工程項(xiàng)目分包合同管理

1、工程項(xiàng)目施工中分包合同的管理作者：李軍摘要：近年來，隨著施工企業(yè)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展以及自身勞動(dòng)力不足的狀況，引入勞務(wù)分包單位已成為施工企業(yè)發(fā)展和解決勞動(dòng)力不足的必然選擇。因此，如何科學(xué)引入勞務(wù)分包單位，做好分包單位的合同管理成為工程項(xiàng)目施工中一項(xiàng)重要工作。本文重點(diǎn)探討項(xiàng)目施工管理中如何做好分包單位的合同管理以達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、 勞務(wù)分包合同簽訂的條件 符合公司規(guī)定的相關(guān)準(zhǔn)入條件，辦理了勞務(wù)分包準(zhǔn)入證的分包單位，根據(jù)公司統(tǒng)一的招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)擇優(yōu)選擇。 勞務(wù)招標(biāo)時(shí)，勞務(wù)分包單位需提供企業(yè)資質(zhì)文件（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件審核和復(fù)印件（蓋公司公

2、章）一套，法定代表人身份證復(fù)印件或法人委托代理人身份證復(fù)印件一套（蓋公司公章），公司近三年業(yè)績(jī)證明材料等。簽訂合同時(shí)，必須是勞務(wù)單位法定代表人或法定代表人書面授權(quán)委托人進(jìn)行簽字蓋章。2、 勞務(wù)分包合同簽訂2.1 合同范圍的約定簽訂勞務(wù)分包合同一般采用公司統(tǒng)一的合同文本格式，主要針對(duì)勞務(wù)施工的范圍、作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行明確。約定建筑結(jié)構(gòu)、裝飾、安裝方面的具體工序項(xiàng)目，包括每工序項(xiàng)目作業(yè)的內(nèi)容，需要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期等要求。同時(shí)完成約定項(xiàng)目及工作內(nèi)容需支付的勞務(wù)承包費(fèi)用，支付的方式和時(shí)間等都要進(jìn)行詳細(xì)的約定。比如完成內(nèi)墻抹灰工序時(shí)，項(xiàng)目部需組織現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)、技術(shù)人員以及安全、質(zhì)量、成本合同等方面的人員進(jìn)行驗(yàn)

3、收，驗(yàn)收合格后由項(xiàng)目工程部簽發(fā)內(nèi)墻抹灰工序合格通知書，確認(rèn)合格后進(jìn)入下道工序施工，項(xiàng)目部依據(jù)工序合格通知書以及完成的當(dāng)月內(nèi)墻抹灰項(xiàng)目工程量，按照合同約定的時(shí)間進(jìn)行勞務(wù)分包驗(yàn)工計(jì)價(jià)和支付。2.2履約保證金的繳納與管理履約保證金是一種合同履約擔(dān)保，是為了保證主債權(quán)的實(shí)現(xiàn)設(shè)置的一種權(quán)利質(zhì)押，它不同于違約金和質(zhì)量保證金，它對(duì)合同的有效履行，控制或降低合同風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。簽訂合同時(shí)，雙方應(yīng)該在合同中明確履約保證金繳納的比例（金額）、繳納時(shí)間、繳納方式以及動(dòng)用和返還的條件，特別注意在合同條款中明確約定返還履約保證金是否返息及計(jì)算利息，以免發(fā)生糾紛。在實(shí)際工程施工勞務(wù)合同管理中，考慮到勞務(wù)單位的實(shí)際情況和

4、資金壓力，一般繳納比例為合同總價(jià)的10%，繳納一般采用現(xiàn)金分期繳納的方式比較普遍，首先在合同簽訂時(shí)，勞務(wù)分包單位先行繳納5%的履約保證金，剩余部分在其今后每期勞務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)中預(yù)以扣回。公司或項(xiàng)目部需制定便于操作的履約保證金管理制度，明確規(guī)定履約保證金的繳納、管理、動(dòng)用和返還程序，明確相關(guān)責(zé)任人的職權(quán)范圍。在發(fā)生違反合同約定的動(dòng)用保證金情形時(shí)，必須取得有力的違約證據(jù)或勞務(wù)分包單位的書面認(rèn)可，比如在工程施工工期方面，勞務(wù)分包單位沒有按合同約定按時(shí)完成相關(guān)工作內(nèi)容，在合同約定的期限到達(dá)時(shí)間，承包單位應(yīng)該及時(shí)向勞務(wù)分包單位發(fā)出書面通知，要求勞務(wù)分包單位予以書面簽認(rèn)，待勞務(wù)分包單位工作內(nèi)容完成并驗(yàn)收合格后，

5、依據(jù)書面驗(yàn)收的時(shí)間和當(dāng)初簽認(rèn)的書面通知，對(duì)工期延后造成的損失按合同約定在保證金中可以直接扣除。同時(shí)，必須注意履約保證金的返還時(shí)間必須符合有關(guān)法律規(guī)定，在約定的時(shí)間期限內(nèi)及時(shí)辦理剩余款項(xiàng)返還事宜，不得無故拖延，辦理返還款項(xiàng)時(shí)辦理人要有合法的、與合同相符的有效證件，手續(xù)齊全，程序規(guī)范。2.3權(quán)責(zé)利益 合同簽訂時(shí)，合同中必須明確雙方的權(quán)責(zé)利益范圍，以免發(fā)生履約不清，責(zé)權(quán)不明。比如在勞務(wù)分包合同簽訂時(shí)，該哪方提供施工生產(chǎn)用的垂直運(yùn)輸設(shè)備，設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備類型規(guī)格及提供的周期等等必須明確，特別是在進(jìn)行深基礎(chǔ)和高層施工中尤為重要，如本身該提供塔吊的只提供汽車吊，本身該提供50米臂長(zhǎng)塔吊的只提供40米臂長(zhǎng)的

6、等等情形，此類設(shè)備的配置對(duì)勞務(wù)工作的效率影響較大，如果不在合同中予以明確，很難認(rèn)定是否違約。 承包單位與勞務(wù)分包單位各自的義務(wù)必須明確，這是合同的重心。承包單位作為工程施工的主體需要提供的服務(wù)，比如施工圖紙的提供時(shí)間、施工技術(shù)方案、施工安全措施、勞務(wù)費(fèi)的按時(shí)支付等等必須在合同中要進(jìn)行明確，確保合同公平、公正、合理；勞務(wù)分包單位作為工程施工勞務(wù)服務(wù)提供者，在勞務(wù)工提供時(shí)間、數(shù)量以及工程施工質(zhì)量、安全、工期及環(huán)保、勞務(wù)工管理及工資支付管理等方面需進(jìn)行明確約定，以保證合同的正常履行。3 、勞務(wù)分包合同管理3.1 合同交底合同交底是合同簽訂后合同履行的一項(xiàng)重要工作，項(xiàng)目管理職能部門在開工前應(yīng)盡快組織勞

7、務(wù)分包單位相關(guān)人員、項(xiàng)目部相關(guān)職能部門進(jìn)行合同交底。向涉及工程施工及管理的有關(guān)人員陳述合同的基本情況、合同執(zhí)行計(jì)劃、各職能部門的執(zhí)行要點(diǎn)、雙方義務(wù)及責(zé)權(quán)利益，特別要針對(duì)工程施工的工期、質(zhì)量、安全及涉及的工作范圍要重點(diǎn)詳細(xì)的進(jìn)行交底，最后形成書面交底記錄。3.2 安全質(zhì)量的控制工程開工前，項(xiàng)目部要及時(shí)的將分包單位涉及的工作項(xiàng)目施工圖紙發(fā)放給勞務(wù)分包單位，項(xiàng)目部技術(shù)主管人員要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工圖紙對(duì)分包單位相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底、安全質(zhì)量交底，同時(shí)應(yīng)該安排安全質(zhì)量管理專職人員對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行安全質(zhì)量方面的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全質(zhì)量意識(shí)。勞務(wù)作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行安全質(zhì)量方面知識(shí)的書面

8、考試，考試合格人員方可上崗。特殊作業(yè)人員如電焊工、機(jī)械操作工、司機(jī)等必須持有國家認(rèn)可的上崗操作證，項(xiàng)目部要對(duì)上崗人員進(jìn)行壓證備案。施工中，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)和技術(shù)管理人員要進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，對(duì)一些特殊工序項(xiàng)目要有技術(shù)人員旁站指導(dǎo)，需要隱蔽的部位，隱蔽前要安排專職質(zhì)量工程師和技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)不符合要求的地方，特別是不符合強(qiáng)制性條文規(guī)定要求的，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改或返工，直到驗(yàn)收合格后才允許進(jìn)入下一道工序，以保證質(zhì)量消滅在工序施工過程中。3.3 對(duì)材料、半成品、機(jī)械設(shè)備的管理勞務(wù)分包合同中一般約定材料的消耗率，承包單位在施工過程中對(duì)勞務(wù)單位使用材料實(shí)行限量供應(yīng)，對(duì)超耗部分材料按合同約定的條件在勞務(wù)分包計(jì)價(jià)中直接扣回。在施工中，要求勞務(wù)分包單位對(duì)承包單位提供的機(jī)具設(shè)備要注重使用和愛護(hù)，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)生使用不當(dāng)或故意損壞的狀況，按照合同約定按原值進(jìn)行賠償。同時(shí)，工程施工過程中，要求施工人員樹立成品保護(hù)意識(shí)，勞務(wù)分包單位需采取相應(yīng)的保護(hù)措施，如混凝土澆筑后采取覆蓋、地磚鋪設(shè)好后應(yīng)設(shè)立防護(hù)圍擋措施等等，以確保成品的完好，杜絕返工或重復(fù)維護(hù)，保證工程竣工順利交驗(yàn)。3.4 安全質(zhì)量、工期的控制近些年，勞務(wù)分包合同管理的重點(diǎn)主要在于工程施工質(zhì)量安全、工期方面。由于目前建筑勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，勞務(wù)分包單位的利潤較低，為了追求利潤的最大化，很多