信息安全技術(shù) 云計(jì)算服務(wù)安全指南

1、信息安全技術(shù)云計(jì)算服務(wù)安全指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)描述了云計(jì)算可能面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了政府部門采用云計(jì)算服務(wù)的安全管理基本 要求及云計(jì)算服務(wù)的生命周期各階段的安全管理和技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)為政府部門采用云計(jì)算服務(wù)，特別是采用社會(huì)化的云計(jì)算服務(wù)提供全生命周期的安全指導(dǎo)，適用于政府部門采購(gòu)和使用云計(jì)算服務(wù)，也可供重點(diǎn)行業(yè)和其他企事業(yè)單位參考。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T 250692010信息安全技術(shù)術(shù)語(yǔ)GB/T 311682014信息安全技術(shù)云計(jì)算服

2、務(wù)安全能力要求3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T 250692010界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1 云計(jì)算 cloud computing通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)可擴(kuò)展的、靈活的物理或虛擬共享資源池，并按需自助獲取和管理資源的模式。注：資源實(shí)例包括服務(wù)器、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、軟件、應(yīng)用和存儲(chǔ)設(shè)備等。3.2 云計(jì)算服務(wù) cloud computing service使用定義的接口，借助云計(jì)算提供一種或多種資源的能力。3.3 云服務(wù)商 cloud service provider云計(jì)算服務(wù)的供應(yīng)方。注：云服務(wù)商管理、運(yùn)營(yíng)、支撐云計(jì)算的基礎(chǔ)設(shè)施及軟件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交付云計(jì)算的資源。3.4 云服務(wù)客戶 cloud ser

3、vice customer為使用云計(jì)算服務(wù)同云服務(wù)商建立業(yè)務(wù)關(guān)系的參與方。注：本標(biāo)準(zhǔn)中云服務(wù)客戶簡(jiǎn)稱客戶。3.5 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu) Third Party Assessment Organizations；3PAO獨(dú)立于云計(jì)算服務(wù)相關(guān)方的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。3.6 云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施 cloud computing infrastructure由硬件資源和資源抽象控制組件構(gòu)成的支撐云計(jì)算的基礎(chǔ)設(shè)施。注：硬件資源包括所有的物理計(jì)算資源，包括服務(wù)器（CPU、內(nèi)存等）、存儲(chǔ)組件（硬盤等）、網(wǎng)絡(luò)組件（路由器、防火 墻、交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)鏈路和接口等)及其他物理計(jì)算基礎(chǔ)元素。資源抽象控制組件對(duì)物理計(jì)算資源進(jìn)行軟件抽象，

4、云服務(wù)商通過(guò)這些組件提供和管理對(duì)物理計(jì)算資源的訪問(wèn)。3.7 云計(jì)算平臺(tái) cloud computing platform云服務(wù)商提供的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施及其上的服務(wù)軟件的集合。3.8 云計(jì)算環(huán)境 cloud computing environment云服務(wù)商提供的云計(jì)算平臺(tái)及客戶在云計(jì)算平臺(tái)之上部署的軟件及相關(guān)組件的集合。4 云計(jì)算概述4.1 云計(jì)算的主要特征云計(jì)算具有以下主要特征：a) 按需自助服務(wù)。在不需或較少云服務(wù)商的人員參與情況下，客戶能根據(jù)需要獲得所需計(jì)算資源，如自助確定資源占用時(shí)間和數(shù)量。b) 泛在接入?？蛻敉ㄟ^(guò)標(biāo)準(zhǔn)接入機(jī)制，利用計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話、平板等各種終端通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地使用服務(wù)

5、。c) 資源池化。云服務(wù)商將資源（如：計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)路資源）能供給多個(gè)客戶使用，這些物理的、虛擬的資源根據(jù)客戶的需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)分配或重新分配。d) 快速伸縮性。客戶可以根據(jù)需要快速、靈活、方便地獲取和釋放計(jì)算資源。對(duì)于客戶來(lái)講，這種資源是“無(wú)限”的，能在任何時(shí)候獲得所需資源量。e) 服務(wù)可計(jì)量。云計(jì)算按照多種計(jì)量方式（如按次付費(fèi)或充值使用等）自動(dòng)控制或量化資源，計(jì)量的對(duì)象可以是存儲(chǔ)空間、計(jì)算能力、網(wǎng)路帶寬或賬戶等。4.2 服務(wù)模式根據(jù)云服務(wù)商提供的資源類型不同，云計(jì)算的服務(wù)模式主要可分為三類：a) 軟件即服務(wù)（SaaS）：在SaaS模式下，云服務(wù)商向客戶提供的是運(yùn)行在云基礎(chǔ)設(shè)施之上的應(yīng)用

6、軟件?？蛻舨恍枰?gòu)買、開(kāi)發(fā)軟件，可利用不同設(shè)備上的客戶端（如WEB瀏覽器）或程序接口通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)和使用云服務(wù)商提供的應(yīng)用軟件，如電子郵件系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)等。客戶通常不能管理或控制支撐應(yīng)用軟件運(yùn)行的低層資源，如網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)等，但可對(duì)應(yīng)用軟件進(jìn)行有限的配置管理。b) 平臺(tái)即服務(wù)(PaaS):在PaaS模式下，云服務(wù)商向客戶提供的是運(yùn)行在云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施之上的 軟件開(kāi)發(fā)和運(yùn)行平臺(tái)，如:標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言與工具、數(shù)據(jù)訪問(wèn)、通用接口等?？蛻艨衫迷撈脚_(tái)開(kāi)發(fā)和 部署自己的軟件?？蛻敉ǔ２荒芄芾砘蚩刂浦纹脚_(tái)運(yùn)行所需的低層資源，如網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、 操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)等，但可對(duì)應(yīng)用的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行配置，控制自己

7、部署的應(yīng)用。c) 基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS):在IaaS模式下，云服務(wù)商向客戶提供虛擬計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等計(jì)算 資源，提供訪問(wèn)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)接口?？蛻艨稍谶@些資源上部署或運(yùn)行操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用軟件等。客戶通常不能管理或控制云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，但能控制自己部署的操 作系統(tǒng)、存儲(chǔ)和應(yīng)用，也能部分控制使用的網(wǎng)絡(luò)組件，如主機(jī)防火墻。4.3部署模式根據(jù)使用云計(jì)算平臺(tái)的客戶范圍的不同，將云計(jì)算分成私有云、公有云、社區(qū)云和混合云等四種部署模式：a)私有云：云計(jì)算平臺(tái)僅提供給某個(gè)特定的客戶使用。私有云的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施可由云服務(wù)商 擁有、管理和運(yùn)營(yíng)，這種私有云稱為場(chǎng)外私有云（或外包私有云）；也可由

8、客戶自己建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)，這種私有云稱為場(chǎng)內(nèi)私有云（或自有私有云）。b)公有云：云計(jì)算平臺(tái)的客戶范圍沒(méi)有限制。公有云的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施由云服務(wù)商擁有、管理和運(yùn)營(yíng)。c)社區(qū)云：云計(jì)算平臺(tái)限定為特定的客戶群體使用，群體中的客戶具有共同的屬性(如職能、安全 需求、策略等）。社區(qū)云的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施可由云服務(wù)商擁有、管理和運(yùn)營(yíng)，這種社區(qū)云稱為場(chǎng) 外社區(qū)云；也可以由群體中的部分客戶自己建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)，這種社區(qū)云稱為場(chǎng)內(nèi)社區(qū)云。d)混合云：上述兩種或兩種以上部署模式的組合稱為混合云。4.4云計(jì)算的優(yōu)勢(shì)在云計(jì)算模式下，客戶不需要投入大量資金去建設(shè)、運(yùn)維和管理自己專有的數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，只需要為動(dòng)態(tài)占用的資源

9、付費(fèi)，即按需購(gòu)買服務(wù)?？蛻舨捎迷朴?jì)算服務(wù)可獲得如下益處：a)減少開(kāi)銷和能耗。采用云計(jì)算服務(wù)可以將硬件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入轉(zhuǎn)變?yōu)榘葱柚Ц斗?wù)費(fèi)用，客戶只對(duì)使用的資源付費(fèi)，無(wú)需承擔(dān)建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用，避免了自建數(shù)據(jù)中心 的資金投入。云服務(wù)商使用虛擬化、動(dòng)態(tài)遷移和工作負(fù)載整合等技術(shù)提升運(yùn)行資源的利用效 率，通過(guò)關(guān)閉空閑資源組件等降低能耗；多租戶共享機(jī)制、資源的集中共享可以滿足多個(gè)客戶 不同時(shí)間段對(duì)資源的峰值要求，避免按峰值需求設(shè)計(jì)容量和性能而造成的資源浪費(fèi)。資源利 用效率的提高有效降低云計(jì)算服務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本，減少能耗，實(shí)現(xiàn)綠色I(xiàn)T。b)增加業(yè)務(wù)的靈活性。客戶采用云計(jì)算服務(wù)不需要建設(shè)專門的信息系

10、統(tǒng)，縮短業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)周期，使客戶能專注于業(yè)務(wù)的功能和創(chuàng)新，提升業(yè)務(wù)響應(yīng)速度和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的快速部署。c)提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可用性。云計(jì)算的資源池化和快速伸縮性特征，使部署在云計(jì)算平臺(tái)上的客戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)可動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，滿足業(yè)務(wù)需求資源的迅速擴(kuò)充與釋放，能避免因需求突增而導(dǎo)致客戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)的異?；蛑袛唷Ｔ朴?jì)算的備份和多副本機(jī)制可提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)的健壯性，避免數(shù)據(jù)丟失和業(yè)務(wù)中斷。d)提升專業(yè)性。云服務(wù)商具有專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，能夠及時(shí)更新或采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，可以提供更 加專業(yè)的技術(shù)、管理和人員支撐，使客戶能獲得更加專業(yè)和先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)。5云計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)管理 5.1概述云計(jì)算作為一種新興的計(jì)算資源利用方式，還在不

11、斷發(fā)展之中，傳統(tǒng)信息系統(tǒng)的安全問(wèn)題在云計(jì)算 環(huán)境中大多依然存在，與此同時(shí)還出現(xiàn)了一些新的信息安全問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。本章通過(guò)描述云計(jì)算帶來(lái)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了客戶采用云計(jì)算服務(wù)應(yīng)遵守的基本要求，從規(guī)劃準(zhǔn)備、選擇云服務(wù)商及部署、運(yùn)行監(jiān)管、退出服務(wù)等四個(gè)階段簡(jiǎn)要描述了客戶采購(gòu)和使用云計(jì)算服務(wù)的生命周期安全管理。5.2云計(jì)算安全風(fēng)險(xiǎn)5.2.1客戶對(duì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的控制能力減弱傳統(tǒng)模式下，客戶的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)都位于客戶的數(shù)據(jù)中心，在客戶的直接管理和控制下。在云計(jì)算環(huán)境里，客戶將自己的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云計(jì)算平臺(tái)上，失去了對(duì)這些數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的直接控制能 力。客戶數(shù)據(jù)以及在后續(xù)運(yùn)行過(guò)程中生成、獲取的數(shù)據(jù)都處于云

12、服務(wù)商的直接控制下，云服務(wù)商具有訪問(wèn)、利用或操控客戶數(shù)據(jù)的能力。將數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云計(jì)算平臺(tái)后，安全性主要依賴于云服務(wù)商及其所采取的安全措施。云 服務(wù)商通常把云計(jì)算平臺(tái)的安全措施及其狀態(tài)視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，客戶在缺乏必要的知情權(quán)的情況下，難以了解和掌握云服務(wù)商安全措施的實(shí)施情況和運(yùn)行狀態(tài)，難以對(duì)這些安全措施進(jìn)行有效監(jiān)督 和管理，不能有效監(jiān)管云服務(wù)商的內(nèi)部人員對(duì)客戶數(shù)據(jù)的非授權(quán)訪問(wèn)和使用，增加了客戶數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。5.2.2客戶與云服務(wù)商之間的責(zé)任難以界定傳統(tǒng)模式下，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，信息安全責(zé)任相對(duì)清楚。在云計(jì)算模式下，云計(jì)算平臺(tái)的管理和運(yùn)行主體與數(shù)據(jù)安全的責(zé)任主

13、體不同，相互之間的責(zé)任如何界定，缺乏明確的規(guī) 定。不同的服務(wù)模式和部署模式、云計(jì)算環(huán)境的復(fù)雜性也增加了界定云服務(wù)商與客戶之間責(zé)任的難度。云服務(wù)商可能還會(huì)采購(gòu)、使用其他云服務(wù)商的服務(wù)，如提供SaaS服務(wù)的云服務(wù)商可能將其服務(wù)建 立在其他云服務(wù)商的PaaS或IaaS之上，這種情況導(dǎo)致了責(zé)任更加難以界定。5.2.3可能產(chǎn)生司法管轄權(quán)問(wèn)題在云計(jì)算環(huán)境里，數(shù)據(jù)的實(shí)際存儲(chǔ)位置往往不受客戶控制，客戶的數(shù)據(jù)可能存儲(chǔ)在境外數(shù)據(jù)中心， 改變了數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的司法管轄關(guān)系。注：一些國(guó)家的政府可能依據(jù)本國(guó)法律要求云服務(wù)商提供可以訪問(wèn)這些數(shù)據(jù)中心的途徑，甚至要求云服務(wù)商提供 位于他國(guó)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)。5.2.4數(shù)據(jù)所有權(quán)保障

14、面臨風(fēng)險(xiǎn)客戶將數(shù)據(jù)存放在云計(jì)算平臺(tái)上，沒(méi)有云服務(wù)商的配合很難獨(dú)自將數(shù)據(jù)安全遷出。在服務(wù)終止或發(fā)生糾紛時(shí)，云服務(wù)商還可能以刪除或不歸還客戶數(shù)據(jù)為要挾，損害客戶對(duì)數(shù)據(jù)的所有權(quán)和支配權(quán)。云服務(wù)商通過(guò)對(duì)客戶的資源消耗、通訊流量、繳費(fèi)等數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)，可以獲取客戶的大量相關(guān)信息，對(duì)這些信息的歸屬往往沒(méi)有明確規(guī)定，容易引起糾紛。5.2.5數(shù)據(jù)保護(hù)更加困難云計(jì)算平臺(tái)采用虛擬化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)多客戶共享計(jì)算資源，虛擬機(jī)之間的隔離和防護(hù)容易受到攻擊，跨虛擬機(jī)的非授權(quán)數(shù)據(jù)訪問(wèn)風(fēng)險(xiǎn)突出。云服務(wù)商可能會(huì)使用其他云服務(wù)商的服務(wù)，使用第三方的功能、性能組件，使云計(jì)算平臺(tái)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且動(dòng)態(tài)變化。隨著復(fù)雜性的增加，云計(jì)算平臺(tái)實(shí)施有效的

15、數(shù)據(jù)保護(hù)措施更加困難，客戶數(shù)據(jù)被未授權(quán)訪問(wèn)、篡改、泄露和丟失的風(fēng)險(xiǎn)增大。5.2.6數(shù)據(jù)殘留存儲(chǔ)客戶數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)介質(zhì)由云服務(wù)商擁有，客戶不能直接管理和控制存儲(chǔ)介質(zhì)。當(dāng)客戶退出云計(jì)算服務(wù)時(shí)，云服務(wù)商應(yīng)該完全刪除客戶的數(shù)據(jù)，包括備份數(shù)據(jù)和運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的客戶相關(guān)數(shù)據(jù)。目前，還缺乏有效的機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)或工具來(lái)驗(yàn)證云服務(wù)商是否實(shí)施了完全刪除操作，客戶退出云計(jì)算服務(wù)后 其數(shù)據(jù)仍然可能完整保存或殘留在云計(jì)算平臺(tái)上。5.2.7容易產(chǎn)生對(duì)云服務(wù)商的過(guò)度依賴由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和接口，不同云計(jì)算平臺(tái)上的客戶數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)難以相互遷移，同樣也難以從云計(jì)算平臺(tái)遷移回客戶的數(shù)據(jù)中心。另外云服務(wù)商出于自身利益考慮，往往不愿意為客戶的

16、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù) 提供可遷移能力。這種對(duì)特定云服務(wù)商的潛在依賴可能導(dǎo)致客戶的業(yè)務(wù)隨云服務(wù)商的干擾或停止服務(wù) 而停止運(yùn)轉(zhuǎn)，也可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)遷移到其他云服務(wù)商的代價(jià)過(guò)高。由于云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)還未成熟，供客戶選擇的候選云服務(wù)商有限，也可能導(dǎo)致客戶對(duì)云服務(wù)商的過(guò)度依賴。5.3云計(jì)算服務(wù)安全管理的主要角色及責(zé)任云計(jì)算服務(wù)安全管理的主要角色及責(zé)任如下：a)云服務(wù)商。為確?？蛻魯?shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全，云服務(wù)商應(yīng)先通過(guò)安全審查，才能向客戶提供云 計(jì)算服務(wù)；積極配合客戶的運(yùn)行監(jiān)管工作，對(duì)所提供的云計(jì)算服務(wù)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)視，確保持續(xù)滿足客戶安全需求；合同關(guān)系結(jié)束時(shí)應(yīng)滿足客戶數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的遷移需求，確保數(shù)據(jù)安全。b)客戶。從已通

17、過(guò)安全審查的云服務(wù)商中選擇適合的云服務(wù)商?？蛻粜璩袚?dān)部署或遷移到云計(jì)算平臺(tái)上的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的最終安全責(zé)任；客戶應(yīng)開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)的運(yùn)行監(jiān)管活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展信息安全檢査。c)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。對(duì)云服務(wù)商及其提供的云計(jì)算服務(wù)開(kāi)展獨(dú)立的安全評(píng)估。5.4云計(jì)算服務(wù)安全管理基本要求采用云計(jì)算服務(wù)期間，客戶和云服務(wù)商應(yīng)遵守以下要求：a)安全管理責(zé)任不變。信息安全管理責(zé)任不應(yīng)隨服務(wù)外包而轉(zhuǎn)移，無(wú)論客戶數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)是位于 內(nèi)部信息系統(tǒng)還是云服務(wù)商的云計(jì)算平臺(tái)上，客戶都是信息安全的最終責(zé)任人。b)資源的所有權(quán)不變?？蛻籼峁┙o云服務(wù)商的數(shù)據(jù)、設(shè)備等資源，以及云計(jì)算平臺(tái)上客戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中收集、產(chǎn)生、存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)和

18、文檔等都應(yīng)屬客戶所有，客戶對(duì)這些資源的訪問(wèn)、利用、支配等權(quán)限不受限制。c)司法管轄關(guān)系不變?？蛻魯?shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的司法管轄權(quán)不應(yīng)因采用云計(jì)算服務(wù)而改變。除非中國(guó) 法律法規(guī)有明確規(guī)定，云服務(wù)商不得依據(jù)其他國(guó)家的法律和司法要求將客戶數(shù)據(jù)及相關(guān)信息 提供給他國(guó)政府及組織。d)安全管理水平不變。承載客戶數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的云計(jì)算平臺(tái)應(yīng)按照政府信息系統(tǒng)安全管理要求進(jìn)行管理，為客戶提供云計(jì)算服務(wù)的云服務(wù)商應(yīng)遵守政府信息系統(tǒng)安全管理政策及標(biāo)準(zhǔn)。e)堅(jiān)持先審后用原則。云服務(wù)商應(yīng)具備保障客戶數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全的能力，并通過(guò)安全審查?？蛻魬?yīng)選擇通過(guò)審查的云服務(wù)商，并監(jiān)督云服務(wù)商切實(shí)履行安全責(zé)任，落實(shí)安全管理和防護(hù)措施。5.5云

19、計(jì)算服務(wù)生命周期5.5.1概述圖 1 云計(jì)算服務(wù)的生命周期客戶采購(gòu)和使用云計(jì)算服務(wù)的過(guò)程可分為四個(gè)階段:規(guī)劃準(zhǔn)備、選擇服務(wù)商與部署、運(yùn)行監(jiān)管、退出服務(wù)，如圖1所示。5.5.2規(guī)劃準(zhǔn)備在規(guī)劃準(zhǔn)備階段，客戶應(yīng)分析采用云計(jì)算服務(wù)的效益，確定自身的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)類型，判定是否適合采用云計(jì)算服務(wù)；根據(jù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的類型確定云計(jì)算服務(wù)的安全能力要求；根據(jù)云計(jì)算服務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行需求分析，形成決策報(bào)告。5.5.3選擇服務(wù)商與部署在選擇服務(wù)商與部署階段，客戶應(yīng)根據(jù)安全需求和云計(jì)算服務(wù)的安全能力選擇云服務(wù)商，與云服務(wù)商協(xié)商合同(包括服務(wù)水平協(xié)議、安全需求、保密要求等內(nèi)容），完成數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)向云計(jì)算平臺(tái)的部署或遷移。5.5.

20、4運(yùn)行監(jiān)管在運(yùn)行監(jiān)管階段，客戶應(yīng)指導(dǎo)監(jiān)督云服務(wù)商履行合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用者遵守政府信息系統(tǒng)安全管理政策及標(biāo)準(zhǔn)，共同維護(hù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)及云計(jì)算環(huán)境的安全。5.5.5退出服務(wù)在退出云計(jì)算服務(wù)時(shí)，客戶應(yīng)要求云服務(wù)商履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，確保退出云計(jì)算服務(wù)階段數(shù)據(jù)和 業(yè)務(wù)安全，如安全返還客戶數(shù)據(jù)、徹底清除云計(jì)算平臺(tái)上的客戶數(shù)據(jù)等。需變更云服務(wù)商時(shí)，客戶應(yīng)按要求選擇新的云服務(wù)商，重點(diǎn)關(guān)注云計(jì)算服務(wù)遷移過(guò)程的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù) 安全；也應(yīng)要求原云服務(wù)商履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。6規(guī)劃準(zhǔn)備6.1概述5.2對(duì)云計(jì)算面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)及新問(wèn)題進(jìn)行了闡述，云計(jì)算服務(wù)并非適合所有的客戶，更不是所有應(yīng)用都適合部署到云計(jì)算

21、環(huán)境。是否采用云計(jì)算服務(wù)，特別是采用社會(huì)化的云計(jì)算服務(wù)，應(yīng)該綜合平衡 采用云計(jì)算服務(wù)后獲得的效益、可能面臨的信息安全風(fēng)險(xiǎn)、可以采取的安全措施后做出決策。只有當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)在客戶可以承受、容忍的范圍內(nèi)，或安全風(fēng)險(xiǎn)引起的信息安全事件有適當(dāng)?shù)目刂苹蜓a(bǔ)救措施時(shí)方 可采用云計(jì)算服務(wù)。6.2效益評(píng)估效益是采用云計(jì)算服務(wù)的最主要?jiǎng)右?，只有在可能獲得明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，或初期效益不一定十分明顯，但從發(fā)展的角度看潛在效益很大，并且信息安全風(fēng)險(xiǎn)可控時(shí)，才宜采用云計(jì)算服務(wù)。云計(jì)算服務(wù)的效益主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析比較：a)建設(shè)成本。傳統(tǒng)的自建信息系統(tǒng)，需要建設(shè)運(yùn)行環(huán)境、采購(gòu)服務(wù)器等硬件設(shè)施、定制開(kāi)發(fā)或采 購(gòu)軟件等；

22、采用云計(jì)算服務(wù)，初期資金投入可能包括租用網(wǎng)絡(luò)帶寬、客戶采用的安全控制措施等。b)運(yùn)維成本。傳統(tǒng)的自建信息系統(tǒng)，日常運(yùn)行需要考慮設(shè)備運(yùn)行能耗、設(shè)備維護(hù)、升級(jí)改造、增加硬件設(shè)備、擴(kuò)建機(jī)房等成本；采用云計(jì)算服務(wù)，僅需為使用的服務(wù)和資源付費(fèi)。c)人力成本。傳統(tǒng)的自建信息系統(tǒng)，需要維持相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，包括信息中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)；采用云計(jì)算服務(wù)，僅需適當(dāng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)和管理人員。d)性能和質(zhì)量。云計(jì)算服務(wù)由具備相當(dāng)專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)的云服務(wù)商提供，云計(jì)算平臺(tái)具有冗余措施、先進(jìn)的技術(shù)和管理、完整的解決方案等特點(diǎn)，應(yīng)分析采用云計(jì)算服務(wù)后對(duì)業(yè)務(wù)的性能和質(zhì)量帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。e)創(chuàng)新性。通過(guò)采用云計(jì)算服務(wù)，客戶可以將更多

23、的精力放在如何提升核心業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新公眾 服務(wù)上，而不是業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)和實(shí)施；可以快速部署滿足新需求的業(yè)務(wù)，并按需隨時(shí)調(diào)整。6.3政府信息分類6.3.1信息分類原則客戶將信息部署或遷移到云計(jì)算平臺(tái)之前，應(yīng)先明確信息的類型。本標(biāo)準(zhǔn)中的政府信息是指政府機(jī)關(guān)，包括受政府委托代行政府機(jī)關(guān)職能的機(jī)構(gòu)，在履行職責(zé)過(guò)程 中，以及政府合同單位在完成政府委托任務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、獲取的，通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子裝置處理、保存、傳 輸?shù)臄?shù)據(jù)，相關(guān)的程序、文檔等。涉密信息的處理、保存、傳輸、利用按國(guó)家保密法規(guī)執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)將非涉密政府信息分為敏感信息、公開(kāi)信息兩種類型。6.3.2敏感信息6.3.2.1敏感信息的概念敏感信息指不涉及

24、國(guó)家秘密，但與國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，以及企業(yè)和公眾利益密切相關(guān)的信息，這些信息一旦未經(jīng)授權(quán)披露、丟失、濫用、篡改或銷毀可能造成以下后果：a) 損害國(guó)防、國(guó)際關(guān)系；b) 損害國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公共利益，以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)或人身安全；c) 影響國(guó)家預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)與軍事間諜、政治滲透、有組織犯罪等；d) 影響行政機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理違法、瀆職行為，或涉嫌違法、瀆職行為；e) 干擾政府部門依法公正地開(kāi)展監(jiān)督、管理、檢查、審計(jì)等行政活動(dòng)，妨礙政府部門履行職責(zé)；f) 危害國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、政府信息系統(tǒng)安全；g) 影響市場(chǎng)秩序，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，破壞市場(chǎng)規(guī)律；h) 可推論出國(guó)家秘密事項(xiàng)；i) 侵犯?jìng)€(gè)人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密

25、和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；j) 損害國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的其他利益和聲譽(yù)。6.3.2.2敏感信息的范圍敏感信息包括但不限于：a) 應(yīng)該公開(kāi)但正式發(fā)布前不宜泄露的信息，如規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)等的過(guò)程信息；b) 執(zhí)法過(guò)程中生成的不宜公開(kāi)的記錄文檔；c) 一定精度和范圍的國(guó)家地理、資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；d) 個(gè)人信息，或通過(guò)分析、統(tǒng)計(jì)等方法可以獲得個(gè)人隱私的相關(guān)信息；e) 企業(yè)的商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中不宜公開(kāi)的信息；f) 關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、政府信息系統(tǒng)安全防護(hù)計(jì)劃、策略、實(shí)施等相關(guān)信息；g) 行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人事規(guī)章和工作制度；h) 政府部門內(nèi)部的人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、能力評(píng)價(jià)等人事管理信息；i) 根據(jù)國(guó)際條約、協(xié)議不宜公開(kāi)的

26、信息；j) 法律法規(guī)確定的不宜公開(kāi)信息；k) 單位根據(jù)國(guó)家要求或本單位要求認(rèn)定的敏感信息。6.3.3 公開(kāi)信息公開(kāi)信息指不涉及國(guó)家秘密且不是敏感信息的政府信息，包括但不限于：a) 行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策；b) 統(tǒng)計(jì)信息，財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告，行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；c) 政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；d) 行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理流程；e) 重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；f) 扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；g) 突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況

27、；h) 環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況等；i) 其他根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)該公開(kāi)的信息。6.4政府業(yè)務(wù)分類 6.4.1業(yè)務(wù)分類原則確定了信息類型后，還需要對(duì)承載相關(guān)信息的業(yè)務(wù)進(jìn)行分類。根據(jù)業(yè)務(wù)不能正常開(kāi)展時(shí)可能造成的影響范圍和程度，本標(biāo)準(zhǔn)將政府業(yè)務(wù)劃分為一般業(yè)務(wù)、重要業(yè)務(wù)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)等三種類型。6.4.2一般業(yè)務(wù)一般業(yè)務(wù)出現(xiàn)短期服務(wù)中斷或無(wú)響應(yīng)不會(huì)影響政府部門的核心任務(wù)，對(duì)公眾的日常工作與生活造 成的影響范圍、程度有限。通常政府部門、社會(huì)公眾對(duì)一般業(yè)務(wù)中斷的容忍度以天為單位衡量。6.4.3重要業(yè)務(wù)重要業(yè)務(wù)一旦受到干擾或停頓，會(huì)對(duì)政府決策和運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)公服務(wù)產(chǎn)生較大影響，在

28、一定范圍內(nèi)影響公眾的工作生活，造成財(cái)產(chǎn)損失，引發(fā)少數(shù)人對(duì)政府的不滿情緒。此類業(yè)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題，造成的影響范圍、程度較大。滿足以下條件之一的業(yè)務(wù)可被認(rèn)為是重要業(yè)務(wù)： 政府部門對(duì)業(yè)務(wù)中斷的容忍程度小于24h； 業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象超過(guò)10萬(wàn)用戶； 信息發(fā)布網(wǎng)站的訪問(wèn)量超過(guò)500萬(wàn)人次/天； 出現(xiàn)安全事件造成100萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失； 出現(xiàn)問(wèn)題后可能造成其他較大危害。6.4.4關(guān)鍵業(yè)務(wù) 關(guān)鍵業(yè)務(wù)一旦受到干擾或停頓，將對(duì)政府決策和運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)公服務(wù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，威脅國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響政府聲譽(yù)，在一定程度上動(dòng)搖公眾對(duì)政府的信心。滿足以下條件之一的業(yè)務(wù)可被認(rèn)為是關(guān)鍵業(yè)務(wù)： 政府部門對(duì)業(yè)務(wù)中斷的容忍程

29、度小于1小時(shí)； 業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象超過(guò)100萬(wàn)用戶； 出現(xiàn)安全事件造成5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失，或危害人身安全； 出現(xiàn)問(wèn)題后可能造成其他嚴(yán)重危害。6.5確定優(yōu)先級(jí) 在分類信息和業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，綜合平衡采用云計(jì)算服務(wù)后的效益和風(fēng)險(xiǎn)，確定優(yōu)先部署到云計(jì)算環(huán)境的信息和業(yè)務(wù)，如圖2所示。a) 承載公開(kāi)信息的一般業(yè)務(wù)可優(yōu)先采用包括公有云在內(nèi)的云計(jì)算服務(wù)，尤其是那些利用率較低、維護(hù)和升級(jí)成本較高、與其他系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度低的業(yè)務(wù)應(yīng)優(yōu)先考慮采用社會(huì)化的云計(jì)算服務(wù)。b) 承載敏感信息的一般業(yè)務(wù)和重要業(yè)務(wù)，以及承載公開(kāi)信息的重要業(yè)務(wù)也可采用云計(jì)算服務(wù)，但宜采用安全特性較好的私有云或社區(qū)云。c) 關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)暫不宜采用社會(huì)

30、化的云計(jì)算服務(wù)，但可考慮采用場(chǎng)內(nèi)私有云（自有私有云）。圖 2 采用云計(jì)算服務(wù)的優(yōu)先級(jí)圖 36.6安全保護(hù)要求所有的客戶信息都應(yīng)該得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。對(duì)于公開(kāi)信息主要是防篡改、防丟失，對(duì)于敏感信息還要防止未經(jīng)授權(quán)披露、丟失、濫用、篡改和銷毀。所有的業(yè)務(wù)都應(yīng)得到適當(dāng)保護(hù)，保證業(yè)務(wù)的安全性和持續(xù)性。不同類型的信息和業(yè)務(wù)對(duì)安全保護(hù)有著不同的要求，客戶應(yīng)該要求云服務(wù)商根據(jù)信息和業(yè)務(wù)的安全需求提供相應(yīng)強(qiáng)度的安全保護(hù)，如圖3所示。圖 3 安全保護(hù)要求對(duì)云計(jì)算平臺(tái)的安全保護(hù)能力要求如下： a) 承載公開(kāi)信息的一般業(yè)務(wù)需要一般安全保護(hù)；b) 承載敏感信息的一般業(yè)務(wù)和重要業(yè)務(wù)需要增強(qiáng)安全保護(hù)，以及承載公開(kāi)信息的重要業(yè)

31、務(wù)需要增強(qiáng)安全保護(hù)。關(guān)于一般安全保護(hù)和增強(qiáng)安全保護(hù)的具體指標(biāo)要求，見(jiàn)GB/T311682014。6.7 需求分析6.7.1 概述客戶應(yīng)從以下方面對(duì)云計(jì)算服務(wù)的需求進(jìn)行分析，提出各項(xiàng)功能、性能及安全要求。6.7.2 服務(wù)模式云計(jì)算有SaaS、PaaS和IaaS三種主要服務(wù)模式。不同服務(wù)模式下云服務(wù)商與客戶的控制范圍不同，如圖4所示，圖中兩側(cè)的箭頭示意了云服務(wù)商和客戶的控制范圍，具體為：a) 在SaaS模式下，應(yīng)用軟件層的安全措施由客戶和云服務(wù)商分擔(dān)，其他安全措施由云服務(wù)商實(shí)施。b) 在PaaS模式下，軟件平臺(tái)層的安全措施由客戶和云服務(wù)商分擔(dān)。客戶負(fù)責(zé)自己開(kāi)發(fā)和部署的應(yīng)用及其運(yùn)行環(huán)境的安全，其他安

32、全措施由云服務(wù)商實(shí)施。c) 在IaaS模式下，虛擬化計(jì)算資源層的安全措施由客戶和云服務(wù)商分擔(dān)。客戶負(fù)責(zé)自己部署的操作系統(tǒng)、運(yùn)行環(huán)境和應(yīng)用的安全。云服務(wù)商負(fù)責(zé)虛擬機(jī)監(jiān)視器及底層資源的安全。圖4中的下三層由設(shè)施層、硬件層和資源抽象控制層構(gòu)成。設(shè)施層和硬件層是云計(jì)算環(huán)境的物理 元素，設(shè)施層主要包括采暖、通風(fēng)、空調(diào)、電力和通信等，硬件層包括了所有的物理計(jì)算資源，例如：服務(wù) 器、網(wǎng)絡(luò)(路由器、防火墻、交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)連接和接口）、存儲(chǔ)部件(硬盤）和其他物理計(jì)算元件。資源抽象 控制層通過(guò)虛擬化或其他軟件技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)物理計(jì)算資源的軟件抽象，基于資源分配、訪問(wèn)控制、使用監(jiān) 視等軟件組件實(shí)現(xiàn)資源的訪問(wèn)控制。在所有服務(wù)

33、模式下，這三層均處于云服務(wù)商的完全控制下，所有安全措施由云服務(wù)商實(shí)施。圖4中的上三層由應(yīng)用軟件層、軟件平臺(tái)層、虛擬化計(jì)算資源層構(gòu)成云計(jì)算環(huán)境的邏輯元素。虛擬 化計(jì)算資源層通過(guò)服務(wù)接口，使客戶可以訪問(wèn)虛擬機(jī)、虛擬存儲(chǔ)、虛擬網(wǎng)絡(luò)等計(jì)算資源。軟件平臺(tái)層向 客戶提供編譯器、函數(shù)庫(kù)、工具、中間件以及其他用于應(yīng)用開(kāi)發(fā)和部署的軟件工具與組件。應(yīng)用軟件層向客戶提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要的應(yīng)用軟件，客戶通過(guò)客戶端或程序接口訪問(wèn)這些應(yīng)用軟件?？蛻艨筛鶕?jù)不同服務(wù)模式的特點(diǎn)和自身數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全管理要求，結(jié)合自身的技術(shù)能力、市場(chǎng)及技術(shù)成熟度等因素選擇服務(wù)模式。圖 4 服務(wù)模式與控制范圍的關(guān)系6.7.3 部署模式云計(jì)算有公有

34、云、社區(qū)云和私有云三種典型部署模式，不同的部署模式下，云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施部署的 場(chǎng)所、客戶訪問(wèn)云計(jì)算服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)鏈路、是否與其他客戶共享資源等屬性有較大差異，客戶需要綜合分析部署模式對(duì)自身數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的影響。不同部署模式下關(guān)注的主要問(wèn)題包括：a) 是否與其他客戶共享云計(jì)算平臺(tái)。公有云是云服務(wù)商面向社會(huì)提供的服務(wù)，客戶需要與其他 未知客戶共享云計(jì)算平臺(tái)，安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大；社區(qū)云中的客戶群體具有共同責(zé)任、相同安全 需求、相同策略等屬性，客戶與這些有共同屬性（如同一行業(yè)、同一業(yè)務(wù)需求等）的已知客戶共 享資源，安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較??；私有云的云計(jì)算平臺(tái)為客戶獨(dú)享，由客戶或?qū)ｉT委托的云服務(wù)商 獨(dú)立管理和控制云計(jì)算平臺(tái)

35、，安全性相對(duì)較高。b) 對(duì)云計(jì)算平臺(tái)管理技能的要求。若采用私有云、社區(qū)云，且云計(jì)算平臺(tái)由客戶承擔(dān)管理任務(wù)，則需要客戶具備專業(yè)的技術(shù)人才，對(duì)人員技能的要求遠(yuǎn)比公有云高。c) 業(yè)務(wù)的可擴(kuò)展性要求。公有云的資源由大量客戶共享，資源規(guī)模較大，客戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)和資源使用情況隨時(shí)調(diào)整資源需求，可以充分?jǐn)U展；社區(qū)云和私有云的靈活程度會(huì)受到具體的部署 場(chǎng)所和策略的影響。客戶應(yīng)綜合考慮以上問(wèn)題，選擇適合的部署模式，使安全風(fēng)險(xiǎn)可控。6.7.4 功能需求的穩(wěn)定性和通用性當(dāng)客戶的業(yè)務(wù)功能需求不斷變化時(shí)，云服務(wù)商需要不斷開(kāi)發(fā)、測(cè)試和部署新的組件。云計(jì)算的多客戶共享資源特點(diǎn)使得云計(jì)算平臺(tái)基于客戶的功能定制或變更較為困難。

36、因此，為了提高應(yīng)用規(guī)模和效益，云服務(wù)商通常愿意提供通用性較好、功能相對(duì)穩(wěn)定和成熟的服務(wù)。通用的功能需求有助于客戶參考成熟的應(yīng)用案例，包括參考其部署、運(yùn)行監(jiān)管、評(píng)估等最佳實(shí)踐，可提高效率并降低安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，業(yè)務(wù)功能的通用性利于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鶐?lái)的低成本效益?？蛻魬?yīng)優(yōu)先將功能需求不經(jīng)常發(fā)生變化的業(yè)務(wù)部署或遷移到云計(jì)算平臺(tái)，還要考慮是否已有成功的應(yīng)用案例。6.7.5 資源的動(dòng)態(tài)需求特點(diǎn)有些業(yè)務(wù)具有臨時(shí)、周期性特點(diǎn)，如公務(wù)員招考等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可能會(huì)出現(xiàn)訪問(wèn)和請(qǐng)求的突發(fā)高峰，要求可根據(jù)訪問(wèn)需求動(dòng)態(tài)分配資源。此類業(yè)務(wù)采用云計(jì)算服務(wù)，可以滿足動(dòng)態(tài)、靈活的資源需求，且客戶 只需為業(yè)務(wù)系統(tǒng)所占用的資源支付使用費(fèi)用

37、?？蛻魬?yīng)優(yōu)先將對(duì)資源有動(dòng)態(tài)、周期變化需求的業(yè)務(wù)部署或遷移到云計(jì)算平臺(tái)，可在滿足業(yè)務(wù)性能需求的前提下節(jié)省資金。6.7.6 時(shí)延時(shí)延是指云計(jì)算環(huán)境處理某個(gè)請(qǐng)求的時(shí)間延遲，包括客戶請(qǐng)求消息傳輸?shù)皆朴?jì)算環(huán)境和結(jié)果回傳 時(shí)間，以及云計(jì)算環(huán)境的處理時(shí)間。不同類型的應(yīng)用對(duì)云計(jì)算服務(wù)的時(shí)延要求差異明顯，例如，電子郵 件通常容許出現(xiàn)短暫的服務(wù)中斷和較大的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延，但自動(dòng)化控制與實(shí)時(shí)應(yīng)用一般都對(duì)時(shí)延要求較高?？蛻魬?yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)響應(yīng)速度方面的要求做詳盡分析，確定業(yè)務(wù)本身對(duì)時(shí)延的容忍度，以及可能采取的補(bǔ)救措施等。在將數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)部署或遷移到云計(jì)算平臺(tái)前，應(yīng)考慮響應(yīng)時(shí)間、海量數(shù)據(jù)傳輸性能 等指標(biāo)要求。6.7.7 業(yè)務(wù)持

38、續(xù)性云計(jì)算服務(wù)是否會(huì)中斷、是否能持續(xù)訪問(wèn)依賴于多方面因素，包括網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺(tái)以及云服務(wù)商等。網(wǎng)絡(luò)依賴。云計(jì)算服務(wù)依賴于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，客戶通過(guò)持續(xù)可用的網(wǎng)絡(luò)連接來(lái)獲取服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)依賴意味著每個(gè)應(yīng)用都是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，從客戶到云計(jì)算平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜度通常高于客戶內(nèi)部局域網(wǎng)。平臺(tái)依賴。盡管專業(yè)的云計(jì)算平臺(tái)具有較高的可靠性，但出于人為因素（如惡意攻擊或管理員的失 誤）、自然災(zāi)害(如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等）的原因，云計(jì)算平臺(tái)故障與服務(wù)中斷不可能完全避免。云服務(wù)商依賴。采用自有系統(tǒng)時(shí)，即使軟硬件供應(yīng)商暫停技術(shù)支持、售后服務(wù)或停業(yè)，客戶可能不 會(huì)立即受到影響，可以繼續(xù)使用其產(chǎn)品。對(duì)于社會(huì)化云計(jì)算服務(wù)而言，客戶高度依賴云

39、服務(wù)商提供的服務(wù)，云服務(wù)商倒閉、市場(chǎng)變化等主觀或客觀原因所造成的中斷或停止，會(huì)立即導(dǎo)致客戶所需服務(wù)的中斷 或停止。在采用云計(jì)算服務(wù)前，應(yīng)對(duì)云計(jì)算服務(wù)的可靠性、持續(xù)性需求進(jìn)行充分評(píng)估，應(yīng)關(guān)注中斷頻率與預(yù)期恢復(fù)時(shí)間?？煽紤]如下措施：a) 客戶與云計(jì)算平臺(tái)之間的網(wǎng)絡(luò)鏈路采用多個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)質(zhì)鏈路，做到網(wǎng)絡(luò)鏈接冗余。b) 確定云服務(wù)商是否有異地?cái)?shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的異地備份，保障即使自然災(zāi)害發(fā)生，也能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效保護(hù)和恢復(fù)。c) 對(duì)云服務(wù)商的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。6.7.8 可移植性與互操作性可移植性。移植是指將數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)從一個(gè)云服務(wù)商遷移到另一個(gè)云服務(wù)商的云計(jì)算平臺(tái)，

40、或遷移回客戶的數(shù)據(jù)中心?？梢浦残匀Q于標(biāo)準(zhǔn)化的接口與數(shù)據(jù)格式。可移植性的實(shí)現(xiàn)難度與采用的云 計(jì)算服務(wù)模式有關(guān)，通常從IaaS、PaaS到SaaS可移植性的難度逐漸增加?；ゲ僮餍?。部署在云計(jì)算平臺(tái)上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)可能需要與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，不同云計(jì)算平臺(tái) 間及與自有信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與訪問(wèn)目前還較為困難。同時(shí)，云服務(wù)商為了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目的，對(duì)可移植性和互操作性支持一般不夠積極?？蛻魬?yīng)制定將數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)從某一云計(jì)算平臺(tái)遷移到其他云計(jì)算平臺(tái)或自有數(shù)據(jù)中心的計(jì)劃，充分考慮云計(jì)算服務(wù)與其他已有或?qū)?lái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成需求。6.7.9 數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)位置云服務(wù)商在數(shù)據(jù)中心選址時(shí)，為了節(jié)省建造、能源、雇員等成本

41、，可能會(huì)將數(shù)據(jù)中心分布在不同的地區(qū)，甚至不同的國(guó)家。云計(jì)算服務(wù)的運(yùn)行管理對(duì)客戶往往缺少透明性，客戶難以掌握數(shù)據(jù)和副本在存儲(chǔ) 設(shè)備和數(shù)據(jù)中心的具體位置。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，存儲(chǔ)、處理客戶數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施不得設(shè)在境外?？蛻粼诖_ 定采用云計(jì)算服務(wù)時(shí)，應(yīng)禁止云服務(wù)商在境外存儲(chǔ)、處理客戶數(shù)據(jù)，不得由于客戶數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置的改變而改變其司法管轄權(quán)。6.7.10 監(jiān)管能力傳統(tǒng)計(jì)算模式中，用戶直接控制、管理自己的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在云計(jì)算平臺(tái)中，客戶的數(shù)據(jù)及運(yùn) 行過(guò)程中生成、獲取的數(shù)據(jù)都在云服務(wù)商的直接控制下，客戶沒(méi)有直接的控制權(quán)?？蛻粜枰ㄟ^(guò)監(jiān)管了 解和掌握自身數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)在云計(jì)算平臺(tái)上的狀態(tài)，了

42、解云計(jì)算平臺(tái)是否提供了足夠的安全防護(hù)措施滿足安全需求?？蛻魬?yīng)通過(guò)合同明確云服務(wù)商的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)調(diào)客戶對(duì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的知情權(quán)；要求 云計(jì)算平臺(tái)提供必要的監(jiān)管接口和日志査詢功能，建立有效的審査、檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)云計(jì)算服務(wù)的有 效監(jiān)管。6.8 形成決策報(bào)告完成對(duì)信息和業(yè)務(wù)的綜合分析后，需要形成采用云計(jì)算服務(wù)的決策報(bào)告，經(jīng)本單位最高領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后 成為指導(dǎo)采用云計(jì)算服務(wù)的重要依據(jù)。報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 背景描述。描述擬采用云計(jì)算服務(wù)的信息和業(yè)務(wù)；b) 效益分析。從場(chǎng)地、人員、設(shè)備、軟件、運(yùn)行管理、維護(hù)升級(jí)、能耗等方面，對(duì)采用本地應(yīng)用與云計(jì)算服務(wù)所需費(fèi)用進(jìn)行綜合分析；c) 云計(jì)算服務(wù)

43、模式、部署模式選擇。分析客戶與云服務(wù)商的安全措施實(shí)施邊界和管理邊界；d) 風(fēng)險(xiǎn)分析。分析數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)部署到云計(jì)算環(huán)境后可能遇到的安全威脅，提出應(yīng)對(duì)措施；e) 功能需求分析。分析不同模式下的資源需求，數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)能力，備份數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)位置，數(shù)據(jù)的傳輸方式和網(wǎng)絡(luò)帶寬要求，擬部署到云計(jì)算平臺(tái)上的業(yè)務(wù)與其他系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互 需求等；f) 性能需求分析。主要分析可用性、可靠性、恢復(fù)能力、事務(wù)響應(yīng)時(shí)間、吞吐率等指標(biāo)；g) 安全要求?；趯?duì)準(zhǔn)備部署到云計(jì)算平臺(tái)的信息和業(yè)務(wù)的分類結(jié)果，確定云計(jì)算服務(wù)的安全 能力要求；h) 業(yè)務(wù)持續(xù)性要求。將業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云計(jì)算平臺(tái)后，原有系統(tǒng)可與遷移到云計(jì)算平臺(tái)的業(yè)務(wù) 系統(tǒng)

44、并行運(yùn)行一段時(shí)間；i) 退出云計(jì)算服務(wù)或變更云服務(wù)商的初步方案；j) 對(duì)客戶相關(guān)人員進(jìn)行安全意識(shí)、技術(shù)和管理培訓(xùn)的方案；k) 本單位負(fù)責(zé)采用云計(jì)算服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)及其責(zé)任；l) 采購(gòu)和使用云計(jì)算服務(wù)過(guò)程中應(yīng)該考慮的其他重要事項(xiàng)。7選擇服務(wù)商與部署7.1 云服務(wù)商安全能力要求為客戶提供云計(jì)算服務(wù)的云服務(wù)商應(yīng)具備以下10個(gè)方面的安全能力。7.1.1 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與供應(yīng)鏈安全云服務(wù)商應(yīng)在開(kāi)發(fā)云計(jì)算平臺(tái)時(shí)對(duì)其提供充分保護(hù)，對(duì)信息系統(tǒng)、組件和服務(wù)的開(kāi)發(fā)商提出相應(yīng)要求，為云計(jì)算平臺(tái)配置足夠的資源，并充分考慮安全需求。云服務(wù)商應(yīng)確保其下級(jí)供應(yīng)商采取了必要的安全措施。云服務(wù)商還應(yīng)為客戶提供有關(guān)安全措施的文檔和

45、信息，配合客戶完成對(duì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理。7.1.2 系統(tǒng)與通信保護(hù)云服務(wù)商應(yīng)在云計(jì)算平臺(tái)的外部邊界和內(nèi)部關(guān)鍵邊界上監(jiān)視、控制和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)通信，并采用結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)和軟件工程方法有效保護(hù)云計(jì)算平臺(tái)的安全性。7.1.3 訪問(wèn)控制云服務(wù)商應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)云計(jì)算平臺(tái)的客戶數(shù)據(jù)，在允許人員、進(jìn)程、設(shè)備訪問(wèn)云計(jì)算平臺(tái)之前，應(yīng)對(duì)其 進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)及鑒別，并限制其可執(zhí)行的操作和使用的功能。7.1.4 配置管理云服務(wù)商應(yīng)對(duì)云計(jì)算平臺(tái)進(jìn)行配置管理，在系統(tǒng)生命周期內(nèi)建立和維護(hù)云計(jì)算平臺(tái)（包括硬件、軟件、文檔等）的基線配置和詳細(xì)清單，并設(shè)置和實(shí)現(xiàn)云計(jì)算平臺(tái)中各類產(chǎn)品的安全配置參數(shù)。7.1.5 維護(hù)云服務(wù)商應(yīng)維護(hù)好云

46、計(jì)算平臺(tái)設(shè)施和軟件系統(tǒng)，并對(duì)維護(hù)所使用的工具、技術(shù)、機(jī)制以及維護(hù)人員進(jìn)行有效的控制，且做好相關(guān)記錄。7.1.6 應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)備云服務(wù)商應(yīng)為云計(jì)算平臺(tái)制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，并定期演練，確保在緊急情況下重要信息資源的可用性。云服務(wù)商應(yīng)建立事件處理計(jì)劃，包括對(duì)事件的預(yù)防、檢測(cè)、分析和控制及系統(tǒng)恢復(fù)等，對(duì)事件進(jìn)行跟蹤、記錄并向相關(guān)人員報(bào)告。云服務(wù)商應(yīng)具備容災(zāi)恢復(fù)能力，建立必要的備份與恢復(fù)設(shè)施和機(jī)制，確保客戶業(yè)務(wù)可持續(xù)。7.1.7 審計(jì)云服務(wù)商應(yīng)根據(jù)安全需求和客戶要求，制定可審計(jì)事件清單，明確審計(jì)記錄內(nèi)容，實(shí)施審計(jì)并妥善 保存審計(jì)記錄，對(duì)審計(jì)記錄進(jìn)行定期分析和審查，還應(yīng)防范對(duì)審計(jì)記錄的非授權(quán)訪問(wèn)、修改和刪除

47、行為。7.1.8 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與持續(xù)監(jiān)控云服務(wù)商應(yīng)定期或在威脅環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，對(duì)云計(jì)算平臺(tái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保云計(jì)算平臺(tái)的安全風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平。云服務(wù)商應(yīng)制定監(jiān)控目標(biāo)清單，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行持續(xù)安全監(jiān)控，并在發(fā)生異常和非授權(quán) 情況時(shí)發(fā)出警報(bào)。7.1.9 安全組織與人員云服務(wù)商應(yīng)確保能夠接觸客戶信息或業(yè)務(wù)的各類人員（包括供應(yīng)商人員）上崗時(shí)具備履行其安全責(zé) 任的素質(zhì)和能力，還應(yīng)在授予相關(guān)人員訪問(wèn)權(quán)限之前對(duì)其進(jìn)行審查并定期復(fù)查，在人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)履 行安全程序，對(duì)于違反安全規(guī)定的人員進(jìn)行處罰。7.1.10 物理與環(huán)境保護(hù)云服務(wù)商應(yīng)確保機(jī)房位于中國(guó)境內(nèi)，機(jī)房選址、設(shè)計(jì)、供電、消防、溫濕度控制等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

48、云服務(wù)商應(yīng)對(duì)機(jī)房進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格限制各類人員與運(yùn)行中的云計(jì)算平臺(tái)設(shè)備進(jìn)行物理接觸，確需接觸的，需通過(guò)云服務(wù)商的明確授權(quán)。7.2確定云服務(wù)商7.2.1 選擇云服務(wù)商為保證數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)安全，客戶應(yīng)選擇通過(guò)安全審查的云服務(wù)商。選擇云服務(wù)商應(yīng)考慮但不限于以下方面的因素選擇云服務(wù)商的過(guò)程中，應(yīng)考慮但不限于以下方面的因素：a) 云服務(wù)商所能提供的服務(wù)模式能否滿足客戶需求；b) 云服務(wù)商所能提供的部署模式能否滿足客戶需求c) 云服務(wù)商具有的安全能力（一般保護(hù)或增強(qiáng)保護(hù)）能否滿足客戶需求；d) 需要云服務(wù)商定制開(kāi)發(fā)的需求；e) 云服務(wù)商對(duì)運(yùn)行監(jiān)管的接受程度，是否提供運(yùn)行監(jiān)管接口；f) 云計(jì)算平臺(tái)的可擴(kuò)展性、可用性

49、、可移植性、互操作性、功能、容量、性能指標(biāo)； g) 云服務(wù)商能否滿足本標(biāo)準(zhǔn)5.3節(jié)中提出的司法管轄權(quán)不變的要求；h) 數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)位置，包括數(shù)據(jù)傳輸?shù)穆窂剑籭) 災(zāi)難恢復(fù)能力能否滿足客戶需求；j) 資源占用、帶寬租用、遷移退出、監(jiān)管、培訓(xùn)等費(fèi)用的計(jì)費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)； k) 出現(xiàn)信息安全事件并造成損失時(shí)，云服務(wù)商的補(bǔ)償能力與責(zé)任； l) 云服務(wù)商是否配合對(duì)其雇員進(jìn)行背景調(diào)查。7.2.2 人員背景調(diào)查 客戶根據(jù)信息的重要敏感程度，確定是否需要對(duì)訪問(wèn)敏感數(shù)據(jù)的云服務(wù)商工作人員進(jìn)行背景調(diào)查。在需要背景調(diào)查時(shí)應(yīng)委托相關(guān)職能部門進(jìn)行。7.3 合同中的安全考慮7.3.1 概述合同是明確云服務(wù)商與客戶間責(zé)任和義務(wù)的

50、基本手段。有效的合同是安全、持續(xù)使用云計(jì)算服務(wù) 的基礎(chǔ)，應(yīng)全面、明確地制定合同的各項(xiàng)條款，突出考慮信息安全問(wèn)題。7.3.2 云服務(wù)商的責(zé)任和義務(wù)合同應(yīng)明確云服務(wù)商需承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù)：a) 承載客戶數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的云計(jì)算平臺(tái)應(yīng)按照政府信息系統(tǒng)安全管理要求進(jìn)行管理，為客戶提供 云計(jì)算服務(wù)的云服務(wù)商應(yīng)遵守政府信息系統(tǒng)安全管理政策及標(biāo)準(zhǔn)。b) 客戶提供給云服務(wù)商的數(shù)據(jù)、設(shè)備等資源，以及云計(jì)算平臺(tái)上客戶業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中收集、產(chǎn)生、 存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)和文檔等都屬客戶所有，云服務(wù)商應(yīng)保證客戶對(duì)這些資源的訪問(wèn)、利用、支配等 權(quán)利。c) 云服務(wù)商不得依據(jù)其他國(guó)家的法律和司法要求將客戶數(shù)據(jù)及相關(guān)信息提供給他國(guó)政府及 組織。

51、d) 未經(jīng)客戶授權(quán)，不得訪問(wèn)、修改、披露、利用、轉(zhuǎn)讓、銷毀客戶數(shù)據(jù)；在服務(wù)合同終止時(shí)，應(yīng)將數(shù) 據(jù)、文檔等歸還給客戶，并按要求徹底清除數(shù)據(jù)。如果客戶有明確的留存要求，應(yīng)按要求留存 客戶數(shù)據(jù)。e) 采取有效管理和技術(shù)措施確保客戶數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的保密性、完整性和可用性。f) 接受客戶的安全監(jiān)管。g) 當(dāng)發(fā)生安全事件并造成損失時(shí)，按照雙方的約定進(jìn)行賠償。h) 不以持有客戶數(shù)據(jù)相要挾，配合做好客戶數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的遷移或退出。i) 發(fā)生糾紛時(shí)，在雙方約定期限內(nèi)仍應(yīng)保證客戶數(shù)據(jù)安全。j) 法律法規(guī)明確或雙方約定的其他責(zé)任和義務(wù)。7.3.3服務(wù)水平協(xié)議服務(wù)水平協(xié)議(簡(jiǎn)稱SLA)約定云服務(wù)商向客戶提供的云計(jì)算服務(wù)的

52、各項(xiàng)具體技術(shù)和管理指標(biāo)，是 合同的重要組成部分?？蛻魬?yīng)與云服務(wù)商協(xié)商服務(wù)水平協(xié)議，并作為合同附件。服務(wù)水平協(xié)議應(yīng)與服務(wù)需求對(duì)應(yīng)，針對(duì)需求分析中給出的范圍或指標(biāo)，在服務(wù)水平協(xié)議中要給出明 確參數(shù)。服務(wù)水平協(xié)議中需對(duì)涉及的術(shù)語(yǔ)、指標(biāo)等明確定義，防止因二義性或理解差異造成違約糾紛或 客戶損失。7.3.4保密協(xié)議可訪問(wèn)客戶信息或掌握客戶業(yè)務(wù)運(yùn)行信息的云服務(wù)商應(yīng)與客戶簽訂保密協(xié)議；能夠接觸客戶信息 或掌握客戶業(yè)務(wù)運(yùn)行信息的云服務(wù)商內(nèi)部員工，應(yīng)簽訂保密協(xié)議，并作為合同附件。保密協(xié)議應(yīng)包括：a) 遵守相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和協(xié)議，在客戶授權(quán)的前提下合理使用客戶信息，不得以任何手 段獲取、使用未經(jīng)授權(quán)的客戶信

53、息；b) 未經(jīng)授權(quán)，不應(yīng)在工作職責(zé)授權(quán)范圍以外使用、分享客戶信息；c) 未經(jīng)授權(quán)，不得泄露、披露、轉(zhuǎn)讓以下信息：1) 技術(shù)信息：同客戶業(yè)務(wù)相關(guān)的程序、代碼、流程、方法、文檔、數(shù)據(jù)等內(nèi)容；2) 業(yè)務(wù)信息：同客戶業(yè)務(wù)相關(guān)的人員、財(cái)務(wù)、策略、計(jì)劃、資源消耗數(shù)量、通信流量大小等業(yè)務(wù) 信息；3) 安全信息:包括賬號(hào)、口令、密鑰、授權(quán)等用于對(duì)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、進(jìn)程等進(jìn)行訪問(wèn)的身份與權(quán)限 數(shù)據(jù)，還包括對(duì)正當(dāng)履行自身工作職責(zé)所需要的重要、適當(dāng)和必要的信息；d) 第三方要求披露c)中信息或客戶敏感信息時(shí)，不應(yīng)響應(yīng)，并立刻報(bào)告；e) 對(duì)違反或可能導(dǎo)致違反協(xié)議、規(guī)定、規(guī)程、策略、法律的活動(dòng)或?qū)嵺`，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即報(bào)告；f

54、) 合同結(jié)束后，云服務(wù)商應(yīng)返還c)中信息和客戶數(shù)據(jù)，明確返還的具體要求、內(nèi)容；g) 明確保密協(xié)議的有效期。7.3.5合同的信息安全相關(guān)內(nèi)容客戶在與云服務(wù)商簽訂合同時(shí)，應(yīng)該全面考慮采用云計(jì)算服務(wù)可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)合同對(duì) 管理、技術(shù)、人員等進(jìn)行約定，要求云服務(wù)商為客戶提供安全、可靠的服務(wù)。合同至少應(yīng)包括以下信息安全相關(guān)內(nèi)容：a) 云服務(wù)商的責(zé)任和義務(wù)，包括但不限于7.3.2的全部?jī)?nèi)容。若有其他方參與，應(yīng)明確其他方的 責(zé)任和義務(wù)；b) 云服務(wù)商應(yīng)遵從的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)；c) 服務(wù)水平協(xié)議，明確客戶特殊的性能需求、安全需求等；d) 保密條款，包括確定可接觸客戶信息特別是敏感信息的人員；e) 客戶

55、保護(hù)云服務(wù)商知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任和義務(wù)；f) 合同終止的條件及合同終止后云服務(wù)商應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)；g) 若云計(jì)算平臺(tái)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與客戶其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間需要數(shù)據(jù)交互，約定交互方式和接口；h) 云計(jì)算服務(wù)的計(jì)費(fèi)方式、標(biāo)準(zhǔn)，客戶的支付方式等；i) 違約行為的補(bǔ)償措施；j) 云計(jì)算服務(wù)部署、運(yùn)行、應(yīng)急處理、退出等關(guān)鍵時(shí)期相關(guān)的計(jì)劃，這些計(jì)劃可作為合同附件，涉 及的相關(guān)附件包括但j1) 云計(jì)算服務(wù)部署方案，確定階段性成果及時(shí)間要求；2) 運(yùn)行監(jiān)管計(jì)劃，明確客戶的運(yùn)行監(jiān)管要求； 3) 應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃、災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃，明確處理安全事件、重大災(zāi)難事件等的流程、措施、人員等； 4) 退出服務(wù)方案，明確退出云計(jì)算服務(wù)時(shí)數(shù)

56、據(jù)和業(yè)務(wù)的遷移、退出方案； 5) 培訓(xùn)計(jì)劃，確定云服務(wù)商對(duì)客戶的培訓(xùn)內(nèi)容、人員及時(shí)間。k) 其他應(yīng)該包括的信息安全相關(guān)內(nèi)容。7.4部署 7.4.1部署為確保部署工作順利開(kāi)展，客戶應(yīng)提前與云服務(wù)商協(xié)商制定云計(jì)算服務(wù)部署方案，該方案可作為合同附件。部署工作應(yīng)按云計(jì)算服務(wù)部署方案的時(shí)間、進(jìn)度執(zhí)行。如果涉及將正在運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云計(jì)算平臺(tái)，客戶還應(yīng)考慮遷移過(guò)程中的業(yè)務(wù)安全及服務(wù)連續(xù)性要求。 7.4.2部署方案 云計(jì)算服務(wù)部署方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容： a) 客戶和云服務(wù)商雙方的部署負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，參與部署的人員及其職責(zé)。 b) 部署的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表。 c) 相關(guān)人員的培訓(xùn)計(jì)劃。d) 部署階段的風(fēng)險(xiǎn)分

57、析。部署階段的風(fēng)險(xiǎn)可能包括：技術(shù)人員誤操作導(dǎo)致的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失；業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移失敗無(wú)法回退到初始狀態(tài)；業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移過(guò)程中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中斷；云服務(wù)商在部署過(guò)程中獲得了額外的訪問(wèn)客戶信息和資源的權(quán)限等。 e) 部署和回退策略。為降低部署階段的安全風(fēng)險(xiǎn)，客戶應(yīng)制定業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份措施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移過(guò)程中的業(yè)務(wù)連續(xù)性措施等，另外，還要制定部署失敗的回退策略，避免由于部署失敗導(dǎo)致客戶的數(shù)據(jù)丟失和泄漏。7.4.3 投入運(yùn)行客戶組織技術(shù)力量或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)云計(jì)算服務(wù)的功能、性能和安全性進(jìn)行測(cè)試，各項(xiàng)指標(biāo) 均滿足要求后方可投人正式運(yùn)行?？蛻魯?shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移后，原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)與遷移到云計(jì)算平臺(tái)上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)并行運(yùn)行一段時(shí) 間，以確保業(yè)務(wù)的持續(xù)性。云計(jì)算服務(wù)投入運(yùn)行后，應(yīng)按第8章的要求加強(qiáng)使用過(guò)程中的運(yùn)行監(jiān)管，確?？蛻裟艹掷m(xù)獲得安 全、可靠的云計(jì)算服務(wù)。8運(yùn)行監(jiān)管8.1概述在采用云計(jì)算服務(wù)時(shí)，雖然客戶將部