“基礎管理提升年”活動實施方案

1、 “基礎管理提升年”活動實施方案根據(jù)集團公司、公司2012年工作會議精神和公司基礎管理建設工程試點工作方案要求，為進一步推動公司基礎管理建設工程試點工作，實現(xiàn)基礎管理工作“出經驗、出成果、出人才，試點工作總體走在集團公司試點單位前列”的試點目標，公司決定2012年在全公司范圍內開展以“質量、安全體系整合，制度完善、匯編，內控流程管理”為主要內容的“基礎管理提升年”活動。一、指導思想 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹集團公司基礎管理建設工程的指導思想和集團公司、公司2012年工作會議精神，按照全員參與、全面覆蓋、完善體系、過程控制、異體監(jiān)督、責任追溯的總體要求，著力解決制約質量、計量和標準化工作的體

2、制機制問題；著力提高基礎工作，保障公司戰(zhàn)略發(fā)展的能力；著力形成質量計量和標準化管理、流程管理、規(guī)章制度管理等基礎工作健康發(fā)展的長效機制，為公司提高市場核心競爭力，持續(xù)科學發(fā)展上水平，加快建成國際一流石油工程公司奠定堅實基礎。二、活動主題夯實管理基礎，提高企業(yè)核心競爭力強化基礎管理，提升公司國際化水平三、活動組織為加強對公司 “基礎管理提升年”活動的組織領導，公司決定成立 “基礎管理提升年”活動領導小組。領導小組下設工作辦公室，工作辦公室設在公司質量管理處，負責公司 “基礎管理提升年”活動日常工作。負責編制“活動實施方案”，提出活動工作內容及要求；指導督促各單位有效開展活動，分階段對活動成果進行

3、統(tǒng)計、匯總和分析；提出整改意見及措施，向領導小組匯報，并經領導小組批準后負責監(jiān)督實施；負責對活動進行監(jiān)督檢查、信息交流匯總、成果推廣及總結上報等工作。四、活動安排開展“基礎管理提升年”活動是一項系統(tǒng)工程，內容豐富，工作量大，影響面廣，實施時間跨度較長。為確?；顒泳o緊圍繞主題，取得實效，分四個階段進行：第一階段：動員部署（2012年2月初至4月30日）。組織、編制公司“基礎管理提升年”活動實施方案，對活動進行全面布置。積極爭取集團公司基礎管理建設工程領導小組的指導、關心，利用報紙、電視、網絡以及宣傳欄等媒介進行廣泛宣傳和動員，統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求，為活動順利開展奠定思想基礎?？偛扛鞑块T要

4、從各自業(yè)務實際出發(fā)，科學設計制度內容，優(yōu)化完善現(xiàn)有制度，拾遺補缺、刪繁就簡、調整補充，推動制度創(chuàng)新，增強制度系統(tǒng)性，提高制度覆蓋面。在此基礎上，制訂制度完善、匯編計劃，實施推進階段組織實施。所屬各單位也要根據(jù)公司“基礎管理提升年活動實施方案”制定本單位具體活動方案（細則），在 4月10日前報公司工作辦公室。第二階段：實施推進（2012年5月1日至2012年7月30日）。公司總部要結合質量和HSE兩個體系整合，體系審核、推進評審等工作，以基礎管理建設工程試點工作方案和基礎管理提升年活動方案的“方案實施”為主線，以“Q/HSE 體系整合，制度完善、匯編，內控流程管理”為主要內容和抓手，精心組織，統(tǒng)

5、籌部署，周密安排，扎實有序推進公司“基礎管理提升年”活動的深入開展。各單位要緊密圍繞“基礎管理提升年”活動實施方案和基礎管理建設工程試點工作方案各個方面的工作，結合日?；A管理工作，加強對本單位活動方案（細則）執(zhí)行情況的檢查指導，認真負責地落實好公司2011年基礎管理建設工程“基礎管理提升年活動方案”和“試點工作方案”的各項管理要求。第三階段：檢查督導（2012年月日至2012年月日）。在“基礎管理提升年”活動期間，公司“基礎管理提升年”活動領導小組要對各單位的活動開展進行指導和督查，督查指導的重點是強化規(guī)章制度和活動方案的執(zhí)行力，確保規(guī)章制度的有效執(zhí)行；及時總結并推廣在活動中涌現(xiàn)的好經驗、好

6、做法；對活動中出現(xiàn)的問題和不足，有針對性地提出意見和建議。第四階段：總結評比（2012年1月日至12月日）。各單位對活動情況進行自查自檢，總結回顧、提煉成果，并及時上報到公司活動領導小組辦公室。辦公室將向活動領導小組進行匯報，總結活動中成熟的經驗與做法，并在今后基礎管理建設工程中加以全面推廣。五、活動內容以公司基礎管理建設工程試點工作方案為藍圖，在七大模塊“規(guī)定動作”基礎上，突出各單位試點特色提升，突出基礎管理工作水平提升，實現(xiàn)基礎管理工作出經驗、出成果、出人才，成為集團公司基礎管理建設工程樣板的總體目標。主要活動內容如下：（一）質量管理建立健全企業(yè)質量指標體系。以集團公司統(tǒng)一發(fā)布的質量方針和

7、質量目標，為公司質量管理的宗旨和戰(zhàn)略目標；進一步完善公司質量目標，逐級分解和細化質量目標，明確責任，落實任務。優(yōu)化質量考核指標體系， 探索建立一體化管理模式，有效整合公司總部與各個設計公司、技術服務、斯派克項目管理等單位的質量體系；逐步形成公司一體化的質量管理體系，進一步提高考核指標的科學性和合理性，提升公司質量管理體系層次。進一步提升項目EPC整體管理水平。按照ISO10005質量管理體系質量計劃指南標準的要求，規(guī)范項目質量計劃編制統(tǒng)一模版，改進提高項目質量管理水平。健全現(xiàn)場質量管理網絡，規(guī)范“總、分項目”管理模式，嚴格質量責任追究制度，實行“層層監(jiān)督、層層把關、層層負責”的全員質量責任制。

8、（二）計量管理規(guī)范計量管理工作，健全管理制度。根據(jù)公司海內外施工特點，修訂公司計量管理辦法，規(guī)范計量設備的流轉、統(tǒng)一相關記錄表格、完善管理流程、嚴格考核評比。對一建、七建計量站工作情況調查摸底，收集整理各單位現(xiàn)行計量管理規(guī)章制度，編制公司計量器具A、B、C分類管理辦法。加快計量檢定站的建設。加大人員培訓取證、計量標準器具更新力度，尤其是便攜式標準器具購置，充分發(fā)揮公司兩個檢定站的作用，提高海外計量器具檢定保障力度。加強用能用水計量改造。根據(jù)公司“十二五”節(jié)能節(jié)水實施方案，各主耗能單位要在2012年底前完成生活區(qū)域、辦公區(qū)域、二級單位用能用水計量改造，夯實節(jié)能節(jié)水管理基礎。（三）標準化管理完善企

9、業(yè)標準體系。依據(jù)國家標準GB/T13016、GB/T15498等標準規(guī)范編制技術標準體系、管理標準體系和工作標準體系。標準體系的建立應本著全面配套、結構合理，層次恰當、清晰的原則，納入體系表中的現(xiàn)行標準應體現(xiàn)石油化工設計、施工等的特點和水平。編制2012年公司制修訂技術標準目錄，年底公司制修訂行業(yè)標準2項，企業(yè)標準23項。提高標準宣貫實施有效性，確保正確理解、實施標準。結合生產經營實際，做好標準與各種制度文件、體系文件的銜接工作，逐步將標準轉化為工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)范、作業(yè)指導書、工作手冊等文件，提高實施標準的可操作性和有效性。加大公司成熟技術轉化為標準的力度，促進技術成果有形化。計劃2012

10、年底申報設計專利及專有技術30件，形成省部級工法2項，申報施工專利2-3項、技術秘密5項，申報制造專利1項、技術秘密5項，重點推廣應用渦流檢測技術和TOFD檢測技術。立項開發(fā)中高端撬塊項目，全方位推動撬塊事業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)預制工廠化、安裝標準化，打造公司新的經濟增長點。（四）流程管理加大流程管理力度。各單位要根據(jù)集團公司和公司總部流程架構，完善本單位的業(yè)務流程架構。堅持“統(tǒng)一組織、專業(yè)為主、業(yè)務驅動、風險導向”的實施策略，按照集團公司的統(tǒng)一安排，完成各業(yè)務流程的梳理和規(guī)范。工作重點為招標、采購、預算、合同、資金、人力資源等業(yè)務領域的流程梳理和規(guī)范。要對業(yè)務流程不斷完善和優(yōu)化，達到持續(xù)改進的目的

11、。在業(yè)務流程逐步建立健全的基礎上，注重流程執(zhí)行力的不斷提升。各單位要選擇重點關注領域，確定對應的業(yè)務流程，找準關鍵環(huán)節(jié)，明確責任，優(yōu)化管理程序，量化控制措施，實現(xiàn)管控落地。提高內控測試質量，加大監(jiān)督力度。優(yōu)化測試方法和程序，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并針對管理薄弱環(huán)節(jié)提出管理建議。各單位要完善監(jiān)督機制，促進各項控制措施執(zhí)行的主動性和積極性，將各項控制要求落實到具體部門和崗位，逐步形成“流程有人管、責任有落實、運行有保障、執(zhí)行有監(jiān)督、結果有評價”的流程管理工作新局面，使按流程辦事成為公司全體員工自覺的工作習慣。（五）制度管理做好制度體系頂層設計。建立健全制度管理機制，完善優(yōu)化制度內容體系，對整體規(guī)章制

12、度體系進行再評價，提出整個公司制度體系的補充完善意見；結合“三年制度”規(guī)劃，落實好公司制度的制修訂工作；總結寧夏煉化項目工廠化EPC實施經驗，形成“集團公司工廠化EPC管理規(guī)范”。加快公司制度體系建設。持續(xù)推進制度制修訂、匯編整理工作，強化落實制度執(zhí)行監(jiān)督；健全制度制修訂、執(zhí)行評價、更新完善的管理機制，強化制度建設的責任、嚴格制度論證審議程序，推進公司制度體系建設。提高制度的執(zhí)行力。開展規(guī)章制度實施機制研究，逐步建立和完善規(guī)章制度宣貫培訓、實施監(jiān)督、執(zhí)行考核、違章處罰等機制，大力開展“反習慣性違章”活動，加大監(jiān)督和違規(guī)處罰力度，增強各項規(guī)章制度執(zhí)行力，基本杜絕嚴重違章行為。（六）“5S”管理進

13、一步強化“5S”管理，實現(xiàn)“5S”管理在公司所有項目現(xiàn)場和裝備制造車間持續(xù)有效推進。以點帶面，甄選3-5個項目現(xiàn)場和裝備制造車間作為“5S”推廣的樣板區(qū)來重點實施，對實施效果進行檢查和宣傳推廣，將“5S”管理在樣板區(qū)的成果和經驗逐步推廣到公司各項目現(xiàn)場和車間。在全公司范圍內深化提高“5S”管理，對項目現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督，確?！?S”管理在全公司范圍內持續(xù)有效推進。結合公司“5S”管理開展情況，制定出臺公司“5S”現(xiàn)場管理企業(yè)標準。（七）信息化管理持續(xù)拓展信息化網絡支撐平臺，實現(xiàn)公司業(yè)務區(qū)域互聯(lián)互通，ERP維護及推廣應用走在集團公司前列,形成有公司特色的IT管理模式；積極推動ERP、CPECC-

14、PMIS以及各業(yè)務信息系統(tǒng)的推廣和深化應用，做到高效穩(wěn)定、安全可靠。通過研發(fā)并推廣公司項目管理信息系統(tǒng)（PMIS），實現(xiàn)公司EPC項目管理的標準化、規(guī)范化和可視化，提高公司整體項目管理水平。 六、活動要求（一）加強宣傳、認識到位開展“基礎管理提升年”活動是落實集團公司基礎管理建設工程實施方案，加快推進國際一流工程公司建設，落實公司2012年工作會議精神的一項重要舉措；是整合質量管理體系、健全公司標準和制度管理體系、規(guī)范計量管理、強化現(xiàn)場“5S”管理、推進管理信息化的重要手段。各單位要深刻認識基礎管理工作是公司管理工作的重要內容，牢固樹立全過程全方位提升基礎管理的意識；通過會議動員、學習培訓、專

15、題報告等多種方式，全面深入宣傳貫徹“基礎管理提升年”活動的目的、意義和重點措施要求，發(fā)動全體員工主動參與、主動融入到活動中來。要充分利用公司內部報紙、電視、網絡以及宣傳欄等媒介進行廣泛地宣傳報道，定期編發(fā)活動簡報，營造活動氛圍，交流活動經驗，引導活動深入開展。（二）加強領導、組織到位各單位要切實加強對“基礎管理提升”活動的組織領導，各級領導要親自參加活動組織，落實各級工作責任，明確活動內容及每項工作的具體負責人。要建立活動監(jiān)督檢查的常態(tài)機制，做到“有檢查、有整改、有記錄”，有序推進活動動員部署、實施推進、檢查督導、總結提高各個階段工作。（三）加強策劃、措施到位各單位要對照公司基礎管理提升年“活

16、動方案”和“試點方案”，把握“基礎管理提升年”活動重點，在總結和推廣成熟的工作經驗和有效做法的基礎上，重點分析本單位基礎管理建設工程中存在的問題和不足，把握影響基礎管理水平提升的關鍵因素，制定措施，確保實施方案（細則）具有針對性、有效性和可操作性。要制定詳細的活動計劃，明確具體工作內容、工作措施、工作目標，確保每項措施落到實處。要統(tǒng)籌兼顧，確保活動與公司精細化管理等各項工作有機結合，相互促進。（四）突出重點，提升到位開展“基礎管理提升年”活動要以全面提升公司基礎管理水平為目的，突出強調工作實效，堅決反對工作形式化、表面化。各單位要高度重視發(fā)現(xiàn)問題的整治，既要閉環(huán)管理，又要舉一反三，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，改進完善基礎管理建設工程手段。各單位要強化基礎管理建設工作的執(zhí)行力，要在認真領會、嚴格執(zhí)行公司方案的基礎上，結合本單位具體情況，創(chuàng)新基礎管理建設方法，細化基礎管理建設工作要求，提高方案執(zhí)行效果。（五）加強指導，推進到位在“基礎管理提升年”活動動員部署階段，各單位重點要做好實施方案（細則）的編制工作；在實施推進階段，各單位重點做好活動組織、措施落實和部署；在檢查督導階段，各單位要加強對活動開展情況的監(jiān)督檢