職業(yè)健康安全法規(guī).ppt

1、中國(guó)職業(yè)健康安全法規(guī)培訓(xùn),我國(guó)的OHS法律法規(guī)的基本概況 -OHS法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中規(guī)范勞動(dòng)者安全與健 康的法律規(guī)范的總稱(chēng)，是勞動(dòng)法律的重要組 成部分 -建國(guó)以來(lái)，已頒布了幾百個(gè)有關(guān)的法律法規(guī) 及其檢測(cè)、診斷標(biāo)準(zhǔn) -1956年5月，國(guó)務(wù)院頒布“三大規(guī)程” 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 工人職業(yè)傷亡事故報(bào)告規(guī)程,-改革開(kāi)放以來(lái)，頒布了大批OHS法律法規(guī)及規(guī) 章，例如： 1992年頒布中華人民共和國(guó)礦山安全法 1994年頒布中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 2001年頒布中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 2002年頒布中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 2007年頒布中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法,我國(guó)職業(yè)健康法律法

2、規(guī)體系,憲 法,職業(yè)健康安全基本法,職業(yè)健康安全專(zhuān)項(xiàng)法,職業(yè)健康安全行政法規(guī),職業(yè)健康安全地方法規(guī),職業(yè)健康安全規(guī)章,部委規(guī)章,地方規(guī)章,職業(yè)健康安全相關(guān)法,刑 法,職業(yè)健康安全國(guó)際公約,職 業(yè) 健 康 安 全 標(biāo) 準(zhǔn),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn),中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法 -2007年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，2008年1月1日起施行。 -用人單位的OHS權(quán)利和義務(wù) 第四條 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論 第六十二條用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)

3、：（一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；,-勞動(dòng)者的OHS權(quán)利和義務(wù) 第三十二條勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同。 勞動(dòng)者對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)對(duì)用人單位提出批評(píng)、檢舉和控告。 第三十九條勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同： （二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 -2002年6月29日通過(guò)，2002年11月1日施行 -規(guī)定了安全生產(chǎn)的有關(guān)職責(zé) -作出了安全生產(chǎn)保障方面的規(guī)定 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 -規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) -作出了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定 -作出了生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理方面的規(guī)定 -規(guī)定了有關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 -2001年10月27日通過(guò)，2002年5月1日施行 -職業(yè)?。浩髽I(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的 勞動(dòng)者在

5、職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、 放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì) 等因素而引起的疾病 -職業(yè)病防治工作方針：預(yù)防為主、防治結(jié)合 -對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者按規(guī) 定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健 康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，檢 查周期通常為l-2年。,-用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案 -對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 -用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇如實(shí)告之勞動(dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不

6、得隱瞞或者欺騙。,職業(yè)健康安全方針 安全第一，預(yù)防為主 職業(yè)健康安全管理體制 -企業(yè)負(fù)責(zé) -行業(yè)管理 -國(guó)家監(jiān)察 -群眾監(jiān)督,職業(yè)健康安全制度 -職業(yè)健康安全五項(xiàng)制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制 OHS教育制度 OHS檢查制度 傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 OHS措施計(jì)劃制度 -OHS監(jiān)察制度,安全生產(chǎn)責(zé)任制 -是最基本的OHS管理制度 -按照OHS方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必 須管安全”的原則，規(guī)定各級(jí)人 員在OHS方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的 責(zé)任,職業(yè)健康安全教育制度 -職業(yè)健康安全教育的基本內(nèi)容： 思想教育 OHS技術(shù)知識(shí)教育 典型事故教育 -企業(yè)工人的OHS教育 三級(jí)教育：廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí) 特種作

7、業(yè)教育 經(jīng)常性教育,職業(yè)健康安全檢查制度 -日常性 -專(zhuān)業(yè)性 -季節(jié)性 -節(jié)假日前后 -不定期,傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告 和處理制度 -縣以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)、有 關(guān)部門(mén)和用人單位應(yīng)依法： 逐級(jí)進(jìn)行傷亡事故、職業(yè)病危害事故和職 業(yè)病的報(bào)告和統(tǒng)計(jì) 發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)事故的 處理，應(yīng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不超過(guò) 180日,傷亡事故分類(lèi) 按傷害程度分：輕傷、重傷、死亡 按事故嚴(yán)重程度分： 1）輕傷事故 2）重傷事故 3）一般死亡事故（一次死亡l2人） 4）重大傷亡事故（一次死亡39人） 5）特大傷亡事故（一次死亡10人以上（含10人） 按事故類(lèi)別分為20類(lèi) 按受傷性質(zhì)分類(lèi),職業(yè)

8、病危害事故分類(lèi) -一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下 -重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上 50人以下，或者死亡5人 以下，或發(fā)生職業(yè)性炭疽 5人以下 -特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上， 或者死亡5人以上，或發(fā) 生職業(yè)性炭疽5人以上,職業(yè)健康安全措施計(jì)劃制度 -是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全 衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的 重要措施之一 -OHS措施計(jì)劃的主要內(nèi)容、范圍、編制 依據(jù)和方法,職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 -國(guó)家法律法規(guī)授權(quán)的行政部門(mén)代表政府 對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施OHS監(jiān)督、糾舉和懲戒 -監(jiān)察活動(dòng)不受行業(yè)部門(mén)或其他部門(mén)的限 制，也不受用人單位的約束 -具有專(zhuān)屬性和強(qiáng)制性 -執(zhí)法主體

9、是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律法規(guī)授 權(quán)的行政部門(mén),職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn) -OHS標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) -OHS標(biāo)準(zhǔn)體系 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),“三同時(shí)”原則 新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)健康安全設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)健康安全設(shè)施 -安全技術(shù)方面的設(shè)施 -職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施 -生產(chǎn)性輔助設(shè)施 -消防設(shè)施,危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理 -2002年1月9日通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全 管理?xiàng)l例，2003年3月15日施行 -危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理 生產(chǎn)和使用 儲(chǔ)存：

10、1）專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù) 2）專(zhuān)用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室（柜） 3）專(zhuān)人管理 經(jīng)營(yíng)：經(jīng)營(yíng)許可證制度 運(yùn)輸裝卸,起重機(jī)械的安全管理 -設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員對(duì)安全性能負(fù)責(zé) -起重機(jī)械的制造取得安全認(rèn)可 -出廠時(shí)必須有起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)督 檢驗(yàn)合格證書(shū) -安裝與維修實(shí)行安全認(rèn)可制度,爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的評(píng)價(jià) -爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所是指由于爆炸性混合物 出現(xiàn)造成爆炸事故危險(xiǎn)，而必須對(duì)其 生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和裝卸采取預(yù)防措 施的場(chǎng)所 -等級(jí)： 特別危險(xiǎn)場(chǎng)所 高度危險(xiǎn)場(chǎng)所 一般危險(xiǎn)場(chǎng)所,勞動(dòng)防護(hù)用品 -分為九類(lèi) 1安全帽類(lèi) 2呼吸護(hù)具類(lèi) 3眼防護(hù)具 4聽(tīng)力護(hù)具 5防護(hù)鞋 6防護(hù)手套 7防護(hù)服 8防墜落護(hù)具 9護(hù)膚用品 -實(shí)行生產(chǎn)許可證管理

11、-購(gòu)買(mǎi)、發(fā)放、使用,未成年人的職業(yè)健康安全 -“未成年工”是指已被錄用的、在法定最低就業(yè)年齡以上的 未成年人。未成年工是指年滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲的勞動(dòng)者。 -“童工”是指未滿(mǎn)16周歲，與單位或個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，從 事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)，或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童。 -未成年工與童工都是未成年人。在勞動(dòng)法上兩者的區(qū)別是 未成年工是允許錄用的工人，但要給予特殊保護(hù)；而童工 一般是法律所禁止錄用的（特殊情況經(jīng)政府批準(zhǔn)的除外）。 -未成年工禁忌從事的勞動(dòng) 礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞 動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng) 森林伐木、歸楞及流放作業(yè)、爆破等危險(xiǎn)作業(yè) 墜落高度基準(zhǔn)面5米以上（含5米）有可能墜落的作業(yè) 作業(yè)場(chǎng)所放射性物質(zhì)超過(guò)規(guī)定劑量的作業(yè) -不得安排加班加點(diǎn)和夜間工作 -用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查，一般一年一 次,特種作業(yè) -特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤 其對(duì)他人或生產(chǎn)