淺析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施.doc

淺析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施 一、中國(guó)招標(biāo)業(yè)的現(xiàn)狀分析 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，招標(biāo)工作從無(wú)到有、從小到大，經(jīng)歷了一個(gè)艱難的推行和發(fā)展歷程。20余年來(lái)，招標(biāo)工作已經(jīng)深入固定資產(chǎn)投資的各個(gè)領(lǐng)域，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。中國(guó)招標(biāo)業(yè)曾經(jīng)是一塊肥沃的黑土地，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)。其中河南省具有國(guó)家招標(biāo)甲級(jí)資質(zhì)的單位就有好幾家。如今，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)而言，這塊黑土地已開(kāi)始向貧瘠轉(zhuǎn)化。其原因有二：一是作物太密，空間不足；二是良莠不齊，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二、通信行業(yè)招標(biāo)提高競(jìng)爭(zhēng)力的條件分析1、有利條件 （1）人力資源優(yōu)勢(shì)。 招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)具有高度組織性、規(guī)范性、制度性及專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)。我所在的招標(biāo)公司自成立以來(lái)，人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平日漸提高，公司資質(zhì)也從最初的暫定級(jí)榮升為甲級(jí)。8年來(lái)，我公司又陸續(xù)補(bǔ)充了擁有高學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才，目前的員工中80%具有中高級(jí)職稱(chēng)，大都成為招標(biāo)行業(yè)的專(zhuān)家，為更好的開(kāi)展招標(biāo)工作提供了保障。 2、不利因素 （1）信息化建設(shè)問(wèn)題 目前我國(guó)的國(guó)際招標(biāo)已經(jīng)建立了全國(guó)統(tǒng)一的招標(biāo)平臺(tái)，政府采購(gòu)也建立了省級(jí)的招標(biāo)平臺(tái)，相信下一步將會(huì)有越來(lái)越多的招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行電子招標(biāo)。而我公司目前的信息化建設(shè)僅限于硬件的配置，相關(guān)的軟件以及信息管理系統(tǒng)還沒(méi)有配套，并且作為省內(nèi)資質(zhì)最高的通信招標(biāo)機(jī)構(gòu)，至今還沒(méi)有建立自己的網(wǎng)站，這對(duì)于擴(kuò)大公司的宣傳和更好的開(kāi)展工作是十分不利的。 （2）缺乏廣泛的客戶群和社會(huì)影響力展，各鐘原因?qū)е挛覀兛蛻羧哼^(guò)于單一，缺乏將我們推銷(xiāo)出去的社會(huì)影響力。 （3）信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn) 主要是來(lái)源于招標(biāo)項(xiàng)目委托方、投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)。作為招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，必須具有良好的服務(wù)意識(shí)，在委托方和投標(biāo)商中樹(shù)立良好的信譽(yù)。委托方的重要性很容易得到大家的認(rèn)同，也會(huì)很自覺(jué)地、認(rèn)真地處理與業(yè)主的關(guān)系，但實(shí)際中往往也會(huì)出現(xiàn)短期性，或者由于個(gè)別項(xiàng)目的失誤而影響了招標(biāo)機(jī)構(gòu)在整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)。在投標(biāo)商中樹(shù)立良好的信譽(yù)也是非常重要的，投標(biāo)商作為招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)顧客群的另一方面，同樣應(yīng)給予其足夠的重視和理解。與投標(biāo)商的良好合作關(guān)系是作好招標(biāo)項(xiàng)目的前提之一，應(yīng)盡量避免受到投標(biāo)商質(zhì)疑、無(wú)人投標(biāo)等尷尬局面的發(fā)生。 （4）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn) 這是來(lái)源于招標(biāo)行業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。隨著招標(biāo)行業(yè)的日益發(fā)展和招標(biāo)投標(biāo)法的實(shí)施，具有各種招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)層出不窮，行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。雖然國(guó)家對(duì)行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定，但由于競(jìng)爭(zhēng)的存在使很多項(xiàng)目很難達(dá)到國(guó)家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然使該行業(yè)的利潤(rùn)率降低，在項(xiàng)目的來(lái)源沒(méi)有大幅增長(zhǎng)的情況下，不可避免地會(huì)給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不良影響。三、內(nèi)部管理與改革方案研究 （1）調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)借助中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的文件精神，及省住建廳的大力支持，確定招標(biāo)業(yè)務(wù)的主向，大力發(fā)展省內(nèi)其他地市工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。在內(nèi)部分配政策上予以扶持，在招標(biāo)業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)的同時(shí)，省內(nèi)其他地市及其他標(biāo)業(yè)務(wù)量在公司內(nèi)部所占比例實(shí)現(xiàn)較大幅度的提高，工程招標(biāo)和政府采購(gòu)等同步增長(zhǎng)，使業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，為公司的持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。 （2）加強(qiáng)中心的品牌建設(shè)和宣傳在部門(mén)結(jié)構(gòu)中，確定以綜合部門(mén)為指導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門(mén)為主要力量的項(xiàng)目回訪制度，做到“事前提供咨詢幫助，事中完善招標(biāo)服務(wù)，事后加強(qiáng)回訪聯(lián)絡(luò)”，切實(shí)從項(xiàng)目單位利益出發(fā)，做好全方位服務(wù)工作。統(tǒng)一招標(biāo)標(biāo)識(shí)和著裝，持牌上崗。確定業(yè)務(wù)部門(mén)每年做一個(gè)典型項(xiàng)目，由綜合部門(mén)統(tǒng)一整理，加大宣傳力度，提高公司的社會(huì)認(rèn)知度、信譽(yù)度，使我公司不僅在河南行業(yè)聞名，而且爭(zhēng)做全國(guó)行業(yè)內(nèi)的先鋒。 （3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和信息技術(shù)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要及時(shí)補(bǔ)充各類(lèi)緊缺人才，同省內(nèi)各大高校做好聯(lián)系宣傳，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)我公司工作。同時(shí)由綜合部門(mén)會(huì)同其他處室，根據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門(mén)的政策，適時(shí)制定學(xué)習(xí)材料，每年組織輪換學(xué)習(xí)兩次。加強(qiáng)業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)的提升，為公司的進(jìn)一步發(fā)展作好人才儲(chǔ)備。使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，增設(shè)內(nèi)部局域網(wǎng)，盡快建立自己的招標(biāo)網(wǎng)站，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳，推進(jìn)電子招標(biāo)。把原有的社會(huì)服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制真正成為通信市場(chǎng)的主旋律，為招標(biāo)代理活動(dòng)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。推進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，形成良好的價(jià)格機(jī)制，進(jìn)而形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)制度推行的好壞直接影響到通信工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展。建立相應(yīng)的招標(biāo)代理法律制度，制定具體的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)督評(píng)估獎(jiǎng)懲制度，使招標(biāo)代理活動(dòng)有法可依、有章可循，使招標(biāo)代理形成一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)，使招標(biāo)代理形成一個(gè)具有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 四、加強(qiáng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè) （1）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。在代理過(guò)程中，堅(jiān)持原則，主持公道，以良好的形象獲得社會(huì)的信賴。代理機(jī)構(gòu)這種中介組織，良好的職業(yè)道德是其生存發(fā)展之本。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性是招標(biāo)方和投標(biāo)方注意的焦點(diǎn)，并且法律在這方面也有嚴(yán)格的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只有保持獨(dú)立性才能真正做到客觀性和公正性。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)擺脫和行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系，作到了“只對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，只對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)”的原則。 （2）加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平。要注重本專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，洞悉相關(guān)的法律法規(guī)以及訴訟、索賠和管理方面的知識(shí)。對(duì)招標(biāo)代理人員進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。建立與工程招標(biāo)有關(guān)的信息資料庫(kù)，如建設(shè)施工、設(shè)備提供、原材料等等各方面的情況，應(yīng)包括與工程招標(biāo)有關(guān)的施工單位的信息和資料，業(yè)主的信息與情況分析，已竣工的相類(lèi)似工程的相關(guān)資料；應(yīng)與微機(jī)的應(yīng)用相結(jié)合，建立與招標(biāo)代理咨詢決策相關(guān)的專(zhuān)家決策支持系統(tǒng)。 五、創(chuàng)造招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展有利的外部條件 （1）介紹招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范通信交易市場(chǎng)行為，提高招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量，擴(kuò)大招標(biāo)的覆蓋面等方面的作用，讓人們充分認(rèn)識(shí)到代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的必要性以及緊迫性。 （2）要進(jìn)行招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)的理論研究工作，吸收各地兄弟公司的經(jīng)驗(yàn)。 參考文獻(xiàn)： 1羅剛：淺析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及防范，科技資訊，2009年第9期。 2中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法。 3盧有杰等：關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)制度的一點(diǎn)建議，建筑經(jīng)濟(jì)，1999年第12期。 4張連科：招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)及其發(fā)展前景，建筑經(jīng)濟(jì)，2000年第1期。下面是贈(zèng)送的中秋節(jié)演講辭，不需要的朋友可以下載后編輯刪除！謝謝中秋佳節(jié)演講詞推薦中秋,懷一顆感恩之心老師們，同學(xué)們：秋濃了，月圓了，又一個(gè)中秋要到了!本周日，農(nóng)歷的八月十五，我國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)。中秋節(jié)，處在一年秋季的中期，所以稱(chēng)為“中秋”，它僅僅次于春節(jié)，是我國(guó)的第二大傳統(tǒng)節(jié)日。中秋的月最圓，中秋的月最明，中秋的月最美，所以又被稱(chēng)為“團(tuán)圓節(jié)”。金桂飄香，花好月圓，在這美好的節(jié)日里，人們賞月、吃月餅、走親訪友無(wú)論什么形式，都寄托著人們對(duì)生活的無(wú)限熱愛(ài)和對(duì)美好生活的向往。中秋是中華瑰寶之一，有著深厚的文化底蘊(yùn)。中國(guó)人特別講究親情，特別珍視團(tuán)圓，中秋節(jié)尤為甚。中秋，是一個(gè)飄溢親情的節(jié)日;中秋，是一個(gè)彌漫團(tuán)圓的時(shí)節(jié)。這個(gè)時(shí)節(jié)，感受親情、釋放親情、增進(jìn)親情;這個(gè)時(shí)節(jié)，盼望團(tuán)圓、追求團(tuán)圓、享受團(tuán)圓這些，都已成為人們生活的主旋律。同學(xué)們，一定能背誦出許多關(guān)于中秋的千古佳句，比如“舉頭望明月，低頭思故鄉(xiāng)”、“但愿人長(zhǎng)久，千里共嬋娟”、“海上生明月，天涯共此時(shí)”這些佳句之所以能穿透歷史的時(shí)空流傳至今，不正是因?yàn)槲覀內(nèi)祟?lèi)有著的共同信念嗎。中秋最美是親情。一家人團(tuán)聚在一起，講不完的話，敘不完的情，訴說(shuō)著人們同一個(gè)心聲：親情是黑暗中的燈塔，是荒漠中的甘泉，是雨后的彩虹中秋最美是思念。月亮最美，美不過(guò)思念;月亮最高，高不過(guò)想念。中秋圓月會(huì)把我們的目光和思念傳遞給我們想念的人和我們牽掛的人，祝他們沒(méi)有憂愁，永遠(yuǎn)幸福，沒(méi)有煩惱，永遠(yuǎn)快樂(lè)! 一、活動(dòng)主題：游名校、賞名花，促交流，增感情二、活動(dòng)背景：又到了陽(yáng)春三月，陽(yáng)光明媚，微風(fēng)吹拂，正是踏青春游的好時(shí)節(jié)。借春天萬(wàn)物復(fù)蘇之際，我們?nèi)嗑奂谝黄?，彼此多一點(diǎn)接觸，多一點(diǎn)溝通，共話美好未來(lái)，與此同時(shí)，也可以緩解一下緊張的學(xué)習(xí)壓力。 相信在這次春游活動(dòng)中，我們也能更親近的接觸自然，感悟自然，同時(shí)吸收萬(wàn)物之靈氣的同時(shí)感受名校的人文氣息。三、活動(dòng)目的：1. 豐富同學(xué)們的校園生活，陶冶情操。2. 領(lǐng)略優(yōu)美自然風(fēng)光，促進(jìn)全班同學(xué)的交流，營(yíng)造和諧融洽的集體氛圍。 3. 為全體同學(xué)營(yíng)造一種輕松自由的氣氛，又可以加強(qiáng)同學(xué)們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。 4. 有效的利用活動(dòng)的過(guò)程及其形式，讓大家感受到我們班級(jí)的發(fā)展和進(jìn)步。四、活動(dòng)時(shí)間：XX年3月27日星期四五、活動(dòng)參與對(duì)象：房產(chǎn)Q1141全體及“家屬”六、活動(dòng)地點(diǎn)：武漢市華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校內(nèi)七、活動(dòng)流程策劃：1、27日8點(diǎn)在校訓(xùn)時(shí)集合，乘車(chē)2、9點(diǎn)前往華農(nóng)油菜基地、果園，賞花攝影3、10點(diǎn)30，回農(nóng)家樂(lè)開(kāi)始做飯，進(jìn)行“我是廚王”大比拼4、1點(diǎn)30，收拾食品殘物，開(kāi)始集體活動(dòng)5、4點(diǎn)，乘車(chē)返校八、職能分工及責(zé)任定崗1、調(diào)研組：負(fù)責(zé)前期的選址、策劃的撰寫(xiě)、實(shí)地考察、交通工具的聯(lián)系和檢驗(yàn)組長(zhǎng)：金雄成員：吳開(kāi)慧2、安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)登記參加春游的人數(shù)，乘車(chē)前的人數(shù)的登記，集體活動(dòng)時(shí)同學(xué)的請(qǐng)假的審批，安全知識(shí)的培訓(xùn)與教育，午餐制作的人員分組組長(zhǎng)：徐楊超成員：王沖3、食材采購(gòu)組：根據(jù)春游的人數(shù)和預(yù)算費(fèi)用合理購(gòu)買(mǎi)食材組長(zhǎng)：胡晴瑩成員：何曉藝4、活動(dòng)組織組：在車(chē)上、賞花期間、主要是做飯完后的集體活動(dòng)期間的活動(dòng)的組織組長(zhǎng)：武男成員：馮薏林5、廚藝大賽組織組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各個(gè)小組的午餐的準(zhǔn)備，最后負(fù)責(zé)從五個(gè)小組里推薦的里面選出“廚王”（廚王春游費(fèi)用全免）組長(zhǎng)：朱忠達(dá)成員：嚴(yán)露6、財(cái)務(wù)組：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的報(bào)賬及最后的費(fèi)用的收取，做好最后的決算向全班報(bào)告組長(zhǎng)：楊雨7、督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)檢查各組的任務(wù)的完成及協(xié)調(diào)各小組的任務(wù)分工組長(zhǎng)：葉青青【注】以上只是大致的責(zé)任定崗，組長(zhǎng)負(fù)主責(zé)，各小組要相互配合，相互幫助發(fā)揮你們的聰明才智去認(rèn)真完成任務(wù)九、注意事項(xiàng)1、分組要盡量把做事積極的與不太積極的搭配，每組里都要有學(xué)生干部，學(xué)生干部要起帶頭作用2、食材的購(gòu)買(mǎi)不要太復(fù)雜了，先前想出菜譜，然后組織大家學(xué)習(xí)下烹飪知識(shí)，注意食材購(gòu)買(mǎi)的質(zhì)和量3、注意提醒大家手機(jī)充足電，隨時(shí)保持通訊暢通，有相機(jī)的同學(xué)帶上相機(jī)，組織大家多拍幾張全家福4、游戲最好要能吸引全部人參加，讓同學(xué)們能增加了解，班委們能更好的了解同學(xué)們的動(dòng)態(tài)，增進(jìn)感情各組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間前把活動(dòng)準(zhǔn)備情況向督導(dǎo)組報(bào)告，出現(xiàn)緊急情況要第一時(shí)報(bào)告。督導(dǎo)組也可以及時(shí)把活動(dòng)的準(zhǔn)備情況在班委群公布，實(shí)時(shí)互動(dòng)。中秋最美是感恩!無(wú)須多言，給父母一個(gè)微