銀行三年經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃

1、銀行三年經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃（一）業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)1、存款目標(biāo)。存款總額每年增長11以上，至2007年末存款余額達到15.6億元。2、貸款目標(biāo)。貸款總額每年增長9以上，至2007年末貸款余額達到13億元。3、壓縮不良貸款目標(biāo)。不良貸款占比逐年下降，至2007年末不良貸款占比控制在20以下。4、利潤目標(biāo)。盈利水平不斷提高，基本解決歷史包袱。 5、資本充足率。不斷充實資本金，至2007年末資本充足率達到6以上。（二）管理目標(biāo)1、全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點文件精神，認(rèn)真落實中央票據(jù)扶持政策，大力開展增資擴股和壓降不良貸款工作，確保達到專項票據(jù)兌付條件，并保證2006年6月份專項票據(jù)兌付到位。2

2、、完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全組織管理制度，“三會”作用得到充分發(fā)揮，形成穩(wěn)健發(fā)展的運行機制和經(jīng)營機制。3、繼續(xù)完善內(nèi)部控制體系，增強內(nèi)控制度的時效性、嚴(yán)密性和可操作性，落實各項規(guī)章制度，提高內(nèi)部控制水平，實現(xiàn)安全無事故，切實防止各類案件發(fā)生。4、完善用人和工資分配機制，進一步推動勞動用工和工資分配制度改革，優(yōu)化員工隊伍結(jié)構(gòu)，逐步建立學(xué)習(xí)型企業(yè)、服務(wù)型機關(guān)，全面提高干部和員工隊伍素質(zhì)。5、加快電子化建設(shè)步伐，以先進科技為依托，加快業(yè)務(wù)處理的網(wǎng)絡(luò)化和電子化建設(shè)的步伐，暢通結(jié)算渠道，增強服務(wù)功能，努力適應(yīng)支持“三農(nóng)”和業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。 6、以培育企業(yè)精神為重點，不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵，逐步形成符

3、合農(nóng)村信用社特點的企業(yè)文化。不斷提高創(chuàng)建文明單位的層次，以企業(yè)文化建設(shè)，推動各項工作業(yè)務(wù)快速發(fā)展，不斷提高農(nóng)村信用社的社會形象和聲譽，增強市場核心競爭力。 二、主要工作措施為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn)，全區(qū)農(nóng)村信用社重點做好以下工作。 （一）穩(wěn)步推進深化農(nóng)村信用社改革，建立充滿生機和活力的經(jīng)營機制1、進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進內(nèi)部經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。一是加強聯(lián)社“三會”組織制度建設(shè)，建立健全全區(qū)信用社社員接待日制度、理事、監(jiān)事重大事項提案等制度，充分發(fā)揮“三會”重要作用，不斷提高法人治理結(jié)構(gòu)的運作水平。二是逐步建立健全全區(qū)信用社信息披露制度，進一步規(guī)范財務(wù)會計信息、審計信息和非財務(wù)會計信息，提高信息

4、的真實性、完整性、及時性。三是加強與社員代表的聯(lián)系和溝通，廣泛征求社員代表的意見建議，不斷培育和增強社員的參政、議政、知政的權(quán)責(zé)意識，提高社員代表、理事和監(jiān)事的參政、議政能力。2、切實落實好國家的扶持政策。按照人民銀行關(guān)于“產(chǎn)權(quán)明晰，資本金到位，法人治理結(jié)構(gòu)完善”的專項票據(jù)兌付條件，認(rèn)真落實增資擴股及壓降不良貸款計劃的具體措施，確保專項票據(jù)如期兌付。一是加大清非盤活力度，創(chuàng)新清收措施和手段，多措并舉，切實有效地實現(xiàn)不良貸款的“雙下降”。二是規(guī)范股金管理，保持股本金和資本充足率的穩(wěn)定性。嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會規(guī)范股金管理的規(guī)定，加強股金的規(guī)范化管理，認(rèn)真開展自查自糾，保證股本金的合規(guī)性和資本充足率的穩(wěn)定

5、性，確保專項中央銀行票據(jù)的如期兌付。3、加強全區(qū)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革。全區(qū)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革總的目標(biāo)是按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的原則，不斷規(guī)范提高我區(qū)聯(lián)社統(tǒng)一法人的運作水平，按照省聯(lián)社的要求推進銀行類機構(gòu)的改制工作。鑒于我區(qū)農(nóng)村信用社支農(nóng)任務(wù)的長期性，組建模式以農(nóng)村合作銀行為主。要正確認(rèn)識改制成銀行機構(gòu)的艱巨性和復(fù)雜性，堅持對外學(xué)習(xí)，對內(nèi)交流、穩(wěn)步提高的實施原則，力求在經(jīng)營理念、行為方式等方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，爭取2007年末達到組建農(nóng)村合作銀行的條件。4、進一步推進“雙工”制度改革。按照省聯(lián)社“雙工”制度改革的工作要求，推動和促進全區(qū)農(nóng)村信用社深化人事和分配制度改革，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機

6、制為核心，制訂出激勵有效、約束嚴(yán)格、權(quán)責(zé)明晰、獎懲分明的管理制度，建立薪酬與經(jīng)營效益和個人業(yè)績相聯(lián)系的激勵與約束機制。全面推行績效考核、競爭上崗、重要崗位輪換和末位淘汰等制度，逐步形成優(yōu)勝劣汰、能進能出、能上能下、充滿活力的用工機制，切實調(diào)動員工的積極性、能動性和創(chuàng)造性。（二）進一步改進支農(nóng)服務(wù)水平，不斷擴大支農(nóng)效果1、增強為“三農(nóng)”服務(wù)意識。中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議提出了當(dāng)前和今后一段時間做好農(nóng)民增收工作的總體要求，對于改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、改進農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)方式也提出了明確要求。全區(qū)農(nóng)村信用社要以深化改革試點為契機，深刻領(lǐng)會黨中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作重中之重的戰(zhàn)略意圖，堅持以

7、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的重要性，長期性，牢固樹立為農(nóng)服務(wù)的基本宗旨。要正確處理支持地方經(jīng)濟發(fā)展與加快自身業(yè)務(wù)發(fā)展、防范經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)系，保證農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需要。既要把支農(nóng)服務(wù)放在首要地位，又要大力開展商業(yè)化經(jīng)營，并以商業(yè)化經(jīng)營的效益來改善支農(nóng)服務(wù)。2、牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”市場定位，培育和鞏固農(nóng)村市場。一是加大信貸支農(nóng)力度，積極支持“三農(nóng)”發(fā)展。全區(qū)信用社重點支持地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，每年新增貸款60以上要用于支持“三農(nóng)”發(fā)展，在投向上堅持以農(nóng)戶貸款為主，加大對綠色農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及種糧大戶的資金支持，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增

8、收，實現(xiàn)“社農(nóng)”雙贏目標(biāo)。二是積極支持個私企業(yè)發(fā)展，提高信貸投放的針對性，堅持以龍頭企業(yè)為重點，重點支持科技含量高、發(fā)展前景好、有規(guī)模、有效益、有市場的個私企業(yè)發(fā)展，為個私企業(yè)提供快速發(fā)展的平臺。三是堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，積極創(chuàng)新品種，增強服務(wù)功能和支農(nóng)水平。發(fā)揮貼近農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的獨特優(yōu)勢，開拓適合服務(wù)“三農(nóng)”和自身發(fā)展的業(yè)務(wù)品種，深入開展農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保等具有支農(nóng)特色的業(yè)務(wù)品種，大力開拓農(nóng)村市場，擴大城區(qū)市場占有率，增強競爭能力，提高經(jīng)營效益。四是深入開展信用村（鎮(zhèn)）建設(shè)，全面提高農(nóng)民的誠信意識，大力培養(yǎng)農(nóng)村信用觀念，增強農(nóng)民信用意識，努力營造良好的支農(nóng)外部環(huán)境。(三)完善

9、內(nèi)部控制機制，不斷提高經(jīng)營管理水平1、加強內(nèi)部制度建設(shè)，健全內(nèi)控管理體系。按照“統(tǒng)一法人、授權(quán)經(jīng)營、分級核算、單獨考核”原則，合理設(shè)定各項管理和業(yè)務(wù)工作權(quán)責(zé)。查找各項工作風(fēng)險隱患點和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全覆蓋全部業(yè)務(wù)、崗位和工作環(huán)節(jié)的內(nèi)控機制，確保各項業(yè)務(wù)工作得到有效約束和控制，有效防范各類責(zé)任事故和經(jīng)濟案件的發(fā)生。2、加強監(jiān)督管理，防范和控制風(fēng)險。一是加強內(nèi)控規(guī)章制度貫徹落實的監(jiān)督檢查，堅持做到有章必循、違章必糾，充分發(fā)揮各職能部門的作用，突出對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督檢查輔導(dǎo)，切實防范和消除風(fēng)險隱患。二是建立業(yè)績評價體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、評議、誡勉、問責(zé)等管理

10、制度，健全任期目標(biāo)考核、離任審計制度，對資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平、經(jīng)營成果、運行效率及管理能力等進行綜合評價。加強責(zé)任追究，依法查處違法違規(guī)行為，落實管理責(zé)任，對發(fā)生重大案件和責(zé)任事故的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)和責(zé)任追究，以進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，不斷提高經(jīng)營管理水平。3、積極參與開展“創(chuàng)建彭城好銀行”活動，促進全區(qū)農(nóng)村信用社穩(wěn)步持續(xù)健康發(fā)展。為解決全區(qū)農(nóng)村信用社在經(jīng)營理念、內(nèi)控管理、資產(chǎn)質(zhì)量等方面存在的問題，按照徐州監(jiān)管分局創(chuàng)建“好銀行”的五條標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強經(jīng)營管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量，通過積極參與開展創(chuàng)建活動，不斷增強風(fēng)險防范能力、發(fā)展能力和市場競爭力，從而使全區(qū)農(nóng)村信用

11、社建設(shè)成為“資本充足，治理結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)控嚴(yán)密，運營安全，服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益良好”金融企業(yè)。（四）加強企業(yè)文化建設(shè)，提高市場競爭力1、加強全區(qū)農(nóng)村信用社隊伍建設(shè)。一是加強干部隊伍建設(shè)。進一步規(guī)范干部工作制度、程序和考察、考核操作規(guī)程，建立和完善后備干部隊伍建設(shè)工作的制度和辦法，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部庫，配全、配優(yōu)、配強基層社領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。二是健全完善對高級管理人員的任用考核，強化激勵約束，加快形成“能者上，平者讓，庸者下”的高級管理人員市場化任用機制。三是加強員工管理，全面提高員工隊伍素質(zhì)。進一步完善員工管理制度，規(guī)

12、范全區(qū)農(nóng)村信用社員工管理工作，全面改善農(nóng)村信用社員工隊伍素質(zhì)。通過三年的努力，使全區(qū)農(nóng)村信用社員工隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)有較大的改善。2、加強企業(yè)文化建設(shè)，打造具有農(nóng)村信用社特色的企業(yè)文化品牌。一是堅持以人為本，解放思想，與時俱進，大力培育符合現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)律和具有時代特征的企業(yè)理念、企業(yè)精神、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、價值觀念，全面形成體現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村信用社個性化的企業(yè)文化。二是以培育企業(yè)精神為重點，樹立良好的行業(yè)形象。全區(qū)信用社要把企業(yè)文化建設(shè)與改革、發(fā)展、管理有機結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大員工樹立“誠信、審慎”的企業(yè)精神，增強員工的服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)檔次，不斷滿足廣大客戶的金融服務(wù)需求，全面提高全區(qū)農(nóng)村信用社的市場競爭力。3、加強電子化建設(shè)，不斷提高服務(wù)功能。全區(qū)信用社要不斷適應(yīng)新形勢及業(yè)務(wù)快速發(fā)展的要求，充分利用先進的網(wǎng)絡(luò)和計算機設(shè)備，不斷拓展服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強與其他金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，不斷暢通結(jié)算渠道，積極開辦各種適應(yīng)形勢發(fā)展和客戶需求的個性化中間業(yè)務(wù)，拓寬利潤增長渠道，提高服務(wù)功能和盈利水平。本發(fā)