基于外部效益的電子政務(wù)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)方法研究開題報(bào)告及任務(wù)書hou.doc

XXXX大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告及任務(wù)書論文（設(shè)計(jì)）題目基于外部效益的電子政務(wù)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)方法研究學(xué)生姓名專業(yè)指導(dǎo)教師1.選題目的和意義：選題目的：電子政務(wù)項(xiàng)目是為實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公，協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù)，提高政府競(jìng)爭(zhēng)力，而進(jìn)行的一系列投資行為。據(jù)全球電子政務(wù)調(diào)研表統(tǒng)計(jì)，大約只有29%算是成功的，22%的項(xiàng)目被撤消，其余的項(xiàng)目只能說是部分成功。因此對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估顯得尤為重要，以避免電子政務(wù)低水平重復(fù)建設(shè)、完工系統(tǒng)使用率低以及所帶來的電子政務(wù)效益極低等問題。目前電子政務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估工作過于關(guān)注項(xiàng)目自身的技術(shù)性能，缺少對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完工后所帶來的效益的評(píng)價(jià)。電子政務(wù)項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要的、人人相關(guān)的社會(huì)工程，除了要從技術(shù)角度來評(píng)價(jià)之外，更加需要一個(gè)針對(duì)項(xiàng)目效益的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建后的電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行效益評(píng)估，不僅能反映出其效益水平，也能體現(xiàn)出技術(shù)水平，效益和技術(shù)是緊密相連的，更好的效益要基于更成熟的技術(shù)，但成熟的技術(shù)不一定會(huì)帶來更好的效益，若以項(xiàng)目效益為目標(biāo)來帶動(dòng)項(xiàng)目技術(shù)的發(fā)展，會(huì)使項(xiàng)目資金投入的盲目性大大減小，也能使得項(xiàng)目建設(shè)及維護(hù)效率更高，更能使電子政務(wù)項(xiàng)目長(zhǎng)期健康地發(fā)展。所以從效益的角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估更有其合理性及科學(xué)性。選題意義：本文從外部效益的角度來探討電子政務(wù)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)方法，具有一定的理論價(jià)值。同時(shí)，電子政務(wù)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)方法又對(duì)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展具有一定的借鑒作用，因而該選題又具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。2.本選題在國(guó)內(nèi)外的研究狀況及發(fā)展趨勢(shì)：據(jù)StandishGroup報(bào)告顯示，美國(guó)2002年所有的政府和企業(yè)的信息技術(shù)項(xiàng)目中，就“預(yù)算”、“功能”及“按時(shí)完成”3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，大約只有29%算是成功的，22%的項(xiàng)目被撤消，其余的項(xiàng)目只能說是部分成功，不能完全按上述3個(gè)指標(biāo)完成。聯(lián)合國(guó)在2003年“處于十字路口的電子政務(wù)”的報(bào)告中，其對(duì)全球電子政務(wù)的調(diào)研表，經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展中的國(guó)家，電子政務(wù)項(xiàng)目失敗的概率達(dá)60%80%之高1。而我國(guó)恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大國(guó)，電子政務(wù)建設(shè)也處于起步階段，電子政務(wù)項(xiàng)目失敗概率難免會(huì)更高?？v觀這些年我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)會(huì)發(fā)現(xiàn)，低水平重復(fù)建設(shè)、完工系統(tǒng)使用率低以及所帶來的電子政務(wù)效益極低等特點(diǎn)在我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)過程中最為突顯。國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀：國(guó)內(nèi)外很多研究人員在項(xiàng)目建設(shè)之前的項(xiàng)目預(yù)評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法上做了很多研究。立項(xiàng)之前的預(yù)評(píng)估主要是基于技術(shù)性能和應(yīng)用細(xì)節(jié)層面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，做好預(yù)評(píng)估工作能一定程度地減少低水平重復(fù)建設(shè)，并提高電子政務(wù)資金的使用效率和項(xiàng)目成功率。國(guó)內(nèi)外對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目建后評(píng)估的研究甚少，而且大多數(shù)也都是基于技術(shù)角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，比如以信息基礎(chǔ)環(huán)境的成熟度、對(duì)外門戶系統(tǒng)的成熟度、內(nèi)部流程信息化程度以及系統(tǒng)整合程度為一級(jí)指標(biāo)來構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系。3.主要研究?jī)?nèi)容：本課題主要研究?jī)?nèi)容有三個(gè)方面：第一，探討電子政務(wù)項(xiàng)目的外部效益特點(diǎn)，及組成部分；第二，以外部效益為基點(diǎn)，構(gòu)建點(diǎn)子政務(wù)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系；第三，初步探討層次分析法在電子政務(wù)項(xiàng)目評(píng)估中的應(yīng)用。對(duì)上述三個(gè)內(nèi)容進(jìn)行研究需要達(dá)到的目標(biāo)是：第一，基于項(xiàng)目外部效益，得到較科學(xué)、較合理的評(píng)估指標(biāo)體系；第二，利用層次分析法進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，得到一個(gè)較合理的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)（或等級(jí)水平）。4.完成論文的條件、方法及措施，包括實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、調(diào)研計(jì)劃、資料收集、參考文獻(xiàn)等內(nèi)容。針對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目外部效益的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成，在對(duì)多指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)方法上，有層次分析法，模糊綜合評(píng)價(jià)法和主成分分析防范等12。在這里，我們采用較為成熟的層次分析法對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1theWorldPublicSectorReport2003:E-governmentattheCrossroadsEB/OL.http:/dpepa_worldpareport.asp,2005-0916；2岳超源.決策理論與方法M.北京:科學(xué)出版社,2003；3T.L.Saaty.DecisionmakingwiththeAHP:WhyistheprincipleeigenvectornecessaryJ.EuropeanJournalofOperationalResearch,2003,145(1):8591；4安東尼.B.阿特金森,約瑟夫.E.斯蒂格里茲.公共經(jīng)濟(jì)學(xué).上海三聯(lián)書店、上海人民出版社,1996；5PKorhonen,HTopdagi.PerformanceoftheAHPincomparisonofgainsandLossesJ.MathematicalandComputerModeling,2003,37:757767；6文庭孝等電子政務(wù)建設(shè)的效益分析J情報(bào)科學(xué)，2005（10）；7譚躍進(jìn):定量分析方法M.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002；8王長(zhǎng)勝.中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告M.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2003；9顏揚(yáng)、杜綱:企業(yè)柔性指標(biāo)體系及AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)方法研究J.甘肅科學(xué)學(xué)報(bào)2004(4)；10楊云飛,白慶華.電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系J.計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件,2002,(8):61-65；11寧宣熙、劉思峰:管理預(yù)測(cè)與決策方法M.北京科學(xué)出版社,2003；12朱榮基于戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)度的電子政務(wù)項(xiàng)目預(yù)評(píng)估模型研究J東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（5）；13黃灝然等層次分析法在價(jià)值工程中的應(yīng)用J價(jià)值工程，2006年第10期；14錢自強(qiáng)、趙璟層次分析法在高校飲食綜合評(píng)價(jià)中的應(yīng)用J皖西學(xué)院學(xué)