孝感市道路交通管理匯報.doc

孝感市城區(qū)道路交通現狀分析與對策第一部分：交通設施概況第二部分：交通現狀調查分析與問題第三部分：公共交通現狀與問題第四部分：交通管理現狀與問題第五部分：靜態(tài)交通系統(tǒng)現狀與問題第六部分：城區(qū)交叉路口現狀、問題與改善對策第一部分：交通設施概況一、孝感城區(qū)交通設施（一）道路系統(tǒng)近年來，孝感城區(qū)實施“路網結構優(yōu)化工程”，新建、改建道路，路網密度不斷增大，道路環(huán)境得到一定程度改觀，整個道路網絡系統(tǒng)日漸完善。截至2010年底，孝感市建成區(qū)城市道路總長147.4公里，其中，主干道51.75公里，次干道36.05公里，支路59.60公里，道路網密度為3.83公里/平方公里，人均道路面積為4.93平方米。（二）靜態(tài)交通1、據統(tǒng)計，目前孝感市城區(qū)標準停車泊位共計6848個；配建停車場11個，提供停車泊位892個；路外公共停車場13個，提供小車泊位765個，大車泊位356個（標車泊位753個）；路邊（內）公共停車泊位主要布設在城站路、長征路、北京路、槐蔭大道和交通大道五條主干道上，總計4438個。2、孝感城區(qū)配建停車泊位、路外公共停車泊位、路邊（內）公共停車泊位各自占總停車泊位的比例分別為13%、22%和65%。 （三）公共交通1、公交孝感市公交經過多年的發(fā)展，已發(fā)展為目前的9條線路，公交配車253臺，2009年客運量3993.5萬人次，尤其是近5年保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。 2、出租車截至到2010年底，孝感市城區(qū)出租車營運輛為779臺，出租車形象、服務水平有所提高，出租車市場不斷擴大。（四）客運樞紐 1、孝感城區(qū)現有1個一級客運站孝感客運中心站： 位于市區(qū)南部中心區(qū)的槐蔭大道上，占地面積3萬平方米。 2、孝感客運中心站現開通客運線路39條： 包括5條城鄉(xiāng)線路（分別到安陸、大悟、孝昌、應城和漢川）和34條城際線路。主要承擔城區(qū)對外中、短距離主要客流的輸送運營。二、孝感城區(qū)交通管理設施近年來，孝感城區(qū)交通管理設施水平不斷提高。截至2011年，城區(qū)已設置:1、信號燈路口38個，電子警察系統(tǒng)31個2、指路標志牌1652套3、交通指揮中心1個三、孝感城區(qū)車輛概況截止到2010年底，城區(qū)范圍內各類機動車的擁有總量達12,7183輛四、孝感城區(qū)對外交通概況1、公路截至到2009年底，孝感市公路總里程為11521.51公里。其中，等級公路11249.04公里，占公路總里程的97.6%。路網構成方面，按行政等級分：國道147.97公里，省道534.86公里，縣道1283.33公里；按公路等級分：一級公路41.93 公里，二級公路933.91公里，三級公路1362.23公里，四級公路8910.96公里。 2、鐵路國家鐵路主干線京廣鐵路縱貫孝感南北，是孝感市與全國各地聯系最主要的鐵路運輸通道。目前孝感市城區(qū)只有1個火車站孝感火車站，為京廣線上的二等客貨站。 第二部分：交通現狀調查分析與問題一、道路交通現狀（一）主要流量分布交叉口交通量調查的10個交叉路口中高峰流量大于3000pcu/h的有6個，其中長征路與交通大道交叉口（電力路口）的流量更是超過了5000pcu/h。 （二）道路基礎設施現狀目前孝感市城區(qū)已建成道路包括公路、主干道、次干道、支路和步行道5種類型，其中干道（包含公路）49個。（三）干道網可達性 計算得到孝感城區(qū)干道網的可達性值為500米，市區(qū)（除三鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)之外）干道網可達性值為300米。1、路網整體密度偏低：目前孝感市建成區(qū)的道路網密度僅為3.83公里/平方公里，低于國家規(guī)范的最小推薦值5.2公里/平方公里。 2、道路等級級配不合理，支路嚴重缺乏且利用率低 ，孝感城區(qū)內的支路“以路為市”占道現象普遍且嚴重。二、道路網主要問題分析1、路網整體密度偏低：目前孝感市建成區(qū)的道路網密度僅為3.83公里/平方公里，低于國家規(guī)范的最小推薦值5.2公里/平方公里。 2、道路等級級配不合理，支路嚴重缺乏且利用率低 ，孝感城區(qū)內的支路“以路為市”占道現象普遍且嚴重。3、道路功能定位不明確道路“通過性”與“商業(yè)性”功能的矛盾 、道路斷面結構與“通過性”功能的矛盾4、城區(qū)主干道分布不均勻5、老城區(qū)干道系統(tǒng)匱乏 6、過境通道不完善 7、道路系統(tǒng)成網度不高 8、交叉口未進行科學的規(guī)劃設計 9、道路斷面結構不合理10、 交通流通行空間分配不合理 11、機動車道寬度設置隨意性大 12、斷面結構與道路功能不協(xié)調 第三部分：公共交通現狀與問題一、公交系統(tǒng)發(fā)展存在的問題（一）站點分布覆蓋率不均衡 1、對覆蓋比例而言，建成區(qū)300m覆蓋約70%，500m覆蓋約90%，滿足規(guī)范要求的300m和500m覆蓋50%及90%以上的指標。2、由于公交站點主要集中于城站路、長征路、槐蔭大道、北京路、文化路、孝漢大道、孝武大道等主干道上，而在滾子河以東、京廣線以北、縣河以南的廣大區(qū)域公交線路和公交站點的覆蓋均不足，甚至在老城區(qū)（槐蔭大道以南的環(huán)城路包圍區(qū)域）只有7路公交，這種情況導致總體站點服務覆蓋范圍不均衡，也制約了公交出行的客流空間拓展和居民公交出行意識的培養(yǎng)。3、公交站臺設置缺乏科學性，嚴重影響道路交通（后湖書院街口站臺、后湖游樂園門口站臺、客運站站前廣場站臺、客運站出站口右側站臺 ） 。（二）公交線路非直線系數不均衡 1、雖然現狀公交線網的非直線系數只有1.37，滿足規(guī)范要求的小于1.4的標準，但從現狀統(tǒng)計數據也可以看出，線路之間的非直線系數存在很大差異。2號線不足1.2，5號線和7號線均超過了1.8。2、這會在公交發(fā)展初期，尤其是客流培育階段影響整體公交運行效率的同時，延緩公交的發(fā)展速度。 （三）公交線網密度偏低 雖然孝感公交近年來運營里程增加較快，但線網密度仍然偏低，只有2.03 km/km2，這對于規(guī)范要求的城市中心區(qū)公交線網密度應達到3-4 km/km2，城市邊緣地區(qū)應達到2-2.5 km/km2的標準還有差距。 （四）公交運營設施、設備有待改善 （五）公交場站布局及規(guī)模仍需做大量工作由于沒有建設相應的公交車停車場，公交車都是占道停車、占用社會停車位車、隨意占據路邊非機動車道?？?。（六）運營體制亟待改革 第四部分：交通管理現狀與問題一、交通管理設施現狀（一）交通信號燈孝感城區(qū)現有機動車信號燈控制交叉口38處（T型路口7個，型路口28個，五交叉路口1個，黃閃燈控制路口2個），交叉口燈控率為24%，各機動車信號控制交叉口均設置行人過街信號燈。此外，在部分交叉口及路段人行橫道處設置移動式信號燈現狀孝感城區(qū)共有31個交叉口設置闖紅燈抓拍電子警察，具體分布情況如下表（圖）所示。 孝感城區(qū)城站路、長征路、北京路、交通大道、孝漢大道和槐蔭大道及其他大部分次干道及支路等主次道路均設置了路面標線，標線施劃率為84%。城區(qū)共設置交通標志1652套，主要路口均設置二級指路標志。（一）交通管理設施現狀（二）標志、標線設施孝感城區(qū)城站路、長征路、北京路、交通大道、孝漢大道和槐蔭大道及其他大部分次干道及支路等主次道路均設置了路面標線，標線施劃率為84%。城區(qū)共設置交通標志1652套，主要路口均設置二級指路標志。（三）交通隔離設施城站路（黃陂路口槐蔭大道北門口段）、槐蔭大道客運汽車站門前路段、電力路口、北京路交通路口、長征路文化路口等均設置了隔離護欄，但是行人橫穿道路及車輛隨意調頭、占用對向車道等違法現象仍較為普遍。 （四）行人過街保障設施城區(qū)行人過街設施主要包括人行過街天橋和地面人行橫道兩種類型，保障行人過街的主要設施見下表。 二、交通安全管理現狀現有警力：32人負責城區(qū)日常交通管理、交通安全宣傳教育、應對維穩(wěn)處突、搶險救災、警衛(wèi)保衛(wèi)等繁重的警務工作。三、交警支隊投入資金孝感城區(qū)近年來加大對交通管理設施的建設投入，投資規(guī)模逐年增加，其占GDP與交通基礎設施投資的比重不斷增大，2009年分別達到了0.45%與24.58%。（一等管理水平城市標準4%和30%）四、城區(qū)交通組織現狀（一）單向交通組織孝感城區(qū)根據交通組織的需求，在師專路、建設西路、文化中路、宇濟商貿城西出口和園北路、長征二路、廣場北路等7條道路實行單向管理措施，單向通行道路基本分布在交通壓力較大的城站路附近，對緩減城區(qū)交通壓力、規(guī)范交通秩序起到了一定的作用。 （二）掉頭交通組織城區(qū)道路未設置明確的掉頭點，加之大部分道路未設置中央隔離護欄，故車輛隨意掉頭現象比較突出，對正常車流運行造成較大影響。 （三）禁行管理1、轉彎禁行為配合單向交通管理，在部分單向通行道路的端頭實行禁左管理。2、車種禁行3、孝感城區(qū)范圍內劃定四級限制通行區(qū)域：在孝感城市區(qū)內，客運機動三輪車、客運人力三輪車全天24小時禁止通行。在次中心區(qū)內，過境大貨車、拖拉機、畜力車全天24小時禁止通行；三輪汽車、貨運機動三輪（含貨運助力三輪車）7：00至21：00禁止通行。在中心城區(qū)內，大型貨車、低速汽車、貨運人力三輪車、板車7:00至21:00禁止通行。五、存在的問題（一）交通管理設施不完善 標志、標線系統(tǒng)不健全、行人過街安全保障設施不完善、道路交通隔離設施嚴重不足（二）交通管理精細化程度有待提高交叉路口渠化不科學、不規(guī)范，不能有效發(fā)揮通行能力潛能 ；交叉路口信號設計及管理優(yōu)化不足（三）全民文明交通素質相對滯后全民交通安全和文明素質仍遠遠滯后于經濟社會發(fā)展，利益至上、功利主義、我行我素等社會不良風氣直觀反映于城市交通，闖紅燈、酒后駕駛、超載運輸、隨意?？俊㈦S意變道超車、隨意橫穿道路等不文明交通行為、各種交通陋習和危險駕駛行為還普遍存在，既導致了事故多發(fā)，也在一定程度上加重了交通擁堵。六、中百路口（長征路與文化路交叉口）面臨的問題：（一）中百路口位于長征路與文化路交叉口，東口為單行道；南口、北口為雙向2車道；西口為混合2車道，路口僅用標線渠化和護欄簡單隔離。（二）長征路為城區(qū)連接南、北兩向的主要干道，也是允許大貨車限時通行的干道；文化路為城區(qū)連接東、西兩向的主要支路，東城區(qū)啟用后，通過中百路口的機動車輛流量大大會增加至4500-6000pcu/h。（三）中百路口聚集有保麗廣場（商場+商?。?、中百超市（商場）、孝感人家（酒店+賓館）、孝武電器（商場），德莊火鍋城（餐飲），都沒有配建停車場，全部占有非機動車道和人行道停放車輛，日高峰匯集人流達3萬人之多，每逢節(jié)假日人流更多，助力車和自行車的無序停放，行人的隨意穿行，給路口正常通行直接帶來堵塞。七、孝感城區(qū)的基本定位孝感市屬于發(fā)展中“農村型”城市，周邊被農村緊緊包圍，經濟的發(fā)展直接將一些農村演變成城中村和開發(fā)區(qū)新村，這些被城市化的農村的生活方式在短時間內不可能與城市生活同步，交通參與上主要表現在：1、交通安全意識淡薄，漠視交通法律，給交通管理帶來很大難度，安全宣傳教育和交通安全意識的形成需要一個漫長的過程。2、在出行交通方式上主要以農用車、機動三輪車、人力三輪車、畜力車為主，這與城市中心區(qū)、次中心區(qū)禁行規(guī)定相沖突，禁止、取締或統(tǒng)一要求升級交通工具在現階段完全不可能。3、這些交通參與主體的出行時間不規(guī)律，無法進行統(tǒng)一管理，導致城市化智能交通管理實施難度增大。4、城市建筑物的新建，缺乏科學、遠景和完善的規(guī)劃，使城市道路和路口通行性降低；工程車輛的建材運輸，缺乏嚴格的審批和管理，使道路破損，通行率下降。八、孝感城區(qū)停車面臨的問題（一）現狀停車設施分布 1、孝感城區(qū)現狀機動車泊位共有6848個，其中小車泊位6095個，大車泊位753個。2、孝感市城區(qū)現有11個配建停車場，共有標準停車位892個。3、路邊（內）公共停車泊位主要布設在城站路、長征路、北京路、槐蔭大道和交通大道五條主干道上，總計4438個。 4、孝感市路邊停車泊位、路外公共停車泊位、配建停車泊位三者的比例為65:22:13。其中路邊停車設施比例最高，配建停車泊位的供應比例僅為13%。 （二）、現狀停車設施結構 孝感城區(qū)現狀公共停車泊位供應以路邊停車泊位為主，路邊泊位是路外公共停車泊位的2.92倍。 （三）停車需求總量估算根據機動車保有量估算，孝感城區(qū)的停車泊位需求量為45066個。其中，公共停車泊位需求量為7511個，基本停車泊位需求量為37555個停車管理設施：缺乏。其中靜態(tài)管理設施（引導牌、指示牌）不完善，而動態(tài)管理設施（智能誘導系統(tǒng)）處于空白狀態(tài)；配建停車標準：落后。沿用國家九十年代的公建停車配建標準，該標準現狀已不適應孝感市的社會經濟發(fā)展；停車收費制度：空白。大部分停車設施的使用是免費的，其中路邊公共停車泊位全部免費；公建停車配建標準實施較差，停車設施的建設處于無序狀態(tài)，缺乏有效合理的規(guī)劃、建設與監(jiān)管。（四）問題分析（1）停車供需矛盾突出停車供應缺口較大，現狀總量缺口為7020個，并主要是配建停車泊位缺乏，為6962個。（2）停車設施供應結構不合理停車設施供應不合理，路邊停車供應高達60%，沒有真正發(fā)揮其公共停車、臨時停放的功能，而是承擔了配建或路外公共停車設施功能，這也是加大孝感市交通壓力的一個重要因素（3）停車管理處于自由狀態(tài)孝感城區(qū)停車設施的發(fā)展處于自由狀態(tài)，規(guī)劃層面缺乏系統(tǒng)的、立足于城區(qū)的、可操作的專項規(guī)劃；建設層面缺乏建設指標標準、建設用地、建設資金籌措措施；管理層面缺乏全市停車場系統(tǒng)的誘導系統(tǒng)、收費制度等等。（4）未來問題發(fā)展趨勢孝感城區(qū)現狀機動化處于較低水平（28.5標臺/千人，不含摩托車），但隨著經濟的發(fā)展，機動車保有量將會出現大幅度的增長；近期孝感城區(qū)即將進入停車供需矛盾全面緊張期；供需矛盾由現狀的商業(yè)、餐飲業(yè)、中小學校等向新建小區(qū)、新建商業(yè)區(qū)和新建辦公場所擴散。 （五）原因（1）體制問題沒有完善的停車收費制度和相關停車收費管理部門。（2）規(guī)劃問題 沒有社會化公共停車場，沒有大型的貨運停車場。 （3）建設問題缺乏配建停車場標準，配建停車設施不足；缺乏相應的引資措施。（4）管理問題缺乏停車收費標準；配建停車設施挪為他用（中百超市、家樂福、孝感人家、中商百貨、乾坤酒店、泰源酒店、會賓酒店、孝商超市等等）；對違法停車管理力度不足；缺乏必要的停車信息誘導。（5）交通參與者問題缺乏良好的交通參與意識，隨意停放。九、乾坤路口（城站路交通大道交叉口）1、存在的問題進口車道數較少，交叉口通行能力不足；左轉交通量較大，未設置專門的左轉車道和左轉相位，與對向直行車流沖突；非機動車流量較大，與機動車混行通過交叉口，交叉口通行秩序混亂；慢行交通與左轉車流共用一個相位，機非相互干擾現象嚴重；車輛在交叉口內進出乾坤大酒店，對交叉口的車流通行造成影響。2、改善的對策南北進口由兩車道拓寬為三車道，分離出左轉車道，并設置展寬段和漸變段，通過設置魚肚線使車行軌跡保持連續(xù)狀態(tài)；東西進口由兩車道拓寬為四車道，分別為一個右轉、兩個直行、一個左轉車道，并設置展寬段和漸變段；東西進口設置掉頭車道，與左轉車輛共用同一車道，南北進口設置左轉待駛區(qū)；南北進口保留1.5米以上的非機動車道，東西進口保留2米以上的非機動車道，并設置機非隔離護欄保障非機動車通行權，避免車輛隨意進出；交叉口內設置4米寬的非機動車過街通道；由于四個進口的右轉車流量均較大，同時道路寬度較大，為保障行人的過街安全性，在每個進口均設置有2米寬的行人二次過街駐足島，同時在駐足島上設置行人信號燈，對行人過街采取分段控制方式；將進出乾坤大酒店的車輛組織在交通大道東進口及城站路南進口的路段上進出，而交叉口上的出口使用物理隔離墩進行隔離，只允許慢行交通通行，簡化交叉口交通流線，對交通大道東進口到達乾坤大酒店的車輛可以在左轉車道掉頭至規(guī)定的出入口進入；交叉口信號控制采用四相位控制，周期為100s，其中東西向直行15s，左轉21s，南北向直行35s，左轉17s十、中百路口（長征路文化路交叉口） 拆除路口南、北兩向各100米長綠化帶，做右轉車道；將長征路南、北兩向建成3進2出車道；清理文化路東、西兩向違法占道和違法停放車輛；為了有效控制路口人車混行，將文化路東、西兩段加裝100150米長的隔離護欄進行物理隔離；綜合考慮該路口實際通行效果，建議在該路口修建渠化島。資金充足的情況下，可在該路口修建環(huán)形景觀人行天橋，從根本上將行人、非機動車與機動車分離，有效解決人車沖突，提高路口機動車通行率。十一、電力路口（長征路交通大道交叉口）將路口4塊渠化島沿軸線退后34米，將原來的非機動車道911米寬壓縮至68米寬；使路口原2進2出車道擴建成3進2出或3進3出車道，根據需要將路口車道寬度定在3.5米或3.25米；路口4個方向的綠化帶各延伸5080米拆除，延長右轉車道，加大右轉車輛通行量，有效解決因右轉滯留造成的路口堵塞；渠化島頂點部分盡量按路口跨度進行弧線建造，減小車輛左轉彎半徑；對路口拆除的綠化帶部分一律加裝隔離護欄進行物理隔離。十二、后湖二期（廣場北路口）停車場P1、P5處于后湖西路、后湖東路與槐蔭大道交叉口處，且對向是環(huán)西路口和書院街口，兩個交叉口都是堵塞路口，停車場車輛進出會加劇路口堵塞；停車場P3、地下停車場P4車輛進出口建議開在廣場路上；清理后湖東路違章占道，整頓后湖東路城站路路段占道經營攤點；建議封閉實小東大門，改在北向，由廣場路分流，保障后湖東路的貫通（實小4次上學、放學，累計耗時4小時以上，后湖東路在此期間實際處于阻斷狀態(tài)）；后湖東路上的“次入口”建議改在廣場路上，因為廣場路14米寬，而后湖東路6米寬；取消廣場北路單向通行規(guī)定，打通廣場南路，形成環(huán)形交通；十三、城站路（人民廣場文昌中學）路段1、現狀分析城站路為目前孝感城區(qū)交通量最大的道路，高峰小時流量達到3400pcu（雙向）。人民廣場文昌中學段是城站路交通壓力最大的路段，其兩側分布著休閑廣場、學校以及眾多的政府單位機構和商店，交通需求較大。由于道路兩側吸引源較多，故出入車輛相應較多，車輛轉向行為常常中斷交通。路段沿線的交叉口和人行橫道處均無交通信號控制，人車干擾較為嚴重，由此導致道路通行效率較低，經常出現交通堵塞現象。此外，由于缺乏明確的掉頭地點，車輛利用一切護欄缺口進行掉頭，高峰時段對正常車流運行影響較大。2、改善設計對沿線出入口進行管理，禁止車輛左轉，車輛左轉可通過“掉頭+右轉”方式完成；對廣場路城站路交叉口行渠化處理，通過壓縮車道寬和非