2017年我市垃圾處理工作匯報

2017 年 我市 垃圾處理工作匯報 一、大力推動城鎮(zhèn)垃圾及收運體系建設和垃圾分類試點工作。 (一 )垃圾處理及收運體系建設 1、顏春嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目 20我市加大力度推進垃圾處理設施建設，總投資 元的顏春嶺垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目進展順利，至目前已完成投資 3 億元，該項目處理規(guī)模 1200 噸 /日，計劃 2016 年 5 月建成試運行。屆時我市生活垃圾處理能力達到 2400 噸 /日，實現全量焚燒。 2、顏春嶺垃圾滲濾液處理廠改擴建項目 投資 4000 多萬元的顏春嶺垃圾滲濾液處理廠改擴建項目經過一年時間的緊張施工 ，目前主體完工，設備調試進入試運行階段，計劃年底完工并通過環(huán)保驗收。該項目處理規(guī)模為 500 噸 /日，建成后使我市垃圾滲濾液處理達到國家最新的排放標準。 3、江東垃圾綜合處理基地項目 該項目已立項，選址位于瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)國營東場內，占地 571 畝，投資估算為 5 億元，處理規(guī)模為 600 噸 /日的填埋場及配套設施，預留 1200 噸 /日的焚燒廠。目前正在編制環(huán)評報告書階段，計劃 2016年完成前期工作， 2017 年動工建設， 2018 年建成投產。項目的建設將完善我市垃圾處理設施的布局，同時滿足“十三五”及今后一段時期我市生活垃圾處理 消納問題。 4、生活垃圾收運體系建設 20，我市焚燒投入資金近億元，建成了長流中型生活垃圾轉運站，建設一批小型生活垃圾收集站，采購一批垃圾收運設備，使我市垃圾收集、轉運實施無縫對接，極大改善了我市生活垃圾收運水平。 (二 )積極開展垃圾分類試點工作 我市自 20 3 月 1 日起在四個區(qū)個選擇一個住宅小區(qū)、一條道路進行垃圾分類試點工作。經過一年多來扎實有效的工作，試點單位垃圾分類工作取得了初步成效，基本達到預期效果。主要做法有以下四個方面： 一是利用報紙、網絡、電視等載體深入開展宣傳，編印制作了?？谑猩?垃圾分類指導手冊、海口市生活垃圾分類宣傳手冊、?？谑猩罾诸愒搭^減量知識宣傳彩頁并發(fā)放到試點單位居民手中，各區(qū)組織專業(yè)人員 120 多人次，共發(fā)放分類資料 28000 余份 ;在分類收集點張貼了圖文并茂的海報宣傳資料 ;?？陔娨暸_、人民網窗制作了垃圾分類指導短片并在電視臺、網站滾動播放 ;?？谕韴蠓e極配合我市垃圾分類精心策劃了宣傳報道方案，利用各個專題、專欄深入廣泛開展垃圾分類知識宣傳與普及，使廣大市民初步掌握了垃圾分類的知識、方法以及開展垃圾分類收集工作的重要性。 二是精心制定了工作方案并對分類 督導員進行上崗前培訓。為了推進垃圾分類工作，市政府專門下發(fā)了海口市城市垃圾分類源頭減量工作實施方案，同時對四個區(qū) 32 名垃圾分類督導員進行了上崗前培訓，培訓內容包括垃圾分類類別、如何入戶指導居民開展垃圾分類知識宣傳等等，使其能夠熟練掌握垃圾分類方式方法等，以便指導居民開展垃圾分類。 三是集中物力、財力給予充分保障，確保分類工作健康開展。此次試點單位均選在 2020 年已經試點推行的住宅小區(qū)內實施，市環(huán)衛(wèi)局專門為試點小區(qū)居民家庭、街道配置了家庭分類桶、分類袋等物品，共發(fā)放塑料袋 250000 只、居民家庭分類桶 1004 個、小區(qū)分類桶 150個、改裝桶車直運壓縮車 8 輛。垃圾分類推動工作易于開展。實踐證明，這種方法是可取的。 四是找準分類工作的切入點，提高分類工作效率。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門采取了“量大及時收集，量小定時、定點收集”的方式在試點單位進行收集 ;居民將收集后的可回收物直接賣給廢品回收企業(yè)，由廢品回收企業(yè)再進行二次分選。餐廚垃圾打包投放在餐廚垃圾回收桶內，在現階段市餐廚垃圾處理場未建成投產之前，由有資質的企業(yè)回收利用，待建成后再納入統一處理。由于新的分類方法簡單便捷，易于操作，便于管理，分類試點工作基本達到了預期效果。 (三 )加強對生活垃圾處理設施運營管理的監(jiān)督檢查 (1)海口市垃圾填埋場。?？谑欣幚韴鲇?1998 年開始建設，總投資 16892 萬元人民幣，設計日處理垃圾量 1000 噸，填埋總庫容量為 1109 萬立方米，服務年限 10 年，于 2001 年 5 月建成投入使用。垃圾場占地面積 1203 畝，建設劃分為三個功能區(qū)：填埋作業(yè)區(qū)、污水處理區(qū)、生活區(qū)。擁有推土機、裝載機、壓實機、挖掘機和各類運輸車共 14 輛，目前日垃圾處理量約 500 噸。 垃圾填埋作業(yè)區(qū)占地面積 272 畝，采用水平及垂直防滲，場底和側面均鋪設 米厚的 滲膜和土工布， 實行雨污分流，并建有完善的滲瀝液收集管網和沼氣導排管。 填埋作業(yè)實行倒班制，人歇機械不歇，垃圾隨到隨處理的方式作業(yè)。工藝方法采用堆高式填埋作業(yè)，由東向西分單元分層填埋，平均每層 6 米，整體平均高度為約 30 米。每天對源源不斷進場的垃圾進行推平、壓實，噴藥消殺蟲蠅，并及時覆蓋土，覆蓋膜，植草綠化。投入使用至今，累計處理生活垃圾總量約為 530 萬噸，目前僅余填埋庫容約 20 萬立方米。 因?？谑蟹贌l(fā)電廠垃圾滲濾液送往垃圾處理場污水處理廠處理，造成污水處理廠負荷過大，無法處理，目前污水廠正在處理工藝技改期，預計 7 月可完工 投入使用。 為防止二次污染發(fā)生，做好日常的環(huán)境監(jiān)測工作，垃圾處理場定期對地下水、大氣、垃圾滲濾液進行檢測。在填埋庫區(qū)四周打了五口地下水監(jiān)測井，在污水排放口安裝了在線監(jiān)控系統，接受省、市環(huán)保部門的實時監(jiān)測。垃圾場重視場區(qū)的綠化美化，場區(qū)建設基本達到園林化。 由于垃圾場按照國家標準建設，并規(guī)范運營管理，于 2016 年 6月被國家建設部、中國環(huán)衛(wèi)協會評定為“國家一級無害化垃圾衛(wèi)生填埋場”。 為了減少填埋場的臭氣污染以及對資源的再生利用，經?？谑姓鷾剩M了沼氣發(fā)電廠項目，由東莞康達機電工程有限公司投資4000 萬元 人民幣， 2017 年 12 月開始建設， 2019 年 5 月投產，已先后在垃圾堆體植入 136 根沼氣收集管，對沼氣進行收集發(fā)電 (目 )，年減排二氧化碳 4 萬噸。因我市垃圾處理已由填埋為主變?yōu)榉贌秊橹鞯奶幚矸绞?，目前沼氣發(fā)電廠的發(fā)電機組也由原安裝的 3 臺 1兆瓦的發(fā)電機組縮減為 1 臺 1 兆瓦的發(fā)電機組，運轉狀況良好，每月發(fā)電量約為 45 萬度。采用的采氣方式為泵吸方式，采集的垃圾堆體主要為近 3 年填埋的垃圾堆體。 (2)垃圾焚燒發(fā)電廠。海口市生活垃圾焚燒發(fā)電廠由中電國際新能源 司于 2018 年通過 式公開中標后承建，總投 元人民幣，采用“機械爐排焚燒爐”技術工藝，設計日處理垃圾量 1200 噸，年處理量 40 萬噸，年發(fā)電量 千瓦時。該項目2019 年底正式開工建設， 2011 年 5 月份建成投入運行。目前?？诘纳罾统芜~縣部分生活垃圾在這里進行處理，日處理垃圾近 1500噸。年發(fā)電量 千瓦時，上網電量 千瓦時，垃圾處理量達 萬噸，節(jié)能標煤 噸，減排二氧化碳量約 16 萬噸。該廠日產飛灰 40 噸 (約占垃圾量 ，由電廠進行螯合固化并進行浸出性毒理試驗合格后，進行填埋處理。爐渣量 300 噸 (約 占垃圾量20%)，進行金屬分選后用于建筑或施工填料，下一步考慮制造環(huán)保磚等綜合利用。為做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠的監(jiān)管工作，市環(huán)衛(wèi)局成立了監(jiān)管工作小組，嚴格按照 生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管標準( 24 小時不間斷進行監(jiān)管，對焚燒爐爐膛狀態(tài)、爐溫情況、煙氣指標情況、垃圾庫存情況、滲瀝液水位情況、安全生產情況、廠區(qū)衛(wèi)生情況等進行記錄，同時規(guī)范焚燒發(fā)電廠日、月、年報表，強化焚燒發(fā)電廠各項環(huán)保檢驗項目的監(jiān)管。焚燒發(fā)電廠建廠以來各項排放指標均低于國家標準，其中二噁英歷年監(jiān)測值低于歐盟標準 (按國 家標準每年監(jiān)測一次 )。目前焚燒發(fā)電廠煙氣已實現在線監(jiān)控及公示，地磅實現實時監(jiān)控按量計費。近 2 年來實現了零投訴。該廠 2012年被住建部評為 焚燒發(fā)電廠。 為做好焚燒發(fā)電廠監(jiān)管工作，我局成立了監(jiān)管小組，每日對焚燒發(fā)電廠實施 24 小時不定時監(jiān)管，臨管的內容主要為：進廠垃圾量的記量，垃圾滲瀝液的記量及排放情況，飛灰產生量的記量及走向情況，煙氣排放達標情況，各種煙氣及飛灰治理物料采購情況及投放使用情況，設備維護保養(yǎng)周期及保養(yǎng)情況，各項環(huán)保檢測工作開展情況等。 (3)白水塘垃圾中轉站。白水塘生活垃圾轉運站位于?？谑形髂喜堪姿恋貐^(qū)，距離?？谑行阌^(qū) 3 公里，占地面積 70 畝，其中生產區(qū) 40 畝，建設有轉運車間、維修車間、轉運廣場 ;生活區(qū) 30 畝，總投資金額約 7500 萬，內設 10 個泊位，其中 8 個正在使用， 2 個備用，轉運站設計規(guī)模為日轉運生活垃圾 1000 噸，現有干部職工 97 人，設站長 1 名，副站長 2 名，下轄 2 個部 (業(yè)務綜合部、后勤保障部 )、副站長兼任各部部長。轉運站作業(yè)流程主要由 6 個系統組成，分別為稱重計量、垃圾卸料、壓縮裝箱、除塵脫臭、程控監(jiān)視、運輸系統。作業(yè)時間從早上 6 點半至晚上 22 點半，作業(yè)方式垃圾垂直壓縮，通過兩套壓實器將垃圾壓縮在容器桶內，待容器桶裝滿后 (該容器桶具有容量大，密封性好等優(yōu)點 )，由車輛運往顏春嶺垃圾填埋場處理。2017 年之前全市 200 多輛垃圾運輸車直接運往垃圾場處理，從 2017年 1 月起，垃圾經過我站垂直壓縮處理后，只要 20 多輛車運輸，大大降低了運輸成本，同時也大幅度減少了垃圾在運輸途中對環(huán)境造成的二次污染。 (4)江東垃圾中轉站。?？谑薪瓥|生活垃圾轉運站位于?？谑袞|部桂林洋經濟開發(fā)區(qū)，距海口市中心 20 公里，占地 ，總投資3500 萬，內設 4 個泊位，設計量為日 轉運垃圾 300 噸，采用多功能豎直壓縮工藝，其主體設備配置為：稱重計量系統，垃圾鞋料系統，壓縮裝通系統，運輸系統，除塵脫臭系統及監(jiān)控系統，按城市生活垃圾轉運技術規(guī)范，并結合?？谑幸?guī)劃原則等因素進行設計和建設。日平均轉運垃圾約 470 噸，最高日轉運量為 707 噸。 (5)建筑垃圾填埋場 1、渣土所建筑垃圾填埋場 渣土所建筑垃圾處置場占地面積約 30 畝，現場管理人員有 9 人?，F有裝載機、推土機、小型運輸車各 1 臺。該建筑垃圾處置場處置能力為每天 700 立方米 (約 1000 噸 )。處置場實行 24 小時值班制，可隨時接納進場排放的建筑 垃圾。但目前每天進場的建筑垃圾只有 40 噸左右。 2、秀英區(qū)建筑垃圾填埋場 1 月 1 日，中央電視臺財經頻道經濟半小時節(jié)目報道了破解垃圾圍城：涌向大海的建筑垃圾后，根據 1 月 3 日倪強市長講話精神和市政府統一部署，區(qū)委書記親自過問，區(qū)長親自指揮，分管副區(qū)長親自動員鎮(zhèn)村選址，并根據各鎮(zhèn)村提供的地點，于 1 月 8 日進行實地走訪。經過排查，長流鎮(zhèn)會南村委會美楠村有塊地基本具備條件，該點位于椰海大道延長線南邊，面積約 80 畝。 1 月 9 日，分管副區(qū)長吳騰越帶領環(huán)衛(wèi)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等區(qū)相關職能部門主要領導現場察看，并從各自專業(yè) 角度分析了土地使用性質、是否污染環(huán)境等問題進行論證。 3、龍華區(qū)建筑垃圾填埋場 根據市委、市政府的工作部署和要求，為做好存量建筑垃圾全面清理工作，先解決好眼前建筑垃圾處置的需求，讓建筑垃圾有“出路”，龍華區(qū)原在龍昆南延長線迎賓木材廠設立臨時性的建筑垃圾消納場，場地占地 71 畝，實現通水通電，租用鏟車等建筑垃圾處置作業(yè)車輛?，F存量建筑垃圾基本清理完畢，需重新選址建設，為了便于管理，經區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治小組領導討論同意，將納入龍華區(qū)每年部門預算項目建筑垃圾消納場建筑經費 72 萬元轉撥城西鎮(zhèn) (元 )，由城西鎮(zhèn)負責租地建設及日常管理。而后龍華區(qū)與城西鎮(zhèn)一同協商，擬定在城西鎮(zhèn)沙坡村西北 500 米處選定一塊占地面積近 50 畝、深約 12 米的低洼空地作為龍華區(qū)新的建筑垃圾消納場，消納容量近 40 萬立方米，可解決龍華區(qū)現階段建筑垃圾的消納問題。該地塊權屬為沙坡村民集體所有，由城西鎮(zhèn)沙坡村委會統一管理，位置較偏離村莊，不會影響到村民的日常生產生活。該塊空地的條件基本符合龍華區(qū)開設建筑垃圾消納場的需求。 4、瓊山區(qū)建筑垃圾填埋場 瓊山區(qū)現有一處建筑垃圾消納場，地點在椰海大道 (海航城后面 )，面積約 50 畝，場內有一輛裝載 機和一輛挖機，管理員 3 名，該消納場于 20 12 月初投入使用，填埋過程中通過人工接自來水管進行灑水降塵，目前場地容量已接近飽和。 5、美蘭區(qū)建筑垃圾填埋場 美蘭區(qū)建筑垃圾消納場位于靈山鎮(zhèn)晉文村委會瓊秀村南側，占地面積 ，距海榆東線 18 公里處約 800 米。該地權屬為瓊秀、文科、儒范、多善四個村民小組所有，由靈山鎮(zhèn)與四個村民小組簽訂租地協議。目前正在進行道路平整維修、建工作用房、車輛沖洗槽等。 監(jiān)督檢查管理辦法：現有的生活垃圾處理設施，將進一步規(guī)范并加強監(jiān)管。垃圾處理的最終是實現無害化、減量化、資源化 三大目標。除了要做好垃圾分類，實現源頭減量，促進資源回收利用以外，對生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、糞便等生活、生產中產生的廢棄物也要進行資源化綜合利用，使其變廢為寶。因此，應大力推進我市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、糞便等處理設施建設步伐：一是加快推進?？谑欣贌l(fā)電廠二期擴建項目工程建設。二是加快推進江東生活垃圾綜合處理基地項目順利推進。該項目總投資 52530 萬元，占地面積 ，主要建設內容管理科教區(qū)、生活垃圾填埋場、糞便處理廠、基地滲漏液處理廠及基地室外配套等工程。本項目已列為20政府 投資計劃 止目前，已完成項目建議書和立項批復及初勘等工作，可行性研究報告工作已編制完成，環(huán)評報告書正在編制中，市政府擬征用東昌農場土地的函已送達 農墾總局，省農墾總局已批準同意我局征用該局下屬的東昌農場 關征用手續(xù)市國土局正在辦理中。三是加快推進海口市餐廚垃圾無害化處理項目建設。目前，我局和神州沼氣廠正根據專家組意見對方案進行修改和完善，并抓緊編制項目 施方案報市政府