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文檔簡介
1、,2006,某工程,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù),總承包單位按照施工合同約定選擇了設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過程中發(fā)生如下事件: 事件1:工程開工前,總承包單位在編制施工組織設(shè)計時認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證,遂向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計變更的要求。 事件2:專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時,發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報審危險性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項方案的情況下已自行施工,且現(xiàn)場沒有管理人員。于是,總監(jiān)理工程師下達(dá)了監(jiān)理工程師通知單。 事件3:專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時,發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè),有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故??偙O(jiān)理工程師
2、口頭要求總承包單位暫停分包單位施工,但總承包單位未予執(zhí)行??偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達(dá)了工程暫停令,總承包單位在向設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)工程暫停令前,發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。,分 析,1針對事件1中總承包單位提出的設(shè)計變更要求,寫出項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。 2根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定,事件2中起重吊裝專項方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實施? 3指出事件2中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?說明理由。 4事件3中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么? 5就事件3中所發(fā)生的質(zhì)量事故,指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,說明理由。,1針對事件1中總承包單位提出
3、的設(shè)計變更要求,寫出項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。,答案: 1 處理程序: (1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的設(shè)計變更要求(1分)。 (2)若審查后同意總承包單位的設(shè)計變更申請,按下列程序進(jìn)行: 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位(0.5分); 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計變更文件后,結(jié)合實際情況對變更費用和工期進(jìn)行評估(0.5分); 總監(jiān)理工程師就評估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商(0.5分); 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單(0.5分)。 (3)若審查后不同意總承包單位的設(shè)計變更申請,應(yīng)要求施工單位按原設(shè)計圖紙施工(1分)。,2方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人(1分)、總監(jiān)理工程師(1分
4、)簽字后方可實施。 3不妥(0.5分)。 理由:承包單位起重吊裝專項方案沒有報審(0.5分),現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員(0.5分),依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(0.5分),總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停令(0.5分),并及時報告建設(shè)單位(0.5分)。 4 可以(1分)。 理由:緊急情況下(1分),總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令(1分),但在規(guī)定的時間內(nèi)應(yīng)書面確認(rèn)(1分)。,5四方責(zé)任及理由: (1)建設(shè)單位沒有責(zé)任(0.5分)。 理由:因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的(1分)。 (2)監(jiān)理單位沒有責(zé)任(0.5分)。 理由:因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的(1分),且監(jiān)理單位
5、已按規(guī)定履行了職責(zé)(1分)。 (3)總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任(0.5分)。 理由:工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(0.5分),總承包單位沒有對分包單位的施工實施有效的監(jiān)督管理(0.5分)。 (4)分包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任(0.5分)。 理由:因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的(1分)。,三、某工程在實施過程中發(fā)生如下事件: 事件l:由于工程施工工期緊迫,建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下,要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)施工單位報送的工程開工報審表。 事件2:在未向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報告的情況下,施工單位按照投標(biāo)書中打樁工程及防水工程的分包計劃,安排了打樁工程施工分包單位進(jìn)場施工,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對此做了
6、相應(yīng)處理后書面報告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進(jìn)場施工為由,不再允許施工單位將防水工程分包。 事件3:樁基工程施工中,在抽檢材料試驗未完成的情況下,施工單位已將該批材料用于工程,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結(jié)果表明,該批材料不合格,經(jīng)檢驗,使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題,需進(jìn)行返修。 事件4:施工中,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞,對此,建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。 事件5:上述設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無負(fù)荷試車未通過驗收,經(jīng)檢驗認(rèn)定是因為設(shè)備本身
7、的質(zhì)量問題造成的。,問題: 1指出事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處,說明理由。 2針對事件2,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進(jìn)場存在的問題? 3對事件3中的質(zhì)量問題,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理? 4指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處,說明理由。 5事件5中,單機(jī)無負(fù)荷試車由誰組織?其費用是否包含在合同價中?因試車驗收未通過所增加的各項費用由誰承擔(dān)?,答案: 1(1)事件1中,建設(shè)單位未領(lǐng)取施工許可證就要簽發(fā)工程開工報審表不妥(0.5分)。 理由:依據(jù)法規(guī)和規(guī)范,必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)工程開工報審表(1分)。 (2)事件2中: 建設(shè)單位認(rèn)為需經(jīng)其認(rèn)可分包單位資質(zhì)
8、不妥(0.5分); 理由:分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)(1分)。 提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求不妥(0.5分); 理由:違反施工合同約定(1分)。,2處理如下: (1)下達(dá)工程暫停令(1分); (2)對分包單位資質(zhì)進(jìn)行審查(1分); (3)如果分包單位資質(zhì)合格,簽發(fā)工程復(fù)工令(1分); (4)如果分包單位資質(zhì)不合格,要求施工單位撤換分包單位(1分)。 3處理如下: (1)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單(1分); (2)責(zé)成施工單位進(jìn)行質(zhì)量問題調(diào)查(1分); (3)審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告(1分),判斷和確認(rèn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因(1分); (4)審核簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案(1分); (
9、5)指令施工單位按既定的處理方案實施處理并進(jìn)行跟蹤檢查(1分); (6) 組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗收(1分),寫出質(zhì)量問題處理報告,報建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔(1分)。,4(1)由建設(shè)單位采購的設(shè)備沒有通知施工單位共同清點就存放施工現(xiàn)場不妥(0.5分); 理由:建設(shè)單位應(yīng)以書面形式通知施工單位派人與其共同清點移交(0.5分)。 (2)建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)設(shè)備部分部件損壞的責(zé)任不妥(0.5分); 理由:建設(shè)單位未通知施工單位清點,施工單位不負(fù)責(zé)設(shè)備的保管,設(shè)備丟失損壞由建設(shè)單位負(fù)責(zé)(0.5分)。 5由施工單位組織(0.5分);已包含在合同價中(0.5分);由建設(shè)單位承擔(dān)
10、(0.5分)。,四、某工程,建設(shè)單位和施工單位按建設(shè)工程施工合同 (示范文本)簽訂了施工合同,在施工合同履行過程中發(fā)生如下事件: 事件l:工程開工前,總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會上,總監(jiān)理工程師宣布了建設(shè)單位對其的授權(quán),并對召開工地例會提出了要求。會后,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草了會議紀(jì)要,由總監(jiān)理工程師簽字后分發(fā)給有關(guān)單位;總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃,報送建設(shè)單位。 事件2:施工過程中,由于施工單位遺失工程某部位設(shè)計圖紙,施工人員憑經(jīng)驗施工,現(xiàn)場監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)時,該部位的施工已經(jīng)完畢。監(jiān)理員報告了總監(jiān)理工程師,總監(jiān)理工程師到現(xiàn)場后,指令施工單位暫停施工,并報告建設(shè)單位。建設(shè)單位要求設(shè)計單位
11、對該部位結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算。經(jīng)設(shè)計單位核算,該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求,設(shè)計單位電話告知建設(shè)單位,可以不作處理。 事件3:由于事件2的發(fā)生,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為施工單位未按圖施工,該部位工程不予計量;施工單位認(rèn)為停工造成了工期拖延,向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了工程延期申請。 事件4:主體結(jié)構(gòu)施工時,由于發(fā)生不可抗力事件,造成施工現(xiàn)場用于工程的材料損壞,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延,施工單位按程序提出了工期和費用索賠。 事件5:施工單位為了確保安裝質(zhì)量,在施工組織設(shè)計原定檢測計劃的基礎(chǔ)上,又委托一家檢測單位加強(qiáng)安裝過程的檢測。安裝工程結(jié)束時,施工單位要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)支付其增加的檢測費用,但被總監(jiān)理工程師拒絕
12、。,問題: 1指出事件1中的不妥之處,寫出正確做法。 2指出事件2中的不妥之處,寫出正確做法。該部位結(jié)構(gòu)是否可以驗收?為什么? 3事件3中項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對該部位工程不予計量是否正確?說明理由。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該批準(zhǔn)工程延期申請?為什么? 4事件4中施工單位提出的工期和費用索賠是否成立?為什么? 5事件5中總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么?,答案: 1(1)不妥之處:總監(jiān)理工程師主持召開第一次工地會議(0.5分); 正確做法:應(yīng)由建設(shè)單位主持(0.5分)。 (2)不妥之處:總監(jiān)理工程師宣布授權(quán)(0.5分); 正確做法:應(yīng)由建設(shè)單位宣布(0.5分)。 (3)不妥之處:會議紀(jì)要直接發(fā)給有關(guān)單位(0
13、.5分); 正確做法:各方會簽后分發(fā)(0.5分)。 (4)不妥之處:會后編制和報送監(jiān)理規(guī)劃(0.5分); 正確做法:應(yīng)在第一次工地會議前編制和報送(0.5分)。,2(1)不妥之處:施工人員不按圖施工(0.5分),而是憑經(jīng)驗施工(0.5分); 正確做法:必須按圖施工(1分)。 (2)不妥之處:監(jiān)理員向總監(jiān)理工程師匯報(0.5分); 正確做法:應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(1分)。 (3)不妥之處:設(shè)計單位電話告知建設(shè)單位(0.5分); 正確做法:應(yīng)以書面形式告知(1分)。 (4)可以(0.5分);理由:該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求(1分)。,3(1)不正確(0.5分)。理由:設(shè)計單位核算后認(rèn)為結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求(1分),該部位可以進(jìn)行驗收,
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