人防平戰(zhàn)結(jié)合管理制度

人防平戰(zhàn)結(jié)合管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司人防平戰(zhàn)結(jié)合管理工作，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在戰(zhàn)時(shí)能夠有效履行人防職責(zé)，平時(shí)能夠充分發(fā)揮人防資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有人防設(shè)施、設(shè)備的管理以及相關(guān)人員的職責(zé)履行。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障員工和公眾的生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全意識(shí)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，防患于未然。3.平戰(zhàn)結(jié)合原則充分利用人防資源，在平時(shí)開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。4.統(tǒng)一指揮原則在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。二、組織管理（一）人防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的人防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的人防平戰(zhàn)結(jié)合管理工作，研究決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。（二）職責(zé)分工1.總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)人防平戰(zhàn)結(jié)合管理工作，審批人防工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)公司與外部相關(guān)部門的關(guān)系，確保人防工作順利開展。2.各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的人防工作，組織實(shí)施各項(xiàng)人防措施。定期檢查本部門的人防設(shè)施、設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。配合公司做好應(yīng)急演練和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。3.人防辦公室負(fù)責(zé)人防工作的日常組織和協(xié)調(diào)，制定和完善人防管理制度。組織開展人防宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的人防意識(shí)和應(yīng)急能力。定期檢查人防設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。負(fù)責(zé)與上級(jí)人防部門和其他相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)工作。三、人防設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)人防建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際情況，合理規(guī)劃和建設(shè)人防設(shè)施設(shè)備。2.在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)人防建設(shè)要求，確保人防設(shè)施設(shè)備與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立人防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)周期。2.定期對(duì)人防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好、運(yùn)行正常。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修和處理，做好維修記錄。（三）設(shè)施設(shè)備使用1.制定人防設(shè)施設(shè)備使用管理制度，規(guī)范使用流程。2.在平時(shí)，人防設(shè)施設(shè)備可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理利用，但不得影響戰(zhàn)時(shí)使用功能。3.使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)施設(shè)備，確保安全。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢1.對(duì)已達(dá)到使用年限或損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的人防設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)清理，并做好相關(guān)記錄。四、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)公司人防工作的需要，配備相應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。2.管理人員應(yīng)熟悉人防工作的法律法規(guī)和政策，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力。3.專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練操作和維護(hù)人防設(shè)施設(shè)備。（二）人員培訓(xùn)1.制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行人防知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括人防法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施設(shè)備操作使用等。3.通過(guò)培訓(xùn)，使員工熟悉人防工作的要求和流程，提高應(yīng)急處置能力。（三）人員考核1.建立人員考核制度，對(duì)員工的人防工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績(jī)等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的員工進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.結(jié)合公司實(shí)際情況，制定完善的人防應(yīng)急預(yù)案，包括防空襲預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括防空襲演練、火災(zāi)事故演練、地震災(zāi)害演練等。3.通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急處置1.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置。2.按照應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告情況。3.采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少損失，確保人員生命安全。六、平戰(zhàn)結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃1.根據(jù)人防設(shè)施設(shè)備的特點(diǎn)和實(shí)際情況，合理規(guī)劃平戰(zhàn)結(jié)合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，不得影響人防設(shè)施設(shè)備的戰(zhàn)時(shí)使用功能。（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理1.制定平戰(zhàn)結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流程。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的日常管理，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)、安全有序。3.定期對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（三）收益管理1.建立平戰(zhàn)結(jié)合經(jīng)營(yíng)收益管理制度，明確收益分配原則和方式。2.經(jīng)營(yíng)收益主要用于人防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、更新和人員培訓(xùn)等方面。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)收益的財(cái)務(wù)管理，確保收益合理使用。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.宣傳人防法律法規(guī)、政策方針，提高員工的法律意識(shí)。2.普及人防知識(shí)和技能，增強(qiáng)員工的應(yīng)急自救能力。3.宣傳公司人防工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的工作氛圍。（二）宣傳方式1.利用公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期發(fā)布人防宣傳信息。2.組織開展人防知識(shí)講座、培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng)，提高員工的參與度。3.結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“9·18”防空警報(bào)試?guó)Q日等特殊節(jié)點(diǎn)，開展集中宣傳活動(dòng)。八、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.人防設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)、使用情況。2.人員的配備、培訓(xùn)、考核情況。3.應(yīng)急管理工作的落實(shí)情況。4.平戰(zhàn)結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理情況。（二）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真組織整改，并