注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)—案列.ppt

1、,案 例 分 析,主講人：唐晉文 全國(guó)注冊(cè)安全工程師 電話郵箱：,答題方法總結(jié),1、思路清晰，方向準(zhǔn)確； 2、層次分明，術(shù)語(yǔ)專業(yè)； 3、每點(diǎn)不要求深度，但要求廣度； 4、字跡清楚，行距合理，卷面整潔，切忌長(zhǎng)篇大論。,主要內(nèi)容,第一類 事故調(diào)查處理案例分析 第二類 危險(xiǎn)有害因素辯識(shí)和控制措施案例分析 第三類 應(yīng)急預(yù)案案例分析,第一類 事故調(diào)查處理案例分析,一、事故類型 二、事故性質(zhì) 三、事故原因 四、事故責(zé)任 五、事故教訓(xùn) 六、整改措施 七、應(yīng)掌握的相關(guān)知識(shí),一、事故類型,1、根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(第493號(hào)令)的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故一般分為四個(gè)等級(jí)： (1

2、) 一般事故：指造成3人以下人死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同) ，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 (2) 較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 (3) 重大事故：指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元,一、事故類型,以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 (4) 特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 2、根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) (GB64411986)將事

3、故分為20類：即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。一般沒(méi)具體指明就按20種來(lái)答。,二、事故性質(zhì),事故的性質(zhì)：主要是區(qū)分責(zé)任事故和非責(zé)任事故。答題中一般應(yīng)答責(zé)任事故。 (1) 責(zé)任事故是指由于人們違背自然或客觀規(guī)律，違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等行為造成的事故。 (2) 非責(zé)任事故是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科學(xué)無(wú)法預(yù)測(cè)的原因造成的事故。即自然事故、技術(shù)事故。,三、事故原因,(一)先答事故的直接原因(從題面上找)。 直接原因：直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。從下面

4、兩方面著手： 1、不安全狀態(tài)(機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境)：是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。 (1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； (2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； (3)個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷； (4)生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。 2、人的不安全行為：是違反安全規(guī)則和安全操作原則，使事故有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的行為。,三、事故原因,具體包括： (1) 操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告； (2)造成安全裝置失效； (3)使用不安全設(shè)備； (4)手代替工具操作； (5)物體存放不當(dāng)； (6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所； (7)攀、坐不安全位置； (8)在起吊物下作業(yè)、停留； (9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)

5、整、焊接、清掃等工作；,三、事故原因,(10)有分散注意力的行為； (11)在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用； (12)不安全裝束； (13)對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。 (二)再答事故的間接原因(自己總結(jié)歸納，有時(shí)題面會(huì)告知一些) 間接原因：不安全狀態(tài)、不安全行為產(chǎn)生和存在的原因。 具體包括： 1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械,三、事故原因,設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修、檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問(wèn)題。 2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。 3、勞動(dòng)組織不合理。 4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。 5、沒(méi)有安全操作規(guī)程

6、或不健全。 6、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力。 7、其他。,四、事故責(zé)任,1、直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員，即造成事故直接原因的人員。主要從操作者中找。 2、主要責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生起主要的人員。通過(guò)比較事故的各種直接原因和間接原因，選擇在本次事故中起了最重要作用的原因，造成該原因的人員就是主要責(zé)任者。 有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任： 1) 違章指揮、違章作業(yè)或冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的。 2) 違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的。,四、事故責(zé)任,3) 違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備

7、，造成事故的。 3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。是造成間接原因的人。 (1)有下列情況之一時(shí)，應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任： 1) 由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制和操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循，造成事故的； 2) 未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作造成事故的； 3) 設(shè)備嚴(yán)重失修或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；,四、事故責(zé)任,4) 作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的； 5) 安全措施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷的，造成事故的； 6) 對(duì)事故熟視無(wú)睹，不認(rèn)真采取措施或挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，致使重

8、復(fù)發(fā)生同類事故的； 7) 基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目中，因塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投生使用，造成傷亡事故的。 根據(jù)事故責(zé)任的大小，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度處罰，處罰形式有行政處罰、民事處罰和刑事處罰。,五、事故教訓(xùn),一般來(lái)說(shuō)，總結(jié)事故教訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮(注意語(yǔ)言的調(diào)整一定要緊扣題目)： 1、是否貫徹落實(shí)了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 2、是否制定了完善的安全管理制度。 3、是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。 4、安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。 5、安全培訓(xùn)教育是否到位，職工的安全意識(shí)是否到位。,五、事故教訓(xùn),6、有關(guān)部門的

9、監(jiān)督檢查是否到位。 7、企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。 8、是否存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。 9、是否落實(shí)了有關(guān)“三同時(shí)”的要求。 10、是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施等。,六、整改措施,整改措施是指避免同種事故重演和預(yù)防類似事故發(fā)生的措施，也叫糾正和預(yù)防措施。 注意：整改措施是為了消除造成事故的原因。由于直接原因是間接原因引起，因此主要針對(duì)間接原因。即要覆蓋所有已確定的間接原因，不要遺漏。 主要包括內(nèi)容： (一) 安全技術(shù)整改措施 (二) 安全管理整改措施,(一) 安全技術(shù)整改措施,1、防火防爆技術(shù)措施 (1) 防止可燃易爆系統(tǒng)的形成 1) 取代或控制用量； 2)

10、 加強(qiáng)密閉； 3) 加強(qiáng)通風(fēng)排氣； 4) 正壓操作； 5) 惰性稀釋。 (2) 消除、控制引燃能源。 2、電氣安全技術(shù)措施 (1) 接零、接地保護(hù)系統(tǒng),(一) 安全技術(shù)整改措施,(2)漏電保護(hù) (3)絕緣 (4)電氣隔離 (5)安全電壓(或稱安全特低電壓) (6)屏護(hù)和安全距離 (7)連鎖保護(hù) 3、機(jī)械安全技術(shù)措施 1)采用本質(zhì)安全技術(shù)： (1)避免銳邊、尖角和凸起部分；,(一)安全技術(shù)整改措施,(2) 設(shè)置安全距離，防止人體觸及危險(xiǎn)部位或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)； (3)限制有關(guān)因素的物理量(如操縱力、運(yùn)動(dòng)件的質(zhì)量或速度、噪聲和振動(dòng)等)； (4)使用本質(zhì)安全工藝過(guò)程和動(dòng)力源。 2)限制機(jī)械應(yīng)力。 3)材料

11、和物質(zhì)的安全性。 4)遵循安全人機(jī)工程學(xué)原則。 5)設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全原則：,(一) 安全技術(shù)整改措施,(1) 機(jī)構(gòu)啟動(dòng)及變速的實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)避免危險(xiǎn)工況的出現(xiàn)； (2) 重新啟動(dòng)：動(dòng)力中斷后只有再次操作啟動(dòng)裝置，機(jī)器才能運(yùn)轉(zhuǎn)； (3) 零部件的可靠性； (4) 定向失效模式； (5) 關(guān)鍵件的冗余； (6) 自動(dòng)監(jiān)控：保證當(dāng)元、部件能力減弱或加工條件變化而產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí)，能停止危險(xiǎn)過(guò)程，或防止故障停機(jī)后自行再啟動(dòng)，或報(bào)警；,(一)安全技術(shù)整改措施,(7)可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護(hù)程序；在關(guān)鍵的安全控制系統(tǒng)中，采取可靠措施，防止儲(chǔ)存程序被有意或無(wú)意改變；可能的話采用故障檢驗(yàn)系統(tǒng)來(lái)檢查由于改變程

12、序而引起的差錯(cuò)。 6)安全防護(hù)措施： 防止機(jī)器在運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生各種對(duì)人員的接觸傷害。防護(hù)的重點(diǎn)是機(jī)械的傳動(dòng)部分、操作區(qū)、高處作業(yè)區(qū)、機(jī)械的其他運(yùn)動(dòng)部分、移動(dòng)機(jī)械的移動(dòng)區(qū)域，以及某些機(jī)器的特殊危險(xiǎn)形式。,(二)安全管理整改措施,1、加大安全投入，不斷完善安全條件，確保安全生產(chǎn)； 2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力； 4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，杜絕違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象； 5、有關(guān)部門加大監(jiān)管力度； 6、采取有效的安全技術(shù)措施。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),(一)事故報(bào)告 1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)

13、責(zé)人報(bào)告(情況緊急時(shí)，可越級(jí)報(bào))；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，逐級(jí)上報(bào)事故情況(每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí))，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：可以越級(jí)上報(bào)事故情況。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),(1)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； (2)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)

14、督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； (3)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； (4)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),3、事故報(bào)告的內(nèi)容 (1)事故發(fā)生單位概況； (2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； (3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； (4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； (5)已經(jīng)采取的措施； (6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),4、事故

15、補(bǔ)報(bào)規(guī)定 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 (二)事故的調(diào)查組的成立 1、調(diào)查組的分級(jí) (1)特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),(2)重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 (3)未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單

16、位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 2、調(diào)查組的成員,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。煤礦事故調(diào)查組成員加煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(包括國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、省煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局)。 3、事故調(diào)查組的職責(zé) (1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失； (2)查明事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),(3)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議(不是處理決定)； (4)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； (5)

17、提交事故調(diào)查報(bào)告。 4、事故調(diào)查的基本程序(步驟) (1)成立事故調(diào)查小組。 (2)事故的現(xiàn)場(chǎng)處理。 (3)物證搜集。 (4)事故事實(shí)材料的搜集。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),(5)證人材料搜集。 (6)現(xiàn)場(chǎng)攝影。 (7)事故圖(表)的繪制。 (8)事故原因分析。 (9)事故調(diào)查報(bào)告編寫。 (10)事故調(diào)查結(jié)案歸檔。 5、事故調(diào)查取證內(nèi)容 (1)現(xiàn)場(chǎng)處理；(2) 物證搜集；(3)事故事實(shí)材料的搜集；(4) 證人材料搜集；(5) 現(xiàn)場(chǎng)攝影及繪圖。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),6、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容 (1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； (2)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； (3)提出對(duì)事故責(zé)

18、任者的處理建議； (4)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； (5)提交事故調(diào)查報(bào)告。 (三)事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查 1、傷害程度和損失工作日,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),(1) 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(GB/T154991995)依據(jù)是傷害部位和嚴(yán)重程度。 死亡的損失工作日：6000天。 重傷的最高損失工作日：6000天。 說(shuō)明：永久性全部喪失工作能力的損失工作日與死亡相同。 (2) 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB64411986)關(guān)于輕傷、重傷的分類 1) 傷亡事故：企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),2) 輕傷：損失工作日低于105日的失能傷害。 3) 重傷：損失工作日

19、等于或超過(guò)105日的失能傷害及死亡。 2、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)(GB67211986) 直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 1) 人身傷亡后所支出的費(fèi)用 醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)； 喪葬及撫恤費(fèi)用； 補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用； 歇工工資。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),2) 善后處理費(fèi)用 處理事故的事務(wù)性費(fèi)用； 現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用； 清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用； 事故罰款和賠償費(fèi)用。 3) 財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 固定資產(chǎn)損失價(jià)值； 流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。 注意區(qū)分：處理環(huán)境污染的費(fèi)用；停工損失；補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),(四) 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循的原則 1、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則（是事故調(diào)查處理的基本原則）。事故調(diào)查必須以事實(shí)為

20、依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，不得有絲毫的疏漏。 2、“四不放過(guò)”的原則。事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)；職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。 (五)事故調(diào)查的主要工作方法,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),對(duì)重大事故、特別重大事故的調(diào)查，一般在調(diào)查組中設(shè)置下列工作小組： 1、綜合組：寫出事故調(diào)查報(bào)告。 2、技術(shù)分析組：對(duì)事故的技術(shù)原因進(jìn)行分析，認(rèn)定事故性質(zhì)，寫出技術(shù)調(diào)查報(bào)告。 3、管理調(diào)查組：負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)部門在安全生產(chǎn)管理、安全培訓(xùn)和政府監(jiān)管監(jiān)察等方面存在的問(wèn)題，并負(fù)責(zé)提出對(duì)責(zé)任人的處理建議，寫出管理組調(diào)查報(bào)告。 其中最重要的是技術(shù)分析組和管理調(diào)查組

21、。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識(shí),(六)事故調(diào)查常用的技術(shù)方法 1、故障樹(shù)分析方法 2、故障類型和影響分析方法 3、變更分析方法,第二類 危險(xiǎn)有害因素辯識(shí)和控制措施案例分析,一、重大危險(xiǎn)源辯識(shí) 二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí) 三、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí)方法 四、安全防范措施 五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,一、重大危險(xiǎn)源辯識(shí),1、按照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)(GB18218-2000) (1)主要指可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒物泄露后果嚴(yán)重的危險(xiǎn)物質(zhì)； (2)邊緣距離小于500米以內(nèi)的一個(gè)或幾個(gè)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所內(nèi)的危險(xiǎn)物質(zhì)； (3)實(shí)際存在的量應(yīng)大于等于臨界量； (4)臨界量分生產(chǎn)區(qū)和儲(chǔ)存區(qū)兩類； (5)危險(xiǎn)物質(zhì)分易燃、爆炸性、活性化學(xué)物

22、質(zhì)和有毒物質(zhì)4類共142種； (6)不含核設(shè)施、軍事設(shè)施、采掘業(yè)、危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸；,一、重大危險(xiǎn)源辯識(shí),(7)判斷是否是重大危險(xiǎn)源可用公式表示： 單一物質(zhì)： q/Q 1 多種物質(zhì)： q1/Q1 + q2/Q2 + q3/Q3 + qN/QN 1 式中：q為每種物質(zhì)實(shí)際存在量，單位為噸(5t)； Q為生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)該危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，單位為噸(5t)。 2、根據(jù)關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào))的規(guī)定,重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的類型如下:儲(chǔ)罐區(qū)(儲(chǔ)罐)；庫(kù)區(qū)(庫(kù))；生產(chǎn)場(chǎng)所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；煤礦(井下開(kāi)采)；金屬非金屬地下礦山；尾礦庫(kù)。,一、重大危險(xiǎn)源辯

23、識(shí),(1) 鍋爐 符合下列條件之一的鍋爐： 1) 蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力2.5MPa的管道，且額定蒸發(fā)量10t/h。 2) 熱水鍋爐額定出水溫度120，且額定功率大于等于14MW。 (2)壓力容器 屬下列條件之一的壓力容器： 1) 介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。 2) 易燃介質(zhì)，最高工作壓力0.1MPa，且PV100MPam的壓力容器(群)。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),1、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類 根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 (GB/T138611992)的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素分為如下6類37小類： 1) 物理性危險(xiǎn)和有害因素 (1)設(shè)備、

24、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、操縱器缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等)； (2)防護(hù)缺陷(無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等)； (3)電危害(帶電部分裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等)；,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),(4)噪聲(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲等)； (5)振動(dòng)(機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)危害等)； (6)電磁輻射(電離輻射包括X射線、射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓

25、電場(chǎng)等)；(7)運(yùn)動(dòng)物(固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土、巖滑動(dòng)、料堆(垛)滑動(dòng)、飛流卷動(dòng)、沖擊地區(qū)、其他運(yùn)動(dòng)物危害等)； (8)明火； (9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)等)； (10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫液體、,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),低溫固體、其他低溫物質(zhì)等)； (11) 粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)； (12)作業(yè)環(huán)境不良(基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過(guò)高、氣溫過(guò)低、氣壓過(guò)高、氣壓過(guò)低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良等

26、)； (13)信號(hào)缺陷(無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷等)； (14)標(biāo)志缺陷(無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等)； (15)其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),2) 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 (1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)等)； (2)自燃性物質(zhì)； (3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等)； (4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等)； (5)

27、其他化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素。 3) 生物性危險(xiǎn)、有害因素 (1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等),二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),(2)傳染病媒介物； (3)致害動(dòng)物； (4)致害植物； (5)其他生物性危險(xiǎn)、有害物質(zhì)。 4)心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素 (1)負(fù)荷超限(體力、聽(tīng)力、視力、其他負(fù)荷超限) ； (2)健康狀況異常； (3)從事禁忌作業(yè)； (4)心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常)； (5)辯識(shí)功能缺陷(感知延遲、辯識(shí)錯(cuò)誤、其他辯識(shí)功能缺陷)； (6)其他心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),5) 行為性危險(xiǎn)和有害因素 (1)指揮錯(cuò)誤(指揮失誤、違

28、章指揮、其他指揮錯(cuò)誤)； (2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)； (3)監(jiān)護(hù)失誤； (4)其他錯(cuò)誤； (5)其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。 6) 其他危險(xiǎn)和有害因素 (1)搬舉重物； (2)作業(yè)空間； (3)工具不合適； (4)標(biāo)識(shí)不清。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),2、參照事故類別分類 參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB64411986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，可將危險(xiǎn)因素分為如下20類： 1) 物體打擊指由失控物體的重力或慣性力造成的人身傷害事故。適用于落下物、飛來(lái)物、滾石、崩塊所造成的傷害。但不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸等引起的物體

29、打擊。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),2) 車輛傷害是指企業(yè)內(nèi)由機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。 凡在上述機(jī)動(dòng)車輛的行駛中，發(fā)生擠、壓、撞車墜落或傾覆等事故；發(fā)生行駛中上、下車事故；發(fā)生因搭乘礦車或放飛車事故；發(fā)生車輛運(yùn)輸摘掛鉤事故、跑車事故等均屬本類別事故。不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。 3) 機(jī)械傷害是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。適用于工件或刀具飛出傷人；切屑傷人；被設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)構(gòu),二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),纏住等造成的傷害。已列入其他項(xiàng)事故類別的機(jī)械設(shè)備造成的機(jī)械傷害除外，如車輛、起重設(shè)備、鍋爐和壓力容器等設(shè)備。 4) 起重傷害是指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)

30、械傷害事故。適用于統(tǒng)計(jì)各種起重作業(yè)引起的傷害。起重作業(yè)包括：橋式起重機(jī)、龍門起重機(jī)、門座起重機(jī)、塔式起重機(jī)、懸臂起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、汽車吊等；升降機(jī)(電梯、施工或簡(jiǎn)易升降機(jī))；輕小型起重設(shè)備：千斤頂、起重葫蘆(包括手拉、手板、氣動(dòng)和電動(dòng)葫蘆)、卷?yè)P(yáng)機(jī)(絞車)等作業(yè)。如：起重作業(yè)時(shí)，脫鉤砸人，鋼絲繩斷裂抽人，,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),移動(dòng)吊物撞人，鋼絲繩刮人，滑車碰人等傷害；包括起重設(shè)備在使用和安裝過(guò)程中的傾翻事故及提升設(shè)備過(guò)卷、鐓罐等事故。不適用于下列傷害的統(tǒng)計(jì)：觸電；檢修時(shí)，制動(dòng)失靈引起的傷害；上下駕駛室失誤引發(fā)的墜落或跌倒。 5)觸電是指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。用于統(tǒng)

31、計(jì)觸電、雷擊傷害。如人體接觸設(shè)備帶電導(dǎo)體裸露部分或臨時(shí)線；接觸絕緣破損外殼帶電的手持電動(dòng)工具；起重作業(yè)時(shí)，設(shè)備誤觸高壓線，或感應(yīng)帶電體；觸電墜落；電燒傷等事故。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),6) 淹溺是指大量的水經(jīng)口、鼻進(jìn)入人體肺部，造成呼吸道阻塞或發(fā)生急性缺氧而窒息死亡的事故用于統(tǒng)計(jì)船舶、排筏、設(shè)施在航行、停泊作業(yè)時(shí)發(fā)生的落水事故?！霸O(shè)施”是指水上、水下各種浮動(dòng)或固定的建筑、裝置、電纜和固定平臺(tái)?！白鳂I(yè)”是指水域及其岸線進(jìn)行裝卸、勘探、開(kāi)采、測(cè)量、建筑、疏浚、爆破、打撈、捕撈、養(yǎng)殖、潛水、流放木材、排除故障以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)和其他水上、水下施工。 包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。,二、危險(xiǎn)

32、有害因素的辯識(shí),7) 灼燙是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷、(酸、堿鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。 8) 火災(zāi)是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。這里指的是造成人身傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故。不適用于非企業(yè)原因造成的火災(zāi)事故，如居民家中失火蔓延到企業(yè)的火災(zāi)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不統(tǒng)計(jì)這種火災(zāi)。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),9)高處墜落是指人體所具有的危險(xiǎn)重力勢(shì)能引起的事故。適用于在腳手架、平臺(tái)、陡壁等高于地面的施工作業(yè)場(chǎng)合；同時(shí)也適用因地面作業(yè)踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。但不包括以其他類別作為誘發(fā)條件的

33、墜落事故。如觸電墜落事故。 10) 坍塌是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物倒塌以及土石方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌；以及土石、砂石、煤等發(fā)生的塌陷事故，如建筑物倒塌、腳手架倒塌；,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),挖掘溝坑、洞時(shí)土石的塌方等事故。不適用于礦山冒頂片幫事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。 11)冒頂片幫： 片幫是指礦井工作面、巷道側(cè)壁在礦山壓力作用下變形，破壞而脫落的現(xiàn)象。 冒頂是頂板失控而自行冒落的現(xiàn)象。二者常同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故，統(tǒng)稱為冒頂片幫。適用于礦山、地下開(kāi)采、掘進(jìn)及其他坑道作業(yè)發(fā)生的坍塌事故。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),12) 透水是指礦山、地下開(kāi)采或其他坑道作業(yè)時(shí)

34、，意外水源造成的傷亡事故。適用于井巷與含水巖層、地下含水層、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時(shí)，涌水成災(zāi)的事故。不適用于地面水害事故。 13) 放炮是指施工時(shí)，放炮作業(yè)造成的傷亡事故。適用于各種爆破作業(yè)，如采石、采礦、采煤、開(kāi)山、修路、拆除建筑物等工程進(jìn)行放炮作業(yè)引起的傷亡事故。 14) 瓦斯爆炸是指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了濃度達(dá)到爆炸極限的混合物，接觸火源時(shí)，引起的化學(xué)性爆炸事故。主要適用于煤礦，同時(shí)也適用于空氣不流通，瓦斯、煤塵積聚的場(chǎng)合。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),15) 火藥爆炸是指火藥與炸藥生產(chǎn)過(guò)程中，如配料、運(yùn)輸、貯藏等發(fā)生的爆炸事故。適用于火藥與炸藥生產(chǎn)過(guò)程中，如加工、配

35、料、運(yùn)輸、貯藏過(guò)程中，由于震動(dòng)、明火、摩擦、靜電作用，或因炸藥的熱分解作用，以及貯藏時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或存藥過(guò)多，發(fā)生的化學(xué)性爆炸事故；熔煉金屬時(shí)，廢料處理不凈，因殘存火藥或炸藥引起的傷亡事故。 16) 鍋爐爆炸是指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。適用于使用工作壓力大于0.7表大氣壓，以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐。但不適用于鐵路機(jī)車、船舶上的蒸汽鍋爐以及列車電站和船舶電站的蒸汽鍋爐。 17) 容器爆炸是指壓力容器超壓而發(fā)生的爆炸。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),壓力容器爆炸包括壓力容器破裂引起的氣體爆炸。 壓力容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣，因?yàn)榛瘜W(xué)反應(yīng)失控，或環(huán)境溫度過(guò)高等原因，壓力容器的工作壓力超過(guò)了設(shè)計(jì)容許的壓力，導(dǎo)致壓力

36、 容器發(fā)生物理性破裂，這種破裂對(duì)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員都會(huì)產(chǎn)生很大的危害，尤其壓力容器溢散出大量高壓液化氣體立即蒸發(fā)，然后同周圍的空氣混合形成爆炸性氣體混合物，其濃度達(dá)到爆炸極限時(shí)，遇到火源就會(huì)產(chǎn)生化學(xué)爆炸，通常也稱為二次爆炸，兩種情況都統(tǒng)計(jì)為容器爆炸事故。 適用于盛裝容器、換熱容器、分離容器、氣瓶、氣桶、槽車等容器爆炸事故。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),18) 其他爆炸指凡不屬于火藥爆炸瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸的爆炸事故。 下列爆炸都發(fā)生此類事故： (1)可燃性氣體同空氣混合形成的爆炸性氣體混合物引起的爆炸?？扇?xì)怏w如煤氣、乙炔、氫氣、液化石油氣等。 (2)可燃蒸汽同空氣混合形成的爆炸性氣體混合

37、物發(fā)生的爆炸，如汽油、苯揮發(fā)蒸氣。 (3)可燃性粉塵同空氣混合形成爆炸性氣體混合物引起的爆炸，如鋁粉、鎂粉、有機(jī)玻璃,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),粉、聚乙烯塑料粉、谷物淀粉、煤塵、面粉、木粉、鋅粉；以及可燃性纖維，如麻纖維、棉纖維、醋酸纖維、腈綸纖維、滌綸纖維、維綸纖維等粉塵爆炸事故。 (4)間接形成的可燃?xì)怏w同空氣相混合，或者可燃蒸汽同空氣相混合，如可燃固體，自燃物品，當(dāng)其受熱、水、氧化劑的作用而迅速反應(yīng)，分解出可燃性氣體和蒸汽同空氣混合形成爆炸性氣體，遇火源爆炸的事故。 另外，爐膛爆炸、鋼水包爆炸、亞麻塵爆炸等，均為“其他爆炸”。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),19) 中毒和窒息 指在生產(chǎn)條件下，有

38、毒物進(jìn)入人體引起危及生命的急性中毒以及在缺氧條件下，發(fā)生的窒息事故。適用于有毒物經(jīng)呼吸道和皮膚、消化道進(jìn)入人體引起的急性中毒和窒息事故，也包括在廢棄的坑道、豎井、涵洞中、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈?，發(fā)生暈倒，甚至死亡的事故。 不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息的事故，也不適用于慢性中毒的職業(yè)病導(dǎo)致的死亡。 20) 其他傷害指凡不屬于上述傷害的事故均列為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、動(dòng)物咬傷、釘子扎傷等。,二、危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí),3、按職業(yè)健康分類 參照衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部和中華全國(guó)總工會(huì)等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、

39、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等7類。,三、危險(xiǎn)有害因素辯識(shí)方法,1、直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 (1)對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法：是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。 (2)類比方法：是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。 2、系統(tǒng)安全分析方法：常用于復(fù)雜、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。,四、安全防范措施,1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2、完善現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度（或完善現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程）； 3、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高對(duì)危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)能力； 4、完善應(yīng)急救援

40、預(yù)案，加強(qiáng)演練； 5、配備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品； 6、特種作業(yè)人員持證上崗； 7、安全標(biāo)識(shí)清楚； 8、使用防爆電器； 9、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢；,四、安全防范措施,10、加強(qiáng)外部人員管理； 11、列為重大危險(xiǎn)源管理，并上報(bào)備案； 12、嚴(yán)格執(zhí)行禁火制度； 13、運(yùn)輸車輛出入現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人指揮； 14、采取防靜電措施； 15、電動(dòng)工具使用前檢查或配備漏電保安器； 16、起重作業(yè)設(shè)專人指揮： 17、設(shè)置易燃易爆氣體泄漏報(bào)警裝置； 18、工作平臺(tái)滿足防護(hù)要求； 19、汽車加裝阻火裝置； 20、配備消防器材。,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,(一) 機(jī)加工車間中存在的主要危險(xiǎn)因素 1、機(jī)械傷害 2、觸電 3、起重傷害 4

41、、火災(zāi) 5、車輛傷害 6、噪聲 7、振動(dòng) 8、高處墜落 9、物體打擊,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,10、火災(zāi) 11、其他爆炸。 (二) 可燃物質(zhì)發(fā)生化學(xué)性爆炸的條件 1、存在可燃物質(zhì)，包括可燃?xì)怏w、蒸汽或粉塵。 2、可燃物質(zhì)與空氣(或氧氣)混合并且達(dá)到爆炸極限，形成爆炸性混合物。 3、存在著火源。 (三) 影響可燃?xì)怏w爆炸極限的因素 1、溫度：混合物的原始溫度越高，則爆炸下限降低、上限增高，爆炸極限范圍擴(kuò)大。,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,2、壓力：爆炸混合物的壓力增大，爆炸極限范圍擴(kuò)大，爆炸上限顯著提高。 3、含氧量：混合物中含氧量增加，爆炸極限范圍擴(kuò)大，爆炸上限顯著提高。 4、火源能量：火源能量越大、加

42、熱面積越大、作用時(shí)間越長(zhǎng)，則爆炸極限范圍越寬。 5、惰性介質(zhì)：如在爆炸性混合物中摻入惰性氣體，隨著惰性氣體所占體積比例的增加，爆炸極限范圍縮??；惰性氣體的濃度提高到某一數(shù)值，可使混合物不能爆炸。,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素和控制措施,6、容器：容器直徑越小，火焰在其中越難蔓延，混合物的爆炸極限范圍則越小；當(dāng)容器直徑或火焰通道小到某一數(shù)值時(shí)，火焰不能蔓延，可消除爆炸危險(xiǎn)。容器材料導(dǎo)熱性越好，則爆炸極限越小。 (三) 鍋爐運(yùn)行過(guò)程中常見(jiàn)的事故類型 1、鍋爐爆炸事故(超壓爆炸、嚴(yán)重缺水導(dǎo)致的爆炸、鍋爐缺陷導(dǎo)致的爆炸等)。 2、缺水事故：鍋爐水位低于水位表最低安全水位線時(shí)，造成爐管爆破；或突然上水造成鍋爐爆

43、炸。,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,3、滿水事故：鍋爐水位超過(guò)最高允許水位，造成水擊。 4、汽水共騰：水面發(fā)生劇烈波動(dòng)，造成蒸汽帶水或水擊事故。 5、爐管爆炸：由于水處理不良引起爐管結(jié)垢或腐蝕，或鍋爐缺水造成爐管爆炸。 6、水擊事故：水在管道中流動(dòng)時(shí)因速度突然變化導(dǎo)致壓力突然變化，造成管道等損壞。 7、爐膛爆炸：爐膛內(nèi)可燃?xì)怏w或煤粉濃度達(dá)到爆炸濃度極限，遇明火造成爐膛爆炸。,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,8、尾部煙道二次燃燒：鍋爐尾部沉積的可燃物質(zhì)重新著火燃燒。 (四) 鍋爐的主要安全附件： 1、安全閥； 2、壓力表； 3、水位計(jì)； 4、溫度計(jì)； 5、超溫報(bào)警和連鎖保護(hù)裝置； 6、高低水位警報(bào)和低水位連鎖保護(hù)

44、裝置； 7、鍋爐熄火保護(hù)裝置； 8、排污閥或放水裝置；,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,9、防爆門； 10、鍋爐自動(dòng)控制裝置。 (五) 涂裝作業(yè)的主要危險(xiǎn)、危害因素 1、火災(zāi) 2、其他爆炸 2、中毒和窒息 (六) 危險(xiǎn)化學(xué)品中毒、污染事故預(yù)防控制措施 1、替代。 2、變更工藝。 3、隔離。,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素和控制措施,4、通風(fēng)。 5、個(gè)體防護(hù)。 6、保持衛(wèi)生。 (七)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全技術(shù)與要求 1、國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。 2、裝運(yùn)爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃?xì)怏w等物品，必須使用符合安全要求的運(yùn)輸工具；禁忌物料不得混運(yùn)；禁止使用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運(yùn)輸爆炸物品。,五

45、、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素和控制措施,3、運(yùn)輸爆炸、劇毒和放射性物品，應(yīng)指派專人押運(yùn)，押運(yùn)人員不得小于2人。 4、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的車輛，必須保持安全車速，保持車距，嚴(yán)禁超車、超速和強(qiáng)行會(huì)車。運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的行車路線，必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ú块T批準(zhǔn)，按指定的路線和時(shí)間運(yùn)輸，不可在繁華街道行駛和停留。 5、運(yùn)輸易燃、易爆物品的機(jī)動(dòng)車，其排氣管應(yīng)裝阻火器，并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志。 6、槽、罐應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和齊全的安全設(shè)施及附件(防泄漏報(bào)警裝置)。,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,7、運(yùn)輸車輛應(yīng)有防止電火花和導(dǎo)除靜電設(shè)施。 8、根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性在車輛上配置相應(yīng)的安全防護(hù)器材、消防器材等。 9、車廂應(yīng)有防止摩擦打火的措施。

46、 10、運(yùn)輸散裝固體危險(xiǎn)物品，應(yīng)根據(jù)性質(zhì)，采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚(yáng)和遮陽(yáng)等措施。 11、禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。 16、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)。駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格，船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。 (八)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的基本要求 1、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品必須遵照國(guó)家法律、法規(guī)

47、和其他有關(guān)的規(guī)定。,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,2、危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)設(shè)置的專門的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)中，經(jīng)銷部門自管倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品及儲(chǔ)存數(shù)量必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。 3、危險(xiǎn)化學(xué)品露天堆放，應(yīng)符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一級(jí)易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。 4、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)必須配備有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，其庫(kù)房及場(chǎng)所應(yīng)設(shè)專人管理，管理人員必須配備可靠的個(gè)人安全防護(hù)用品。,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素和控制措施,5、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方式分為3種：隔離儲(chǔ)存、隔開(kāi)儲(chǔ)存、分離儲(chǔ)存。 6、根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性能分區(qū)、分類、分庫(kù)儲(chǔ)存。各類危險(xiǎn)化學(xué)品不得與禁忌物料混合儲(chǔ)存。 7、儲(chǔ)存危險(xiǎn)

48、化學(xué)品的建筑物、區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。 (九)危險(xiǎn)化學(xué)品主要危險(xiǎn)性 1、燃燒性；2、爆炸性；3、毒害性；4、腐蝕性；5、放射性。,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,(十)危險(xiǎn)化學(xué)品種類 常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志(GB13690-1992)將危險(xiǎn)化學(xué)品分為8類，分別是第1類：爆炸品；第2類：壓縮氣體和液化氣體；第3類：易燃液體；第4類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；第5類：氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物；第6類：毒害品；第7類：放射性物品；第8類：腐蝕品。 (十一) 煤礦常見(jiàn)事故 1、冒頂片幫 2、火災(zāi) 3、透水,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素和控制措施,4、瓦斯爆炸 5、其他爆炸(煤塵) (二十) 防止瓦斯爆炸采取技

49、術(shù)措施 1、防止瓦斯積聚： 1) 通風(fēng)：優(yōu)化布局，完善通風(fēng)系統(tǒng)，先抽后采； 2) 檢測(cè)：建立完善的瓦斯檢測(cè)系統(tǒng)； 3) 報(bào)警：井下人員配備攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀等。,五、常見(jiàn)危險(xiǎn)有害因素,2、防止火源： 1) 礦井中禁止吸煙； 2) 防止煤層自燃發(fā)火； 3) 防止電氣設(shè)備故障、電纜電線絕緣破壞等產(chǎn)生火花，防止靜電火花等。 3、防止瓦斯爆炸災(zāi)害擴(kuò)大的措施 (十二)建筑施工行業(yè)主要的傷亡事故類型 1、高處墜落。 2、物體打擊。 3、觸電事故。 4、機(jī)械傷害。 5、坍塌。,第三類 應(yīng)急預(yù)案案例,一、應(yīng)急管理 二、應(yīng)急預(yù)案的類型和級(jí)別 三、應(yīng)急預(yù)案編制 四、應(yīng)急預(yù)案的核心要素 五、應(yīng)急預(yù)案演練 六、應(yīng)急

50、程序,一、應(yīng)急管理,1、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) (1) 立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 (2) 迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。 (3) 消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 (4) 查清事故原因，評(píng)估危害程度。 2、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)：針對(duì)事件 (1) 突發(fā)性和不確定性：要求迅速,一、應(yīng)急管理,(2) 應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性：要求準(zhǔn)確 (3) 后果、影響易猝變、激化和放大：要求有效。 3、應(yīng)急管理的總目標(biāo) 控制事態(tài)發(fā)展，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)正常情況。 4、應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)

51、4個(gè)階段。是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理，而不僅僅限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。,一、應(yīng)急管理,(1)預(yù)防：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。 其含義一是通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響和后果的嚴(yán)重程度。包括：加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險(xiǎn)物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開(kāi)展公眾教育等。 (2)準(zhǔn)備：是應(yīng)急管理過(guò)程中一個(gè)極其關(guān)鍵的過(guò)程，其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的,一、應(yīng)急管理,應(yīng)急能力。 是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做

52、的各種準(zhǔn)備。包括：應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)與物質(zhì)的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。 (3)響應(yīng)：目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)，包括：事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急,一、應(yīng)急管理,疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急外部求援等。 (4)恢復(fù)：盡快使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。 1)短期恢復(fù)包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。 2)長(zhǎng)期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)的重新規(guī)劃和發(fā)展。 5、響應(yīng)階段包

53、括初級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急,一、應(yīng)急管理,(1) 初級(jí)響應(yīng)：從預(yù)警到響應(yīng)的最初階段，是自救的最佳時(shí)機(jī)。大部分事故應(yīng)在這一階段得以控制，或爭(zhēng)取到最寶貴的時(shí)間等待救援。 (2) 擴(kuò)大應(yīng)急：事態(tài)擴(kuò)大到超出場(chǎng)內(nèi)救援的能力和范圍，必須提高響應(yīng)級(jí)別，動(dòng)員社會(huì)的救援力量進(jìn)行救援。 6、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制：三級(jí)分級(jí)緊急響應(yīng)。 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制：根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力分級(jí)。,一、應(yīng)急管理,(1)三級(jí)緊急情況：能被一個(gè)部門正?？衫玫馁Y源處理的意外事故。 (2)二級(jí)事故緊急情況：需要兩個(gè)或更多的政府部門響應(yīng)的意外事故，或需要本城市以外機(jī)構(gòu)做出響應(yīng)、提供援助的事故。該級(jí)響應(yīng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部來(lái)

54、統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)。 (3)一級(jí)緊急情況：必須利用城市所有有關(guān)部門及一切資源的意外事故，或者需要城市的各個(gè)部門同城市以外的機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)處理各種情況，通常政府要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可在現(xiàn)場(chǎng)做出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個(gè)緊急事件的決定，應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。,二、應(yīng)急預(yù)案的類型和級(jí)別,1、應(yīng)急預(yù)案的類型 (1) 綜合預(yù)案：總體、全面的預(yù)案，以場(chǎng)外指揮與集中指揮為主，側(cè)重在應(yīng)急救援活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。 (2) 專項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)某種特定的突發(fā)公共事件，如地震、重大工業(yè)事故等，采取綜合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動(dòng)。 (3) 現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：在專項(xiàng)預(yù)案

55、基礎(chǔ)上，針對(duì)特定的具體場(chǎng)所而制定。,二、應(yīng)急預(yù)案的類型和級(jí)別,2、應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別 1) 根據(jù)預(yù)案責(zé)任主體的性質(zhì)不同，應(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案。企業(yè)預(yù)案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負(fù)責(zé)；政府預(yù)案由政府組織制定，由相應(yīng)級(jí)別的政府負(fù)責(zé)。 2) 根據(jù)事故影響范圍不同可以將預(yù)案分為現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和場(chǎng)外預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案又可以分為不同等級(jí)如車間級(jí)、工廠級(jí)等；場(chǎng)外預(yù)案按事故影響范圍的不同，又可以分為區(qū)縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)、區(qū)域級(jí)和國(guó)家級(jí)。,三、應(yīng)急預(yù)案編制,1、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu) 基本結(jié)構(gòu)采用1+4的結(jié)構(gòu)模式，即一個(gè)基本預(yù)案加上功能(職能)設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序和支持附件4個(gè)分預(yù)案。 (1) 基

56、本預(yù)案：也稱“領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案”，其主要內(nèi)容包括最高行政領(lǐng)導(dǎo)承諾，基本方針政策，主要職責(zé)分工、任務(wù)與目標(biāo)，基本應(yīng)急程序等。 (2)應(yīng)急功能設(shè)置：指揮和控制、警報(bào)、通訊、人群疏散與安置、醫(yī)療、現(xiàn)場(chǎng)管制等。,三、應(yīng)急預(yù)案編制,(3) 特殊風(fēng)險(xiǎn)分預(yù)案：在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件分類，提出其中若干類不可接受風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，針對(duì)每一特殊風(fēng)險(xiǎn)中的應(yīng)急活動(dòng)，分別劃分相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)、協(xié)助支持和有限介入3類具體的職責(zé)。 (4) 應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序：針對(duì)每一個(gè)應(yīng)急活動(dòng)執(zhí)行部門，在進(jìn)行某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)具體應(yīng)急活動(dòng)時(shí)所規(guī)定的操作標(biāo)準(zhǔn)。這種操作標(biāo)準(zhǔn)包括一個(gè)操作指令檢查表和對(duì)檢

57、查表的說(shuō)明，一旦應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，相關(guān)人員可按照操作指令檢查表逐項(xiàng)落實(shí)行動(dòng)。是最具可操作性的文件，明確誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎樣做。,三、應(yīng)急預(yù)案編制,(5) 支持附件：有關(guān)文件保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)圖表，如危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)、通信聯(lián)絡(luò)附件、專家?guī)煨畔?、?yīng)急資源附件、協(xié)議附件等。 2、應(yīng)急預(yù)案的文件體系 一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案是包括總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說(shuō)明書(shū)和記錄的一個(gè)4級(jí)文件體系。 (1) 一級(jí)文件總預(yù)案 包含應(yīng)急管理政策、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容，由一系列為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理政策和目標(biāo)而制定的緊急管理程序組成，,三、應(yīng)急預(yù)案編制,包括應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、恢復(fù)以及訓(xùn)練等。 (2) 二級(jí)文件程序文件 說(shuō)明某個(gè)

58、行動(dòng)的目的和范圍，如應(yīng)急通訊程序、現(xiàn)場(chǎng)急救程序、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)程序、疏散程序等，以指導(dǎo)較為復(fù)雜的應(yīng)急行動(dòng)，使應(yīng)急行動(dòng)程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。 (3) 三級(jí)文件 指導(dǎo)說(shuō)明書(shū) 對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他人使用，如有毒有害氣體現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備的,三、應(yīng)急預(yù)案編制,使用說(shuō)明書(shū)，醫(yī)療救護(hù)人員、后勤人員的職責(zé)說(shuō)明書(shū)等。 (4) 四級(jí)文件 應(yīng)急行動(dòng)記錄 如通訊記錄、指揮與行動(dòng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、應(yīng)急演習(xí)與培訓(xùn)記錄等。 3、應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程應(yīng)注意問(wèn)題 (1)成立預(yù)案編制小組，組長(zhǎng)最好由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 (2)編制小組應(yīng)包括各相關(guān)部門的人員。 (3)預(yù)案可以請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)

59、編寫。 (4)應(yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接 。,三、應(yīng)急預(yù)案編制,(5) 參考(不是照辦不變)其他單位的成功預(yù)案，特別是關(guān)于同種或類似緊急情況的成功預(yù)案；并參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的資料，從中獲取信息，并防止預(yù)案相互交叉和矛盾。 (6) 編制人員在編制前接受相關(guān)培訓(xùn)。 (7) 預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布：通過(guò)對(duì)預(yù)案的評(píng)審(內(nèi)審經(jīng)單位各級(jí)管理人員、應(yīng)急管理人員和應(yīng)急響應(yīng)人員討論；還有外審包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、專家等)，找出并修訂預(yù)案中不適當(dāng)、不清楚或重復(fù)的內(nèi)容。預(yù)案經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布。 (8) 預(yù)案的實(shí)施：通過(guò)應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足，予以改進(jìn)、重新評(píng)審和發(fā)布。,四、應(yīng)急預(yù)案的核心要素,應(yīng)急預(yù)案的核心要素體現(xiàn)了應(yīng)急管理的主要事項(xiàng)。6個(gè)一級(jí)要素及其二級(jí)要素構(gòu)成了重大事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素。 1、方針與原則 反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)(如保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先)，體現(xiàn)預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。 2、應(yīng)急策劃 (1) 危險(xiǎn)分析,四、應(yīng)急預(yù)案的核心要素,包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。危險(xiǎn)分析的結(jié)果應(yīng)能提供： 1) 地理、人文(包括人口分布) 、地質(zhì)、氣象等信息。 2) 城市功能布局(包括重要保護(hù)目標(biāo)