縣長(zhǎng)在全縣森林防火暨城鎮(zhèn)消防工作會(huì)議上的講話(huà)

1、縣長(zhǎng)在全縣森林防火暨城鎮(zhèn)消防工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)和落實(shí)國(guó)家和省、地森林防火工作會(huì)議精神，總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研判形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面部署和明確森防和城防工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)兩項(xiàng)工作更加扎實(shí)有效開(kāi)展，鞏固和擴(kuò)大來(lái)之不易的防火工作成果和良好局面。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、關(guān)于森林防火工作2019年，在全縣廣大干部職工的共同努力下，森防工作保持了四年轄區(qū)零火情佳績(jī)，并連續(xù)兩年評(píng)為全區(qū)森防先進(jìn)單位。特別是夏防雷火頻發(fā)期間，縣處級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)干部都付出了艱苦努力，確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障了社會(huì)穩(wěn)定局面和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。地區(qū)連續(xù)兩年授

2、予我們先進(jìn)單位，可以說(shuō)是用實(shí)際工作成果所取得的，我們受之無(wú)愧。但是榮譽(yù)和成績(jī)，也代表著壓力和責(zé)任。去年的工作中，我們?nèi)源嬖谥恍┎荒芎鲆暤膯?wèn)題，如材料上報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確度不夠，村屯防火隔離帶仍未完全達(dá)標(biāo)，一線(xiàn)巡護(hù)、檢查人員履職盡責(zé)方面還需加強(qiáng)等。森防工作是一項(xiàng)常規(guī)工作，但常規(guī)工作不僅要常規(guī)做，還要?jiǎng)?chuàng)新做，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰懶、細(xì)化責(zé)任，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)大家的聰明才智，把一些好的思維、思路發(fā)揮出來(lái)，提煉出來(lái)。在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)和完善，不斷修正和提高，用創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法、有效的做法，維護(hù)好安全、穩(wěn)定、保生態(tài)的大局。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，以杜絕重特大森林火災(zāi)和人員傷

3、亡事故，力爭(zhēng)人為火不發(fā)生，自然火不過(guò)夜為目標(biāo)，具體抓好五方面工作。一要認(rèn)真研判形勢(shì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。今年火險(xiǎn)等級(jí)總趨勢(shì)偏高，平均為三到四級(jí)，存在明顯的高溫和大風(fēng)天氣時(shí)段，加之去年秋季防火線(xiàn)點(diǎn)燒期間突然降雪，點(diǎn)燒效果不佳，所以今春森防形勢(shì)仍是較為嚴(yán)峻。春防的高火險(xiǎn)期正值春耕和采集的繁忙季節(jié)，筑路、架橋、地質(zhì)勘探等野外作業(yè)活動(dòng)有增無(wú)減，外來(lái)旅游人員增多，這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發(fā)展的收官之年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，都容不得半點(diǎn)延誤和推遲，同時(shí)，我縣面臨著縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，勢(shì)必會(huì)為整個(gè)換屆工作大局造成影響。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)春防形勢(shì)，提高

4、認(rèn)識(shí)，不能有絲毫麻痹大意思想，把森防這根弦繃得緊之又緊，工作落實(shí)抓的嚴(yán)之又嚴(yán)，力爭(zhēng)春防工作取得勝利。二要樹(shù)立群防觀(guān)念，進(jìn)一步加大宣傳力度。各單位、各部門(mén)要共同參與，結(jié)合各自的實(shí)際情況和林情社情變化，采取多種形式，在全縣范圍內(nèi)大力營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來(lái)人員、智障人員和野外作業(yè)人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例，使人民群眾牢固樹(shù)立“野外弄火就是犯罪，引發(fā)火災(zāi)就要坐牢”的思想，讓群眾認(rèn)識(shí)到森林防火與自身利益緊密相關(guān)，知道在防火期內(nèi)應(yīng)遵守什么規(guī)定，違反規(guī)定要承擔(dān)什么責(zé)任，以此來(lái)進(jìn)一步提高全民森防意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)要以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、以點(diǎn)擴(kuò)面，認(rèn)真開(kāi)展“一對(duì)一”教育引導(dǎo)工作，責(zé)任

5、書(shū)絕不能出現(xiàn)代簽現(xiàn)象，確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達(dá)到100%。三要完善工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化防火責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)分工責(zé)任制。防火期間，要嚴(yán)格執(zhí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班值宿制度，時(shí)刻保持通訊暢通。各處級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)黨政負(fù)責(zé)人原則上不許外出，有特殊情況要嚴(yán)格按程序向縣委、縣政府請(qǐng)假，并保證一人帶班守崗。處級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和邊遠(yuǎn)村屯等森防一線(xiàn)，認(rèn)真查找火險(xiǎn)隱患，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到位，整改隱患及時(shí)?？h防指根據(jù)形勢(shì)提前安排部署各項(xiàng)工作，及時(shí)成立專(zhuān)項(xiàng)督察組進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。公安機(jī)關(guān)要加大火案查處力度，最遲在火災(zāi)撲滅后7日內(nèi)查明火因，屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀(jì)追

6、究責(zé)任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人要詳細(xì)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)域，關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問(wèn)題要親自研究部署，親臨一線(xiàn)抓好各項(xiàng)預(yù)防措施和責(zé)任落實(shí)。四要強(qiáng)化預(yù)防措施，進(jìn)一步加強(qiáng)火源管控。堅(jiān)持“管、疏、堵”三結(jié)合的原則，按照“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”的要求，以“看住人，管住火”為重點(diǎn)，不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發(fā)揮檢查站、臨時(shí)崗卡和巡護(hù)隊(duì)的作用，杜絕火種入山。目前，部分耕地玉米秸稈仍未處理，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利天氣申請(qǐng)點(diǎn)燒。火險(xiǎn)升高后，堅(jiān)決禁止私自點(diǎn)燒。同時(shí)，要將“三清”工作貫穿春防始終，堅(jiān)決將無(wú)證入山和違規(guī)作業(yè)人員清出林內(nèi)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新管理措施，深挖薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)打重點(diǎn)部位，消除死角死面。

7、要進(jìn)一步加強(qiáng)縣局間的聯(lián)防協(xié)作，在執(zhí)行和落實(shí)上下功夫，讓各項(xiàng)聯(lián)防機(jī)制和措施發(fā)揮出最大實(shí)效。五要健全撲救體系，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。森防期間，要提前做好防撲火各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障森防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，確保設(shè)施設(shè)備完好?？h防指要認(rèn)真修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，反復(fù)組織演練，發(fā)生火災(zāi)要立即啟動(dòng)預(yù)案。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要靠前駐防，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監(jiān)測(cè)火情，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。抓好氣象形勢(shì)分析報(bào)告制度，加強(qiáng)森林防火五級(jí)火險(xiǎn)和四級(jí)響應(yīng)工作，及時(shí)接收、發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。積極爭(zhēng)取重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程，加強(qiáng)交通設(shè)施的維護(hù)，對(duì)交通不便區(qū)域，提前制定運(yùn)輸、機(jī)降等方案。在撲救過(guò)程中，要把

8、人民群眾及撲火隊(duì)員的人身安全放在首位。指揮員要分析預(yù)測(cè)各種不安全因素，確保不發(fā)生人員傷亡事故。六要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。縣防指和組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立和完善森林防火績(jī)效評(píng)估制度和責(zé)任追究制度，加大考核和問(wèn)責(zé)力度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、工作成績(jī)突出的，要給予表彰；對(duì)因防火責(zé)任不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為，撲火組織不得力，造成嚴(yán)重后果和影響的，以及有火不報(bào)、大火小報(bào)、貽誤撲救戰(zhàn)機(jī)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任，真正做到“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”。二、關(guān)于城鎮(zhèn)消防工作2019年，全縣共發(fā)生一般性火災(zāi)

9、起，同比2018年增加了起，雖未發(fā)生人員傷亡事故，但我們也從中看到了城防工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題仍很突出。一是消防隱患問(wèn)題比較突出。城防通道不暢，安全出口堵塞，線(xiàn)路老化嚴(yán)重，個(gè)別村屯電線(xiàn)與綠化樹(shù)木交叉，私拉亂接電線(xiàn)或隨意增加用電負(fù)荷等違規(guī)行為屢禁不止。二是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。消防隊(duì)站數(shù)量較少、滅火救援車(chē)輛和裝備建設(shè)水平不高，消防輔助力量建設(shè)還不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。三是防火宣傳有待加強(qiáng)。消防安全宣傳的范圍、頻率遠(yuǎn)不如森林防火，社會(huì)參與度不高，群眾自防自救能力較低。這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真研究解決。今年城防工作，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。一要落實(shí)消防安全責(zé)任。各單位要進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，切實(shí)履行好消防工

10、作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)要按消防部門(mén)要求，實(shí)事求是地健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)制度，落實(shí)消防責(zé)任。要各司其職定期組織消防安全檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患，嚴(yán)格依法查處各類(lèi)消防違法行為。要切實(shí)增強(qiáng)消防安全責(zé)任意識(shí)，建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)整改存在的火災(zāi)隱患。二要抓好火災(zāi)隱患整治。春季歷來(lái)是我縣火災(zāi)高發(fā)期，要認(rèn)真總結(jié)以往的火災(zāi)事故教訓(xùn)，評(píng)估分析火災(zāi)形勢(shì)。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，始終把人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所等單位場(chǎng)所作為重中之重，嚴(yán)密排查，嚴(yán)格執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地消除火災(zāi)隱患。要針對(duì)重大活動(dòng)、重要節(jié)日消防安

11、保實(shí)際需要，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)防范措施，組織開(kāi)展集中檢查、夜查行動(dòng)，確保消防安全。要把農(nóng)村火災(zāi)作為防范重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大已經(jīng)取得的工作成果，堅(jiān)決避免火燒連營(yíng)。三要提升防控綜合能力。要保證消防車(chē)輛和消防設(shè)施器材完好，隨時(shí)做好“滅大火、打硬仗”的準(zhǔn)備。要針對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域制定有針對(duì)性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，積極開(kāi)展應(yīng)急滅火救援演練，加強(qiáng)隊(duì)伍體能訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤，切實(shí)提高各類(lèi)隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)的整體能力和水平，盡最大努力保證人員安全和減少火災(zāi)損失。消防部門(mén)要認(rèn)真組織抓好單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步健全完善社區(qū)、單位消防安全管理體系，努力提高火災(zāi)防控能力，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。四要加大消防宣傳力度。各單位、各部門(mén)要利用各種宣傳手段，開(kāi)展消防安全宣傳工作。結(jié)合消防宣傳日等宣傳活動(dòng)，將火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救和逃生自救等消防知識(shí)納入社會(huì)公益宣傳內(nèi)容，提高全社會(huì)人員的消防安全素質(zhì)。要以消防宣傳活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等不同媒介多管齊下，深