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文檔簡介
1、事故及突發(fā)事件應急救援制度為加強公司重特大事故、災害的應變和控制能力,最大限度地減少事故損失,建立科學、統(tǒng)一、高效的事故應急指揮和響應,特制定本事故及突發(fā)事件應急救援制度。一、編制依據(jù):依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國傳染病法、中華人民共和國建筑法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律、法規(guī)。二、工作原則:1、堅持以人為本,按照“安全第一,預防為主,快速有效,救人優(yōu)先”的原則,對發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故實行統(tǒng)一指揮,分級負責,積極求援,最大限度地減少人員傷亡及國家財產(chǎn)的損失。2、平戰(zhàn)結合,專兼結合。充分發(fā)揮各基層單位應急救援第一響應者的作用,將日常工作、訓練、演習和應急救援工作相結合。充
2、分利用專業(yè)力量的帶動、指導作用,培養(yǎng)培養(yǎng)壯大自己的兼職、輔助應急救援力量。3、依靠科學,依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步,采用先進的技術,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,提高應急救援的處置技術水平。三、為加強對應急救援工作的組織領導,公司成立重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援領導小組,明確領導小組職責,做到分工明確,責任具體。四、為了確保應急救援工作科學高效,公司成立應急救援專家組,參加現(xiàn)場搶險救援,協(xié)助制定搶險救援方案及相應的安全技術措施,對搶險救援工作進行技術指導,為搶險救援指揮部科學決策提供技術支持;指導各單位正確辨識重大危險源,幫助制定切實有效的
3、應急救援預案;并根據(jù)重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的地點,組織相應人員參加。五、各單位要認真辨識可能導致重特大生產(chǎn)安全事故的危險源,制定相應控制措施,建立臺帳,分級管理,防止事故發(fā)生。并針對危險源一旦失控可能造成的事故、災害,分別制定相應的重特大事故及突發(fā)事件應急救援預案。六、公司各級領導、各有關業(yè)務部門,要對所分管業(yè)務范圍內(nèi)的危險源進行辨識,建立臺帳,加強業(yè)務保安工作,督促隱患整改,控制風險,防范事故。七、公司及項目部應根據(jù)工程實際情況確定重大危險源,制定相應的應急救援預案。預案內(nèi)容應包括:1、領導機構;2、組織分工;3、明確職責;4、預案的啟動程序;5、匯報程序;6、通知順序;7、救援方案;8、對
4、應的安全技術措施;9、恢復正常狀態(tài)的原則和程序;10、應急救援預案的學習和演練;11、應急救援所需要的圖紙、資料等。九、公司安全監(jiān)督部負責編制公司救援預案;項目部應根據(jù)工程實際環(huán)境及特點編寫應急救援預案。十、公司內(nèi)部應急救援預案按照逐級啟動的程序?qū)嵤┻\行。十一、一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、事件、災害,應首先啟動應急救援預案,及時實施搶險救援,防止事故擴大。同時向公司及地方主管部門進行匯報。對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題,由現(xiàn)場救援指揮部及時進行裁決和緊急處理,同時指定專人向上級部門和相關領導匯報搶險救援工作進展情況。十二、對外新聞發(fā)布,由指揮部明確專人負責,防止新聞報導失實,影響救援工作。十三
5、、應急保障人力資源部門在搶險過程中,要充分調(diào)動和利用本單位、本轄區(qū)的救護隊伍、醫(yī)療機構、物資、設備和場地。搶險救援資源不能滿足需要時,前線搶險救援指揮部負責向上級應急救援機構報告,請求支援,確保搶險工作的順利進行。財務部門根據(jù)應急救援的需要必須提供資金保障。公司設立應急救援儲備金,作為應急救援啟動后的資金保障。工地應按規(guī)定配應急材料及應急救援小組,一旦發(fā)生工傷事故,確保及時發(fā)揮救援作用。公司調(diào)度室及項目安質(zhì)部分別負責公司與項目部的通迅保障。十四、事故現(xiàn)場搶險救援結束后,對事故現(xiàn)場進行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故隱患。核實確認災區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救,經(jīng)核實達到恢復正常狀
6、態(tài)條件、批準應急救援隊伍撤離現(xiàn)場后,結束應急救援工作,并報告上級救援指揮部。十五、為保證預案的科學性、符合性及可操作性,公司應急救援預案每年修訂和補充完善一次,遇條件變化或重要人事變更,要隨時修訂、補充應急救援預案內(nèi)容。十六、為驗證預案的有效性,公司和分公司及項目部都要定期對預案進行聯(lián)合模擬演練,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。十七、對及時報告事故,為搶險救援贏得時間,避免事故擴大、減少人員傷亡或財產(chǎn)損失和在搶險救援過程中做出突出貢獻的單位和個人,按照公司有關規(guī)定,給予獎勵和表彰。對因遲報、瞞報重特大生產(chǎn)安全事故而延誤搶險救援時機的,或由于失職、瀆職等人為因素導致事故擴大的,以及非法阻撓應急救援隊伍、物資、設備調(diào)用的單位或個人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應處分,觸犯法律的,移交司法機關依法追究其法律責任。十八、項目部除制定有重特大生產(chǎn)安全事故、
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