防洪排澇搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、中鐵十一局集團(tuán)有限公司昆明市軌道交通首期工程土建施工15標(biāo)段防洪排澇搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制： 審核： 批準(zhǔn)： 中鐵十一局集團(tuán)有限公司昆明市軌道交通首期工程土建施工15標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二0一一年六月二十九日目錄1 總則21.1 編制目的21.2 編制依據(jù)21.3 適用范圍21.4 指導(dǎo)思想及編制原則22 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)32.1防洪排澇應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組32.2 救援搶險(xiǎn)組32.3 后勤保障組32.4 醫(yī)療救護(hù)組42.5 治安保衛(wèi)組43 汛情分級(jí)44 應(yīng)急響應(yīng)64.1 應(yīng)急措施64.2 信息的報(bào)送和處理74.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與84.4 信息發(fā)布84.5 應(yīng)急結(jié)束85 應(yīng)急保障95.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程

2、搶險(xiǎn)保障95.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障95.3 物資保障96 善后工作116.1 防疫工作116.2 防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充116.3 水毀工程修復(fù)116.4 應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)116.5 預(yù)案管理與更新12附件一：應(yīng)急組織有關(guān)人員聯(lián)系方式131 總則1.1 編制目的為了全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)能力，防止因雨季強(qiáng)降雨對(duì)工地施工及市區(qū)交通造成不良影響，在強(qiáng)降雨來(lái)臨是能夠及時(shí)做出反應(yīng)，處理降雨帶來(lái)的積水，避免不必要的損失，保證地鐵施工正常進(jìn)行，特制訂本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、云南省防洪條例等有關(guān)要求進(jìn)行編制。1.3 適用范圍本預(yù)案適用

3、于昆明地鐵15標(biāo)施工期間所發(fā)生的突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4 指導(dǎo)思想及編制原則在應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，配合軌道公司及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)部門(mén)進(jìn)行防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門(mén)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制；堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，干群結(jié)合的原則。2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1防洪排澇應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：黃一峰組員：薛楷斌、鄭志波、陳正超、武飛指揮中心：項(xiàng)目部會(huì)議室組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)性洪澇災(zāi)害處理的全面指揮工作，負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令。組員職責(zé)：

4、負(fù)責(zé)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動(dòng)順利實(shí)施。2.2 救援搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：黃怡剛組員：全體工程部成員、盾構(gòu)隊(duì)成員及雜工班組成員職責(zé)：在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織人員搶救災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人員；搶救災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的物資和設(shè)備等；治理災(zāi)害并恢復(fù)正常施工生產(chǎn)。2.3 后勤保障組組長(zhǎng)：周俊組員：機(jī)電物資部成員職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)械、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、調(diào)集工作及機(jī)械、裝備平時(shí)的保養(yǎng)工作。2.4 醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：牟軍組員：綜合辦公室成員職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和臨時(shí)處置，并負(fù)責(zé)送重傷員到五三三醫(yī)院治療。2.5 治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：王磊組員：安全環(huán)保部成員職責(zé)：負(fù)責(zé)隔離事故或?yàn)?zāi)害區(qū)域

5、，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序、疏通交通工作，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，為救援工作提供暢通的道路。3 汛情分級(jí)3.1 分級(jí)處理程序：1、一般汛情凡符合以下3條中1條或以上的為一般汛情：（1）氣象部門(mén)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警；（2）預(yù)報(bào)24小時(shí)降雨量25-50mm，或過(guò)程降雨量達(dá)到100mm；（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺(tái)外側(cè)積水達(dá)到5cm。處理程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組一名組員必須到位，并做好以下工作：及時(shí)掌握天氣情況，主持汛情分析；研究汛情發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策措施；督查有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛值班情況情況，做好防洪抗汛準(zhǔn)備工作；及時(shí)向組長(zhǎng)和各應(yīng)急組成員通報(bào)汛情；安排項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員值班。2、較大汛情凡符合以下3條中1條或1條以上

6、的為較大汛情：（1）氣象部門(mén)發(fā)布黃色預(yù)警；（2）預(yù)報(bào)24小時(shí)降雨量50-80mm或過(guò)程降雨量達(dá)到150mm；（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺(tái)外側(cè)積水達(dá)到8cm。處理程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組員必須到位，輪流進(jìn)行24小時(shí)值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究調(diào)度方案；根據(jù)汛情趨勢(shì)，分析可能造成的災(zāi)害，制定對(duì)策；及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告汛情、災(zāi)情并提出意見(jiàn)和建議。各小組成員必須到位并做好天氣預(yù)報(bào)工作；按照要求落實(shí)人員、物資；做好危險(xiǎn)點(diǎn)的處理工作，保證生產(chǎn)、生活供應(yīng)，及時(shí)于上級(jí)溝通。3、重大汛情凡符合以下3條中1條或1條以上的為重大汛情：（1）氣象部門(mén)發(fā)布紅色預(yù)警；（2）預(yù)報(bào)24小時(shí)降雨量80mm以上或過(guò)程降雨量在200m

7、m以上；（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺(tái)外側(cè)積水達(dá)到10cm。處理程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須到位，輪流進(jìn)行24小時(shí)值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究調(diào)度方案、搶險(xiǎn)方案；主持召開(kāi)會(huì)議指揮抗洪搶險(xiǎn)工作；及時(shí)將危險(xiǎn)的人員設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移；組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作；及時(shí)與上級(jí)、地方相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，隨時(shí)請(qǐng)求地方支援。各應(yīng)急組成員立即到崗，各司其職，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組命令，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急措施4.1.1 預(yù)防措施：1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排檢查防洪抗汛工作；2、在雨季來(lái)臨前，準(zhǔn)備足夠的防洪抗汛物資及設(shè)備，嚴(yán)禁挪用該物資設(shè)備，確保汛期能夠及時(shí)有效進(jìn)行防汛排水工作；3、關(guān)注天氣預(yù)報(bào)情

8、況，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突降的暴雨；4、及時(shí)清理各工區(qū)排水溝和沉淀池，并檢查污水管有無(wú)堵塞情況，保證雨水能夠通過(guò)排水溝及時(shí)排進(jìn)市政管網(wǎng)；5、易受雨水浸濕損壞的產(chǎn)品或設(shè)施應(yīng)離地放置或轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全處；6、加強(qiáng)基坑巡視工作，確保發(fā)生突發(fā)情況時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理；7、照明電源電壓不得大于36V，特別潮濕環(huán)境不得大于12V，配電箱應(yīng)有防雨措施并進(jìn)行有效接地，防止電氣傷害；8、施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、門(mén)吊、腳手架、模板等的檢查與檢修。4.1.2 應(yīng)急措施：1、迅速組織人員從危險(xiǎn)區(qū)域撤離，現(xiàn)場(chǎng)停止施工。2、迅速關(guān)閉室外供電系統(tǒng)，防止發(fā)生觸電傷害。3、迅速召開(kāi)搶救工作，以搶救傷員為主，將傷員及時(shí)送往就近醫(yī)院進(jìn)行治療。

9、4、對(duì)一些重要的設(shè)備、物品及工程結(jié)構(gòu)物進(jìn)行保護(hù)。5、組織人員使用搶險(xiǎn)設(shè)備，如水泵等，進(jìn)行抽排水工作及可能發(fā)生的堵漏工作。6、掌握工地現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。4.2 信息的報(bào)送和處理4.2.1 汛情、澇情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息必須首先匯報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組處，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一匯總后進(jìn)行進(jìn)一步上報(bào)。4.2.2各類(lèi)信息的統(tǒng)計(jì)和報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、詳實(shí)，重要信息立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上報(bào)基本情況，并抓緊調(diào)查統(tǒng)計(jì)，隨后補(bǔ)報(bào)。4.2.3一般性的災(zāi)情，各工區(qū)能夠及時(shí)處理的直接進(jìn)行處理，并將處理后的情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組。如災(zāi)情較為嚴(yán)重，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)計(jì)匯總信息后，決定下一步處理方式；如果我項(xiàng)目無(wú)法獨(dú)立

10、解決的，有領(lǐng)導(dǎo)小組決定并聯(lián)系相關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。4.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與4.3.1 當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，在可能的情況下，由綜合辦公室動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)助解決，并提供相關(guān)的物資，如用車(chē)、用料、用具等，并適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放。4.4 信息發(fā)布4.4.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)信息的發(fā)布，并保證信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。4.5 應(yīng)急結(jié)束4.5.1 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束：1、強(qiáng)降雨已經(jīng)結(jié)束，基坑及場(chǎng)地內(nèi)積水已經(jīng)全部排干。4.5.2 在搶險(xiǎn)期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還倉(cāng)庫(kù)；造成損壞或者無(wú)法歸還的，應(yīng)及時(shí)修理和更換。5 應(yīng)急保障5.1 現(xiàn)場(chǎng)救援

11、和工程搶險(xiǎn)保障安全環(huán)保部及機(jī)電物資部按規(guī)定儲(chǔ)備常用的搶險(xiǎn)物資，以滿(mǎn)足搶險(xiǎn)急需；在搶險(xiǎn)期，堅(jiān)決所有物資材料及車(chē)輛調(diào)配堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。汛前由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，成立非專(zhuān)業(yè)群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要由工程部、盾構(gòu)隊(duì)、雜工班組成。工程部、雜工班由工程部長(zhǎng)進(jìn)行指揮，盾構(gòu)隊(duì)由盾構(gòu)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行指揮。同時(shí)對(duì)救護(hù)組成員不定期進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)教育，確保能在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用。5.3 物資保障安全環(huán)保部?jī)?chǔ)備相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)物資，物資由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。物資儲(chǔ)備地點(diǎn)附近的道路應(yīng)保持暢通無(wú)阻，并在雨季前后進(jìn)行檢查保管情況。水泵的選擇：根

12、據(jù)2010年最大單天降雨量為6小時(shí)80mm，即13.3mm/h。金安小區(qū)暴露在外的基坑面積為2979.51，得出每小時(shí)落在基坑內(nèi)的水量為39.6275m。根據(jù)水泵抽水量：3kw=10m/h，4kw=12.5 m/h，5.5kw=30 m/h，7.5kw=45 m/h。因此采用3kw的水泵4臺(tái)即滿(mǎn)足要求。物資儲(chǔ)備如下：1、明挖段、司家營(yíng)物資儲(chǔ)備1）機(jī)械設(shè)備挖機(jī)：1臺(tái) 搶險(xiǎn)用車(chē)（其他工區(qū)共用）：2臺(tái) 自卸卡車(chē)（從土方隊(duì)隨時(shí)調(diào)配）：2臺(tái)注漿泵（從旋噴樁隊(duì)隨時(shí)調(diào)配）：1臺(tái)2）物資儲(chǔ)備編織袋：1000條 鐵鍬：10把雨衣：20件 雨靴：20雙 手電：10把彩條布：100m 水泵：4臺(tái) 堵漏劑：10箱聚氨

13、酯：10桶 河沙：100方 水泥：30噸海帶：100公斤 手拉葫蘆：3個(gè) 棉絮：若干擔(dān)架：2副2、金安小區(qū)物資儲(chǔ)備1）機(jī)械設(shè)備挖機(jī)：1臺(tái) 搶險(xiǎn)用車(chē)（其他工區(qū)共用）：2臺(tái) 自卸卡車(chē)（從土方隊(duì)隨時(shí)調(diào)配）：2臺(tái)注漿泵（從旋噴樁隊(duì)隨時(shí)調(diào)配）：1臺(tái)2）物資儲(chǔ)備編織袋：1000條 鐵鍬：20把雨衣：20件 雨靴：20雙 手電：10把彩條布：100m 水泵：4臺(tái) 堵漏劑：10箱聚氨酯：10桶 水玻璃：1桶 擔(dān)架：1副手拉葫蘆：3個(gè) 6 善后工作6.1 防疫工作當(dāng)出現(xiàn)大規(guī)模水災(zāi)過(guò)后，項(xiàng)目部立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，采取相關(guān)防疫措施，并檢查食堂衛(wèi)生情況，防止造成食物中毒事故。6.2 防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充安全環(huán)保部根據(jù)搶險(xiǎn)過(guò)后的工具及材料設(shè)備使用情況確定應(yīng)該補(bǔ)充的數(shù)量，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。6.3 水毀工程修復(fù)如有因?yàn)?zāi)害而造成了部分生活或?qū)嶓w工程的損壞，在災(zāi)情過(guò)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保證工程的順利完工。6.4 應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)每年雨季過(guò)后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)年度防洪排澇工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，以進(jìn)一步做好防洪排澇工作。6.5 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，每年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次。評(píng)審由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，并依情況變化作出修改，報(bào)軌道公司。附件一：應(yīng)急組織有關(guān)人員聯(lián)系方式職務(wù)