大力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

1、大力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)找文章到更多原創(chuàng)- 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的一種經(jīng)濟(jì)成份。如何在新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決村集體無錢辦事的問題，切實(shí)提高農(nóng)民生活水平，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固夯實(shí)基層政權(quán)，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)。一、當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的客觀要求集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)財(cái)力的主要來源。村委會(huì)屬于村民自治組織，不是一級(jí)政府，開支不在政府財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，因而無固定的經(jīng)費(fèi)來源。特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，村干部的補(bǔ)助，村里一些必要的建設(shè)，就顯得尤為困難。只有發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)組織才有屬于自己的自由運(yùn)用的資金。集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的基

2、本保障。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，村級(jí)組織統(tǒng)一支配的財(cái)力雄厚，就會(huì)完全有能力為全村人辦大事、辦好事，就可以有資金用于新農(nóng)村建設(shè)，就可以不必等、靠、要各級(jí)財(cái)政對(duì)建設(shè)新農(nóng)村支持的資金，動(dòng)員群眾用自己的雙手建設(shè)自己的家園，從而讓農(nóng)民過上好日子。集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，有錢為村民辦實(shí)事、辦好事，村興民富，村黨支部就會(huì)得到村民的擁護(hù)和愛戴，黨的形象和威信也會(huì)不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村困民窮，不但不能為村民謀利，而且還要為完成層層下達(dá)的各種指標(biāo)不斷伸手向農(nóng)民要錢，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，影響干群關(guān)系和黨群關(guān)系。長而久之，就有可能動(dòng)搖我們黨的基礎(chǔ)。集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)

3、強(qiáng)支柱。我國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前已達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，并向現(xiàn)代化邁進(jìn)的村，基本上都是集體經(jīng)濟(jì)搞得比較好的村。二、區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思考農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分，發(fā)展如何影響整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大局。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，將使農(nóng)民生活環(huán)境和生活水平長期得不到較大的改善和提高，必然削弱基層黨凝聚力和號(hào)召力，不但影響黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施，容易使農(nóng)村產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，而且拖慢了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，必然會(huì)影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，必然會(huì)給全面建設(shè)小康社會(huì)拖后腿。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要性和

4、緊迫感。結(jié)合區(qū)的實(shí)際，筆者認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)與提高人員素質(zhì)與國家投資政策、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、健全管理機(jī)制結(jié)合起來。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人。配強(qiáng)、配優(yōu)、配好領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是堅(jiān)持把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，年富力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、公道正派、懂經(jīng)營、善管理、責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)，不急功近利，具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)、開拓精神和不怕吃苦，又一心一意帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)的優(yōu)秀人才，選配到鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子中。二是鄉(xiāng)村

5、領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，既善于分析問題和發(fā)現(xiàn)問題，又要及時(shí)找準(zhǔn)和發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，制定切合實(shí)際的任期目標(biāo)，并為之進(jìn)行不懈努力。三是積極抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育，提升村干部帶富能力。大力實(shí)施“村干部素質(zhì)工程”，有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和常用法律等知識(shí)，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)觀念和發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)他們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理的水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。四是有計(jì)劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng)，扎根家鄉(xiāng)，立志于改變家鄉(xiāng)面貌，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想、有文化的年輕一代。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展路子。區(qū)大部

6、分是山村，區(qū)位優(yōu)勢(shì)先天不足，但區(qū)的土地資源、水面資源、林木資源等非常豐富，利用前景十分廣闊。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵就是要因村因地制宜，正確認(rèn)識(shí)資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，創(chuàng)新發(fā)展思路，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個(gè)模式，確定不同的發(fā)展路子，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，創(chuàng)新發(fā)展模式，可以增加集體收入。一是盤活現(xiàn)有的集體土地和存量資產(chǎn)。將加工房、代銷店、水庫、魚塘等集體資產(chǎn)進(jìn)行有償出租，收取承包費(fèi)作為村集體積累，盤活集體閑置資產(chǎn);對(duì)集體“四荒”進(jìn)行綜合開發(fā)，對(duì)教育布局調(diào)整后閑置的村小教室加以利用，在所有權(quán)不變的前提下，盤活資產(chǎn)。二是發(fā)揮城郊

7、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)。位于“三邊”的村組，可充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取出租土地、投資建成房產(chǎn)、興辦農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等方式，面向社會(huì)招租出租，發(fā)展商業(yè)、修理業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)。三是大力發(fā)展“一村一品”或“一村多品”經(jīng)濟(jì)。區(qū)在發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)具有自身的特色，如鎮(zhèn)的，鎮(zhèn)村的等等。進(jìn)一步要做的就是要尋找經(jīng)營的路子，打響自身品牌，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。扶持種植大戶，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。對(duì)種植大戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀郑缳Y金，技術(shù)和信息扶持，先讓一部分農(nóng)戶取得效益，通過他們的示范，帶動(dòng)影響周圍的農(nóng)戶。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增加其附加值。進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系

8、，在“公司+基地+農(nóng)戶”的基礎(chǔ)上，使之形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。積極爭取項(xiàng)目，以項(xiàng)目促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)都有困難的情況下，要想集體經(jīng)濟(jì)有大發(fā)展，還要積極爭取國家、自治區(qū)、市的支持，積極爭取項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭取資金，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是建立項(xiàng)目班子，實(shí)行責(zé)任到人；二是建立項(xiàng)目庫，根據(jù)國家投資方向，擬定大項(xiàng)目和小項(xiàng)目，長項(xiàng)目和短項(xiàng)目；三是建立項(xiàng)目前期基金制，每一個(gè)項(xiàng)目款到位時(shí)，拿出10%設(shè)立專戶，作為下一批項(xiàng)目的前期費(fèi)用；四是按照要求，實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目作用的發(fā)揮，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)拓寬渠道。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投

9、入力度。對(duì)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)在資金、物資、技術(shù)等方面給予必要的扶持，幫助解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)民基本的生活和生產(chǎn)條件，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，使之形成自我發(fā)展的能力。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)將大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。近期，計(jì)劃投資1700萬元，建設(shè)農(nóng)村公路170多公里，這些農(nóng)村公路的建設(shè)將給各村交通帶來便利，對(duì)進(jìn)一步拉動(dòng)各村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到很大的促進(jìn)作用。爭取多方幫扶，營造良好的發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境。因此，鄉(xiāng)村兩級(jí)要利用各方面的力量，爭取多方面、多層次的幫扶，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)開辟道路。一是抓住部門包鄉(xiāng)住村工作的良好時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)住鄉(xiāng)住村干部幫助鄉(xiāng)村

10、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)謀思路、找路子、求發(fā)展。二是創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，發(fā)展各種所有制形式的企業(yè)，特別是加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，要繼續(xù)放寬政策，放開領(lǐng)域，放手發(fā)展。各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和職能。積極支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在政策制定、項(xiàng)目引進(jìn)、信貸資金、稅收等方面給予優(yōu)惠，給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，從而壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。三是努力爭取得到上給有關(guān)部門的政策、資金和技術(shù)等方面的扶持。強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理，提高經(jīng)營管理水平。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)集體原有資產(chǎn)及農(nóng)村資源，要通過采取承包、租賃、拍賣等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用，盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是完善村集體積累機(jī)制。對(duì)集體土地征用所獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)等收入，除青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、勞動(dòng)力安置等費(fèi)用可分配到農(nóng)戶外，其它所得一律作為村集體收入。村集體經(jīng)濟(jì)收入要有較大的比例用于發(fā)展生產(chǎn)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善村財(cái)務(wù)公開制度和做法，特別是一些集體經(jīng)濟(jì)收支項(xiàng)目較多的村，要在增加村財(cái)務(wù)公開次數(shù)的同時(shí)，