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文檔簡介

1、區(qū)法院司法公開工作總結(jié)報告 近年來,我院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆 _關(guān)于深化司法體制改革的重要部署,落實最高院、省高院關(guān)于司法公開工作有關(guān)要求,把推行司法公開作為推進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè)和促進(jìn)公正為民司法的重要切入點,不斷創(chuàng)新工作思路,以健全機構(gòu)為抓手,積極確保司法公開工作的長效性;以建設(shè)為前提,不斷推動司法公開工作的規(guī)范化;以技術(shù)為支撐,著力加強司法公開工作的科技含量;以宣傳為推手,努力推動司法公開工作的社會化,有效提升了司法公信力。我院先后被評為文明單位標(biāo)兵、全市法院立案信訪大廳建設(shè)、信息化建設(shè)、崗責(zé)考核先進(jìn)單位等榮譽,榮立集體二等功,連續(xù)三年被評為全區(qū)崗責(zé)考核優(yōu)秀單位。我院推行司法公開工作的主要做

2、法是: 近年來,我院通過認(rèn)真落實司法公開制度,取得了一定成效,司法公開理念進(jìn)一步深入人心、公開制度進(jìn)一步健全完善、公開平臺進(jìn)一步廣闊拓展、公開方式進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、公開措施進(jìn)一步落實到位,有效地促進(jìn)了司法公正,提升了司法能力,規(guī)范了司法行為,保障了司法廉潔。在今后的工作中,我院將繼續(xù)按照上級法院的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞人民群眾的司法需求,繼續(xù)抓好司法公開工作的推進(jìn),使司法公開工作向縱深發(fā)展,擴大司法公開的社會效果,人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。 主任、各位副主任、各位委員: 按照區(qū)人大常委會的部署,現(xiàn)將我院關(guān)于扎實推進(jìn)司法公開的有關(guān)情況報告如下,請予審議。 一、基本情況 近年來,我院在區(qū)委堅

3、強領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持和上級法院具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央和最高法院有關(guān)深化司法改革的工作部署,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo),以扎實推進(jìn)司法公開為抓手,逐步構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法體系,努力促進(jìn)提升司法公信,取得了一定成效。 (一)以三大平臺建設(shè)為抓手,倒逼嚴(yán)格公正透明司法 扎實推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行 _三大平臺建設(shè)是深化司法公開的重要內(nèi)容。去年以來,我院按照“公開為原則、不公開為例外”的工作思路,全面啟動司法公開三大平臺建設(shè),成立了司法公開“三大平臺”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,明確“三大平臺”建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作

4、內(nèi)容和方法步驟;建立互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站,依托中國裁判文書網(wǎng)、中國法院庭審直播網(wǎng)、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)資源,有效拓展 _的廣度和深度,最大限度確保司法公開,落實司法便民的各項要求。 1.扎實推進(jìn)審判流程公開。 _對案件的立案、庭審、宣判等訴訟過程,除法律規(guī)定不能公開的,都應(yīng)當(dāng)依法公開。我院充分利用信息技術(shù)手段,不斷加大司法公開的力度,使當(dāng)事人和社會公眾及時全面了解審判流程關(guān)鍵節(jié)點的各類信息。一是規(guī)范審判流程信息填報工作,出臺審判流程公開內(nèi)容須知,將審判流程中應(yīng)公開的事項細(xì)化為29個公開項目,并明確每個項目的具體填寫要求,做到上網(wǎng)信息全部留痕。同時,要求所有流程信息必須在錄入后3個工作日內(nèi)公開。二是及時向

5、當(dāng)事人告知查詢密碼,為保證當(dāng)事人能夠及時獲取查詢密碼,我院要求立案工作人員和承辦案件法官必須在第一次與當(dāng)事人接觸時即告知查詢密碼和查詢方式,并將告知情況記錄在案,以備日后檢查。三是公開評估鑒定機構(gòu)抽選流程,為保證抽選過程的公正性,我院規(guī)定,抽選工作開始前,應(yīng)將鑒定機構(gòu)名冊交與當(dāng)事人確認(rèn);抽選工作一律公開透明,全程同步錄音錄像,并邀請當(dāng)事人到場監(jiān)督。四是大力推進(jìn)庭審視頻直播,去年以來,我院先后建成兩個直播法庭,并制定了庭審視頻直播工作實施方案,對庭審直播的案件類型、庭審直播操作流程以及院、庭長、辦案法官每年完成庭審直播的數(shù)量作出明確規(guī)定。截止今年8月,共直播庭審91場次,此項工作在全市法院處于領(lǐng)

6、先位置。 2.著力推進(jìn)裁判文書公開。裁判文書是 _審判案件的最終結(jié)果,是反映全部訴訟活動的重要載體。我院把裁判文書公開作為倒逼嚴(yán)格公正透明司法的一項具體措施,努力實現(xiàn)裁判文書從制作到上網(wǎng)發(fā)布一體化管理。一是制定裁判文書上網(wǎng)操作流程,出臺了公布裁判文書實施辦法,將上網(wǎng)文書的范圍、上網(wǎng)審批程序、隱匿信息的范圍、因特殊事由撤回或更正上網(wǎng)文書的程序、文書公布時限、各部門職責(zé)等內(nèi)容予以明確,從而保障裁判文書上網(wǎng)工作正常有序進(jìn)行。二是多舉措提升法官文書寫作能力,包括每周在網(wǎng)上發(fā)布一份優(yōu)秀裁判文書,從事理、法理、文理等方面進(jìn)行剖析和點評;每月開展一次文書評比活動,隨機挑選30%的文書評定優(yōu)秀、良好、合格、不

7、合格四個等次;每季度舉辦一期法官論壇,向法官講授審判實務(wù)及寫作規(guī)范等,重點解決法律文書“寫不清、判不明”的問題,有效促進(jìn)文書質(zhì)量明顯提升。三是注重裁判文書上網(wǎng)事前審查,設(shè)立由審判管理辦公室主任、兩名資深法官和一名聘請的退休語文教師組成的裁判文書審查小組,在宣判前,對擬上網(wǎng)文書的事實敘述、法律適用以及語句標(biāo)點等方面進(jìn)行審核,如發(fā)現(xiàn)問題,及時提出修改意見反饋給辦案法官。四是充分利用現(xiàn)代科技軟件,我院引入北大法意公司的文書糾錯和文書匿名處理兩套系統(tǒng),對裁判文書文字表述、法條引用、排版格式等方面的錯誤進(jìn)行提示和糾正,尤其是對文書中需要隱去的姓名、隱私等內(nèi)容自動予以屏蔽處理,從而有效提升文書上網(wǎng)工作的質(zhì)

8、量和效率。截止今年8月,我院裁判文書上網(wǎng)總數(shù)已達(dá)4891份。 3.大力推進(jìn)執(zhí)行 _。在推進(jìn)執(zhí)行 _平臺建設(shè)中,我院不斷探索完善公開項目、明確操作規(guī)范,有效監(jiān)督執(zhí)行權(quán)力行使,依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益得以實現(xiàn)。截止今年8月,共發(fā)布執(zhí)行案件信息6171條。一是全面依法公開執(zhí)行流程各類信息。從強化基礎(chǔ)性工作入手,安排專人對xx年以來錄入的各類執(zhí)行信息進(jìn)行重新核查,對有錯漏的信息改錄或補錄,保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的全面性和真實性。制定執(zhí)行 _內(nèi)容填寫須知,將應(yīng)當(dāng)公開的18類執(zhí)行信息細(xì)化為29個公開項目,規(guī)定了每個項目的填寫要求和公開時限。同時還要求,實施重大案件強制執(zhí)行時,可邀請人大代表或政協(xié)委員到場監(jiān)督,以加強

9、執(zhí)行工作的公正性和透明度。二是積極推進(jìn)執(zhí)行查控系統(tǒng) _。今年7月,我院正式開通具有網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、監(jiān)督管理等功能的執(zhí)行查控系統(tǒng),實現(xiàn)了與包括四大國有商業(yè)銀行在內(nèi)的19家銀行網(wǎng)上對接,即時查詢被執(zhí)行人賬戶的開戶情況、余額信息、凍結(jié)狀況。為使當(dāng)事人能夠及時了解執(zhí)行工作進(jìn)展,我院將查控信息納入公開范圍,要求執(zhí)行人員在規(guī)定的時限內(nèi),必須通過郵件、短信或書面告知等形式,將執(zhí)行狀況信息準(zhǔn)確地向當(dāng)事人公開,方便當(dāng)事人及時掌握執(zhí)行查控情況。三是不斷完善失信被執(zhí)行人懲戒機制。為有效督促被執(zhí)行人積極履行法律義務(wù),我院除將一些拒不執(zhí)行的“老賴”納入失信被執(zhí)行人 _外,還相繼采取多項信用懲戒措施,包括將他們的姓名

10、分批次的在我市報刊、各大網(wǎng)站上予以公布;利用我院電子公告屏滾動播放其基本信息;向金融、房管、交管等部門定期推送失信被執(zhí)行人 _等,起到了較好的震懾作用,收到了良好的執(zhí)行效果。截止目前,已有19名自然人、6個法人單位自動履行了法律義務(wù)。 (二)拓展公開的廣度和深度,滿足訴訟群眾司法需求 當(dāng)前,人民群眾的法治觀念和權(quán)利意識不斷增強,反映到對司法公開的期待上,就是希望能夠全方位、深層次地了解和監(jiān)督 _工作,能夠享受更加便捷的訴訟服務(wù)。我院按照“全面公開”的要求,積極探索公開路徑,不斷創(chuàng)新公開的方式方法,著力發(fā)揮陽光司法的互動功能、服務(wù)功能和便民功能,努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。 1.搭建訴

11、訟服務(wù)平臺。依托信息技術(shù),立足服務(wù),積極構(gòu)建司法公開在線服務(wù)平臺,我院開通了12368電話語音服務(wù)熱線,安排專人負(fù)責(zé)電話接聽,針對當(dāng)事人的訴訟咨詢、申訴信訪、投訴舉報和意見建議,及時進(jìn)行解答,全天候為當(dāng)事人提供訴訟服務(wù)。12368電話語音訴訟服務(wù)平臺開通以來,共提供人工語音服務(wù)719人次。 2.開通官方微博微信。自去年以來,我院相繼開通了官方微博和微信,配備微博、微信管理員,對外發(fā)布重大審判信息、重要司法解釋、經(jīng)典案例解析、法院工作情況等信息;解答群眾普遍關(guān)心的法律問題,回應(yīng)和引導(dǎo)社會輿論,強化司法公開的即時性和互動性。截止今年8月,我院微博、微信共發(fā)布信息1250篇,關(guān)注人數(shù)超過12萬人。

12、3.深化網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用。我院在官方網(wǎng)站上設(shè)置法院概況、訴訟服務(wù)、法院文化等欄目,公開我院基本情況、管轄范圍、內(nèi)部設(shè)置等基本信息,公開訴訟文書樣式、案件收費標(biāo)準(zhǔn)、訴訟風(fēng)險提示、立案條件及流程等服務(wù)信息,及時發(fā)布我院工作動態(tài)、新聞圖片等工作信息。截止今年8月,我院網(wǎng)站點擊量達(dá)到98406人次。 4.提升服務(wù)大廳功能。在服務(wù)大廳安裝電子觸摸屏和大屏幕,為當(dāng)事人提供有關(guān)訴訟知識、法庭位置提示等便民服務(wù);設(shè)立導(dǎo)訴臺,安排專人負(fù)責(zé)提供法律咨詢、介紹訴訟程序、引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利;開設(shè)電子檔案查詢服務(wù),設(shè)置專門窗口,并配備電子檔案查閱系統(tǒng)和打印機,為當(dāng)事人、訴訟代理人調(diào)閱和打印訴訟卷宗材料和裁判文書提供

13、便利。今年1至8月,共提供電子檔案查詢1424人次。 (三)不斷完善長效監(jiān)管機制,提高司法公開規(guī)范水平 加強監(jiān)督管理是扎實推進(jìn)司法公開工作的重要保障,我院黨組按照“遵循規(guī)律、符合實際、改革創(chuàng)新”的工作思路,從加強監(jiān)督管理入手,不斷探索和完善科學(xué)規(guī)范、行之有效的工作機制,有效提高司法公開規(guī)范化水平。 1.加強管理增強公開實際效果。我院始終把推進(jìn)司法公開作為強化審判流程管理、提升審判質(zhì)效的一項重要環(huán)節(jié),通過健全流程管理制度,加強各部門之間協(xié)調(diào)配合,確保各項考核指標(biāo)在全市法院處于領(lǐng)先水平,切實增強司法公開的實際效果。今年1至8月,收結(jié)案數(shù)量均創(chuàng)歷史同期最高,共審執(zhí)結(jié)各類案件8414件,同比上升14.

14、88%;發(fā)改案件下降幅度較大,同比下降74%;來信來訪同比下降42%,審判執(zhí)行以及化解涉訴信訪工作呈現(xiàn)良好的運行態(tài)勢。 2.積極推進(jìn)司法公開的標(biāo)準(zhǔn)化。作為司法公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點法院,我院按照天津法院司法公開實施標(biāo)準(zhǔn)要求,大力推行司法公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。召開中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部司法標(biāo)準(zhǔn)化工作推動會,對實施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致解讀和動員部署;向全院干警印發(fā)市高院下發(fā)的六個標(biāo)準(zhǔn)文件,要求干警對照文件查漏補缺,并在執(zhí)法辦案過程中嚴(yán)格實施41項具體標(biāo)準(zhǔn)。同時,院審管辦不定期抽查司法公開標(biāo)準(zhǔn)化落實情況,每季度通報未達(dá)標(biāo)的部門和個人,從而確保各項公開標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。 3.建立健全司法公開考核機制。為有效推進(jìn)司法公開的常態(tài)化和

15、規(guī)范化,我院今年將司法公開納入審判績效考核,在考核標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置4個重點考核項目,分設(shè)14項具體考核指標(biāo),基本涵蓋了公開工作的主要內(nèi)容;通過強化考核,有效調(diào)動了各部門和一線辦案人員落實司法公開的主動性和積極性,收到明顯效果。 4.自覺接受監(jiān)督拓展公開渠道。我院始終把主動接受人大及社會各方監(jiān)督作為確保公正司法的重要舉措。建立重大事項報告制度,每月向區(qū)委、區(qū)人大等部門寄送工作簡報,匯報和公開我院工作情況;不定期召開與部分人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)法監(jiān)督員座談會,介紹法院工作,廣泛征求意見建議。積極開展“代表走進(jìn)法院”及公眾開放日活動,配合區(qū)人大內(nèi)司委組織觀摩案件庭審活動,對庭審情況進(jìn)行點評。在區(qū)人大常委會

16、的關(guān)心支持下,完成人民陪審員“倍增計劃”,擴大參審范圍,保障其依法履職,今年1至8月我院人民陪審員參審案件782件,有效發(fā)揮了監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員和宣傳員的作用。 二、存在問題 司法公開工作開展以來,通過不懈探索和努力,雖然取得一定進(jìn)展和成效,但我們也清醒地認(rèn)識到,與 _的要求以及人民群眾的期待相比,還有很大差距,與目前法院工作面臨的形勢和任務(wù)相比,還有許多不適應(yīng)的地方,仍然存在一些問題:一是個別辦案人員對公開的重要性認(rèn)識還不夠到位,陳舊觀念還沒有完全更新和轉(zhuǎn)變,對司法公開工作存在畏懼情緒和觀望心理,勇氣和信心不足,尤其是信息錄入還不能夠及時準(zhǔn)確和全面;二是司法公開的能力和水平還有待提升。個別審判人

17、員服務(wù)意識和做好群眾工作的能力還不夠強,尤其是一些年輕法官審判工作經(jīng)驗還不夠豐富,庭審和裁判文書質(zhì)量還不夠高。三是司法公開的深度和廣度還有待拓展。公開的內(nèi)容和范圍還不夠廣,選擇性公開依然存在。公開的方式方法也有待加強和改進(jìn),滲透力、影響力還不夠強。一些制度規(guī)范還需進(jìn)一步深化細(xì)化,尤其是應(yīng)當(dāng)加大狠抓落實的力度,不斷增強公開的實際效果。四是信息化硬件水平與先進(jìn)法院相比相對滯后,還不能完全滿足司法公開的實際需要,在一定程度上影響著司法公開工作的深度開展。 三、努力方向 針對以上問題,下一步,我們將采取有效措施努力加以解決。一是凝聚共識形成合力,繼續(xù)大力推進(jìn)司法公開。積極引導(dǎo)全院干警從全面深化司法改革

18、的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識實現(xiàn)司法公開的重大意義,進(jìn)一步增強推進(jìn)司法公開的責(zé)任感和使命感,勇于擔(dān)當(dāng),善做善成,把各項舉措落在實處,切實做到以公開促公正,以公正促公信。二是打牢基礎(chǔ)練好內(nèi)功,努力提升司法公開水平。要以當(dāng)前“三嚴(yán)三實”專題教育和我院開展的“司法能力建設(shè)年”專項活動為契機,著力解決干警在司法能力方面存在的突出問題,通過采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵,組織法官論壇,開展庭審評查、裁判文書評比等方式,努力提升一線法官駕馭庭審、化解矛盾糾紛、裁判文書制作以及做好群眾工作的能力和水平,積極為推進(jìn)司法公開奠定堅實的基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格管理狠抓落實,繼續(xù)擴大司法公開成果。強化審判管理辦公室的職能作用,加強對審判流程各個節(jié)點和司法公開相關(guān)工作的監(jiān)管,繼續(xù)加大考核通報力度,完善工作機制,努力在公開的深度和廣度上章、下功夫,以良好的工作成效,繼續(xù)鞏固和擴大司法公開已取得的成果。四是加大投入強化保障,為公開工作提供技術(shù)支撐。緊密結(jié)合大數(shù)據(jù)時代發(fā)展對 _工作的新要求,更加注重依靠現(xiàn)代科技手段為公開工作提供技術(shù)支撐

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