般事故：事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后15個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報(bào)告。2.重大事故：事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報(bào)告。如有特殊情況需要延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間的，應(yīng)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向相關(guān)部門(mén)說(shuō)明原因。四、事故異常處理（一）處理原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定對(duì)事故異常進(jìn)行處理。2.責(zé)任追究：根據(jù)事故異常責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究，確保事故責(zé)任得到落實(shí)。3.整改防范：針對(duì)事故異常原因，制定切實(shí)可行的整改措施，防止類似事故異常再次發(fā)生。（二）處理方式1.對(duì)事故責(zé)任人的處理批評(píng)教育：對(duì)事故責(zé)任較輕的責(zé)任人，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書(shū)面檢討。經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任人的責(zé)任大小，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額從責(zé)任人的工資、獎(jiǎng)金中扣除。行政處分：對(duì)事故責(zé)任較重的責(zé)任人，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職等行政處分。解除勞動(dòng)合同：對(duì)事故責(zé)任嚴(yán)重，造成重大損失或惡劣影響的責(zé)任人，依法解除勞動(dòng)合同，并追究其法律責(zé)任。2.對(duì)事故責(zé)任單位的處理責(zé)令整改：對(duì)事故責(zé)任單位下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，要求其限期整改事故隱患，消除事故影響。經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)事故對(duì)公司造成的損失，對(duì)事故責(zé)任單位給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額從事故責(zé)任單位的年度安全獎(jiǎng)勵(lì)基金或績(jī)效工資中扣除。停產(chǎn)整頓：對(duì)事故嚴(yán)重，不具備安全生產(chǎn)條件的事故責(zé)任單位，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。3.整改防范措施制定整改方案：事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改建議，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。實(shí)施整改措施：事故責(zé)任單位應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改措施，確保整改工作按時(shí)完成。整改驗(yàn)收：整改完成后，由公司安全管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。防范措施制定：公司應(yīng)針對(duì)事故異常暴露出的問(wèn)題，制定相應(yīng)的防范措施，完善安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。五、事故異常統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.事故發(fā)生時(shí)間：具體記錄事故發(fā)生的年、月、日、時(shí)、分。2.事故發(fā)生地點(diǎn)：詳細(xì)注明事故發(fā)生所在的部門(mén)、車間、班組、具體位置等。3.事故類型：按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況，明確事故的類型，如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、機(jī)械傷害等。4.事故原因：記錄事故發(fā)生的直接原因和間接原因。5.事故經(jīng)過(guò)：詳細(xì)描述事故發(fā)生的過(guò)程，包括事故發(fā)生前的狀態(tài)、事故發(fā)生的具體經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生后的情況等。6.人員傷亡情況：統(tǒng)計(jì)傷亡人員的姓名、性別、年齡、所在部門(mén)、傷害程度（輕傷、重傷、死亡）等。7.經(jīng)濟(jì)損失：核算事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，包括設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療費(fèi)用、賠償費(fèi)用等。8.處理情況：記錄對(duì)事故的調(diào)查處理結(jié)果，如事故責(zé)任認(rèn)定、對(duì)責(zé)任人的處理、整改措施的落實(shí)情況等。（二）統(tǒng)計(jì)周期1.月度統(tǒng)計(jì)：各部門(mén)應(yīng)在每月5日前將上月本部門(mén)發(fā)生的事故異常情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)公司安全管理部門(mén)。2.年度統(tǒng)計(jì)：公司安全管理部門(mén)應(yīng)在每年1月15日前將上一年度公司發(fā)生的事故異常情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析，并形成年度事故異常統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。（三）分析方法1.趨勢(shì)分析：通過(guò)對(duì)不同時(shí)間段事故異常發(fā)生情況的統(tǒng)計(jì)，分析事故異常的發(fā)生趨勢(shì)，如事故頻率的變化、事故類型的分布變化等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.原因分析：深入剖析事故異常發(fā)生的原因，區(qū)分直接原因和間接原因，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等方面進(jìn)行全面分析，找出導(dǎo)致事故異常發(fā)生的根本原因。3.對(duì)比分析：將本公司的事故異常情況與同行業(yè)其他公司進(jìn)行對(duì)比，分析本公司在安全管理方面存在的優(yōu)勢(shì)和不足，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)安全管理工作。4.關(guān)聯(lián)分析：分析事故異常與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)行、人員操作、環(huán)境條件等因素之間的內(nèi)在聯(lián)系，找出事故異常發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，以便有針對(duì)性地采取防范措施。（四）分析報(bào)告1.月度分析報(bào)告：公司安全管理部門(mén)應(yīng)在每月10日前完成上月事故異常情況的分析報(bào)告，內(nèi)容包括事故異常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、趨勢(shì)分析、原因分析、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議等，并發(fā)送至各部門(mén)負(fù)責(zé)人及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。2.年度分析報(bào)告：公司安全管理部門(mén)應(yīng)在每年1月31日前完成上一年度事故異常情況的全面分析報(bào)告，報(bào)告應(yīng)涵蓋年度事故異常總體情況、詳細(xì)的趨勢(shì)分析、深入的原因剖析、與同行業(yè)對(duì)比分析結(jié)果、全年安全管理工作存在的主要問(wèn)題及針對(duì)性的改進(jìn)措施建議等，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)事故異常管理培訓(xùn)與教育，提高全體員工的安全意識(shí)、事故防范能力和應(yīng)急處置能力，確保員工能夠正確應(yīng)對(duì)事故異常，減少事故損失。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.事故異常管理相關(guān)法律法規(guī)：講解國(guó)家和地方關(guān)于安全生產(chǎn)、事故報(bào)告與處理等方面的法律法規(guī)，使員工了解事故異常管理的法律依據(jù)和要求。2.事故異常案例分析：選取本公司及同行業(yè)典型的事故異常案例進(jìn)行深入分析，剖析事故原因、經(jīng)過(guò)、后果及責(zé)任認(rèn)定，從中吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)事故異常的認(rèn)識(shí)和警惕性。3.事故報(bào)告流程與要求：詳細(xì)培訓(xùn)事故異常報(bào)告的流程、渠道、時(shí)間要求和內(nèi)容規(guī)范，確保員工在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告。4.應(yīng)急處置知識(shí)與技能：包括各類事故異常的應(yīng)急處置方法、救援技巧、逃生自救知識(shí)等，使員工掌握基本的應(yīng)急處置技能。5.安全操作規(guī)程：針對(duì)本公司各崗位的特點(diǎn)，培訓(xùn)相應(yīng)的安全操作規(guī)程，強(qiáng)調(diào)操作規(guī)程的重要性和執(zhí)行要求，避免因違規(guī)操作引發(fā)事故異常。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)安全專家、內(nèi)部安全管理人員等進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解事故異常管理相關(guān)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由安全管理人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，使其熟悉工作環(huán)境和操作規(guī)程，掌握事故防范要點(diǎn)。3.視頻培訓(xùn)：制作事故異常管理培訓(xùn)視頻資料，包括事故案例視頻、應(yīng)急處置演示視頻等，通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供員工隨時(shí)學(xué)習(xí)觀看。4.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特定崗位、特定事故類型或新頒布的法律法規(guī)等，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高