第二章 學(xué)校管理思想原則、過(guò)程、方法.ppt

1、1,第二章 學(xué)校管理基本原理,學(xué)校管理思想與原則 學(xué)校目標(biāo)管理 學(xué)校管理方法,2,第一節(jié) 學(xué)校管理的思想原則,一、民主化思想原則 二、科學(xué)化思想原則 三、適應(yīng)性思想原則（方向性原則） 四、有效性思想原則 五、人本思想原則 六、系統(tǒng)性思想原則,3,我們?yōu)槭裁粗v思想？ 思想是人的全部尊嚴(yán)，是人存在的高級(jí)體驗(yàn)和明示。 “我思故我在”。笛卡兒 “我在故我思”。海德格爾 “人只不過(guò)是一根葦草，是自然界最脆弱的東西；但他是一根能思想的葦草，能思想的葦草我應(yīng)該追求自己的尊嚴(yán)，絕不是求之于空間，而是求之于自己思想的規(guī)定，我占有多少土地都不會(huì)有用；由于思想，我卻囊括了宇宙”。 帕斯卡爾 我們?yōu)槭裁粗v原則？ 做事

2、、做人要從原則開(kāi)始。 如果沒(méi)有了原則,4,一、民主化思想原則,1、民主化思想原則及意義 從原本意義上理解，民主作為特殊的政治形式是用來(lái)管理和約束政府的方法； 在廣義上說(shuō)，民主又是生活方式的一種，是社會(huì)的、個(gè)人的生活方式。 道德意義上說(shuō)，民主是人際交往的基礎(chǔ)，體現(xiàn)的是一種尊重和理解、認(rèn)同。,“跟其他的政體相比，民主是最壞的形式，但其他的形式更壞”。 丘吉爾,5,2、學(xué)校管理民主化思想原則,就是民主管理學(xué)校，讓全體利益關(guān)系人（具體所指為教師和學(xué)生）參與管理過(guò)程，充分表達(dá)權(quán)意。 （1）行政人員樂(lè)于、善于聽(tīng)取教師、學(xué)生意見(jiàn)和建議； （2）充分尊重基層的意見(jiàn)，反映群眾呼聲。 （3）重要決策和改革要召開(kāi)相

3、關(guān)會(huì)議，創(chuàng)造更好的參與條件。,6,3、學(xué)校民主管理中需要解決的問(wèn)題,要有教師權(quán)利意識(shí)。 要有學(xué)生角色意識(shí)。 要有民主意識(shí)。 要重視非正式組織的建設(shè)，建立民主管理的氣氛和軟環(huán)境。 要重視制度建設(shè)。,幾個(gè)要轉(zhuǎn)變的觀念 民主不是為民做主。 民主不是多數(shù)人說(shuō)了算 民主不是一言堂。,7,二、科學(xué)化思想原則,1、基本含義 學(xué)校管理活動(dòng)要符合教育科學(xué)理論、管理科學(xué)理論?？茖W(xué)化是學(xué)校管理所追求的，因此才有學(xué)校管理學(xué)的學(xué)科發(fā)展，管理思想的引入。,8,2、具體表現(xiàn)或衡量標(biāo)準(zhǔn),有完整的質(zhì)量管理體系； 有明確的職責(zé)分工； 有可靠的制度建設(shè)； 有先進(jìn)的教育管理思想和特有的經(jīng)驗(yàn)； 有現(xiàn)代管理手段。,9,3、學(xué)?？茖W(xué)管理中

4、需要解決的問(wèn)題,學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué); 學(xué)校管理制度要合規(guī)律性、合目的性； 學(xué)校管理人員的專業(yè)化建設(shè)要加強(qiáng)。,10,三、適應(yīng)性思想原則（方向性原則）,1、適應(yīng)性的內(nèi)涵 適應(yīng)性思想原則是指學(xué)校管理活動(dòng)反映國(guó)家對(duì)學(xué)校教育的要求以及教育教學(xué)改革和發(fā)展的要求。 2、學(xué)校管理適應(yīng)什么 適應(yīng)新的外部關(guān)系。 適應(yīng)新的人才目標(biāo)。 適應(yīng)新的教育和管理觀念。 適應(yīng)教師、學(xué)生新的身心變化。,11,3、學(xué)校管理如何堅(jiān)持適應(yīng)性思想原則,建立有機(jī)、穩(wěn)定、健康的公共交往關(guān)系 建立和諧、友好、互信的人際交往關(guān)系 建立導(dǎo)向性的管理制度。價(jià)值導(dǎo)向、利益導(dǎo)向,12,四、有效性思想原則,1、學(xué)校管理有效性內(nèi)涵及意義 學(xué)校管理的有效

5、性就是指管理行為的發(fā)出指向教育目標(biāo)，產(chǎn)生良好的社會(huì)影響，最終產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)、文化效益等。 2、學(xué)校管理有效性不足的表現(xiàn) 管理成本過(guò)大。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，人員冗雜。 用投入的成本而不是產(chǎn)出價(jià)值來(lái)衡量學(xué)校管理。 學(xué)校管理中經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不能兼顧。 學(xué)校管理效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)困難。,13,五、人本思想原則,1、人本原則 人本管理是現(xiàn)代管理的一個(gè)基本原則和理念，它強(qiáng)調(diào)的是人在組織中的主體地位和主導(dǎo)作用，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)要圍繞人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性實(shí)行管理活動(dòng)，在管理中注重調(diào)動(dòng)員工參與決策的積極性。,14,2、人本原則遇到的挑戰(zhàn),科學(xué)上：歐洲人本主義也接受了科學(xué)的四個(gè)發(fā)現(xiàn)所揭示的東西，摧毀各種人類中心論。 思想認(rèn)識(shí)上：

6、現(xiàn)代化進(jìn)程中，人與自然的和諧關(guān)系被打破，甚至?xí)罱K危害人類的根本利益。,15,3、學(xué)校管理人本思想原則,（1）教育的根本就是培養(yǎng)新人。 （2）教育要培養(yǎng)新人。而學(xué)校管理的目的就是實(shí)現(xiàn)教育目的，學(xué)校人本思想原則也就是以培養(yǎng)新人為本。,16,六、系統(tǒng)性思想原則,1、學(xué)校是系統(tǒng) 系統(tǒng)是相互關(guān)聯(lián)的元素結(jié)成的具有特殊功能的整體，學(xué)校管理是學(xué)校工作的重要部分，與其他工作構(gòu)成整體，不僅表現(xiàn)在內(nèi)在要素的關(guān)系，也表現(xiàn)在社會(huì)大的系統(tǒng)中學(xué)校存在的狀態(tài)，在不斷的物質(zhì)能量信息交換中運(yùn)動(dòng)。,17,第二節(jié) 學(xué)校（目標(biāo)）管理的過(guò)程,學(xué)校目標(biāo)管理： 1、有助于全面貫徹黨的教育方針，提高學(xué)校實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的自覺(jué)性。 2、有利于調(diào)動(dòng)

7、教師的積極性。 3、有利于完善和鞏固責(zé)任制，提高教育素質(zhì)。,目標(biāo)管理()是美國(guó)著名管理學(xué)者彼得杜拉克于1954年提出來(lái)的一種管理理論, 他指出，只要某一個(gè)領(lǐng)域的績(jī)效和成果對(duì)企業(yè)的生存和興盛有直接的利害關(guān)系，就需要在這個(gè)領(lǐng)域定出目標(biāo)。,18,一、學(xué)校管理目標(biāo)的內(nèi)容,（一）一般管理目標(biāo)主要內(nèi)容包括：（1）對(duì)人的管理目標(biāo)。 （2）對(duì)物管理的目標(biāo)。 （3）對(duì)財(cái)?shù)墓芾砟繕?biāo)。（4）時(shí)間的管理目標(biāo)。（5）信息的管理目標(biāo),19,（二）具體工作管理目標(biāo)。,學(xué)?；顒?dòng)管理,健康工作目標(biāo),教學(xué)工作目標(biāo),德育管理工作目標(biāo),科研工作目標(biāo),20,（三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作管理目標(biāo),（1）搭建合理的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。 （2）建立和健全學(xué)

8、校管理系統(tǒng)。 （3）實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化。 （4）實(shí)現(xiàn)管理的民主化。 （5）培養(yǎng)、提高管理人員素質(zhì)。,21,二、學(xué)校目標(biāo)管理,（一）目標(biāo)管理 1、含義 目標(biāo)管理是一種將組織要達(dá)到的目標(biāo)同組織各項(xiàng)管理工作和組織每個(gè)成員的任務(wù)與職責(zé)結(jié)合在一起的管理方法。,22,2、目標(biāo)管理的特點(diǎn),（3）目標(biāo)管理是一種自我的管理目標(biāo)管理重視人的因素。目標(biāo)管理的指導(dǎo)思想是建立在以“理論”為核心的人性假設(shè)基礎(chǔ)上的,即認(rèn)為人們對(duì)自己參與的目標(biāo),能實(shí)現(xiàn)自我指揮和控制。,（1）目標(biāo)管理是一種系統(tǒng)整體的管理,（2）目標(biāo)管理是一種重視成果的管理,23,（二）學(xué)校目標(biāo)管理,1、含義學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制定出學(xué)校發(fā)展總目標(biāo)，并將目標(biāo)層層分解，落

9、實(shí)到部門與個(gè)人，明確各個(gè)部門、個(gè)人的職責(zé)，并以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的績(jī)效來(lái)評(píng)估和決定部門、個(gè)人貢獻(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的管理過(guò)程。,24,2、在學(xué)校實(shí)施目標(biāo)管理要注意處理好以下幾個(gè)中心問(wèn)題：,（1）正確處理管理者與被管理者之間的關(guān)系 （2）調(diào)動(dòng)人的積極性 （3）提高學(xué)校管理的效能和效率,25,3、學(xué)校目標(biāo)管理的過(guò)程,（1）確立目標(biāo)確立目標(biāo)即學(xué)校目標(biāo)的設(shè)置。這是實(shí)施目標(biāo)管理的第一階段,同時(shí)也是最重要的階段。 這一階段可細(xì)分為幾個(gè)步驟： 第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層預(yù)定目標(biāo)，共同商量決定； 第二，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任 第三，重新審議組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工。 第四，確立下級(jí)目標(biāo)。,26,（2）過(guò)程管理,過(guò)程管理是實(shí)施目標(biāo)管

10、理的核心，因此必須抓好目標(biāo)管理實(shí)施過(guò)程管理，具體來(lái)說(shuō)有以下幾項(xiàng)工作要做。 第一、搞好指導(dǎo)工作 第二、搞好檢查工作 第三、搞好控制工作 第四、搞好調(diào)節(jié)工作,27,（3）結(jié)果評(píng)估,目標(biāo)的實(shí)施，最終必有成果。目標(biāo)的成果是目標(biāo)管理的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)。學(xué)校目標(biāo)管理操作的第三階段，就是對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，一方面可以使學(xué)?；騻€(gè)體因達(dá)到或超過(guò)預(yù)定目標(biāo)得到工作上的滿足感和增強(qiáng)向更高目標(biāo)前進(jìn)的信心，另一方面也為下一周期目標(biāo)的設(shè)置提供依據(jù)。,28,三、學(xué)校目標(biāo)管理的基本要求,（一）掌握目標(biāo)管理理論，樹(shù)立現(xiàn)代管理意識(shí) （二）綜合學(xué)校管理目標(biāo)，形成整體目標(biāo)系統(tǒng) （三）運(yùn)用有效的管理系統(tǒng)，進(jìn)行科

11、學(xué)管理安排 （四）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，客觀進(jìn)行工作評(píng)價(jià),29,第三節(jié) 學(xué)校管理的方法與藝術(shù),一、學(xué)校管理的行政方法 （一）含義 學(xué)校管理的行政方法是指學(xué)校管理者運(yùn)用自身或其行政職位的權(quán)威，采用指示、命令、決定、規(guī)劃、計(jì)劃、條例等措施，通過(guò)學(xué)校的行政組織，對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理。 （二）特點(diǎn) 權(quán)威、強(qiáng)制、時(shí)效、垂直、無(wú)償、穩(wěn)定,30,（三）在學(xué)校管理中運(yùn)用行政方法的基本要求,1、要突出學(xué)校管理目標(biāo)導(dǎo)向 2、要適當(dāng)集權(quán)，做到大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散 3、要按照系統(tǒng)原則建立一套嚴(yán)密的學(xué)校組織機(jī)構(gòu) 4、要處理好跨度和層次的關(guān)系 5、要責(zé)、權(quán)一致，有權(quán)，有責(zé)。 6、要提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理人員的素質(zhì)。,31,二、學(xué)校管理的

12、經(jīng)濟(jì)方法,（一）學(xué)校管理的經(jīng)濟(jì)方法的含義 學(xué)校管理的經(jīng)濟(jì)方法是從經(jīng)濟(jì)的角度指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和影響學(xué)校管理活動(dòng)的方法。具體來(lái)說(shuō)，是通過(guò)工資、津貼、獎(jiǎng)金、罰款等經(jīng)濟(jì)手段，從物質(zhì)利益上調(diào)節(jié)和影響師生員工的行為，從而提高學(xué)校管理工作的效益。,32,（二）學(xué)校管理經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn),1. 利益驅(qū)動(dòng)性。這是經(jīng)濟(jì)方法最根本的特性 2. 平等性。 經(jīng)濟(jì)方法強(qiáng)調(diào)學(xué)校內(nèi)部各部門、各成員獲取經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)力是平等的。 3. 多樣性。對(duì)不同地區(qū)的學(xué)校，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的不同部門，在不同的時(shí)間內(nèi)，學(xué)校管理者所采取的經(jīng)濟(jì)方法是不同的。 4. 一致性。學(xué)校經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用必須與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)能力相一致，脫離學(xué)校的經(jīng)濟(jì)能力，超越學(xué)校的客觀

13、經(jīng)濟(jì)條件，盲目地套用他人的方法，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)方法的有效性。,33,三、學(xué)校管理的法律方法,（一）學(xué)校管理法律方法的含義 學(xué)校管理的法律方法是指學(xué)校管理中積極貫徹國(guó)家法律和政策，并有效利用法律等手段，達(dá)到教育教學(xué)管理的目的，實(shí)現(xiàn)教育的目的，促進(jìn)教育改革與發(fā)展。 （二）學(xué)校管理法律方法的特點(diǎn) 1、嚴(yán)肅穩(wěn)定性。 2、強(qiáng)制性 3、規(guī)范性 4、可預(yù)測(cè)性,34,（三）學(xué)校管理法律方法的應(yīng)用,1、學(xué)校管理中，確實(shí)存在無(wú)法可依的現(xiàn)象； 2、學(xué)校管理中，有法不依的現(xiàn)象確實(shí)存在； 3、學(xué)校管理中，法人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)。,35,四、學(xué)校管理的思想教育方法,（一）學(xué)校管理的思想教育方法的含義 學(xué)校管理的思想教育方法，是指通過(guò)對(duì)一定精神觀念的宣傳，從真理性方面激發(fā)學(xué)校成員的理想，使之成為其組織行為的動(dòng)機(jī)，從而為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體目標(biāo)而努力的方法。 （二）學(xué)