輻射安全與防護法律法規(guī).ppt

1、2012年輻射安全防護與管理培訓輻射安全與防護法律、法規(guī)、標準及規(guī)范,概述1、 中華人民共和國放射性污染防治法2003年2、 放射性同位素與射線裝置安全和防護條例2005年3、放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法2006年4、放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法2011年5、中華人民共和國環(huán)境保護法1989年(節(jié)選)6、中華人民共和國環(huán)境影響評價法2002年（節(jié)選）7、建設項目環(huán)境保護管理條例1998年（節(jié)選）8、建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法2001年（節(jié)選）9、建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄2008年（節(jié)選）10、電離輻射防護與輻射源安全基本標準（GB18871- 2002）,目

2、 錄,我國對核能與核技術的開發(fā)利用始于20世紀50年代。目前核能與核技術已在我國國防、醫(yī)療、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研等領域得到廣泛利用，對維護我國國防安全、促進國民經(jīng)濟發(fā)社會發(fā)展，增強我國綜合實力，起到了十分積極的作用。但是，核能與核技術開發(fā)利用過程中的安全和放射性污染防治問題，也越來越突出，主要表現(xiàn)為：,概 述,1、我國已有多座核設施，有些核設施已進入退役階段，如果監(jiān)管不嚴或處置不當，其遺留的放射性物質將對環(huán)境和公眾健康構成威脅；現(xiàn)正在運行的核設施，也存在潛在危險，一旦發(fā)生泄漏或者因為發(fā)生安全事故產(chǎn)生放射性污染，將危及周邊廣大范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境安全和公眾健康。 2、我國現(xiàn)有放射源5萬余枚，由于用

3、戶多而分散，有的單位管理不善等原因，近年來因放射源使用不當或丟失導致的放射性污染事故不斷發(fā)生，造成嚴重后果。,我國核電站的分布（稍早）,我國核電站的分布（稍晚）,核電站（江蘇田灣、廣東陽江）,一、已經(jīng)建成的 9 座：廣東大亞灣核電站(94年) 、浙江秦山第一核電站(94年)，廣東嶺澳核電站(2002年) 、浙江秦山第二核電站(2002年)、浙江秦山第三核電站(2003年) 、江蘇連云港田灣核電站(2006年) 、臺灣3座； 二、正在建設之中的3座：遼寧瓦房店核電站一期工程(暫停) ，臺灣2座 ； 三、即將破土開工的4座： 廣東陽江核電站 ，浙江臺州三門核電站 ，山東海陽核電站4，廣東嶺澳核電站

4、二期工程。 我國大陸現(xiàn)有核電站有6個，截至2011年9月底，14臺在運機組裝機容量1189萬千瓦時，約占全國發(fā)電裝機總容量的1% 。法國每年75%的電來自核電，在世界所有國家中占比重最大！,我國目前核電站情況,3、在鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用過程中，由于對放射性污染防治污染重視不夠，缺乏對放射性污染防治的專項管理制度，亂堆亂棄放射性廢渣的情況時有發(fā)生，由此造成的放射性污染事故威脅著環(huán)境安全和公眾健康。 4、我國已產(chǎn)生了不少放射性廢物，雖然國家有放射性廢物處置政策，但由于缺乏強制性的法律制度和措施，致使對放射性廢物的處置監(jiān)管不力，在一定程度上對環(huán)境和公眾健康構成了威脅。,為解決上述問題，進

5、一步做好放射性污染防治工作，在總結我國放射性污染防治的實踐經(jīng)驗、借鑒一些有核國家防治放射性污染的成功經(jīng)驗的基礎上，全國人大于2003年6月28日通過了中華人民共和國放射性污染防治法，與之前和其后發(fā)布的一系列核與輻射法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范一起，構成了我國較為健全的核與輻射安全法律法規(guī)體系，對我國核安全的統(tǒng)一監(jiān)管、確保核與輻射環(huán)境安全，維護國家、社會和公眾利益起到了巨大的作用。,我國核與輻射安全法律法規(guī)是一個龐大的體系，由國家法律、國務院條例（法規(guī)）、核與輻射管理部門規(guī)章等組成。,我國核與輻射安全法律法規(guī)體系,我國的核與輻射法律法規(guī)體系和我國的法律法規(guī)體系是相對應的，也分為國家法律、國務院條例和國

6、務院各部委部門規(guī)章三個層次。1、國家法律是法律、法規(guī)的最高層，起到?jīng)Q定性作用，由它產(chǎn)生的條例或法規(guī)的具體內(nèi)容不能和國家法律相抵觸。在核與輻射領域，屬于第一層次國家法律級別的有中華人民共和國放射性污染防治法，它是我國核與輻射領域唯一的法律。2、國務院條例是國務院的行政法規(guī)，是法律、法規(guī)的第二層次，是國家法律在某一個方面的細化，規(guī)定了該方面的法律要求。在核與輻射領域，屬于國務院條例的有放射性同位素與射線裝置安全和防護條例、核電廠事故應急管理條例等。,我國核與輻射安全法律法規(guī)體系的層次及相互關系,3、國務院各部委部門規(guī)章是法律法規(guī)的第三層，包括國務院條例的實施細則和核安全技術要求的行政管理規(guī)定。這些

7、規(guī)章制度不能與法律、法規(guī)相矛盾和違背，如存在這類問題，則應以高層次的法律法規(guī)為準，對規(guī)章制度進行修訂。 除此之外，與核安全技術要求的行政管理規(guī)定相對應的支持性部門規(guī)章，包括核安全導則和核安全法規(guī)技術文件兩種，以及在核與輻射領域還應用大量的國家標準、行業(yè)標準、國際標準等，這些也屬于第三層次。在核與輻射領域，屬于部門規(guī)章有放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法、放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法、電離輻射防護與輻射源安全基本標準等。,中華人民共和國放射性污染防治法 2003年6月28日由第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，2003年10月1日起實施，它是我國核與輻射領域唯一的法律

8、。本法是調(diào)整和規(guī)范我國核設施、核技術利用、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生放射性污染的防治活動。 全文8章63條第一章 總則第二章 放射性污染防治的監(jiān)督管理第三章 核設施的放射性污染防治第四章 核技術利用的放射性污染防治第五章 鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治第六章 放射性廢物管理第七章 法律責任第八章 附則,1、中華人民共和國放射性污染防治法,1、立法的目的：第一條 為了防治放射性污染，保護環(huán)境，保障人體健康，促進核能、核技術的開發(fā)與和平利用；2、適用范圍：第二條 本法適用于中華人民共和國領域和管轄的其他海域在核設施選址、建造、運行、退役和核技術、鈾(釷)礦、伴生放射性

9、礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性污染的防治活動。3、污染防治的方針：第三條 國家對放射性污染的防治，實行預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一的方針。4、規(guī)定了各部門職責：第八條 國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國放射性污染防治工作依法實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 國務院衛(wèi)生行政部門和其他有關部門依據(jù)國務院規(guī)定的職責，對有關的放射性污染防治工作依法實施監(jiān)督管理。5、監(jiān)測制度和網(wǎng)絡：第十條 國家建立放射性污染監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院其他有關部門組織環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，對放射性污染實施監(jiān)測管理。,縣級環(huán)保部門的職責：縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和同級其他有關部門，按照職責分工，各負其責

10、，互通信息，密切配合，對本行政區(qū)域內(nèi)核技術利用、伴生放射性礦開發(fā)利用中的放射性污染防治進行監(jiān)督檢查。 監(jiān)督檢查人員進行現(xiàn)場檢查時，應當出示證件。6、放射性污染防治的主體是各核技術利用單位：第十二條 核設施營運單位、核技術利用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，負責本單位放射性污染的防治，接受環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門的監(jiān)督管理，并依法對其造成的放射性污染承擔責任。7、采取措施，防治污染：第十三條 核設施營運單位、核技術利用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，必須采取安全與防護措施，預防發(fā)生可能導致放射性污染的各類事故，避免放射性污染危害。8、教育、培訓和防護措施：核設施

11、營運單位、核技術利用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，應當對其工作人員進行放射性安全教育、培訓，采取有效的防護安全措施。,9、標識和警示：第十六條 放射性物質和射線裝置應當設置明顯的放射性標識和中文警示說明。生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置放射性物質和射線裝置的場所，以及運輸放射性物質和含放射源的射線裝置的工具，應當設置明顯的放射性標志。10、產(chǎn)品應該符合相關標準：第十七條 含有放射性物質的產(chǎn)品，應當符合國家放射性污染防治標準；不符合國家放射性污染防治標準的，不得出廠和銷售。 使用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質的石材做建筑和裝修材料，應當符合國家建筑材料放射性核素控制標準。第三章核設

12、施的放射性污染防治（省略）11、規(guī)定了不同活動應該履行的程序：第二十八條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定申請領取許可證，辦理登記手續(xù)。 轉讓、進口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位，應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定辦理有關手續(xù)。,12、應該先編制環(huán)評文件并審查批準：第二十九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位，應當在申請領取許可證前編制環(huán)境影響評價文件，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準；未經(jīng)批準，有關部門不得

13、頒發(fā)許可證。13、貫徹“三同時制度”：第三十條 新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 放射防護設施應當與主體工程同時驗收；驗收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。14、貯存和使用制度：第三十一條 放射性同位素應當單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，其貯存場所應當采取有效的防火、防盜、防射線泄漏的安全防護措施，并指定專人負責保管。貯存、領取、使用、歸還放射性同位素時，應當進行登記、檢查，做到賬物相符。,15、產(chǎn)生廢物單位的責任：第三十二條 生產(chǎn)、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定對其產(chǎn)

14、生的放射性廢物進行收集、包裝、貯存。 生產(chǎn)放射源的單位，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定回收和利用廢舊放射源；使用放射源的單位，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)放射源的單位或者送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位。16、制定制度，確保安全和報告程序：第三十三條 生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位，應當建立健全安全保衛(wèi)制度，指定專人負責，落實安全責任制，制定必要的事故應急措施。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時，有關單位和個人必須立即采取應急措施，并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。 公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門接到

15、放射源丟失、被盜和放射性污染事故報告后，應當報告本級人民政府，,第五章 鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治（省略）17、廢物最小化：第三十九條 核設施營運單位、核技術利用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，應當合理選擇和利用原材料，采用先進的生產(chǎn)工藝和設備，盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量。18、排放廢物應符合標準：第四十條 向環(huán)境排放放射性廢氣、廢液，必須符合國家放射性污染防治標準。19、禁止行為：第四十二條 產(chǎn)生放射性廢液的單位，必須按照國家放射性污染防治標準的要求，對不得向環(huán)境排放的放射性廢液進行處理或者貯存。 禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放

16、放射性廢液。,20、廢物的處置：第四十五條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進行處理后，送交放射性固體廢物處置單位處置，并承擔處置費用。 21、廢物收貯的許可管理：第四十六條 設立專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位，必須經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門審查批準，取得許可證。具體辦法由國務院規(guī)定。 禁止未經(jīng)許可或者不按照許可的有關規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物的活動。 禁止將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置。22、禁止輸入或轉移：第四十七條 禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國境內(nèi)或者經(jīng)中華人民共

17、和國境內(nèi)轉移。,23、法律責任：第四十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門依據(jù)職權責令限期改正，可以處二萬元以下罰款：(一)不按照規(guī)定報告有關環(huán)境監(jiān)測結果的；(二)拒絕環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門進行現(xiàn)場檢查，或者被檢查時不如實反映情況和提供必要資料的。第五十條 違反本法規(guī)定，未編制環(huán)境影響評價文件，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自進行建造、運行、生產(chǎn)和使用等活動的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)或者恢復原狀，并處一萬元以上二十萬元以下罰款。第五十一條 違反本法規(guī)定，

18、未建造放射性污染防治設施、放射防護設施，或者防治防護設施未經(jīng)驗收合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。,第五十三條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門依據(jù)職權責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰

19、款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門依據(jù)職權責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)不按照規(guī)定設置放射性標識、標志、中文警示說明的；(二)不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應急計劃或者應急措施的；(三)不按照規(guī)定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的。,第五十七條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所

20、得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責(一)未經(jīng)許可，擅自從事貯存和處置放射性固體廢物活動的； (二)不按照許可的有關規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物活動的24、術語：第六十二條 本法中下列用語的含義：(一)放射性污染，是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質或者射線。(二)核設施，是指核動力廠(核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等)和其他反應堆(研究堆、實驗堆、臨界裝置等)；核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設施；放射性廢物的處理和處置設施等。,(三)核技術利用，是指密封放射

21、源、非密封放射源和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質調(diào)查、科學研究和教學等領域中的使用。(四)放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質量不同的核素。(五)放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料。(六)射線裝置，是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。(七)伴生放射性礦，是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦(如稀土礦和磷酸鹽礦等)。(八)放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預期不再使用的廢棄物。,2005年8月31日國務院第104次常

22、務會議通過，國務院令第449號。 本條例遵照放射性污染防治法，針對核技術利用的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用，以及放射性同位素的轉讓、進出口等活動進行調(diào)整和規(guī)范。第一章總則第二章許可和備案第三章安全和防護第四章輻射事故應急處理第五章監(jiān)督檢查第六章法律責任第七章附則,2、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例,本條例的特點完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護監(jiān)督管理體制完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度確立了放射性同位素進、出口審批制度加強了放射性同位素轉讓的審批管理完善了放射性同位素的備案制度加強了放射性同位素與射線裝置的安全和防護管理完善了輻射事故應急制度完

23、善了法律責任結合國情向國際監(jiān)管體系過渡,1、適用范圍：第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉讓、進出口放射性同位素的，應當遵守本條例。 本條例所稱放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質。 2、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管：第三條國務院環(huán)境保護主管部門對全國放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 國務院公安、衛(wèi)生等部門按照職責分工和本條例的規(guī)定，對有關放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門，按照職責分工和本條例的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理。 3、

24、分類管理：第四條國家對放射源和射線裝置實行分類管理。根據(jù)放射源、射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為類、類、類、類、類，具體分類辦法由國務院環(huán)境保護主管部門制定；將射線裝置分為類、類、類。,4、不同活動的行政許可部門：第五條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當依照本章規(guī)定取得許可證。 第六條生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用類放射源、銷售和使用類射線裝置的單位的許可證，由國務院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。 前款規(guī)定之外的單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。5、申領許可證的條件：第七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位申請領

25、取許可證，應當具備下列條件：（一）有與所從事的生產(chǎn)、銷售、使用活動規(guī)模相適應的，具備相應專業(yè)知識和防護知識及健康條件的專業(yè)技術人員；（二）有符合國家環(huán)境保護標準、職業(yè)衛(wèi)生標準和安全防護要求的場所、設施和設備；（三）有專門的安全和防護管理機構或者專職、兼職安全和防護管理人員，并配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器；（四）有健全的安全和防護管理規(guī)章制度、輻射事故應急措施；（五）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案。,6、許可證的申請、變更和延續(xù)：第八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當事先向有審批權的環(huán)境保護主管部門提出許

26、可申請，并提交符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料。 使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構，還應當獲得放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可。 第十一條持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應當自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機關申請辦理許可證變更手續(xù)。 第十二條有下列情形之一的，持證單位應當按照原申請程序，重新申請領取許可證：（一）改變所從事活動的種類或者范圍的；（二）新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設施或者場所的。 第十三條許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應當于許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。,7、禁止行為：第十五條禁止無許可證或者不

27、按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。禁止偽造、變造、轉讓許可證。 8、轉讓要求、申請和備案：第十九條申請轉讓放射性同位素，應當符合下列要求：（一）轉出、轉入單位持有與所從事活動相符的許可證；（二）轉入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案（三）轉讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉讓協(xié)議。 第二十條轉讓放射性同位素，由轉入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門提出申請，并提交符合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面通知申請單位并

28、說明理由。 第二十一條放射性同位素的轉出、轉入單位應當在轉讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。,9、收貯備案：第二十三條持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應當在該活動完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。 10、單位負責制：第二十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作負責，并依法對其造成的放射性危害承擔責任。11、安全培訓要求：第二十八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應

29、當對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進行安全和防護知識教育培訓，并進行考核；考核不合格的，不得上崗。 12、個人劑量監(jiān)測、體檢、健康檔：案第二十九條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當嚴格按照國家關于個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。,13、年度評估報告：第三十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當立即進行整改。 14、廢舊放射源的去向：第三十二條使用放射源的單位應當按照廢舊放

30、射源返回協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用放射源的單位應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，將類、類廢舊放射源進行包裝整備后送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。15、警示標志、防護和安全措施：第三十四條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所，應當按照國家有關規(guī)定設置明顯的放射性標志，設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。,16、貯存原則：第三十五條放射性同

31、位素應當單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負責保管。貯存、領取、使用、歸還放射性同位素時，應當進行登記、檢查，做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應當采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。對放射源還應當根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應的多層防護和安全措施，并對可移動的放射源定期進行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。 17、室外使用安全措施:第三十六條在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的，應當按照國家安全和防護標準的要求劃出安全防護區(qū)域，設置明顯的放射性標志，必要時設專人警戒。 18、衛(wèi)生機構的防護最優(yōu)化：第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構，應當

32、依據(jù)國務院衛(wèi)生主管部門有關規(guī)定和國家標準，質量保證方案，按照醫(yī)療照射正當化和輻射防護最優(yōu)化的原則，避免一切不必要的照射，并事先告知患者和受檢者輻射對健康的潛在影響。 19、金屬冶煉企業(yè)：第三十九條金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時，應當采取必要的監(jiān)測措施，防止放射性物質熔入產(chǎn)品中。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時通知所在地設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門。,20、輻射事故的分級：第四十條根據(jù)輻射事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。特別重大輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染

33、后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3人）急性死亡。重大輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。較大輻射事故，是指類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。一般輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。,21、應急方案的制定和報告：生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風險，制定本單位的應急方案

34、，做好應急準備。 第四十二條發(fā)生輻射事故時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。 禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。 第四十五條發(fā)生輻射事故的單位應當立即將可能受到輻射傷害的人員送至當?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進行檢查和治療，或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。 22、監(jiān)督檢查和限期整改：第四十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門應當按照各自職責對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應當予以配

35、合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。,第四十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有不符合原發(fā)證條件的情形的，應當責令其限期整改。監(jiān)督檢查人員依法進行監(jiān)督檢查時，應當出示證件，并為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。 23、術語：第六十八條本條例中下列用語的含義：非密封放射性物質，是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結在覆蓋層里的放射性物質。轉讓，是指除進出口、回收活動之外，放射性同位素所有權或者使用權在不同持有者之間的轉移。輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。,20

36、06年1月18日國家環(huán)?？偩种苌t局長簽署(第31號)， 2006年3月1日施行。共計六章 四十七條 五個附件 本辦法是按照安全與防護條例的規(guī)定,細化并制定核技術利用許可的實施內(nèi)容與程序。 屬于我國核與輻射法律、法規(guī)體系中的第三層次。,3、放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法,1、明確了是輻射安全許可證：第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位（以下簡稱“輻射工作單位”），應當依照本辦法的規(guī)定，取得輻射安全許可證（以下簡稱“許可證”）。 使用放射性同位素的單位將放射性同位素轉移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應當依照本辦法的規(guī)定備案。 本辦法所稱放射性同位素包括

37、放射源和非密封放射性物質 。2、分類和申請受理部門：第三條 根據(jù)放射源與射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低，將放射源分為類、類、類、類、類，將射線裝置分為類、類、類。 第四條 生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用類放射源、銷售和使用類射線裝置的輻射工作單位的許可證，由國務院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。 前款規(guī)定之外的輻射工作單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。 一個輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用多類放射源、射線裝置或者非密封放射性物質的，只需要申請一個許可證。,第六條 省級環(huán)境保護主管部門負責以下活動的審批或備案 （一）轉讓放射性同位素； （二）轉移放射性同位

38、素到外省、自治區(qū)、直轄市使用; （三）放射性同位素野外示蹤試驗；但有可能造成跨省界環(huán)境影響的放射性同位素野外示蹤試驗,由國務院環(huán)境保護主管部門審批。3、需要先編制環(huán)評文件、審批：第七條 輻射工作單位在申請領取許可證前，應當組織編制或者填報環(huán)境影響評價文件，并依照國家規(guī)定程序報環(huán)境保護主管部門審批。 環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應當由具有相應環(huán)境影響評價資質的機構編制。 4、環(huán)評文件的分類：第八條 根據(jù)放射性同位素與射線裝置的安全和防護要求及其對環(huán)境的影響程度，對環(huán)境影響評價文件實行分類管理。 轉讓放射性同位素和射線裝置的活動不需要編制環(huán)境影響評價文件。 編制何種環(huán)評文

39、件見建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄,5、銷售領證的條件：第十四條 銷售放射性同位素的單位申請領取許可證，應當具備下列條件： （一）設有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構,或者至少有1名具有本科以上學歷的技術人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作。 （二）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核。 （三）需要暫存放射性同位素的，有滿足輻射安全和防護、實體保衛(wèi)要求的暫存庫或設備。 （四）需要安裝調(diào)試放射性同位素的，有滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射要求的安裝調(diào)試場所。 （五）具有符合國家相關規(guī)定要求的貯存、運輸放射性同位素的包裝容器。 （六）運輸放射

40、性同位素能使用符合國家放射性同位素運輸要求的運輸工具。,（七）配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測等儀器。 （八）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、安全保衛(wèi)制度、輻射防護措施、臺帳管理制度、人員培訓計劃和監(jiān)測方案。 （九）有完善的輻射事故應急措施。 6、使用領證的條件：第十六條 使用放射性同位素、射線裝置的單位申請領取許可證，應當具備下列條件： （一）使用類、類、類放射源，使用類、類射線裝置的，應當設有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構,或者至少有1名具有本科以上學歷的技術人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作；其他輻射工作單位應當有1

41、名具有大專以上學歷的技術人員專職或者兼職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作; （二）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核。,（三）使用放射性同位素的單位應當有滿足輻射防護和實體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫或設備。 （四）放射性同位素與射線裝置使用場所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。 （五）配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、輻射監(jiān)測等儀器。使用非密封放射性物質的單位還應當有表面污染監(jiān)測儀。 （六）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、

42、監(jiān)測方案等。 （七）有完善的輻射事故應急措施。 （八）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案。 使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位，還應當配備質量控制檢測設備，制定相應的質量保證大綱和質量控制檢測計劃，至少有一名醫(yī)用物理人員負責質量保證與質量控制檢測工作。,7、申領提交材料：第十八條 申請領取許可證的輻射工作單位應當向有審批權的環(huán)境保護主管部門提交下列材料： （一）輻射安全許可證申請表（見附件一）； （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證原件及其復印件，審驗后留存復印件； （

43、三）經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件；（四）滿足本辦法第十三條至第十六條相應規(guī)定的證明材料； （五）單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細表。 第二十條 許可證包括下列主要內(nèi)容： （一）單位的名稱、地址、法定代表人； （二）所從事活動的種類和范圍； （三）有效期限； （四）發(fā)證日期和證書編號。 許可證中活動的種類分為生產(chǎn)、銷售和使用三類;活動的范圍是指輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用的所有放射性同位素的類別、總活度和射線裝置的類別、數(shù)量。 許可證分為正本和副本具有同等效力。,8、重新申請情況：第二十三條 有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規(guī)定的許可證申請程序，重新申請領取許可證： （一）改變許可

44、證規(guī)定的活動的種類或者范圍的； （二）新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設施或者場所的。 第二十四條 許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應當于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請，并提供下列材料： （一）許可證延續(xù)申請報告； （二）監(jiān)測報告； （三）許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護工作總結； （四）許可證正、副本。9、規(guī)范活動：第三十六條 輻射工作單位應當按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。 禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。,10、進一步明確各類廢舊放射源去向：第三十八條 生產(chǎn)、進口放

45、射源的單位在銷售類、類、類放射源時，應當與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回合同。確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。 使用類、類放射源的單位應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，在放射源閑置或者廢棄后3個月內(nèi)將廢舊放射源進行包裝整備后送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。 11、臺賬建立：第四十一條 輻射工作單位應當建立放射性同位素與射線裝置臺帳，記載放射性同位素的核素名稱、出廠時間和活度、標號、編碼、來源和去向，及射線裝置的名稱、型號、射線種類、類別、用途、來源和去向等事項。 放射性同位素與射線裝置臺帳、個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案應

46、當長期保存。,12、年度評估報告：第四十二條 輻射工作單位應當編寫放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況年度評估報告，于每年1月31日前報原發(fā)證機關。 年度評估報告應當包括放射性同位素與射線裝置臺帳、輻射安全和防護設施的運行與維護、輻射安全和防護制度及措施的建立和落實、事故和應急以及檔案管理等方面的內(nèi)容。 13、監(jiān)督和整改：第四十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當對輻射工作單位進行監(jiān)督檢查，對存在的問題，應當提出書面的現(xiàn)場檢查意見和整改要求，由檢查人員簽字或檢查單位蓋章后交被檢查單位，并由被檢查單位存檔備案。,環(huán)境保護部2011年第一次部務會議3月24日審議通過，自2011年5月1日起施

47、行）環(huán)境保護部第18號令共計九章 六十一條 為了加強放射性同位素與射線裝置的安全和防護管理制定。屬于我國核與輻射法律、法規(guī)體系中的第三層次。與之前的18號令相比，本辦法重點在于對“安全和防護”的管理規(guī)定。,4、放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法,1、適用范圍：第二條 本辦法適用于生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的場所、人員的安全和防護，廢舊放射源與被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相關活動。2、仍然是單位負責制：第三條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素與射線裝置的輻射安全和防護工作負責，并依法對其造成的放射性危害承擔責任。3、縣級環(huán)保部門

48、的職責：第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門，應當依照中華人民共和國放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例和本辦法的規(guī)定，對放射性同位素與射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理。4、場所安全要求：第五條 生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素與射線裝置的場所，應當按照國家有關規(guī)定設置明顯的放射性標志，其入口處應當按照國家有關安全和防護標準的要求，設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。,5、貯存、使用等安全措施：第七條 放射性同位素和被放射性污染的物品應當單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負責保管。貯存、領取、使用、歸還放射性同位

49、素時，應當進行登記、檢查，做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應當采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。對放射源還應當根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應的多重防護和安全措施，并對可移動的放射源定期進行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。6、室外使用安全措施：第八條 在室外、野外使用放射性同位素與射線裝置的，應當按照國家安全和防護標準的要求劃出安全防護區(qū)域，設置明顯的放射性標志，必要時設專人警戒。,7、場所監(jiān)測：第九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當按照國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，對相關場所進行輻射監(jiān)測，不具備自行監(jiān)測能力的，可以委托經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護主

50、管部門認定的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測。8、竣工驗收監(jiān)測與資質要求：第十條 建設項目竣工環(huán)境保護驗收涉及的輻射監(jiān)測和退役核技術利用項目的終態(tài)輻射監(jiān)測，由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位委托經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門批準的有相應資質的輻射環(huán)境監(jiān)測機構進行。9、日常檢查：第十一條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當加強對本單位放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況的日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當立即整改；,10、年度評估報告：第十二條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估，并于每年1月31日前向發(fā)

51、證機關提交上一年度的評估報告。安全和防護狀況年度評估報告應當包括下列內(nèi)容：（一）輻射安全和防護設施的運行與維護情況；（二）輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況；（三）輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓（以下簡稱“輻射安全培訓”）情況；（四）放射性同位素進出口、轉讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬；（五）場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)（六）輻射事故及應急響應情況；（七）核技術利用項目新建、改建、擴建和退役情況；（八）存在的安全隱患及其整改情況；（九）其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的落實情況。年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當立即整改。,11、可能產(chǎn)生污染的場所退役要求

52、：第十三條 使用類、類、類放射源的場所，生產(chǎn)放射性同位素的場所，按照電離輻射防護與輻射源安全基本標準（以下簡稱基本標準）確定的甲級、乙級非密封放射性物質使用場所，以及終結運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應當依法實施退役。依照前款規(guī)定實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當在實施退役前完成下列工作：（一）將有使用價值的放射源按照放射性同位素與射線裝置安全和防護條例的規(guī)定轉讓；（二）將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。第十四條 依法實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當在實施退役前編制環(huán)境影響評價文件，報原輻射安全許可

53、證發(fā)證機關審查批準；未經(jīng)批準的，不得實施退役。,12、培訓及其類別：第十七條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當按照環(huán)境保護部審定的輻射安全培訓和考試大綱，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的操作人員以及輻射防護負責人進行輻射安全培訓，并進行考核；考核不合格的，不得上崗。第十八條 輻射安全培訓分為高級、中級和初級三個級別。從事下列活動的輻射工作人員，應當接受中級或者高級輻射安全培訓:（一）生產(chǎn)、銷售、使用類放射源的；（二）在甲級非密封放射性物質工作場所操作放射性同位素的（三）使用類射線裝置的；（四）使用伽瑪射線移動探傷設備的。從事前款所列活動單位的輻射防護負責人，以及從事前款所列裝

54、置、設備和場所設計、安裝、調(diào)試、倒源、維修以及其他與輻射安全相關技術服務活動的人員，應當接受中級或者高級輻射安全培訓。本條第二款、第三款規(guī)定以外的其他輻射工作人員，應當接受初級輻射安全培訓。,13、培訓單位的要求和評估推薦：擬開展初級輻射安全培訓的單位，應當有五名以上專業(yè)教師，其中至少兩名具有注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格。第二十條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對從事輻射安全培訓的單位進行評估，擇優(yōu)向社會推薦。環(huán)境保護部評估并推薦的單位可以開展高級、中級和初級輻射安全培訓；省級人民政府環(huán)境保護主管部門評估并推薦的單位可以開展初級輻射安全培訓。 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當向社會公布其推薦

55、的從事輻射安全培訓的單位名單，并定期對名單所列從事輻射安全培訓的單位進行考核；對考核不合格的，予以除名，并向社會公告。 取得高級別輻射安全培訓合格證書的人員，不需再接受低級別的輻射安全培訓。,14、再培訓：第二十二條 取得輻射安全培訓合格證書的人員，應當每四年接受一次再培訓。輻射安全再培訓包括新頒布的相關法律、法規(guī)和輻射安全與防護專業(yè)標準、技術規(guī)范，以及輻射事故案例分析與經(jīng)驗反饋等內(nèi)容。不參加再培訓的人員或者再培訓考核不合格的人員，其輻射安全培訓合格證書自動失效。15、個人劑量監(jiān)測和檔案管理要求：第二十三條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當對本單位的輻射工作人員進行個人劑量監(jiān)

56、測；發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結果異常的，應當立即核實和調(diào)查，并將有關情況及時報告輻射安全許可證發(fā)證機關。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當安排專人負責個人劑量監(jiān)測管理，建立輻射工作人員個人劑量檔案。個人劑量檔案應當包括個人基本信息、工作崗位、劑量監(jiān)測結果等材料。個人劑量檔案應當保存至輻射工作人員年滿七十五周歲，或者停止輻射工作三十年。,16、個人劑量監(jiān)測單位的要求：第二十四條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，不具備個人劑量監(jiān)測能力的，應當委托具備下列條件的機構進行個人劑量監(jiān)測：（一）具有保證個人劑量監(jiān)測質量的設備、技術；（二）經(jīng)省級以上人民政府計量行政主管部門計量認證（三

57、）法律法規(guī)規(guī)定的從事個人劑量監(jiān)測的其他條件。17、廢舊放射源的處置：第二十九條 使用類、類、類放射源的單位應當在放射源閑置或者廢棄后三個月內(nèi)，按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定，將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交具備相應資質的放射性廢物集中貯存單位（以下簡稱“廢舊放射源收貯單位”）貯存，并承擔相關費用。,18、對廢舊金屬熔煉行業(yè)的輻射監(jiān)測要求（第一次出現(xiàn)）：第三十五條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，應當建立輻射監(jiān)測系統(tǒng)，配備足夠的輻射監(jiān)測人員，在廢舊金屬原料入爐前、產(chǎn)品出廠前進行輻射監(jiān)測，并將放射性指標納入產(chǎn)品合格指標體系中。新建、改建、擴建建設項目含有廢舊

58、金屬回收熔煉工藝的，應當配套建設輻射監(jiān)測設施；未配套建設輻射監(jiān)測設施的，環(huán)境保護主管部門不予通過其建設項目竣工環(huán)境保護驗收。輻射監(jiān)測人員在進行廢舊金屬輻射監(jiān)測和應急處理時，應當佩戴個人劑量計等防護器材，做好個人防護。第三十六條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)發(fā)現(xiàn)并確認輻射監(jiān)測結果明顯異常時，應當立即采取相應控制措施并在四小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門報告。,第三十八條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當對其依法頒發(fā)輻射安全許可證的單位進行監(jiān)督檢查。 19、輻射事故應急預案的編制和啟動：第四十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同同級公安、衛(wèi)生、財政、新聞、宣傳等部門編制輻射事故

59、應急預案，報本級人民政府批準。 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風險，制定本單位的應急方案，做好應急準備。 第四十四條 發(fā)生輻射事故或者發(fā)生可能引發(fā)輻射事故的運行故障時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并在兩小時內(nèi)填寫初始報告，向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門報告。發(fā)生輻射事故的，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位還應當同時向當?shù)厝嗣裾?、公安部門和衛(wèi)生主管部門報告。,20、責任劃分：第四十八條 發(fā)生輻射事故或者運行故障的單位，應當按照應急預案的要求，制定事故或者故障處置實施方案，并在當?shù)厝嗣裾洼椛浒踩S可證發(fā)證機關的監(jiān)督、指導下實施具體處置工作。輻射事故和運行故障處置過程中的安全責任，以及由事故、故障導致的應急處置費用，由發(fā)生輻射事故或者運行故障的單位承擔。 21、豁免管理：第五十條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依據(jù)基本標準及國家有關規(guī)定，負責對射線裝置、放射源或者非密封放射性物質管理的豁免出具備案證明文件。第五十一條 已經(jīng)取得輻射安全許可證的單位，使用低于基本標準規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源或者少量非密封放射性物質的，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案后，可以被豁免管理。,第六