教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1

1、教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1為認(rèn)真貫徹落實(shí)*市食品安全工作會(huì)議精神，科學(xué)、規(guī)范、有效開展學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作，最大限度地減少學(xué)校食品安全事故可能造成的危害，保障全體師生身體健康與生命安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作原則1.全程預(yù)防、全程控制：在學(xué)校食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任：學(xué)校要按照“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管校長具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，落實(shí)各自職責(zé)。3、科學(xué)決策、群防群控：各學(xué)校要建立組織，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)

2、威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)：學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延，有效開展應(yīng)急救援工作，認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。二、事故分級(jí)按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級(jí)。1、特別重大食品安全事故(級(jí))符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(級(jí))：(1)事故危害范圍跨越省級(jí)行政轄區(qū)，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；(2)超出我省處置范圍的，需要報(bào)請(qǐng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的。2、重大食品安

3、全事故(級(jí))符合下列情形之一的為重大食品安全事故(級(jí))：(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的；(2)造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；(3)造成10例以上死亡病例的；(4)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的；(5)省級(jí)政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。3、較大食品安全事故(級(jí))符合下列情形之一的為較大食品安全事故(級(jí))：(1)事故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給師生飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；(2)造成傷害人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的；(3)南通市人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。4、一般食品安全事故(級(jí))符合下列情形之一的為一般食

4、品安全事故(級(jí))：(1)事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；(2)造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的；(3)*市人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不合本數(shù)。三、救助體系1、市局根據(jù)*市食品安全事故委員會(huì)的要求，成立教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作?？傊笓]由局長或分管副局長擔(dān)任，成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，由局財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭，局相關(guān)科室和市勤工儉學(xué)辦公室等負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)有：(1)啟動(dòng)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急

5、處置工作；(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策；(4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息；(5)審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報(bào)告等；(6)向市政府及市食品安全委員會(huì)報(bào)告事故救援情況。2、各學(xué)校根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)有：(1)貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；(2)認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；(3)盡力解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；(4)迅速向當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生機(jī)構(gòu)等報(bào)告，同時(shí)上報(bào)事故發(fā)展

6、情況和應(yīng)急處理工作情況；(5)根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求，向新聞單位發(fā)布或提供事故有關(guān)信息要真實(shí)可靠，必要時(shí)接受媒體的專訪；(6)完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。3、應(yīng)急指揮部相關(guān)信息（1）市教育局食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室地址：*市教育局財(cái)務(wù)審計(jì)科（市行政中心1313室）。郵編：*電話：*傳真：*（2）*市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室地址：*市金沙鎮(zhèn)金通路93號(hào)（*食品藥品監(jiān)督管理局）。郵編：*電話：*傳真：*四、運(yùn)行體系1、監(jiān)測(cè)各學(xué)校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，建立通暢的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過日常監(jiān)測(cè)和抽檢，及時(shí)研究分析本校食品安全情況

7、，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。2、預(yù)警學(xué)校食品安全小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立重大食品安全信息資料檔案。對(duì)學(xué)校所發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)分析上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3、報(bào)告學(xué)校要建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，按照市食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告。4、報(bào)告范圍學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故均屬報(bào)告范圍。、報(bào)告時(shí)限特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；單位

8、負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及教育主管部門報(bào)告；各有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故1小時(shí)內(nèi)向*市政府、市食品安全委員會(huì)作出初次報(bào)告，初次報(bào)告必須在特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))2小時(shí)內(nèi)；同時(shí)要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。事故處理結(jié)束后，學(xué)校要在5個(gè)工作日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告，各有關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)作出書面匯報(bào)。初次報(bào)告是開展有效救治的關(guān)鍵，對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大食品安全事故趨勢(shì)的事件，均按初次報(bào)告時(shí)限要求執(zhí)行。、報(bào)告程序(1)初次報(bào)告：應(yīng)盡可能詳細(xì)報(bào)告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、受災(zāi)人數(shù)、主要臨床癥狀及報(bào)告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式，事故

9、發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。盡可能報(bào)告的信息有事故簡(jiǎn)要經(jīng)過以及直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。(2)階段報(bào)告：即要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。(3)總結(jié)報(bào)告總結(jié)報(bào)告在事故處理結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)作出?？偨Y(jié)報(bào)告包括對(duì)事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對(duì)類似事件的防范和處置建議，同時(shí)提出對(duì)引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。、舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)向市食品安全委員會(huì)辦公室、市教育局投訴舉報(bào)食品安全事故、隱患，對(duì)學(xué)校及相

10、關(guān)人員不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。市局接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。、通報(bào)食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)及時(shí)通報(bào)。通報(bào)方式：(1)市局接到學(xué)校食品安全事故報(bào)告后，及時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。(2)市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位接到報(bào)告后，經(jīng)確認(rèn)后向*市政府報(bào)告，對(duì)有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向相關(guān)南通市食品安全綜合監(jiān)管部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。五、應(yīng)急響應(yīng)、分級(jí)響應(yīng)特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)在國家和省食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，迅速有效地開展救援工作。較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由南通市食品安全事

11、故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮部和市教育局組織實(shí)施。事故升級(jí)或超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。、應(yīng)急響應(yīng)措施特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后，市政府在省、南通市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。較大食品安全事故發(fā)生后，市政府立即成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照南通市應(yīng)急指揮部的要求和部署，組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作。一般食品安全事故發(fā)生后，市政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)：當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加劇，事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難

12、以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)應(yīng)急指揮部或上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。、緊急處置當(dāng)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部辦公室同意后，迅速采取緊急處置措施。、響應(yīng)的終結(jié)食品安全事故、隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，市局應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。市局應(yīng)急指揮部對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的

13、整改工作繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤整改情況；匯總應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并通報(bào)處理結(jié)果。六、后期處理1、善后處理各學(xué)校要按照所發(fā)生事故等級(jí)做好對(duì)食品安全事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響師生，恢復(fù)正常教學(xué)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和參保受害人員保險(xiǎn)理賠工作。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。2、總結(jié)報(bào)告食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，各校事故應(yīng)急小組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市局和市食品安全委員會(huì)辦公室。七、應(yīng)急保障1、信息保障市局

14、食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告制度，負(fù)責(zé)信息的收集、上報(bào)、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息，嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，經(jīng)市應(yīng)急指揮部授權(quán)后，由市局應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)及媒體發(fā)布。2、醫(yī)療保障學(xué)校要建立校醫(yī)務(wù)室，成立食品安全事故救治小組，發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施。要在第一時(shí)間做好現(xiàn)場(chǎng)的護(hù)救和穩(wěn)定工作，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市教育局。市局對(duì)學(xué)校食品安全事故造成人員傷害的，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援措施，會(huì)同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展醫(yī)療救治工作。3、資金保障各鎮(zhèn)財(cái)政部門按照關(guān)于印發(fā)全市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（通政辦發(fā)200691號(hào)）和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，負(fù)責(zé)安排本鎮(zhèn)學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費(fèi)，保證及時(shí)足額到位，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。各學(xué)校也要從有限的公用經(jīng)費(fèi)中安排一定的經(jīng)費(fèi)做好學(xué)校食品安全事故的基礎(chǔ)性工作，確保學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。凡遇重大學(xué)校食品安全事故則由市教育局向市政府專題匯報(bào)，申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。4、演習(xí)演練市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室將會(huì)同市有關(guān)