分包(供)方安全生產(chǎn)管理制度

1、分包（供）方安全生產(chǎn)管理制度1 目的1.1 為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)分包（供）方的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制訂本制度。1.2 本制度適用于公司承建工程項(xiàng)目施工過程中對(duì)勞務(wù)分包方、專業(yè)分包方、施工設(shè)施設(shè)備租賃方、材料供應(yīng)方的安全生產(chǎn)管理。2 工作主體職責(zé)2.1 公司安全部負(fù)責(zé)組織制定公司分包（供）方安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌控分包（供）方安全管理信息；負(fù)責(zé)對(duì)基層單位的分包（供）方安全管理工作進(jìn)行檢查、考核、評(píng)價(jià)。2.2 分公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織制定分公司分包（供）方安全管理相關(guān)制度或?qū)嵤┘?xì)則；負(fù)責(zé)分包（供）方的選擇和合同簽訂；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌控分包（供

2、）方安全管理信息和控制分包（供）方安全風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)分包（供）方安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)分包（供）方安全管理信息。2.3 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)分包（供）方安全工作的管理，負(fù)責(zé)分包（供）方安全管理工作的自查、評(píng)價(jià)和考核；負(fù)責(zé)分包（供）方現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理；負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)分包（供）方安全管理信息。3 分包（供）方的選擇和合同簽訂3.1 選擇分包（供）方時(shí)的安全管理要求3.1.1 分包（供）方的資質(zhì)齊全、有效；3.1.2 分包（供）方為公司合格分包方、材料設(shè)備合格供應(yīng)商名錄內(nèi)；3.1.3 勞務(wù)、專業(yè)分包方必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持在發(fā)

3、包方登記注冊(cè)的施工人員相對(duì)穩(wěn)定。3.1.4 禁止選用上一年度評(píng)價(jià)不合格的分包（供）方；3.1.5 嚴(yán)禁選用與公司有過費(fèi)用糾紛、群體事件、集體上訪事件的分包（供）方。3.2 與分包（供）方的合同簽訂時(shí)的安全管理要求3.2.1 與分包（供）方簽訂分包合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；3.2.2 安全生產(chǎn)管理協(xié)議中必須明確勞務(wù)、專業(yè)分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任，包括：安全生產(chǎn)費(fèi)用投入、治安管理、現(xiàn)場(chǎng)消防、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等內(nèi)容；3.2.3 安全生產(chǎn)管理協(xié)議中要求填寫的發(fā)包方、分包方指派的安全管理人員的姓名、聯(lián)系號(hào)碼，必須如實(shí)填寫，且必須提供相應(yīng)的資質(zhì)證明（身份證、安全管理資格證等）。4 勞務(wù)分包施工過程

4、安全管理4.1 勞務(wù)分包方必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。勞務(wù)分包方應(yīng)組織熟練工人投入工作，自覺接受發(fā)包方及監(jiān)理方、建設(shè)方的管理、監(jiān)督和檢查。4.2 勞務(wù)分包方應(yīng)按國(guó)家和地方政府的有關(guān)用工規(guī)定，選派在冊(cè)的體檢合格人員，并按要求定期組織勞務(wù)作業(yè)人員身體檢查，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)發(fā)包方審核同意，并應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。4.3 勞務(wù)分包方應(yīng)落實(shí)分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議所要求的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，制訂分包方安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目部審定。4.4 項(xiàng)目部必須將勞務(wù)分包人員納入施工作業(yè)班組管理，建立勞務(wù)分包方人員名冊(cè)，并進(jìn)行考勤，實(shí)行與本單位員工“無差別”的安全生產(chǎn)管理，建立包含勞務(wù)分包人員在內(nèi)的

5、項(xiàng)目部級(jí)安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)投保、員工體檢等職業(yè)健康安全信息等勞務(wù)作業(yè)人員名冊(cè)、檔案。4.5 項(xiàng)目部在編制實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)確保制訂的安全技術(shù)措施覆蓋施工全過程，全項(xiàng)目，其內(nèi)容應(yīng)與作業(yè)特點(diǎn)、施工環(huán)境、施工方法等相結(jié)合。力求具體、全面，利于操作。4.6 在勞務(wù)分包方開始施工前，由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員向勞務(wù)分包方有關(guān)人員進(jìn)行施工交底和安全技術(shù)交底，交底應(yīng)以書面形式，一式三份，雙方負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字，并保留交底記錄。4.7 對(duì)于發(fā)包方與勞務(wù)分包方或勞務(wù)分包方之間存在搭接或交叉作業(yè)的項(xiàng)目，應(yīng)在安全技術(shù)措施中明確各方的安全生產(chǎn)職責(zé)、采取的安全措施及各方協(xié)調(diào)的方式、方法，并指派專人監(jiān)督落實(shí)。4.

6、8 禁止勞務(wù)分包人員在沒有發(fā)包方組織、指揮下獨(dú)立承擔(dān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程或超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。4.9 項(xiàng)目部應(yīng)在勞務(wù)分包方施工作業(yè)前核查其按分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議要求配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全管理人員，檢查確認(rèn)其關(guān)鍵崗位及特種作業(yè)人員的配備滿足作業(yè)要求并具備相應(yīng)資格。4.10 勞務(wù)分包方現(xiàn)場(chǎng)所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的采購(gòu)及發(fā)放應(yīng)接受項(xiàng)目部的監(jiān)督管理，其采購(gòu)過程執(zhí)行公司材料設(shè)備管理的規(guī)定。4.11 勞務(wù)分包方自帶的施工機(jī)械、工器具等在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須自檢合格，向項(xiàng)目部提交自檢以及相關(guān)部門檢驗(yàn)合格證明，項(xiàng)目部按規(guī)定進(jìn)行入場(chǎng)檢查，檢查合格并登記注冊(cè)后方可進(jìn)場(chǎng)施工

7、。屬于特種設(shè)備管理的施工機(jī)械，執(zhí)行公司特種設(shè)備安全管理辦法的規(guī)定。4.12 勞務(wù)分包方在作業(yè)過程中，應(yīng)按分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議要求，對(duì)已方作業(yè)人員執(zhí)行安全技術(shù)措施及勞動(dòng)防護(hù)器具的使用情況進(jìn)行管理，并接受項(xiàng)目部的管理及公司有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。4.13 對(duì)于施工分包方的作業(yè)過程，應(yīng)由項(xiàng)目部相應(yīng)部門或人員對(duì)其安全生產(chǎn)、文明施工情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查、監(jiān)督管理，做好必要的記錄；同時(shí)配合公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門對(duì)分包方的安全施工檢查。4.14 項(xiàng)目部應(yīng)組織勞務(wù)分包方參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。4.15 勞務(wù)分包方項(xiàng)目主要負(fù)

8、責(zé)人、特種作業(yè)人員的更換應(yīng)當(dāng)經(jīng)過項(xiàng)目部審批同意，分包方主要負(fù)責(zé)人離開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部同意。4.16 勞務(wù)分包方有責(zé)任落實(shí)工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，并參與演練及救援。4.17 項(xiàng)目部應(yīng)建立勞務(wù)分包人員退場(chǎng)制度，對(duì)于技能素質(zhì)不能滿足要求、多次違章或者不服從安全管理的勞務(wù)分包人員，應(yīng)及時(shí)清退出場(chǎng)。4.18 項(xiàng)目部在施工過程中應(yīng)定期對(duì)勞務(wù)分包方進(jìn)行包括安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工在內(nèi)的綜合能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。5 專業(yè)分包施工過程安全管理5.1 項(xiàng)目部應(yīng)建立覆蓋所有專業(yè)分包方的安全生產(chǎn)管理體系，并將分包方納入到項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理體系中，實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。5.2 專業(yè)分包方應(yīng)按國(guó)家和地方政府

9、的有關(guān)用工規(guī)定，選派在冊(cè)的體檢合格人員，并按要求定期組織作業(yè)人員身體檢查，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)發(fā)包方審核同意，并應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。5.3 專業(yè)分包方應(yīng)落實(shí)分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議所要求的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，制訂分包方安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目部審定。5.4 項(xiàng)目部應(yīng)在專業(yè)分包工程開工前對(duì)專業(yè)分包方投入的項(xiàng)目施工人員資質(zhì)、施工機(jī)械、工器具等進(jìn)行入場(chǎng)檢查。審核查驗(yàn)專業(yè)分包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)、分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議是否一致。5.5 項(xiàng)目部應(yīng)制定專業(yè)分包方各類人員登記制度，建立專業(yè)分包方人員名冊(cè)，不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)分包

10、人員與名冊(cè)是否相符。專業(yè)分包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等主要管理人員離開現(xiàn)場(chǎng)需報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部同意。5.6 項(xiàng)目部應(yīng)督促專業(yè)分包方對(duì)新進(jìn)分包人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并組織對(duì)專業(yè)分包方的新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行分工種現(xiàn)場(chǎng)安全教育和考試。5.7 專業(yè)分包方對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，具體要求執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定。5.8 專業(yè)分包方在開工前由項(xiàng)目部組織或督促專業(yè)分包方對(duì)參與施工的作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底必須形成書面交底記錄，交底人員、被交底人員、安全管理人員簽字認(rèn)可并留存?zhèn)洳椤?.9 專業(yè)分包方施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)等作業(yè)，必須由項(xiàng)目部

11、派員全過程監(jiān)督。5.10 項(xiàng)目部應(yīng)督促專業(yè)分包方按照合同約定配備相應(yīng)施工設(shè)備，督促專業(yè)分包方為分包人員配備合格工器具及安全防護(hù)用品，按規(guī)定對(duì)起重、電氣、安全三類工器具進(jìn)行登記、編號(hào)、檢測(cè)、試驗(yàn)和標(biāo)識(shí)管理，建立管理臺(tái)帳，做到物帳對(duì)應(yīng)。5.11 項(xiàng)目部應(yīng)組織專業(yè)分包方參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。5.12 專業(yè)分包方應(yīng)開展施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出預(yù)控措施，建立危險(xiǎn)因素辨識(shí)和控制臺(tái)帳，消除安全隱患,并納入發(fā)包方危險(xiǎn)因素辨識(shí)和控制臺(tái)帳。5.13 專業(yè)分包方應(yīng)成立分包方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，編制應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援教育培

12、訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急組織體系，配備應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制并定期開展應(yīng)急演練，并納入項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。5.14 項(xiàng)目部應(yīng)建立專業(yè)分包人員退場(chǎng)制度，對(duì)于技能素質(zhì)不能滿足要求、多次違章或者不服從安全管理的分包人員，應(yīng)及時(shí)清退出場(chǎng)。5.15 項(xiàng)目部在施工過程中應(yīng)定期對(duì)專業(yè)分包方進(jìn)行包括安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工在內(nèi)的綜合能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。6 施工設(shè)施設(shè)備租賃方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理6.1 項(xiàng)目租賃的施工設(shè)施、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須經(jīng)項(xiàng)目有關(guān)人員的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場(chǎng)。6.2 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備搭設(shè)或安裝完成后必須經(jīng)項(xiàng)目有關(guān)人員的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，對(duì)于特種設(shè)備的安拆執(zhí)行公司特種設(shè)備管理辦法。6

13、.3 施工設(shè)施、設(shè)備租賃方的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)其進(jìn)入安全交底，并經(jīng)項(xiàng)目安全員同意后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。6.4 施工設(shè)施、設(shè)備租賃方的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按指定的路線行走，在指定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，不得隨意改變行走路線或串崗。6.5 項(xiàng)目部應(yīng)建立施工設(shè)施、設(shè)備退場(chǎng)制度，對(duì)于施工安全不能滿足要求、多次違章或者不服從安全管理的租賃方人員、不能滿足安全要求的施工設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)清退出場(chǎng)。6.6 施工設(shè)施、設(shè)備施工完成退場(chǎng)時(shí)必須經(jīng)有關(guān)人員的同意，方可退場(chǎng)。7 材料設(shè)備供應(yīng)商在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理7.1 項(xiàng)目采購(gòu)的材料、設(shè)備進(jìn)入項(xiàng)目前，必須經(jīng)項(xiàng)目有關(guān)人員的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場(chǎng)。7.2

14、 項(xiàng)目采購(gòu)的材料、設(shè)備必須符合國(guó)家、行業(yè)在安全方面的有關(guān)要求。7.3 材料設(shè)備供應(yīng)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)其進(jìn)入安全交底，并經(jīng)項(xiàng)目安全員同意后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。7.4 材料設(shè)備供應(yīng)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按指定的路線行走，在指定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，不得隨意改變行走路線或串崗。8 對(duì)分包方文明施工及其人員安全行為的管理8.1 分包方必須遵守公司現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工的各項(xiàng)管理規(guī)定，在安全設(shè)施投入、現(xiàn)場(chǎng)布置、人員管理等方面要符合公司CI戰(zhàn)略的要求，按公司的規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，對(duì)其全體員工的工作服、安全帽等進(jìn)行統(tǒng)一管理。8.2 分包方應(yīng)采取一切合理的措施，防止其勞務(wù)人員發(fā)生任何違法或妨

15、礙治安的行為，保持安定局面并且保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)人員和財(cái)產(chǎn)不受上述行為的危害，否則由此造成的一切損失和費(fèi)用均由分包方自己負(fù)責(zé)。8.3 分包方應(yīng)按照公司的要求建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工、和環(huán)境保護(hù)等方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、水污染、防道路遺灑和垃圾清運(yùn)等措施。8.4 分包方必須嚴(yán)格執(zhí)行安保制度、門衛(wèi)管理制度，工人和管理人員要舉止文明、行為規(guī)范、遵章守紀(jì)、對(duì)人有禮貌，切忌上班喝酒、尋釁鬧事。8.5 分供方送貨人員和運(yùn)輸人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部必須指派專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)并告知安全注意事項(xiàng)，送貨人員和運(yùn)輸人員在施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，分供方駕駛員在施工現(xiàn)

16、場(chǎng)走出駕駛室，必須佩戴安全帽。9 考核評(píng)價(jià)9.1 勞務(wù)分包方的評(píng)價(jià)執(zhí)行公司勞務(wù)分包管理辦法。9.2 專業(yè)分包方的評(píng)價(jià)執(zhí)行公司專業(yè)分包管理辦法。9.3 施工設(shè)施、設(shè)備租賃方的評(píng)價(jià)執(zhí)行公司施工設(shè)備管理辦法、臨時(shí)設(shè)施管理辦法。9.4 材料設(shè)備供應(yīng)方的評(píng)價(jià)執(zhí)行公司物資采購(gòu)管理辦法。9.5 對(duì)勞務(wù)分包方、專業(yè)分包方、施工設(shè)施、設(shè)備租賃方、材料設(shè)備供應(yīng)方的現(xiàn)場(chǎng)安全獎(jiǎng)罰執(zhí)行公司安全管理分冊(cè)的有關(guān)規(guī)定。9.6 公司、分公司、項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格履行分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的義務(wù)，做好專業(yè)分包、勞務(wù)分包和分供方的安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)禁以包代管。10 管理與追責(zé)10.1 未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議

17、或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。10.2 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。10.3 拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。11 附則11.1 本制度解釋由公司安全部負(fù)責(zé)。11.2 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。12 附件12.1 記錄1. 分包單位名稱清單（見附件1，表C2.2.2）2. 分包單位勞務(wù)人員花名冊(cè)（見附件2，表C2.2.3）12.2 本制度編制依據(jù)1. 中華人民共和國(guó)建筑法