安全標(biāo)準(zhǔn)化5-10

1、危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 第5-10要素 主講人:丁守海,5.生產(chǎn)設(shè)施,5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) 5.1.1.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足國家“三同時” 的規(guī)定；(指南P49) 要求 1.首先要確定有無新、改、擴的建設(shè)項目，起點：2002.3.15 從危險化學(xué)品安全管理條例實施開始。 2.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施管理制度中要有有關(guān)“三同時”的內(nèi)容。 3.制度內(nèi)容要按8號令和指南p49進行。,5.1.2.企業(yè)應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。(指南P49)注1 要求 （1）我省現(xiàn)在項目的建設(shè)程序：（可行性研究）安全預(yù)評價安全設(shè)立審查

2、、批準(zhǔn)初步設(shè)計審查安全專篇審查施工圖設(shè)計施工試生產(chǎn)備案安全驗收評價竣工驗收。各階段的資料、文件、審查意見、備案文件、批準(zhǔn)文件都要準(zhǔn)備齊全。 （2）對建設(shè)項目考核的起點是危險化學(xué)品安全管理條例實施以來的建設(shè)項目（2002.3.15）。 （3）對于建設(shè)項目的規(guī)范管理，目前?；方ㄔO(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局第8號令的要求來進行管理。8號令實施之前的項目按照危險化學(xué)品安全管理條例和國家安監(jiān)局第17號令的要求進行管理。,5.1.3.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風(fēng)險管理;(指南P49) 要求 1.對于建設(shè)項目來說，變更是經(jīng)常發(fā)生的事情，可能發(fā)生廠址的改變、工

3、藝的改變、設(shè)備的改變、管道走向的改變等。 2.變更不能隨意，應(yīng)有設(shè)計單位出具變更單，對變更要進行風(fēng)險管理，對大的變更。按8號令第十二條的要求應(yīng)重新進行安全評價和審查。 3.企業(yè)要有變更管理制度和程序，其中要有建設(shè)項目變更的內(nèi)容。對變更的程序、風(fēng)險管理、評價報告等內(nèi)容要有體現(xiàn)。,5.1.4.積極采用先進的，安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。(指南P52) 要求 概念比較模糊，建議按以下兩點進行考慮。 第一，總的依據(jù)按原國家經(jīng)貿(mào)委及發(fā)改委公布的淘汰機電產(chǎn)品目錄和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄。 有鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品、工藝，有限制發(fā)展的和淘汰的。 第二， 對新的安全生產(chǎn)技術(shù)一般為

4、行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的較為先進新技術(shù)。 如：氯堿行業(yè)中事故氯負(fù)壓收集技術(shù)； 少量氯氣泄露的捕消器。,5.2生產(chǎn)設(shè)施管理,5.2.1.制定生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度;(指南P53) 要求 制度要體現(xiàn)的內(nèi)容（可參考原化工部17項要求） 設(shè)備的定期檢查和考核； 設(shè)備的缺陷和隱患的消除； 生產(chǎn)裝置的開停車管理； 設(shè)備開停、修吹掃方案； 壓力容器和壓力管道的運作維護； 機、泵設(shè)備管理； 設(shè)備的防腐保溫（冷）； 起重設(shè)備管理； 電器設(shè)備管理； 通訊、儀表、自控安全連鎖、報警； 廠內(nèi)運輸作業(yè)、車輛管理。,5.2.2.建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳; (指南P53) 要求 設(shè)備從進廠直到報廢為止,這”一生”中各種事件記錄和有關(guān)維護檢修的技

5、術(shù)條件的記錄,應(yīng)該齊全、準(zhǔn)確，以便反映出該設(shè)備真實面貌，并用于指導(dǎo)實際工作； 這一項大中型企業(yè)的較好，各種設(shè)備臺帳齊全，現(xiàn)場設(shè)備有標(biāo)牌編號，與臺帳相符，從設(shè)備的購置、使用期限、停用復(fù)用記錄、原值、凈值，檢修情況齊全。 （建議參考原化工部在設(shè)備管理中的分類、編號、建檔的有關(guān)規(guī)定。）,5.2.3.各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護保養(yǎng)并落實到人。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的、檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。 (指南P53) 安全設(shè)施的定義 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編

6、制導(dǎo)則（試行）的通知 安監(jiān)總?；?007225號 指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。,安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故 設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施3類。 預(yù)防事故設(shè)施 檢測、報警設(shè)施 設(shè)備安全防護設(shè)施 防爆設(shè)施 作業(yè)場所防護設(shè)施 安全警示標(biāo)志 控制事故設(shè)施 泄壓和止逆設(shè)施 緊急處理設(shè)施 減少與消除事故影響設(shè)施 防止火災(zāi)蔓延設(shè)施 滅火設(shè)施 緊急個體處置設(shè)施 應(yīng)急救援設(shè)施 逃生避難設(shè)施 勞動防護用品和裝備,考核要求 1. 要建立安全設(shè)施管理制度，明確部門和責(zé)任； 2. 建立安全設(shè)施臺帳,安全設(shè)施要按照危險

7、化 學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄分類建檔； 3. 要有定置圖； 4. 對安全設(shè)施要有檢修計劃，定期檢修和檢驗； 5. 對安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因 檢修拆除的檢修拆除完畢后應(yīng)立即復(fù)原。,5.2.4.根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求； (指南P52) 要求 在應(yīng)當(dāng)設(shè)置的地方設(shè)置； 對設(shè)置的進行維護保養(yǎng)； 依據(jù)舉例 可燃有毒檢測報警 SH3063-1999石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范 淋洗器 HG20571-95化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定 爬梯、護欄、平臺 GB40531-4 固定

8、式鋼直梯工業(yè)防護欄桿固定式鋼平臺固定式鋼斜梯 火災(zāi)報警 GB50116-98火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范,消防 GB50016-2006建筑設(shè)計防火規(guī)范第8章 防護圍堤 GB50351-2005儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范 防靜電 GB12158-2006防止靜電事故通用導(dǎo)則 SH3097-2000石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范 HG/T20675-1990化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)范 氣體按氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程 氫氣氫氣安全規(guī)程 電氣防爆 GB50058-92爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范 泄壓 GB50160-92石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范第四章第四節(jié),提示 第一 要求對這些標(biāo)準(zhǔn)要有一個大致了解，結(jié)合企

9、業(yè)現(xiàn)場進行檢查。 第二是檢查上述在用的安全設(shè)施完好情況，是否按規(guī)定進行檢測，這包括安全閥、壓力表、檢測報警等一些強檢項目，還有一些國家質(zhì)檢部門沒有強檢的，企業(yè)是否定期校檢、維護，看記錄。,5.2.5.建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢驗、證件齊全。特種設(shè)備操作人員持證上崗。(指南P52 ) 檢查 一、查壓力容器特種設(shè)備臺帳 二、根據(jù)臺帳查檢測記錄，注意是否在有效檢測期內(nèi)。每臺都有下次檢驗日期，本次檢驗結(jié)果，看是否 超期或漏檢的 三、特種人員： 先看是否滿足生產(chǎn)需要，如：連續(xù)生產(chǎn)鍋爐司爐工二人,就不滿足生產(chǎn)需要； 每人的培訓(xùn)資格證。,5.2.6.制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定

10、期進行校準(zhǔn)和維護，并保存校準(zhǔn)和維護活動的紀(jì)錄。 (指南P53) 范圍 電視監(jiān)控、流量、溫度、壓力、液位、高低位報警 要求 1.要有制度（可在其他制度中體現(xiàn)）； 2.要有臺帳 3.要有校準(zhǔn)和維護記錄。,5.3關(guān)鍵裝置及重點部位,5.3.1.制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度，實行企業(yè)管理人員定點承包的安全管理機制；關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)安裝電視監(jiān)控和可燃、有毒氣體檢測報警裝置。 (指南P54 ) 要點 1、制定制度 2、管理人員定點承包 3、設(shè)置電視監(jiān)控和檢測報警裝置 釋義 關(guān)鍵裝置、重點部位(指南P9 ),要求 1、關(guān)鍵裝置的重點部位由企業(yè)自己概括各自生產(chǎn)特點確定，不作統(tǒng)一要求，但制度中應(yīng)明確。

11、 2、建立制度，制度中應(yīng)明確每個關(guān)鍵裝置和重點部門的承包人；對承包人的責(zé)任；到承包點的活動頻次；活動的內(nèi)容；對承包人的考核；臺賬及檔案和書面報告等內(nèi)容。 3、現(xiàn)場承包點應(yīng)有“管理人員承包責(zé)任牌”，牌上注明：裝置名稱、承包人的姓名、職務(wù)等。 4、關(guān)鍵裝置和重點部位要安裝電視監(jiān)控，對有可能散發(fā)可燃?xì)怏w或有毒氣體的裝置要裝設(shè)檢測報警裝置。 5、本條可指定點承包的管理人員是企業(yè)廠級領(lǐng)導(dǎo)或公司級領(lǐng)導(dǎo)。,5.3.2.承包人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)容符合本規(guī)范的要求，并至少每月到承包點進行一次安全活動。 (指南P54) 要求 1、承包人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置，重點部門的安全監(jiān)督與指

12、導(dǎo)責(zé)任內(nèi)容要齊全，（指南P53六條要求）并在制度中要體現(xiàn)。 2、承包人至少每月到承包點活動一次。 要點 1、承包人的活動形式：參加班組安全活動，安全檢查，督促整改事故隱患，安全工作指示； 2、所有的活動要有活動書面記錄，內(nèi)容包括活動時間、內(nèi)容，要有承包人簽字、部門負(fù)責(zé)人簽字；,5.3.3.安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核，并進行公布。 (指南P54) 要求 1、明確企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門對承包人進行考核； 2、考核頻次：每季度一次，并進行公布，形式可以以文件、簡報、通告等； 3、應(yīng) 對所有承包人都要考核，不要有遺漏。,5.3.4.建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報

13、告制度，定期進行監(jiān)督或巡檢； (指南P54) 要求 1、對每一個關(guān)鍵裝置和重點部位建立檔案，應(yīng)包括：工藝參數(shù)、控制指標(biāo)，設(shè)備運行及檢修、儀表、安全設(shè)施運行檢修維護情況、安全檢查記錄； 2、對關(guān)鍵裝置、重點部位的安全檢查，按“一崗雙責(zé)”的要求及第十個要素按各自職責(zé)進行安全檢查，對查處的險情和隱患進行書面報告和及時處理。 考核 重點是檔案、巡檢記錄和報告文本。,5.3.5.制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進行一次演練。 (指南P54) 要求 1.要制定關(guān)鍵裝置、重點部位的應(yīng)急預(yù)案，對中小企業(yè)如果在綜合預(yù)案中體現(xiàn)出每個關(guān)鍵裝置、重點部位的預(yù)案內(nèi)容也可以； 2.每半年進行一次 演練。 考核演

14、練考核按9.6. 2的要求。,5.4 檢維修釋義設(shè)備檢修是恢復(fù)或提高設(shè)備的額定功能與可靠性，借以保證設(shè)備和系統(tǒng)的安全性和生產(chǎn)能力的重要手段。,標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程 HG23018-1999 化工檢修現(xiàn)場安全管理檢查標(biāo)準(zhǔn) HG/T23008-92 煉油化工施工安全規(guī)程 HGJ233,5.4.1.建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢維修管理制度，明確檢維修時機和頻次。 (指南P55) 要求 1、要求企業(yè)加強設(shè)備設(shè)施的檢維修管理，確保檢維修過程符合安全生產(chǎn)要求，避免發(fā)生安全事故，環(huán)境污染和對作業(yè)人員的傷害。這些都應(yīng)在制度中體現(xiàn)。 2、制度中的內(nèi)容應(yīng)包括：日常檢維修和定期檢維修的責(zé)任部門職責(zé)和檢修頻次，設(shè)

15、備大修時應(yīng)執(zhí)行“五定”管理（要檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度）。 考核查制度文本，對重點設(shè)備應(yīng)有具體要求和時間。,5.4.2.制定檢維修計劃； (指南P55) 要求 1、檢維修計劃可分為小修、中修、大修，系統(tǒng)停車大檢修；設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作是計劃檢修的基礎(chǔ)工作，日常維護保養(yǎng)工作做得好，可以大大減少檢修工作量和檢修次數(shù)。 2、計劃檢修的前期準(zhǔn)備，包括：檢修項目內(nèi)容的審定；施工方案和開停車方案落實；計劃進度的安排；備品配件的落實；檢修材料、機具的準(zhǔn)備；人員；施工圖紙等。 3、系統(tǒng)停車大檢修還應(yīng)制定：施工現(xiàn)場平面布置圖，施工技術(shù)網(wǎng)絡(luò)圖，人力平衡分析圖，安全因果圖，施工進度

16、表等。,5.4.3.進行檢維修前，對檢維修作業(yè)進行風(fēng)險評價，采取有效的措施控制風(fēng)險。 目的 化工企業(yè)檢維修是安全事故的多發(fā)期，多數(shù)存在任務(wù)重、時間緊、多工種、立體交叉作業(yè)，一旦計劃調(diào)度失調(diào)就會出現(xiàn)事故；另外裝置的開停車、置換吹掃過程、前后工段的銜接都是最容易出問題的過程，因此利用風(fēng)險分析和評價的手段來控制風(fēng)險，以保證安全。,要求 1、在檢維修前，應(yīng)組織有關(guān)人員，采用工作危害分析（JNA）法或其他適用方法對檢維修活動進行功能分析，制定有針對性的安全措施控制風(fēng)險，確保檢維修的順利完成。 2、風(fēng)險分析應(yīng)對檢維修的重點步驟的作業(yè)，都要分析到。 3、制定的控制措施要有針對性。 考核 檢查檢修過程的風(fēng)險分

17、析和控制措施。,5.4.4.對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理。 (指南P55) 要求 1、按廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程HG23018-1999有關(guān)內(nèi)容要求。 2、管理具體內(nèi)容應(yīng)包括： 1）嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)、設(shè)備內(nèi)作業(yè)、高處作業(yè)、盲板排堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、臨時用風(fēng)作業(yè)、高溫作業(yè)、動土作業(yè)等作業(yè)票證的管理； 2）檢修人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動保護用品； 3）是否遵守檢修人員各自工種的安全技術(shù)規(guī)程； 4）電器檢修遵守電氣安全工作規(guī)定； 5）檢修進程中出現(xiàn)異常情況按應(yīng)急救援預(yù)案進行處理； 6）嚴(yán)格設(shè)備檢修安全規(guī)章制度，嚴(yán)禁對檢修內(nèi)容隨意變更，擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點等。,5.5 拆除和報廢 5.5.1.

18、建立生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報廢制度； (指南P55) 要求 1.明確設(shè)備拆除審批程序和工作程序，責(zé)任部門，在拆除過程中嚴(yán)格按有關(guān)作業(yè)票證的管理和審批程序進行； 2.企業(yè)根據(jù)各自具體情況和設(shè)備的安全、經(jīng)濟狀況確定設(shè)備報廢的原則、審批程序。,5.5.2.對拆除作業(yè)進行風(fēng)險評價，制定拆除計劃或方案。 (指南P55) 要求 1、在拆除前，應(yīng)組織有關(guān)人員，采用工作危害分析（JNA）法或其他適用方法對檢維修活動進行功能分析，制定有針對性的安全措施控制風(fēng)險，確保拆除的順利完成。 2、風(fēng)險分析應(yīng)對拆除的重點步驟的作業(yè)，都要分析到。 3、制定的控制措施要有針對性。,5.5.3.凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化

19、學(xué)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。 (指南P55) 要求 1.回收處理、清洗、分析、驗收要明確責(zé)任，做好記錄、責(zé)任人簽字。 2.特別注意廢棄為化學(xué)品的處置和清洗產(chǎn)生的廢水收集處理。 3.對設(shè)備內(nèi)殘存的不明化學(xué)物質(zhì)、要進行詳細(xì)簽定和分析后方可進入報廢拆除程序。,6.作業(yè)安全,6.1作業(yè)證 對動火作業(yè)、進入受限空間、破土作業(yè)、臨時用電、高處作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、起重作業(yè)、施工作業(yè)、斷路作業(yè)等實施作業(yè)證管理，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。（指南P55） 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)HG23011-1999廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程 HG23012-1999 廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程 HG23013-1999 廠區(qū)盲板

20、抽堵作業(yè)安全規(guī)程 HG23014-1999 廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程 HG23015-1999 廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程 HG23016-1999 廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程 HG23017-1999 廠區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程 HG23018-1999 廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程,提示八大作業(yè)規(guī)程加上臨時用電、施工作業(yè)、高溫作業(yè)共十一個作業(yè)，各單位根據(jù)具體情況進行取舍，但要在制度上有所體現(xiàn)。 注意1.每個安全作業(yè)規(guī)程都明確規(guī)定適用或不適用的范圍。 2.大部分安全作業(yè)規(guī)程都明確規(guī)定作業(yè)分級，以及何種情況下作升級處理。 3.安全作業(yè)規(guī)程對作業(yè)項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人、部門負(fù)責(zé)人、分析人的職責(zé)都作了明確要求。 4 .規(guī)程明確

21、規(guī)定作業(yè)證的管理辦法， 作業(yè)證的形式、辦理程序、使用要求、有效期、審批及簽字。 5.指南上案例16-20中的主要安全措施，本人認(rèn)為是范例，建議不要照抄。 6. 主要安全措施要有針對性和可操作性。,6.2警示標(biāo)志 1.在易燃易爆、有毒有害場所的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告之牌；（指南P61） 依據(jù) GB 2894-1996 安全標(biāo)志 GB 16179-1996 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則 GB5768-1999道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 GB190-1990危險貨物包裝標(biāo)志 GB13495-1992消防安全標(biāo)志 GBZ158-2003工作埸所職業(yè)危害警示標(biāo)識 HG23010-1997常用危險化學(xué)品安全周知卡編制導(dǎo)則

22、要求告之牌應(yīng)載明危險物品的名稱、危害后果、預(yù)防措施、應(yīng)急辦法。 2.產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果； （指南P61） 要求內(nèi)容清楚、醒目、應(yīng)對內(nèi)對外都起到宣傳和公告的目的。,外徑 d=0.025L L為觀察距離,圖1 禁止標(biāo)志的基本型式,圖2 警告標(biāo)志的基本型式,外邊 a1=0.034L L為觀察距離,3.在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 （指南P61） 要求企業(yè)員工應(yīng)了解本崗位存在的嚴(yán)重職業(yè)危害情況和預(yù)

23、防措施。 檢查隨機抽查。 4.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。 （指南P61） 要求制度和現(xiàn)場都要體現(xiàn)。,6.3直接作業(yè)環(huán)節(jié) 對動火作業(yè)、進入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行風(fēng)險分析，制定控制措施，配備、使用安全防護用品，配備監(jiān)護人員； （指南P61）注 要求制定作業(yè)證的四個步驟 1.組織有關(guān)人員進行風(fēng)險分析; 2.制定相應(yīng)的控制和預(yù)防措施； 3.辦理相關(guān)作業(yè)票證；注意要把所作的工作寫到書面上，留 有書面記錄。 4.按風(fēng)險分析和國家規(guī)定配備安全防護用品，并配備監(jiān)護人。 提示1.控制和預(yù)防措施；切忌千篇一律和流于形式；

24、2.安全防護用品要具體; 3.監(jiān)護人一定要在現(xiàn)場； 4.要有相關(guān)作業(yè)票證。,2.對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求；并檢查、落實整改情況； （指南P61） 要求1.制定承包商安全管理制度； 2.對承包商安全管理應(yīng)包括以下內(nèi)容: (1)參加承包商的安全工作會議; (2)邀請承包商安全管理人員參加企業(yè)組織的項目安全生產(chǎn)會議; (3)工程項目部門管理人員應(yīng)經(jīng)常深入承包商施工作業(yè)現(xiàn)場,監(jiān)督檢查安全措施落實情況,發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反安全管理規(guī)定,應(yīng)向承包商下達(dá)“隱患整改通知書”,并跟蹤檢查，確保承包商的安全生產(chǎn)管理符合企業(yè)要求。,3.制定和履行嚴(yán)格的危險化學(xué)品儲存、出入庫安全管理制

25、度及運輸、裝卸安全管理制度，并應(yīng)符合省安監(jiān)局關(guān)于加強危險化學(xué)品發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作的通知（魯安監(jiān)發(fā)200581號）文件要求，規(guī)范作業(yè)行為。 （指南P62） 要求制度中應(yīng)將有關(guān)人員的職責(zé)、安全要求等規(guī)定清楚，對儲存區(qū)配備相關(guān)的安全設(shè)施，規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為。 81號文要求： 1.制度（1）開具提貨單前的查驗制度； （2）裝車前的車輛安全查驗制度； （3）裝載過程的操作制度； （4）車輛出廠前的安全核準(zhǔn)制度； （5）登記制度。 2.現(xiàn)場查看危險化學(xué)品裝車查驗、核準(zhǔn)登記表，并查驗登記表與銷售量核對是否車車登記。,6.4承包商與供應(yīng)商 1.建立承包商管理制度,對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備

26、、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理；建立合格承包商名錄和檔案。 （指南P67） 要求按指南P67-68要求進行。 提示1.承包商名錄要齊全; 2.對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價的記錄要搜集齊; 3.對續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)要規(guī)定清楚。 2.建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。 （指南P68） 提示主要問題出現(xiàn)在材料搜集不全，特別是與采購有關(guān)的風(fēng)險好多企業(yè)不能提供記錄材料。,6.5變更 1. 建立變更管理制度，對人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制； （指南P68-69） 要求明確規(guī)定變更的內(nèi)容、覆

27、蓋的范圍、變更的程序和驗收。 2.變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序； 檢查變更申請表和變更驗收表 3.對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險進行分析和控制。 提示1.所提供的材料與現(xiàn)場檢查要統(tǒng)一; 2. 風(fēng)險分析要有針對性。,7.產(chǎn)品安全與危害告之 7.1化學(xué)品檔案 對所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）進行普查，建立化學(xué)品檔案。（指南P71-73） 重點可能接觸和產(chǎn)生化學(xué)品 注意點一般企業(yè)會遺漏中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，特別是生產(chǎn)所用的助劑和催化劑等，對化驗分析所用的試劑除其中的劇毒化學(xué)品外,其他不作要求。,7.2化學(xué)品鑒別與分類 對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類，并將分類結(jié)果匯入化學(xué)品檔案。（指

28、南P74-76） 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志GB13690-92 危險化學(xué)品名錄（2002年版） 劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）,7.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 法規(guī)依據(jù) 危險化學(xué)品安全管理條例第十四條、第三十條、第十六條。 危險化學(xué)品登記管理辦法第十四第、第十五條 化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定GB15258-1999 化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定GB16483-2000 1、編制危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽（指南P76-81） 對象 編寫的對象是產(chǎn)品、副產(chǎn)品或?qū)ν庾鳛樯唐返陌氤善贰⒁约坝袃Υ娴闹虚g產(chǎn)品。,注意點 對購買的原料、助劑等不需要自己編寫而是向供應(yīng)商索取。所提供自已編

29、寫的“一書一簽” 必須是正式印刷的、在實際銷售中具體應(yīng)用的“一書一簽”。否則，則視同沒有。 2、采購危險化學(xué)品時，索取安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，不得購買無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。 對象所有在外面采購的屬于危險化學(xué)品的原料、助劑等。 注意點原則上同一種危險化學(xué)品從不同的供應(yīng)商（廠家）采購的應(yīng)分別索取“一書一簽”。,7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 1、設(shè)立24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，并有專業(yè)人員值班；(指南P82) 條件 1、應(yīng)急咨詢電話與“一書一簽”上電話號碼相一致；并不得挪作他用； 2、專職人員負(fù)責(zé)接聽，并應(yīng)具備應(yīng)急處理知識、熟悉有關(guān)法規(guī)； 3、除不可抗拒的因素外，應(yīng)24小時開

30、通。 2、沒有條件設(shè)立電話的，應(yīng)委托?；穼I(yè)應(yīng)急機構(gòu)作為應(yīng)急代理。 檢查 委托書、交費憑證。,7.5危險化學(xué)品登記 按照危險化學(xué)品登記管理辦法要求進行登記。（指南P82） 要求登記管理部門對上報材料進行審核，通過后給予登記號。 檢查,7.6危害告知 以適當(dāng)、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險化學(xué)品的特性和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。（指南P83） 法律依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十八條 職業(yè)病防治法第二十二條 要求對從業(yè)人員：崗前培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、設(shè)置在公告欄，在關(guān)鍵設(shè)備上設(shè)置警示標(biāo)志和報警裝置。 對相關(guān)方：通過“一書一簽”告之牌等。 檢

31、查抽查員工培訓(xùn)教材和考卷,看是否對其所接觸的危險化學(xué)品特性、危害后果、應(yīng)急處理都能掌握；通過詢問和現(xiàn)場查看告之牌等進行。,8、職業(yè)危害 定義是指存在于工作場所或者與特定的職業(yè)相伴隨，對從事該職業(yè)活動的勞動者可能造成健康損害或者產(chǎn)生影響的各種危害因素。,8.1職業(yè)危害申報 如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應(yīng)及時、如實向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門申報，接受其監(jiān)督。（指南P84-85） 法規(guī)依據(jù) 職業(yè)病防治法 職業(yè)病目錄衛(wèi)生部、勞動保障部 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號 職業(yè)病危害項目申報管理辦法2002年衛(wèi)生部第21號令 要求按目錄逐一辨識，不要有遺漏。（表樣安監(jiān)局、衛(wèi)生部） 注意點 1、遺漏大多數(shù)在

32、粉塵（如固體包裝、催化劑等）；工藝過程中間產(chǎn)物如CO、H2S；噪聲。 2、報表與現(xiàn)場不一致，特別是同一種危害在多處崗位存在。,8.2作業(yè)場所管理 1、采取本規(guī)范規(guī)定的職業(yè)危害管理措施（指南P85） 要求 1、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2、制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案； 3、建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。 注意點 規(guī)章制度、操作規(guī)程 、防治計劃實施方案都要圍繞8.1所辨識的職業(yè)危害項目和檢測結(jié)果進行，要有針對性。 2、確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人，將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)與其他作業(yè)場所隔離。 要求 四點要求 注意點 第2點作業(yè)場所不得住人，出現(xiàn)問題較多

33、，如倉庫值班、民工宿舍，調(diào)度或領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場休息等。,8.2作業(yè)場所管理 3、在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所，按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜、設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查和記錄（指南P85-86） 規(guī)定警示標(biāo)志：安全標(biāo)志GB 2894-1996 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則GB 16179-1996 報警設(shè)施：石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè) 計規(guī)范 SH 3063-1999 沖洗設(shè)施：化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定HG 20571-1995 疏散通道：建筑設(shè)計防火規(guī)范第3.7 3.8節(jié)GB50016-2006 檢查查現(xiàn)場、看記錄。,8.2作業(yè)場所管理 4、建

34、立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制度（指南P86） 要求圍繞職業(yè)危害因素和分布點，明確取樣點、檢測方法和單位（包括自檢和委托檢）、檢測頻次（包括頻次的變更）、數(shù)據(jù)的處理。,8.2作業(yè)場所管理 5、對作業(yè)場所進行職業(yè)危害檢測，在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。 要求檢測、告之、職業(yè)衛(wèi)生檔案。 職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)包括二部分： 1、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境檔案包括：因素、地點、程度、檢測結(jié)果、技改措施、效果評價等等。 2、企業(yè)員工職業(yè)衛(wèi)生檔案。 注意點 要區(qū)分職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康檔案。 職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)包括員工職業(yè)危害接觸史、程度、時間、查體結(jié)論有無職業(yè)禁忌、查體單位蓋章。,8.3勞動防護用品 1、根據(jù)

35、接觸危害的種類、強度為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（指南P86） 標(biāo)準(zhǔn) 勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)國字經(jīng)貿(mào)委2000年發(fā)布 防靜電工作服GB12014-89 勞動防護用品選用規(guī)則GB 11651-1989 檢查1.查勞動防護用品發(fā)放管理制度和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)看是否 涵蓋所有的崗位和工種； 2.查現(xiàn)場看員工穿戴防護用品情況。,8.3勞動防護用品 2、各種防護器具都應(yīng)定點存放在安全方便的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗和維護，每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封，主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查。 要點 定點存放 專人負(fù)責(zé) 定期校驗和維護 主管人員檢查 注意點 定點存

36、放：個別企業(yè)有亂丟亂放的現(xiàn)象。 定期校驗和維護：問題較多，沒記錄；如何校驗及辦法；作廢的器具沒有銷毀。,8.3勞動防護用品 3、建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個人防護用品臺帳，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。 要求建立勞動防護用品（具）發(fā)放管理制度 勞動防護用品（具）采購發(fā)放臺帳 注意點制度中要體現(xiàn) 防護用品“三證”齊全（指南P86） 正確選用合適的勞動防護用品（指南P87） 期限和報廢。,9、事故與應(yīng)急 9.1事故報告 1、明確事故報告制度和程序（指南P88） 法規(guī)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院493號令 危險化學(xué)品安全管理條例第五十一條 要

37、求事故報告制度中要貫徹生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中的相關(guān)要求，要明確發(fā)生事故后逐級上報的程序，事故調(diào)查（包括調(diào)查人員的條件、職責(zé)和權(quán)力）和事故處理。 2、單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（指南P88） 要求單位負(fù)責(zé)人在第一時間內(nèi)采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。,3、按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。 要求如實上報。 9.2搶險與防護 1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大，發(fā) 生事故后，企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指揮，安全、技術(shù)、設(shè)備、動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)

38、助作好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護事故現(xiàn)場。（指南P88） 要點 1、迅速啟動應(yīng)急預(yù)案 2、企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指揮 3、各部門通力協(xié)助 4、保護事故現(xiàn)場,提示第4點 化工事故 不論是火災(zāi)、爆炸、泄漏，在搶險過程中都離不了水，水一澆，什么現(xiàn)場都破壞了。這就要求事故調(diào)查人員在搶險過程一結(jié)束，立即封鎖現(xiàn)場，立即取證。 2、對有害物質(zhì)大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護器具，對燒傷、中毒、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。（指南P88） 要點1、設(shè)置警戒線 2、救援人員自我保護 3、受傷人員的搶救 提示第2點是最常見、最易犯的錯誤。,9.3事故調(diào)查和處理 1、明確事故調(diào)查人員的能力要求、

39、職責(zé)與權(quán)力。（指南P89） 提示事故管理制度要體現(xiàn)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院493號令中的內(nèi)容。 2、按照“四不放過”的原則進行處理。（指南P89） 要點原因、責(zé)任人處理、預(yù)防措施、有關(guān)人員受教育。 3、編制事故調(diào)查報告，進行事故分析，提出預(yù)防措施。 (指南P91) 依據(jù)GB6442-86企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類,要求事故調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu)；基本情況（發(fā)生事故單位的情況）；事故經(jīng)過；原因分析（包括直接原因、簡接原因、管理原因、工程原因等）；事故責(zé)任分析（要與原因分析相對應(yīng)）；預(yù)防措施（包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施等）；責(zé)任認(rèn)定和

40、處理。 提示事故經(jīng)過描述要詳細(xì)。 原因分析最重要，也最復(fù)雜，需要一定經(jīng)驗。 4、建立事故臺帳。 （指南P91） 要求內(nèi)容包括：時間、類別、傷亡人數(shù)、等級、損失大小、事故經(jīng)過、救援情況、事故教訓(xùn)、“四不放過”的處理。 提示沒有發(fā)生事故的單位也要建立空白臺帳。,9.4 應(yīng)急指揮系統(tǒng) 1、建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實行分級管理。 （指南P91） 要求預(yù)案中要體現(xiàn)。 2、明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)職責(zé)。 （指南P91） 要求預(yù)案中要體現(xiàn)。,9.5應(yīng)急救援器材 1、按國家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。 （指南P92） 要求配備：有關(guān)專業(yè)安全規(guī)程，明確規(guī)定。 基本裝備：通訊工具、交通工具、照明、防護。 專業(yè)

41、裝備：氣體偵檢、 （帶壓）堵漏裝備、醫(yī)療救護 氣防裝備和消防裝備 檢查查現(xiàn)場。 2、建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保持通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。 要求 建立網(wǎng)絡(luò) 保持暢通,3、為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經(jīng)常性保護保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。 要點 配備事故柜； 放置必要的足夠的救援器材 ； 保證其處于正常狀態(tài)。 提示事故柜不能離值班室、操作室太遠(yuǎn)； 對于報廢的應(yīng)急器材要及時消毀。,9.6 應(yīng)急救援預(yù)案及演練 1、按照危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）的要求，根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，針對潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案。 （指南P93） 依據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例第五十條。 要求

42、按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版） 17項內(nèi)容包括附錄的圖，缺一不可。 提示重點把基本情況、事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理的措施，人員緊急疏散撤離編制好。,2、組織從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、定期演練，評價演練效果，評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。 （指南P96-98） 要點培訓(xùn)、演練、評審 提示演練的步驟： 年初安全計劃應(yīng)有演練內(nèi)容 演練前制定方案：目的、方法、人員、時間、安全措施 演練記錄、參戰(zhàn)人員、觀摩人員 總結(jié) 安企處起草，對演練的組織過程，應(yīng)急反應(yīng)能力等方面的 檢驗。 評審 通過演練對預(yù)案的評審。,3、定期評審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在潛在事件和突發(fā)事故后。 時機定期、新的法規(guī)出

43、臺、同行事故、本單位潛在事件和事故。 4、將應(yīng)急救援預(yù)案報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。 備案安監(jiān)局； 易燃易爆公安、消防；劇毒公安、治安； 污染環(huán)保；運輸交通；中毒衛(wèi)生； 壓力容器質(zhì)檢局。 通報醫(yī)療救護 、 相鄰單位 、 社區(qū)、 同類企業(yè)的應(yīng)急隊伍。,10、檢查與績效考核 釋義檢查是為發(fā)現(xiàn)問題，而用心檢看。 目的安全檢查是發(fā)現(xiàn)和闡明各種安全隱患，并進行整改、監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，制止違章作業(yè)，違章指揮。 目標(biāo)安全檢查的主要目標(biāo)是：物的不安全因素，人的不安全行為、安全管理的漏洞。 10.1安全 檢查 1、有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃。（指南P98

44、） 要求安全檢查管理制度應(yīng)明確規(guī)定安全檢查的組織、職責(zé)、類別、內(nèi)容、頻次，方法及檢查結(jié)果的處理，隱患整改要求、時間安排等內(nèi)容。,2、制定各種形式的安全檢查表。（指南P99） 形式綜合檢查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查（包括崗位檢查和巡檢），專業(yè)檢查（如：電器專項檢查，消防設(shè)備專項檢查，安全設(shè)施專項檢查，大型機泵設(shè)備專項檢查，壓力容器和特種設(shè)備專項檢查，危險品儲存專項檢查，變配電專項檢查，防火、防爆專項檢查，廠內(nèi)機動車輛專項檢查等等）。 制定依據(jù)1、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定、規(guī)范、上級文件、規(guī)定等； 2、事故案例； 3、風(fēng)險評價所采取的防范措施。 注意點1、日常檢查表和設(shè)立檢查表要分開，不要把設(shè)立

45、的內(nèi)容放在日常檢查表中； 2、檢查表要有針對性，制定時注意吸收專業(yè)人員參加。,10.2安全檢查形式與內(nèi)容 1、定期或不定期的開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查，并符合本規(guī)范規(guī)定的檢查頻次。（指南P101） 頻次要求廠級每年不少于四次；車間級每月不少于一次；班組級每周不少于一次；專業(yè)檢查每年不少于二次。 形式和內(nèi)容綜合檢查分為廠、車間、班組三級，分別由主管廠長（經(jīng)理）、車間負(fù)責(zé)人、班組長（工段長）組織；以查思想、查紀(jì)律、查制度、查隱患為中心。,季節(jié)性檢查：春季：以防雷、防靜電、防跑漏為重點； 夏季：以防暑降溫防臺風(fēng)、防洪為重點； 秋季：以防火、防凍保溫為重點； 冬季：以防火、防靜電、防爆、防煤氣中毒、防凍、防凝