企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級劃分方法

1、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級劃分方法通過定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、存儲得所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量得比值(） ,評估工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平 (m) 以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（e），按照矩陣法對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)(以下簡稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))等級進(jìn)行劃分。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級,分別用藍(lán)色、 黃色與紅色標(biāo)識。評估程序見圖 1。1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值( ）針對企業(yè)得生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)原料、“三廢”污染物等,列表說明下列內(nèi)容：物質(zhì)名稱，化學(xué)文摘號 (a 號 ),目前數(shù)量與可能存在得最大數(shù)量 ,在正常使用與事故狀態(tài)下

2、得物理、 化學(xué)性質(zhì)、 毒理學(xué)特性、對人體與環(huán)境得急性與慢性危害、 伴生 / 次生物質(zhì)，以及基本應(yīng)急處置方法等 ,對照附錄標(biāo)明就是否為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。計(jì)算所涉及得每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在廠界內(nèi)得最大存在總量 (如存在總量呈動(dòng)態(tài)變化， 則按公歷年度內(nèi)某一天最大存在總量計(jì)算； 在不同廠區(qū)得同一種物質(zhì) ,按其在廠界內(nèi)得最大存在總量計(jì)算）與其在附錄b 中對應(yīng)得臨界量得比值q ：（1) 當(dāng)企業(yè)只涉及一種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)時(shí),計(jì)算該物質(zhì)得總數(shù)量與其臨界量比值，即為q;（2) 當(dāng)企業(yè)存在多種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，則按式( )計(jì)算物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值(q ）：（ 1)式中： q1 ， q2 ， 、 , qn 每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)得最

3、大存在總量 ,t ；q1 ， q2 ，、，qn 每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)得臨界量 ,t 。當(dāng) q 時(shí)，企業(yè)直接評為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級,以 q 表示。當(dāng) q 1 時(shí)，將 q 值劃分為 :(1)1 q 1 ;(2 ） 0q 100;(3 ）100 ，分別以 1、 2 與 3 表示。2 生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平( )采用評分法對企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、環(huán)評及批復(fù)落實(shí)情況、廢水排放去向等指標(biāo)進(jìn)行評估匯總 ,確定企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平。評估指標(biāo)及分值分別見表1 與表 2。表 1 企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平評估指標(biāo)評估 指 標(biāo)分 值生產(chǎn)工藝 0分消防驗(yàn)收2分危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)2分

4、安全生產(chǎn)控制 (8 分）安全生產(chǎn)許可2分危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案2分截流措施8分事故排水收集措施8分水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施清凈下水系統(tǒng)防控措施8分(40 分）雨水系統(tǒng)防控措施分生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施分毒性氣體泄漏緊急處置裝置8分大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系（ 2 分 )4分統(tǒng)環(huán)評及批復(fù)得其她環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況 0分廢水排放去向 0分表 企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值( ）工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平m25m1類水平2545m2類水平4 m 0m3類水平m60m4類水平2、1 生產(chǎn)工藝列表說明企業(yè)生產(chǎn)工藝及其特征:生產(chǎn)工藝名稱 ,反應(yīng)條件 (包括

5、高溫、高壓、易燃、易爆 )，就是否屬于重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄或國家規(guī)定有淘汰期限得淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備等 .按照表評估企業(yè)生產(chǎn)工藝情況。具有多套工藝單元得企業(yè) ,對每套生產(chǎn)工藝分別評分并求與.企業(yè)生產(chǎn)工藝最高分值為 20 分，超過 2分則按最高分計(jì).表 3 中得化工工藝名錄將根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件得發(fā)生狀況與有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整.表 企業(yè)生產(chǎn)工藝評估依據(jù)分 值涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿) 、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、10/ 每套氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝其

6、她高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)得工藝過程15每套具有國家規(guī)定限期淘汰得工藝名錄與設(shè)備25每套不涉及以上危險(xiǎn)工藝過程或國家規(guī)定得禁用工藝/ 設(shè)備0注 1:高溫指工藝溫度 0 ,高壓指壓力容器得設(shè)計(jì)壓力 （ p) 1、 0 pa,易燃易爆等物質(zhì)就是指按照 gb205 至 b20602 化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽與警示性說明安全規(guī)范所確定得化學(xué)物質(zhì);注 2:指根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（最新年本）中有淘汰期限得淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備。2、2 安全生產(chǎn)管理按照表評估企業(yè)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理情況,并附相關(guān)證明文件 .表 4 企業(yè)安全生產(chǎn)控制評估指標(biāo)評 估 依 據(jù)分值消防驗(yàn)收消防驗(yàn)收意見為合格

7、, 且最近一次消防檢查合格0消防驗(yàn)收意見不合格 , 或最近一次消防檢查不合格2非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)， 或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安安全生產(chǎn)許可全生產(chǎn)許可0危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可2開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)；通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收 ,或危險(xiǎn)化學(xué)品安全評無要求0價(jià)未開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)， 或未通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危無重大危險(xiǎn)源 , 或所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源均已備案0險(xiǎn)源備案有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源未備案2、 3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施從生產(chǎn)裝置、儲運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)設(shè)施等方面，列表說明每個(gè)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)得環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施得實(shí)施與日

8、常管理情況。對照表，列出每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元所采取得水、大氣等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨排水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施 ;毒性氣體泄漏緊急處置裝置與毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施 ;環(huán)評及批復(fù)得其她風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況等。按照表 5 評估企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況。若企業(yè)具有一套收集措施，兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染得清凈下水、雨水、消防水功能，應(yīng)按表對照相應(yīng)功能要求分別評分。表 5 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施評估指標(biāo)評估依據(jù)分值截流措施事故排水收集措施1）各個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元設(shè)防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施 , 設(shè)防初期雨水、泄漏物、受

9、污染得消防水 ( 溢 ) 流入雨水與清凈下水系統(tǒng)得導(dǎo)流圍擋收集措施 ( 如防火堤、圍堰等），且相關(guān)措施符合設(shè)計(jì)規(guī)范 ; 且2）裝置圍堰與罐區(qū)防火堤（圍堰) 外設(shè)排水切換閥，正常情0況下通向雨水系統(tǒng)得閥門關(guān)閉，通向事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池或污水處理系統(tǒng)得閥門打開；且3）前述措施日常管理及維護(hù)良好 , 有專人負(fù)責(zé)閥門切換，保證初期雨水、泄漏物與受污染得消防水排入污水系統(tǒng) .有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元得截流措施不符合上述任意一條要求得。1) 按相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施 , 并根據(jù)下游環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度與易發(fā)生極端天氣情況，設(shè)置事

10、故排水收集設(shè)施得容量 ; 且2) 事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故0排水收集設(shè)施位置合理，能自流式或確保事故狀態(tài)下順利收集泄漏物與消防水， 日常保持足夠得事故排水緩沖容量；且3) 設(shè)抽水設(shè)施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理。有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元得事故排水收集措施不符合上述任意一條要求得。評估指標(biāo)評估依據(jù)分值1）不涉及清凈下水；或2）廠區(qū)內(nèi)清凈下水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；或清污分流，且清凈下水系統(tǒng)具有下述所有措施：具有收集受污染得清凈下水、初期雨水與消防水功能得清凈下水排放緩沖池（或雨水收集池 ) ，池內(nèi)日常保持足夠得事故排水緩沖容量；池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施

11、, 能將所集物送至廠區(qū)內(nèi)0清凈下水系污水處理設(shè)施處理；且統(tǒng)防控措施具有清凈下水系統(tǒng)（或排入雨水系統(tǒng)）得總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施 , 有專人負(fù)責(zé)在緊急情況下關(guān)閉清凈下水總排口，防止受污染得雨水、清凈下水、消防水與泄漏物進(jìn)入外環(huán)境。涉及清凈下水，有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元得清凈下水8系統(tǒng)防控措施但不符合上述）要求得。廠區(qū)內(nèi)雨水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng) ; 或雨污分流，且雨排水系統(tǒng)具有下述所有措施 :具有收集初期雨水得收集池或雨水監(jiān)控池 ; 池出水管上設(shè)置切斷閥，正常情況下閥門關(guān)閉，防止受污染得水外排 ; 池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施，能將所集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；雨排水系統(tǒng)且0具有雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄洪渠）監(jiān)視

12、及關(guān)閉設(shè)施，防控措施有專人負(fù)責(zé)在緊急情況下關(guān)閉雨水排口（含與清凈下水共用一套排水系統(tǒng)情況） , 防止雨水、消防水與泄漏物進(jìn)入外環(huán)境 ;如果有排洪溝，排洪溝不通過生產(chǎn)區(qū)與罐區(qū)，具有防止泄漏物與受污染得消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝得措施。不符合上述要求得 .81）無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生或外排; 或 ) 有廢水產(chǎn)生或外排時(shí) :受污染得循環(huán)冷卻水、雨水、消防水等排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)生產(chǎn)廢水處或獨(dú)立處理系統(tǒng)；且生產(chǎn)廢水排放前設(shè)監(jiān)控池，能夠?qū)⒉缓细駨U水送廢水處理系統(tǒng)防控0理設(shè)施重新處理；且措施如企業(yè)受污染得清凈下水或雨水進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)處理 , 則廢水處理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置事故水緩沖設(shè)施 ; 具有生產(chǎn)廢水總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施， 有專

13、人負(fù)責(zé)啟閉，確保泄漏物、受污染得消防水、不合格廢水不排出廠外。評估指標(biāo)評 估 依 據(jù)分值涉及廢水產(chǎn)生或外排 , 但不符合上述2）中任意一條要求得。1）不涉及有毒有害氣體得 ; 或毒性氣體泄2）根據(jù)實(shí)際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化0漏緊急處置氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）得泄漏緊急處置裝置措施。不具備有毒有害氣體泄漏緊急處置裝置得 .）不涉及有毒有害氣體得；或毒性氣體泄2) 根據(jù)實(shí)際情況 , 具有針對有毒有害氣體 （如硫化氫、氰化氫、0氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設(shè)置生產(chǎn)區(qū)域或廠界漏監(jiān)控預(yù)警泄漏監(jiān)控預(yù)警措施。措施不具備生產(chǎn)區(qū)域或廠界有毒有害氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施得。環(huán)評及批

14、復(fù)按環(huán)評及批復(fù)文件得要求落實(shí)得其她建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)得其她風(fēng)險(xiǎn) 施得 .防控措施落未落實(shí)環(huán)評及批復(fù)文件中其她環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施要求得.10實(shí)情況a、雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向列表說明企業(yè)雨排水、清凈下水、經(jīng)處理后得生產(chǎn)廢水排放去向、受納水體名稱、受納水體匯入河流及所屬水系，受納水體得年平均流速流量與最大流速流量等。按照表6 評估各類水得排放去向。表 6 企業(yè)雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向評估依據(jù)分值不產(chǎn)生廢水或廢水處理后100回用0進(jìn)入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠理廠）( 如工業(yè)園區(qū)得廢水處進(jìn)入其它單位7其她 ( 包括回噴、回灌、回用等)直接進(jìn)入海域或江河、湖、庫等水環(huán)境10評

15、估依據(jù)分值進(jìn)入城市下水道再入江河湖庫或進(jìn)入城市下水道再入沿海海域直接進(jìn)入污灌農(nóng)田或進(jìn)入地滲或蒸發(fā)地3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性(e)列出企業(yè)周邊所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況：以企業(yè)廠區(qū)邊界計(jì)，周邊 5 公里范圍內(nèi)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體（包括居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)等主要功能區(qū)域內(nèi)得人群、保護(hù)單位、植被等）與土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體(包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、居住商用地 )情況 ,并列表說明下列內(nèi)容 :名稱、規(guī)模 (人口數(shù)、級別或面積）、中心經(jīng)度、中心緯度、距企業(yè)距離（米）、相對企業(yè)方位、服務(wù)范圍（取水口填寫 )、聯(lián)系人與聯(lián)系電話。企業(yè)雨水排口 (含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口下游 0

16、公里范圍內(nèi)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體（包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自來水廠取水口、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、特殊生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場、天然漁場等 )情況，以及按最大流速計(jì)，水體 24 小時(shí)流經(jīng)范圍內(nèi)涉及國界、省界、市界等情況 ,并列表說明下列內(nèi)容：名稱、規(guī)模（級別或面積）、中心經(jīng)度、中心緯度、據(jù)企業(yè)距離（米 )、相對企業(yè)方位、服務(wù)范圍（取水口填寫）、聯(lián)系人與聯(lián)系電話。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體得重要性與敏感程度，由高到低將企業(yè)周邊得環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分為類型1、類型 2 與類型 3，分別以 e、 e2 與 e3 表示，見表 7。如果企業(yè)周邊存在多種類型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體 ,則按照重要性與敏感度高得類型計(jì)。表 企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

17、受體情況劃分類別環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn) 受體情況企業(yè)雨水排口、 清凈下水排口、 污水排口下游10 公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體得 :鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)飲用水水源（地表水或地下水）保護(hù)區(qū)；自來水廠取水口 ;水源涵養(yǎng)區(qū)；自然保護(hù)區(qū) ;重要濕地；珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)；重要水生生物得自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場與洄游通道；風(fēng)景名勝區(qū)；特殊生態(tài)系統(tǒng) ;世界文化與自然遺產(chǎn)地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)；珍稀、瀕危海洋生物得天然集中分布區(qū)；海洋特別保護(hù)區(qū)；海上自然保護(hù)區(qū)；鹽場保護(hù)區(qū)；海水浴類型場；海洋自然歷史遺跡；或1(e1 ）以企業(yè)雨水排口 (含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口算起，排水進(jìn)入受

18、納河流最大流速時(shí) ,24 小時(shí)流經(jīng)范圍內(nèi)涉跨國界或省界得;或企業(yè)周邊現(xiàn)狀不滿足環(huán)評及批復(fù)得衛(wèi)生防護(hù)距離或大氣環(huán)境防護(hù)距離等要求得;或企業(yè)周邊 5 公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于萬人，或企業(yè)周邊500 米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于10 0 人 ,或企業(yè)周邊5公里涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家相關(guān)保密區(qū)域;企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游1 公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體得：水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；天然漁場；耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；富營養(yǎng)化水域；類型 2基本草原；森林公園;地質(zhì)公園；天然林；海濱風(fēng)景游覽區(qū);具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值得海（ 2 ）洋生物生存區(qū)域；或企業(yè)周邊 5 公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口類別環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn) 受體情況總數(shù)大于1 萬人，小于5 萬人 ;或企業(yè)周邊500 米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于50 人，小于 0 人 ;企業(yè)位于溶巖地貌、泄洪區(qū)、泥石流多發(fā)等地區(qū);企業(yè)下游 10 公里范圍無上述類型1 與類型包括得環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體；或類型企業(yè)周邊 5 公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口（ e3)總數(shù)小于1 萬人，或企業(yè)周邊500 米范圍內(nèi)人口總數(shù)小于500 人. 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級劃分根據(jù)企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體得種類型,按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（）、生產(chǎn)工藝