社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作流程示意圖

1、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作流程示意圖決策部門政策建議部項目建設(shè)應(yīng)用部改革牽頭部門重要事件承辦部門建立一個組織制定評估計劃全面收集和掌握評價評估對象基本信息認(rèn)真開展社會調(diào)查、民意收集、專家論證和群眾聽證，準(zhǔn)確預(yù)測存在的風(fēng)險。準(zhǔn)確識別風(fēng)險等級向相關(guān)部門匯報審批全面客觀地分析和論證這四個特征評估主體共同進(jìn)行聯(lián)合審查并做出決定高風(fēng)險未實施中等風(fēng)險在風(fēng)險解決后實施可以實施低風(fēng)險編制評估報告和評估審核表，并報同級穩(wěn)定辦備案制定風(fēng)險處置計劃，做好相關(guān)解決工作，并開始組織實施跟蹤和監(jiān)控管理如果風(fēng)險較低，可以決定實施，但必須做好教育工作，妥善處理相關(guān)人員的合理要求如果存在中等風(fēng)險，將在采取有效措施預(yù)防和化解風(fēng)險后做出

2、實施決策如果存在高風(fēng)險，應(yīng)根據(jù)情況作出不實施的決定，或在作出決定前調(diào)整決策方案，降低風(fēng)險等級建立穩(wěn)定相關(guān)信息的直接報告點，設(shè)立穩(wěn)定信息的直接報告官，及時發(fā)現(xiàn)重大問題報告實施中的穩(wěn)定風(fēng)險紀(jì)檢監(jiān)察、人大、cppcc、維穩(wěn)、信訪和新聞媒體通過各自的渠道實施監(jiān)督定期召開聯(lián)絡(luò)會議，判斷情況，報告情況，并商定預(yù)防措施建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大問題解決的季度通報制度，掌握情況，督促落實整改措施加強日常監(jiān)控和嚴(yán)格問責(zé)決策原則適用于責(zé)任部門風(fēng)險評估程序的評估結(jié)果項目基本信息項目名項目類別主管部門投資主體計劃投資總額項目地址建設(shè)年份項目建設(shè)涉及區(qū)域和群體情況建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容參與項目程序?qū)徟膯挝簧鐣€(wěn)定風(fēng)險

3、評估領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單姓工作單元帖子領(lǐng)導(dǎo)者副校長成為成員社會穩(wěn)定風(fēng)險評估計劃項目名稱：評估時間：評估組織單位：負(fù)責(zé)人：評估參與單位：負(fù)責(zé)人：擬采用的評估形式說明：(包括開展專家論證、各界討論、群眾聽證會、群眾走訪、部門咨詢、問卷調(diào)查、公告等活動)不穩(wěn)定因素的預(yù)測：(可能的不穩(wěn)定因素和負(fù)面影響等。(評估實體單位：評估信息官：年月日輿論評價綜述評估項目名稱評估人員時間位置調(diào)查目的參與評估的人數(shù)棄權(quán)票數(shù)具體調(diào)查內(nèi)容這合法嗎合法的違法的有必要實施這個項目嗎有必要沒有必要會導(dǎo)致不穩(wěn)定嗎會議將不會不清楚的是否批準(zhǔn)項目實施承認(rèn)不認(rèn)識沒關(guān)系項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村干部和村民代表座談會紀(jì)要時間位置宿主召集人記

4、錄員參與者情況記錄項目社會穩(wěn)定風(fēng)險專家論證記錄時間位置召集人記錄員參與者姓名工作單元帖子評論評估內(nèi)容演示記錄(一)項目實施的合法性重點關(guān)注決策機關(guān)是否享有相應(yīng)的決策權(quán)，在權(quán)限范圍內(nèi)做出決策，決策內(nèi)容和程序是否符合相關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定，是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及榆林市和榆陽區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃。(二)項目實施的合理性重點關(guān)注項目實施涉及的征地拆遷方案是否合理，拆遷補償是否合法、充分、合理，補償原則是否符合大多數(shù)群眾的利益，是否考慮了群眾的不同利益，項目建設(shè)和運營過程中的生態(tài)環(huán)境、噪聲、固體廢棄物等影響是否符合環(huán)保要求，運營技術(shù)和設(shè)施是否穩(wěn)定，運營安全是否有保障。(三)項目實施的可行性

5、重點關(guān)注項目實施是否符合榆陽區(qū)乃至全市的經(jīng)濟社會發(fā)展能力，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案是否可行，建設(shè)條件和建設(shè)機會是否成熟，項目在經(jīng)濟上是否可行。(四)項目實施風(fēng)險的可控性重點分析和評價決策事項中是否存在公共安全隱患；是否存在可能影響社會穩(wěn)定的集體上訪和群體性事件、負(fù)面輿論、惡意炒作等問題；項目實施引起的社會穩(wěn)定風(fēng)險是否能夠得到控制和有效預(yù)防和解決；是否制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。項目主要風(fēng)險因素風(fēng)險概率及影響程度定量統(tǒng)計表()序列號風(fēng)險因素風(fēng)險概率()影響程度()備注描述規(guī)劃選址風(fēng)險征地拆遷補償安置風(fēng)險生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險資源的開發(fā)和配置涉及群眾利益的風(fēng)險建筑安全風(fēng)險健康和職業(yè)健康風(fēng)險項目建設(shè)涉及大量就業(yè)、社會

6、保障和集體資產(chǎn)處置的風(fēng)險項目中涉及群眾利益的其他風(fēng)險填表說明：各項指標(biāo)的確定采用專家打分法，百分比數(shù)字填寫在相應(yīng)欄目中。“風(fēng)險概率”:根據(jù)風(fēng)險因素發(fā)生的概率，將風(fēng)險發(fā)生概率分為五個等級：非常高()、高()、中()、低()和非常低()。“影響程度”:根據(jù)風(fēng)險發(fā)生后對項目的影響，影響程度分為五個等級：嚴(yán)重()、大()、中()、小()和可忽略()。“備注”:一欄簡要說明風(fēng)險概率和影響程度的定性原因。根據(jù)項目的性質(zhì)，您可以自己選擇風(fēng)險因素。項目主要風(fēng)險因素風(fēng)險程度匯總()序列號風(fēng)險因素風(fēng)險概率()影響程度()風(fēng)險程度(*)風(fēng)險水平規(guī)劃選址風(fēng)險征地拆遷補償安置風(fēng)險生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險資源的開發(fā)和配置涉及群眾

7、利益的風(fēng)險建筑安全風(fēng)險健康和職業(yè)健康風(fēng)險項目建設(shè)涉及大量就業(yè)、社會保障和集體資產(chǎn)處置的風(fēng)險項目中涉及群眾利益的其他風(fēng)險填表說明：根據(jù)表()中確定的風(fēng)險概率和風(fēng)險程度，按公式*計算主要風(fēng)險因素的風(fēng)險程度，并根據(jù)計算結(jié)果確定項目的“風(fēng)險等級”:重大()、重大()、一般()、小()和小()。項目風(fēng)險因素權(quán)重列表(三)序列號風(fēng)險因素風(fēng)險水平每個因素的得分重量()規(guī)劃選址風(fēng)險征地拆遷補償安置風(fēng)險生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險資源的開發(fā)和配置涉及群眾利益的風(fēng)險建筑安全風(fēng)險健康和職業(yè)健康風(fēng)險項目建設(shè)涉及大量就業(yè)、社會保障和集體資產(chǎn)處置的風(fēng)險項目中涉及群眾利益的其他風(fēng)險總數(shù)灌裝說明生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險資源的開發(fā)和配置涉及群眾利

8、益的風(fēng)險建筑安全風(fēng)險健康和職業(yè)健康風(fēng)險項目建設(shè)涉及大量就業(yè)、社會保障和集體資產(chǎn)處置的風(fēng)險項目中涉及群眾利益的其他風(fēng)險綜合指數(shù)填表說明：風(fēng)險指數(shù)()，權(quán)重()，風(fēng)險度()，將所有風(fēng)險因素指數(shù)相加，得到綜合風(fēng)險指數(shù)，計算出本項目的綜合風(fēng)險指數(shù)。項目社會穩(wěn)定風(fēng)險綜合評價評估風(fēng)險等級項目名綜合風(fēng)險指數(shù)風(fēng)險水平評估主要責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：(公章)注：根據(jù)國家發(fā)改委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法(發(fā)展改革投資編號)，重大項目社會穩(wěn)定綜合風(fēng)險等級分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險三個等級。根據(jù)項目穩(wěn)定風(fēng)險的綜合指標(biāo)，確定風(fēng)險等級。高風(fēng)險：；中等風(fēng)險：低風(fēng)險： 評估領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合評審會議紀(jì)要時間位置宿主記錄員

9、參與者情況記錄聯(lián)合評審結(jié)論(對項目實施的意見和建議)主要項目風(fēng)險及防范措施序列號風(fēng)險發(fā)生階段風(fēng)險因素預(yù)防和化解措施責(zé)任主體責(zé)任人輔助單位序列號風(fēng)險發(fā)生階段風(fēng)險因素預(yù)防和化解措施責(zé)任主體責(zé)任人輔助單位應(yīng)對突發(fā)群體性事件的應(yīng)急預(yù)案注：根據(jù)本項目可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定應(yīng)急工作計劃，包括應(yīng)對原則、組織保障、可能發(fā)生的各種不穩(wěn)定問題的分類程序和方法，如如何應(yīng)對群體性事件和突發(fā)性重大問題、群體性上訪的應(yīng)急措施、安全事故的應(yīng)急救援和處理、如何應(yīng)對群體性障礙等。實施跟蹤監(jiān)控和目標(biāo)管理的信息人員單位姓名帖子聯(lián)系信息鄉(xiāng)村信息官項目執(zhí)行股項目負(fù)責(zé)單位信息提交要求項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，應(yīng)及時上報黨委、政府、項目主管單位、區(qū)委穩(wěn)定辦等相關(guān)部門。提交的信息必須真實準(zhǔn)確，不得延誤、遺漏、謊報或隱瞞。造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。、項目實施單位要定期開展不穩(wěn)定因素分析和判斷活動，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息，有效防范重大群體性事件、重大信訪和生產(chǎn)安全事故。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估審計