民主決策：作出最佳選擇(共41張PPT).ppt

1、民主決策：作出最佳的選擇,第二框 民主決策：作出最佳選擇,政府的一個決策，往往涉及到社會各階層的利益，關系到千家萬戶的生活起居。因此，決策是否科學、合理，至關重要。,河南省盧氏縣委原書記杜保乾提出在盧氏這座北方小山城創(chuàng)建“突出山城特色，體現(xiàn)南國風光，爭創(chuàng)全國一流”的城市化建設的決策。他代替城建部門的規(guī)劃，刨掉了原有郁郁蔥蔥的泡桐樹，建起了7條不同風格的綠色街道：棕櫚樹一條街、云杉一條街、四季桂一條街、竹子一條街、柳樹一條街、黃楊樹一條街、泡桐一條街。那些只適宜南方環(huán)境的樹種，自然成活率極低，是栽了死，死了栽，栽了再死。為建造這些“形象工程”，僅資金耗費就達1300多萬元，而且這些資金都是國家撥

2、給盧氏縣的扶貧款。,廣東省珠海市的主要領導決心建造“全國最先進的機場”， 在未經(jīng)國家批準開工的情況下拍板于1995年投資40億元（總造價69億元）建設珠海機場。在半徑不到100公里的范圍內(nèi)，已經(jīng)建成和正在建設的有深圳、珠海等四個國際機場，客流量在較長時間內(nèi)很難達到預期的要求，陷入了巨大的虧損之中，拖欠的巨額債務根本沒有能力償還。,錯誤決策的“四拍”,拍 決策；,拍 保證；,拍 懊悔；,拍 走人。,胸脯,大腿,屁股,腦袋,1. 理解并比較公民參與直接民主決策的方式。（重點）（難點） 2. 運用實例理解公民參與民主決策的意義。（重點）,參與民主決策的多種方式,我國公民參與民主決策的方式有哪些？,通

3、過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。,間接決策,選出代表 .,公民 決策機關 決策,民主選舉產(chǎn)生代表,參與、審議、監(jiān)督、制定,公民直接參與決策,（重點）,高考要改革了！,改革推行“事前征詢制度” 咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達不到上述標準，會重新制定改造方案。 在兩輪征詢過程中，公民可以通過網(wǎng)絡、電話、信函以及做調(diào)查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。,社情民意反映制度,第二框 民主決策：作出最佳的選擇,第二課 公民的政治參與,全國人大的新亮點,第二框 民主決策：

4、作出最佳的選擇,第二課 公民的政治參與,【生活點擊】,社情民意反映 制度,拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提,內(nèi)涵,作用,公民向決策機關反映意見、提出建議,方式,依據(jù),電話、信函、電子郵件、新聞媒體等,充分反映民意,在高考改革的過程中，教育專家在專題高考改革論壇會上發(fā)表各自的意見，對高考改革中遇到的熱點問題進論證。經(jīng)專家座談會討論過后，新的高考方案將制定。,專家咨詢制度,高考要改革了！,中國氣象局召開座談會就分析檢查報告征求院士專家意見。,專家咨詢 制度,聽取專家的意見，集中學者的智慧，有助于提高決策的科學性,內(nèi)涵,作用,專家對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證,為保證南水北

5、調(diào)工程質(zhì)量，有關部門先后召開了近百次專家咨詢會和審查會，與會專家近6000人次，其中中國科學院和中國工程院院士有110多人次。,方式,論證會、座談會等分析論證,高考改革方案公示,重大事項社會公示制度,重大事項社會公示 制度,有利于增強決策透明度和公民參與度,內(nèi)涵,作用,決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示，公民在了解有關內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議,公民享有對涉及公共利益的決策的知情權（前提和基礎），,依據(jù),高考制度改革聽證會,你對聽證會有什么認識？,社會聽證制度,社會聽證 制度,可以幫助決策機關發(fā)現(xiàn)擬定的方案中存在的問題，并加以修正、完善。聽證于民是為了決策利民,內(nèi)涵,作用,公民可以通過參加

6、聽證會充分發(fā)表意見、提出建議，參與決策。,方式,公民參加聽證會（社會各階層的代表）,公民向決策機關反映意見、提出建議,電話、信函、傳真、新聞媒體等,拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提,使決策反映社情民意,邀請有關專家學者組成的論證會、座談會,專家學者的專業(yè)知識、相關信息,提高決策的科學性、可行性,專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息,公示,公民有知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎,有利于提高決策的透明度和公眾的參與度,決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示,聽證會,決策機關擬定的方案可能存在不足,聽證的目的是為了決策利民,對公眾利益密切相關的重大事項,公民通過社會聽

7、政參與決策,知識匯集：參與民主決策的多種方式,對四種民主決策制度進行必要區(qū)分，尤其是社情民意反映制度和社會公示制度之間，專家咨詢制度和社會聽證制度之間。,社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；一般出現(xiàn)電話、信函、傳真、新聞媒體等 社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見；一般出現(xiàn)“公示”、“公開征求意見” 等,專家咨詢制度一般會出現(xiàn)“專家”等 社會聽證制度一般會出現(xiàn)“聽證會”等,特別注意：如果政府邀請專家學者屬于專家咨詢制度，如果專家學者主動為政府謀劃屬于社情民意制度。,民主參與，共同決策！-北京水價調(diào)整 1、2014年3月1號，市物價局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各

8、方意見尤其是低收入者的意見. 2、2014年12月邀請專家學者對水價調(diào)整方案進行分析論證，聽取專家建議。 3、2015年1月20號形成兩個備選方案并在網(wǎng)上公示，集思廣益. 4、2015年2月29號召開居民水價調(diào)整聽證會對備選方案作出相關修改完善，并進行決策。,北京的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？,（社情民意反映制度）,（專家咨詢制度）,（社會公示制度）,（社會聽證制度）,練一練：,由于戶籍制度造成“城鄉(xiāng)分化”，削弱了經(jīng)濟要素的自由流動，阻礙了農(nóng)村城市化進程。日前多位高校教授、專家聯(lián)名向總理寫建議書：提出放寬大城市落戶條件，消除在教育就業(yè)醫(yī)療城鄉(xiāng)間的福利差異，實現(xiàn)人口自由流動。專家聯(lián)

9、名建議是： A.通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權 B.公民參與民主管理的最主要途徑 C.通過社情民意反映制度參與民主決策 D.通過專家咨詢制度參與民主決策,C,同歷決策過程 共享決策成果,涉及公共設施的工程一定要先聽取民意，讓群眾參與決策有什么重要意義？,涉及公共設施的工程一定要先聽取民意！,公民參與民主決策的意義,對于決策,對于公民,有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性； 有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性,有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施； 有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。,意義？,意義？,民主決策,多種方式,社會聽證制度,社情民意反映制度,

10、專家咨詢制度,重大事項社會公示制度,參與決策的意義,決策民主性,決策科學性,理解實施決策,增 強 公 民 社會責任感,1.某市政府開通熱線電話，聽取市民對公交車線路優(yōu)化方案的意見。這體現(xiàn)了我國公民（ ） A.參與了民主管理 B.履行了政治性義務 C.參與了民主監(jiān)督 D.參與了民主決策,【答案】D,2.社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式，在這里“民意”與“決策”密切相關。下列說法正確的是（ ） 民意是正確決策重要的信息資源 拓寬民意反映渠道是科學決策的重要前提 公民反映自己的意志和要求應積極參與決策形成的過程 只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學化 A. B. C. D.,【答案】A

11、,3.2015年3月22日，人力資源社會保障部召開第二屆專家咨詢委員會成立大會。中組部副部長、人社部部長尹蔚民指出，建立專家咨詢制度，廣泛聽取專家學者意見，對推動人社事業(yè)科學決策和科學發(fā)展具有重要意義。建立專家咨詢制度，廣泛聽取專家學者意見，有利于（ ） A.提高決策過程的民主性 B.提高決策的科學性 C.尊重公民的言論自由 D.更好地行使監(jiān)督權,【答案】B,4.2015年6月25日舉行的長春市調(diào)整民用燃氣價格聽證會上，民用天然氣及煤氣價格調(diào)整方案獲得通過。此次長春民用燃氣價格調(diào)整擬將民用天然氣價格由現(xiàn)行的2.00元/立方米調(diào)整到2.80元/立方米；煤氣價格擬由1.50元/立方米調(diào)整到2.00

12、元/立方米，并建立燃氣順價調(diào)整聯(lián)動機制。這一聽證會的召開（ ） A.體現(xiàn)了行使監(jiān)督權是公民參與國家管理的基礎和標志 B.表明公民有更多的機會直接行使國家權力 C.是公民間接參與民主決策的表現(xiàn) D.目的是為了決策利民,【答案】D,52015年 9 月 1 日，南昌市規(guī)劃局發(fā)布公告，將象湖隧道工程項目擬建位置及規(guī)劃情況進行公示，市民若對規(guī)劃情況有意見或建議的，可向市規(guī)劃部門提出。這是公民通過_參與民主決策。,),重大事項社會公示制度 社情民意反映制度 社會聽證制度 專家咨詢制度,A,B,C,D,答案C,62012 年 8 月，全國人大常委會公布了中華人民共和國預算法修正案(草案)全文，并向社會公開

13、征集意見。這種做法,A是保障人民當家作主權利的唯一途徑 B是提高國家機關工作效率的最有效方法 C是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志 D有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性,答案D,7、2016年“兩會”召開前，多名農(nóng)民工建議全國人大代表向“兩會”提交一份關于農(nóng)民工醫(yī)療、養(yǎng)老等問題的提案。農(nóng)民工的行為是 () A依法直接參與民主決策 B依法間接參與民主決策 C依法直接參與民主選舉 D依法間接參與民主選舉,B,8公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務之后，再向社會公布。而最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”，考察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的各個進程都提

14、前預告，公而告之，以便征求群眾意見。這有利于（ ） A.人民直接行使國家權力 B.公民行使選舉權和被選舉權 C.進一步擴大群眾的知情權、參與權 D.加強黨對國家生活的政治領導,C,9.2014年江蘇學測題材料 為了促進經(jīng)濟發(fā)展，2014年4月A市政府準備引進一家化工企業(yè)，并將此決策進行公示。有群眾給政府發(fā)郵件，指出此項目有可能會對本市的水資源及空氣造成污染。政府高度重視此意見，于是召集專家進行分析論證，同時舉辦社會聽證會，聽取各方面的意見。市政府經(jīng)過慎重考慮，最后放棄引進該項目。 (1)上述材料體現(xiàn)了公民是如何參與民主決策的？(2)公民參與民主決策有何重要意義？,（1）A市政府將此決策進行公示

15、，說明公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。A市的部分群眾給政府發(fā)郵件，反映意見，提出建議，說明公民通過社情民意反映制度參與民主決策。A市政府召集專家對決策進行分析論證，說明公民通過專家咨詢制度參與民主決策。A市政府舉辦社會聽證會，聽取大家的意見，說明公民通過社會聽證制度參與民主決策。,（2）公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性。有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。,10.國務院于2013年12月

16、發(fā)布新修訂的全國年節(jié)及紀念日放假辦法。該辦法在廣泛征求意見的基礎上，一方面吸納了大多數(shù)人保留春節(jié)、國慶兩個7天長假的意見，另一方面避免了頻繁調(diào)休而擾亂工作生活節(jié)奏的尷尬。如果就此擬寫一個新聞標題，最合適的是 A行使民主權利，積極建言獻策 B自覺接受監(jiān)督，優(yōu)化服務職能 C廣泛征求民意，科學民主決策 D公開征集民意，實現(xiàn)民主管理,C,11漫畫逢聽必漲旨在說明() 民意是政府科學決策的根本保證 要嚴格規(guī)范聽證程序，確保決策科學 要加強遴選，使聽證代表客觀反映民意 涉及公眾利益的重大事項必須交予群眾民主決策 A B C D,B,12、房地產(chǎn)價格該不該漲？各中小城市為提高居民生活質(zhì)量紛紛修建普通商品房、

17、經(jīng)濟適用房。某地級市士地資源短缺，房地產(chǎn)價行情大幅度上漲，結(jié)果引起爭議。該市城建部門向市政府建議修建普通商品房、經(jīng)濟適用房。市政府廣泛征求群眾意見作為決策的依據(jù)。 （1）假如你是該市市民，你將會通過哪些方式或渠道反映你的建議？ （2）分析該市“開門”征求群眾意見的政治意義 （3）該市政府計劃舉行一次關于“房地產(chǎn)價格行情” 該不該漲的聽證會，請你設計聽證會的參加對象，并要求保證聽證會能夠反映不同方面的聲音。,“認識”、“理解”、“看法”類題目的解題思路： 可從“是什么”（包括含義）、“為什么”（包括意義） 和“怎么樣”三個方面回答。當然，也不是千篇一律， 有時候，并非三個方面都要答。,13、近年來，價格聽證、立法聽證、社會重大項目聽證等各種各樣的聽證不斷在全國各地展開，不少聽證會能聽證于民